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20xx年××县春节旅游黄金周在市假日办的帮助支持及县委、县政府的正确领导下，县假日旅游工作领导小组各成员单位恪尽职守，密切配合，通力合作，黄金周在欢乐、祥和中平安度过。据县假日办统计，春节黄金周期间，全县共接待游客 3.92万人次，一日游游客2.82万人次，过夜游游客1.437万人次；旅游总收入1828.3万元，同比
增加3.62%、4.21%、7.68%，黄金周期间，全县旅游市场秩序良好，收到旅游咨询10余起，没有接到旅游投诉，没有发生一起旅游安全责任事故，全县旅游工作实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。
一、加强领导，确保安全为全面做好旅游安全监管工作，县假日办积极督促各涉旅企业牢固树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的安全生产意识，落实安全责任，完善安全措施，强化安全监管，把旅游安全工作抓细、抓实、抓好。确保广大市民和游客度过一个“安全，祥和”的春节长假，县假日领导小组要求全县各有关部门加强领导、落实责任，做好安全隐患排查工作。旅游、公安（消防）、交通、卫生、安监等假日办成员单位对全县旅游市场进行了安全大检查，县假日办还多次召开会议，对假日旅游相关工作进行部署，确保各项准备工作落实到位。县假日办要求各成员单位及重点旅游景区（点）加强旅游安全生产工作，组织各成员单位对旅游经营单位进行认真细致、全面彻底的检查，及时发现问题，采取有效措施消除安全隐患。
二、高度重视，密切配合为全面做好春节黄金周工作，各相关单位高度重视，密切配合，做了大量周密而细致的工作。节前，县旅游局召开了备战春节黄金周动员大会，制定了各类应急预案。黄金周期间，县旅游局每天都派出督查组对全县旅游市场进行检查。公安部门在公共聚集场所加派警力，确保节日旅游市场安全有序。县交通局通过提供多种服务措施确保旅客春节前顺利返乡。县卫生局开展食品卫生安全专项检查、确保节日食品安全。新闻媒体积极运用广播、电视、报刊和互联网，通报春节黄金周市场情况，及时有效地为游客出行提供实用信息。
三、精心组织，周密安排县假日办根据省、市假日办文件精神，并结合××县的实际起草下发了《关于认真做好××县20xx年春节黄金周旅游工作的通知》，全面安排全县黄金周旅游工作。要求县假日办各成员单位、各景区（点）、旅行社、宾馆饭店及各相关单位要认真贯彻执行文件精神，精心组织、周密安排、落实责任、加强协调，全面启动假日旅游协调机制，统筹协调并扎实做好春节假日旅游的各项工作。黄金周期间，县假日办各成员单位领导深入一线指挥，干部职工坚守岗位，放弃节日休息。县旅游局一如既往，实行24小时值班。书记、局长亲自带队，全体机关干部分成组，明确责任，协调分工，认真落实值班制度。做到每天出巡检查、分级汇报、假日办汇总，对黄金周期间出现的问题及时解决。接听投诉电话并在第一时间协调、解决，耐心解答旅游咨询，认真做好信息报道，及时将当日全县旅游景区接待、收入情况，旅游住宿情况，旅游市场情况及安全情况上报曲靖市假日办，保障了节日期间社会秩序的稳定。
四、突出重点，明确任务县假日办根据各成员单位的工作职责，明确了各单位的工作任务。旅游景区（点）切实搞好对旅游项目、旅游设施的安全检查，发现隐患，及时整改，同时加强日常检查、维护和管理，严禁使用不合格或不安全的娱乐设施，严禁没有安全防护和救生措施的高空、地面、水上游乐工具投入使用；安排专人进行游客疏导，合理安排游览活动；加强宣传教育，引导广大游客注意安全事项，阻止游客做出危险行为；交通客运加强对参运车辆的安全检查，确保车辆处于良好的技术状态，加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶等，从源头上治理交通违章行为；旅行社在出游线路的选择上，避开天气影响的出游目的地，减少不必要的危险和损失，在地接社的选择上，选择信誉好、规模大的旅行社；在租用车辆时，和汽车公司签定租车协议，选择车况好的车辆；加强对导游人员的安全教育培训。教育导游人员积极配合汽车驾驶员，提高警惕，关键时候要及时提示司机，做好防范。在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及/旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并及时采取有效的防范措施；加强星级饭店对消防疏散通道、消防设施、防火应急预案等进行自查自纠，发现问题，及时整改；提高旅游从业人员“宾客至上、安全第一”的意识，加强全员安全、消防知识的培训；严把采购关，加强食品卫生检查，防止食物中毒事件发生。涉旅企业认真落实各项要求，积极围绕“优质诚信服务”做文章，实现零投诉，假日旅游市场规范有序，安全平稳。
五、精心筹备，精彩纷呈景区的生命力在于不断推陈出新，创造性地开发旅游项目，增加新的旅游热点。春节黄金周期间，景区精心筹备安排了丰富多彩的旅游项目，吸引了较多的周边游客。
整个黄金周期间，××县安全的旅游保障使游客安心，优质的旅游服务使游客舒心，丰富的旅游产品使游客开心，满足了广大游客的假日旅游需求，体现了节日欢乐祥和的
气氛。同历年春节黄金周相比，旅游市场监管工作进一步强化，服务质量得到全面提升。
20xx年春节黄金周，在省委、省政府和市委、市政府的统一部署和强有力指挥下，在各区、各部门的有效落实和通力协作下，在各旅游接待单位的共同努力下，三亚打好旅游市场秩序和舆论宣传两个主动仗，旅游市场环境发生深刻变化，顺利实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。今年春节黄金周，我市领导重视程度高、各区各部门投入精力多、依法打击和处罚力度大、社会综合评价和游客满意度好，广大干部和一线旅游工作者坚守岗位、干劲十足、通力协作，涌现出许许多多“舍小家、为大家”的感人事迹，受到广大市民、游客和媒体的普遍认可。
一、春节黄金周旅游接待基本情况
(一)总体情况
接待游客79.04万人次，同比增长11.7%;旅游总收入63.45亿元，同比增长16.1%。
(二)住宿业情况
旅游饭店客房平均出租率73.96%(全市旅游饭店客房数量同比增长7.3%，春节前新增三亚湾红树林椰林酒店、太阳湾柏悦酒店、凤凰岛度假酒店、万科度假公寓、宁夏大厦等)。
(三)旅游交通情况
1.凤凰国际机场进出港旅客44万人次，同比增长4.3%;进出港航班2639架次，同比增长1.3%。
2.三亚火车站进出站旅客23.3万人次，同比增长6.96%。
(四)旅游消费情况
1.全市商品销售总额5.13亿元，同比增长30.9%。
2.据抽样调查，我市过夜游客平均消费为2120.9元/人天，人均停留4.35天;一日游游客平均消费802.05元/人。
3.海棠湾免税购物中心接待游客21.98万人次，同比增长74%;总营业收入2.36亿元，同比增长62.4%。
二、旅游市场主要特点
(一)旅游综合效益稳步增长，提档转型成效初显
今年春节黄金周，我市旅游总收入增幅高于接待人数增幅，旅游提档转型加快。“国家海岸”海棠湾“吃住行游购娱”等要素逐步聚齐，“免税购物+海岛度假”引领旅游业态转型升级。
随着《旅游法》等系列法规颁布实施，三亚度假旅游市场渐趋成熟，提前错峰游、理性出游等趋势日渐明显，在线旅游消费快速增长，智慧旅游成为时尚。据抽样调查，20xx年春节黄金周游客月收入在8000元以上的占74%，同比提高32个百分点，中高端游客比重大幅提高;预计在三亚人均消费4000元以上的占51%;63%的游客会选择停留4天以上。
(二)旅游市场井然有序，游客满意度明显提升
今年春节黄金周，三亚提前谋划、主动作为，部门联动、明察暗访，深化整治、严管重罚，有效遏制了“欺客宰客”等旅游顽疾，节日旅游市场诚信规范，交通状况有序良好，市容市貌干净整洁，无重大安全事故和重大旅游投诉，受到各方好评。抽样调查显示，对三亚总体印象非常满意和满意的游客占76%，同比提高8个百分点，游客满意度明显提升。国家旅游局2月21日发布的春节旅游市场信息中明确点明，三亚等3个重点旅游目的地城市春节旅游市场秩序良好。
(三)散团比进一步扩大，家庭游、自驾游成为主流
今年春节三亚再次荣膺国内游热门目的地，散客成为市场增长的主力，散团比从去年的61:39扩大为71:29，一日游产品销售火热，游客平均消费同比增长11.96%。家庭消费成为主流，抽样调查显示，2—5人家庭出游的比重为74%。三亚今年再次迎来大量自驾车游客，海口两大港口统计显示，春节期间22158辆自驾车的83584名自驾车游客停留在岛内，分别同比增长12.3%和15.6%。落地租车自驾游成为游客新选择，携程网统计显示，三亚春节期间的单租车业务同比增长80%。一线客源市场有效巩固，湘、鄂、豫、晋等新二线市场日渐升温。岛内游、高铁游市场逐步扩容。
(四)新业态、新产品持续发力，涉海景区受热捧
海洋旅游、低空旅游等新业态持续发力，接待量连创新高。海上游天涯等游船旅游项目日均迎客突破千人。水上飞机、直升机等低空旅游项目起降985架次，营业收入达249.9万元。三亚湾红树林度假酒店的亚马逊水上乐园节前开业迎客，旅游度假综合体建设助力打造三亚旅游“3.0版本”。凤凰花海、冰雪世界等新产品为游客提供新的消费选择。
三亚今年春节以健康度假游、生态海岛游，吸引大批中、长途游客到访，据抽样调查显示，涉海景区受欢迎度提升4个百分点，蜈支洲岛景区已连续多日因登岛人数超过景区最大承载量而提前停止售票，接待人数同比增长35.89%。三亚千古情等文化旅游景区持续火热，接待人数同比增长12.94%。
(五)旅游住宿业态多元化，特色住宿设施倍受青睐。
随着全市旅游饭店建设步伐加快、众多房产楼盘交付使用，家庭旅馆等特色住宿崛起，三亚旅游住宿业呈豪华品牌酒店、经济型酒店、家庭旅馆、特色客栈、房产租赁、自有住房并存现象，为游客旅游住宿提供了多元化的选择。
私人旅游消费日趋理性，途家、远方等特色客栈凭借在线销售的全国营销布局，以及“二房一厅”、“一房一厅”的独特住宿模式，贴近自由行游客的需要，备受青睐。三亚主要小区的入住人数明显增长，三亚湾一带沿海各小区入住率达85%，同比约提高10个百分点;市中心主要住宅小区入住率达60%以上，实际入住户数明显增长。抽样调查显示，春节期间，游客选择经济酒店的占35%，高端度假酒店的占22%，自有住房和亲友住房占22%，家庭旅馆的占12%。
三、主要工作措施
(一)领导重视，提前谋划，工作协调机制高效有力
省委省政府、市委市政府领导高度重视我市黄金周旅游接待工作，自2014年11月24日召开黄金周工作动员会以来，全市紧紧围绕精品旅游城市建设，主动出击，打出了治理旅游乱象的组合拳，成立了90多个暗访小组，深入旅游市场和城市管理一线，大密度地对海鲜排档、水果摊点、旅行社、购物场所、景区景点、涉海旅游等进行明察暗访，加大对违法违规行为日常监管、执法检查、依法严惩及曝光力度，铁腕治旅，打好交通、市容市貌、海上旅游、旅游服务市场以及违章建筑等五大战役，为春节黄金周接待工作创造了良好的旅游市场环境。
春节期间，省市党政主要领导坐镇指挥，市政府各副市长按职责分工每日率队检查旅游市场秩序、安全生产和服务保障情况。全市上下以高度的责任心和工作热情，各司其职、各尽其责，抓好各项工作落实。尤其是创新工作方式方法，利用新媒体、新手段，成立各类微信工作群，有效统筹协调黄金周各项工作。如：市四套班子领导工作群、政府部门工作群、黄金周工作群、旅游景区安全工作群等，实现信息畅通、上下联动，各区、各部门和各旅游企业反应迅速，协调顺畅。
(二)精心组织，保障到位，交通通畅有序
节前我市大力开展交通秩序整治，加快道路和停车场的建设、改造，严厉打击非法营运的摩托车、“黑车”。全市新增公交线路8条，新增出租车500辆，新建临时停车场34个，新增停车位近万个，各主要景区也在原有基础上新增停车位4100个，开通了大小洞天至天涯海角的旅游专线车，最大限度地优化道路资源配置，交通秩序明显改善。节日期间，交警部门全员上岗，加强路面执勤，重点对各景区点及人员密集的场所和路段进行交通疏导，共出动警力3100 人次，警车920辆次，接受群众求助1358起，受理交通事故384起。市交通局加强运力保障，共计调度8612辆次出租车、57辆次大巴车进入火车站、机场区域输送旅客，未出现旅客滞留现象。同时，针对一些景点景区客流量大的情况，及时启动应急预案，迅速调度34辆次大巴作为应急运力前往海棠湾免税店、亚龙湾、蜈支洲岛、南山寺等区域及时输送旅客。
(三)严格监管，措施得力，旅游市场规范有序
一是加强属地管理。今年是三亚撤镇设区的第一个春节黄金周，各区缜密部署、真抓实干，扎实开展辖区内旅游市场整治、交通疏导和环境卫生保洁工作，在假日旅游市场工作中发挥了重要作用。如天涯区充分集中干部、城管队员、社区村委会代表、民兵、候鸟代表、环卫工人力量开展值守工作;重点开展三亚湾海滩整治工作，秩序明显改善;建立回民水果诚信广场，率先在全省推行水果经营二维码查询制度;率先在全国推行海鲜店加工费明码标价公示制度。吉阳区重点对辖区内路段道路的交通秩序进行专项整治，创建了5条交通管理“示范街”，并通过新建、改造等渠道建设11个停车场、设计3858个车位解决辖区停车难等问题;重点规范大东海区域旅游市场秩序，成效显著。海棠区重点打击蜈支洲岛、国际购物中心、海棠广场、凤凰花海等区域三轮摩托车非法营运、扎堆候客影响通行等扰乱运输市场秩序和道路交通秩序的行为，共驱载客三轮摩托车1305辆次，疏通车辆2392辆次，引导游客和行人共6480人次。崖州区实行网格化管理，成立24小时总值班工作组，设立南山景区、文明门、保港片区、环境卫生整治巡查等四个分值班点及督查组，扎实开展春节期间应急值守工作，组织全区广大机关工作人员、区人武部官兵战士、联防队员、各村委会干部、民兵应急分队、志愿者、返乡大学生积极配合值班执勤人员，重点加强南山景区交通秩序和非法燃香整治管理，有效规范交通秩序和文明礼佛。
二是加强安全维稳管理。公安局精心组织警力对我市旅游市场和环境开展综合整治。开展治安、消防大清查行动，对各辖区的营业场所进行检查，共出动警车60辆次，警力545人次，对各辖区的营业场所进行检查，共检查86家网吧、258家出租屋、236家旅馆、198家歌舞娱乐场所、165家休闲场所、458家临街铺面，确保春节期间重点场所的消防安全;打击“两抢一盗”、涉黄涉赌、欺客宰客、黑车黑导等违法行为，其中查获“两抢一盗”案件1起，涉黄涉赌案件 5起，无证经营旅馆案件2起。
三是加强旅游服务质量管理。节日期间，旅游委每日对全市重点旅游饭店、景区、旅行社、旅游咨询服务站(点)的安全和服务接待工作情况进行巡查和抽查，充分发挥旅游巡回法庭和旅游纠纷调解委员会作用，及时发现问题、化解纠纷;出动执法车42辆次、执法人员132人次，检查旅游企业89家次、从业人员219人次。12301咨询投诉热线共接到旅游咨询与投诉380件，其中咨询类167件、投诉类213件;现场协调处理6件，电话调解处理207件，办结率100%。建立全市旅游景区微信平台，各景区每日分时段及时报送入园客流量，并通过电台、LED显示屏等发布信息或预警，确保景区在承载量范围内安全有序运营。
四是加强涉海涉水项目管理。由海洋局牵头，海事、旅游、文体、交通、公安等部门组成的海上联合执法组重点打击海上摩托艇非法运营，并对三亚湾“海坡南门”、情人湾、龙隍庙等地附近海域非法潜水等进行整治。通过海上执法艇驱赶、下海通道上查堵、沙滩上抓扣，共抓扣海上摩托艇共17艘，快艇1艘，沙滩摩托车2辆，橡胶船3个，海上非法运营摩托艇数量明显减少。
五是加强重点商品经营管理。节日期间，工商局牵头公安、物价、质监、海洋等部门，联合各区对海鲜排档、水果市场、非法摩托艇营运等问题开展集中整治，共出动执法人员1470人次，检查经营户3214户次。春节期间，12315指挥中心接到消费投诉150件，受理申诉举报108件，处理完结87件，正在处理中21件，为消费者挽回经济损失75321元。市物价局带领4个督导暗访组，对重点涉旅行业进行明查暗访，各区政府价格主管部门每天安排2个检(巡)查小组开展节日市场价格检(巡)查。各区价格主管部门检(巡)查累计出动299人次，对1226家次海鲜排档、水果摊位(店)、购物场所、景区景点等进行了检(巡)查;暗访组出动210人次，对75家海鲜排档、水果摊位进行暗访。12358热线受理价格咨询举报投诉40件，其中投诉13件，咨询27件，已经办结35件，5件正在调查处理。
六是加强食品卫生保障。食药监局节日期间重点开展督查和巡查工作，共出动执法人员600多人次，巡查食品生产经营单位540多家次，责令整改28家;处理食品安全投诉3宗;督促农贸市场、大型商场(超市)开展农药残留快速抽样检测60余批次，合格率100%;卫生局加强医疗值班特别是门诊、急诊力量，做好急救设备和药物配备;加强涉旅中医理疗按摩场所的整治工作，对各区涉旅中医理疗按摩的医疗机构及场所进行巡查。各级医疗机构共接急诊病人1.03万人次，120医疗紧急救援中心共派出急救车203车次，及时有效应对紧急需求。
七是加强信息发布。节前，我市通过报纸、网络等媒体发布黄金周期间三亚及周边市县的旅游公共服务信息，引导游客出游及选择服务。节日期间，发出致游客的一封信，通过电视、广播、官方网站、旅游咨询点、LED显示屏、电子触摸屏等多种途径，宣传倡导文明旅游、安全旅游等;发送交通、路况和景区客流量等即时信息，引导游客合理安排出游时间和游览线路，错峰出游。
(四)多措并举、完善服务，市容市貌整洁有序
各区、园林环卫局、综合执法局等部门齐抓共管，每日开展监督检查，保持城市环境卫生干净整洁。春节期间，累计出动园林工人6600人次、环卫工人13265人次，园林车辆347车次、环卫车辆7806车次，做好城市清扫保洁工作，收集处理垃圾9035吨，做到垃圾日产日清，清运率达到100%。干净整洁有序的城市面貌获得广大市民、游客点赞。
(五)加强宣传，自觉接受舆论监督
春节期间，我市主动加强媒体宣传工作，自觉接受广大媒体记者、游客对三亚旅游市场的监督和检验。据不完全统计，黄金周期间涉及三亚的原发新闻有700多篇，转载新闻达2500多篇次。这些报道以正面为主，内容详实、特色鲜明，为市民、游客度过春节黄金周营造了良好的舆论氛围。一是中央主流媒体集中报道，营造三亚正面积极有序的旅游市场形象;二是省属媒体大力报道我市节日期间的旅游市场监管和丰富的旅游特色产品;三是市属媒体开辟多个专栏并通过微信，报道我市旅游市场繁荣有序的同时，推出新春坚守一线光荣榜等专题。这些报道，反映了我市旅游的兴旺和良好的旅游市场秩序，反映了我市扎实整治旅游市场取得的良好成效，来自五湖四海的游客对三亚旅游体验纷纷点赞，树立了三亚城市治理管理的新形象。
(六)加强督办督查，建立快速反应机制
春节期间，12345政府热线、12301旅游咨询投诉举报热线、市政府督查室、市应急办等充分发挥统筹、协调、调度功能，对市民、游客、企业反映的问题能够第一时间协调各区和相关单位快速解决，有效处理应急救援、交通事故、旅游安全、交通疏导等问题。如成功解救三名被困后海礁石的'游客，快速消除西岛、蜈支洲岛区域低空飞行影响拖伞安全的隐患，有效促进三亚湾公共秩序好转，督导南山景区文明礼佛、禁烧高香等。
20xx年是三亚城市治理管理年。下一步，我市要紧紧围绕建设国际化旅游精品城市的目标,在当前旅游市场和城市环境综合治理取得的成效基础上，加大工作力度，以建立长效管理机制为治本之策，以强化网格化属地管理为基础，以制定行业准入标准为抓手，疏堵结合、强化管理，形成城市治理常态化机制，不断推动三亚旅游提档升级。
在县委、县政府的高度重视和总体部署下,春节黄金周,我县旅游市场迎来了新年第一个高峰,实现开门红,达到了安全、秩序、质量、效益四统一目标,充分展示了“承千年乡愁,沐**时光”旅游品牌形象,明媚的阳光、清新的空气、浓浓的年味等综合元素成为省内冬季旅游高人气目的地之一,精致小巧的县城布局、干净整洁的城区环境、自愿服务点位安排、热情好客的**人民赢得了游客的普遍赞誉,全县共接待游客美誉度进一步提升。
一、旅游市场呈现以下几个特点
凉山、眉山等省内市州的游客越来越多,还有来自云南、重庆、北京、上海、陕西等地的游客,自驾游显现出相当规模,远程客人明显增多,客源地市场进一步扩大,已经从单纯的阳光康养逐步转变成为假日旅游目的地,GOGO**报道称:川A大军“占领”**,**“沦陷”。
**乡**梯田景观、**镇芭蕉箐枇杷水乡、**镇绿野花乡、**镇海塔世外桃等及周边乡村酒店(农家乐)的游客众多,呈现出车水马龙、游人如织的盛况,各点位在现有条件下基本达到接待能力饱和,在初二至初六期间,均有拥堵现象,特别是新打造的**梯田、刚改造升级的**景区以及新增加的灯会元素成为吸引外来游客的亮点,这些点位游客爆满。
酒店客房节前一个月前就预订一空,据不完全统计,春节期间,县域内旅游酒店、宾馆、农家乐等接待场所客房出租率达到一桌难求”的盛况, “吃住行游购娱”六要素极大地拉动了假日消费市场。
二、开展工作扎实有效
市场、安监、卫计、消防、商务等部门对辖区内监管的涉旅企业进行了节前旅游秩序和安全大检查,共发放责任清单40余份。
两个高速路服务站、文化广场及****梯田、**设立了吃住行游购娱一本通、****情韵等宣传册、春节期间餐饮行业营业情况表、**七天乐宣传单、应急接待卡等各类宣传资料;在游客接待中心,制作了《承千年乡愁沐**时光》展板一块,推介了重点旅游线路和特色景点,展示了“阳光**”和“智慧**”二维码,开始试用“智慧**”测试版;春节期间,共发放各类资料3万余份,6个服务点共接受现场咨询20000多人次;还配合宣传部专门到西昌的一些酒店宾馆发放宣传资料4000余份;出资5000多元用于购买红黄绸,进一步营造****旅游村寨的喜庆氛围。
**、芭蕉箐枇杷水乡等重点点位进行巡查,共受理旅游服务电话以情感人的办法,最终赢得了他们的理解支持。
三、存在的主要问题
虽然今年春节前,按照县委、县政府领导的预判,我局会同相关部门和乡镇做好了应对大量游客涌入的准备工作,但是仍然存在以下问题:
1、接待能力不足。春节期间床位紧缺,食宿条件还远远不能满足游客的接待,有一曾姓游客反映,称某农家乐接待一名客人想要价200元,虽然春节前**新开了5家商务酒店,新增床位大约1000张,一中应急接待点也新增300个床位,但是除夕到初六任然不能满足游客的需求,订不到房的游客不得不前往市区或者德昌入住,有的甚至住在车上。
景点交通压力大,旅游厕所不够,**景区每天饱和接待能力在初三、初四只能劝返部分游客,实际接待游客每天不到海塔、**、芭蕉箐等点位基础设施也面临同样的情况。
乡村体验游、文化风情游、运动休闲游等旅游资源开发还不够,旅游项目配套不足,旅游纪念品研发、开发严重不足,服务软环境还需要进一步优化提升。
四、下步努力的方向
一是尽快锁定完成《**县全域旅游发展规划》,加大“三争力度,努力争取康养旅游永久性会址落户**。二是加快各A级景区景点的提档升级,深度开发**、**梯田等重要景区景点,开好全市旅游产业发展现场会。三是二月底前出台“乡村酒店(农家乐)”初步实施意见,待旅游产业发展领导小组审定后施行。四是持续用力做好**的线路游,进一步完善旅游的各项功能,力争把淡季做起来,在旅游纪念品开发上有突破。五是在旅游旺季进一步挖掘应急接待能力,争取承接全市“民俗旅居”试点任务。
“狗年寓吉祥，游人闹宜春” ，市政府的坚强领导下，市旅发委坚决贯彻并认真落实国家旅游局、省旅发委关于春节黄金周的各项工作要求，与全市上下共同努力，整个旅游市场欢乐祥和、热闹火爆、安全有序、精彩纷呈。假日期间，全市没有接到一例重大旅游投诉，没有发生一起旅游安全事故，实现了狗年旅游“旺旺”的良好开局。
一、旅游接待基本情况
春节期间，我市共推出了天沐、禅文化博览园等其他五个省级旅游预报点景区共接待游客54.03万人次，同比增长18.59%;实现旅游门票收入2721.59万元，同比增长16.3%。
二、主要特点
(一)旅游过大年成为未来流行趋势。为了改变传统过年方式，我市明月山、靖安、铜鼓等多地充分准备，在推出多彩活动同时，注重旅游接待质量提升，与往年相比，到明月山过年的上海、浙江、广东等地外省游客增长迅速;到靖安过年的外地游客重点包括南昌、湖北等地;到铜鼓过年的外地游客重点包括长沙、浏阳等客源市场。
(二)民俗文化游让游客重温传统经典。明月山推出“赏民俗，游古街”系列活动，让外地游客在温汤好吃好玩，春节期间，温汤镇妆点喜庆，“赏花灯”、“写春联”、“旗袍秀”、“拔河赛”等活动吸引了广大游客积极参与;靖安中源乡的采茶戏、高湖、西头的舞龙舞狮;铜鼓的“万人团聚闹元宵”、“想唱你就来”群众即兴卡拉OK大赛和崇乡舞鼓队表演拜年等活动;高安贾家古村的扇子舞和腰鼓;奉新推出的迎新音乐会、送春联、猜灯谜等民俗文化活动将过年传统文化氛围推向高潮，给游客们在宜春留下不一样的20xx。
(三)乡村旅游架起亲情沟通的桥梁。万载恒晖艺术农业景区成功创建品美食、看表演，就在此刻，拉近了游客们彼此的距离，让亲情变得更为亲近。樟树三层楼乡村旅游点的地道美食每天吸引自驾游车辆近1000辆，服务家庭人口约5000人。靖安象湖湾篝火迎新春会每天有近万人参与，男女老少全家齐上阵。
(四)节庆创意活动赢得游客广泛好评。宜春花博园举办了“新春旺年会欢乐嘉年华”为主题的浪漫流星雨、气球嘉年华、梦幻蝴蝶谷和变形金刚展五大主题活动，给游客和家人们带来了不一样的精彩体验。樟树市举办了“临江镇第二届乡村旅游节”，包括乾隆微服临江、知府巡游、王安石读书、解缙游临江郡、苏东坡醉酒、杨廷麟抗金、彭德怀挥师临江、煤婆说媒、渔夫捕渔、彩莲船、河蚌练珠、西游记、大头娃娃、八仙过海、福禄寿星、走旱马等扛谷包大赛、拔河大赛、牮棍等农村趣味运动项目。铜鼓县大沩山景区七星岭滑雪场延续去年火爆，日均接待冰上爱好者2000-3000人，让游客体验不一样的冰火刺激。
(五)禅宗道观庙会法会庇佑游客吉祥如意。春节期间，樟树合皂山新年祈福法会弘扬道教文化，祈愿新年交好运，合皂山大万寿崇真宫策划了“祈福迎祥贺新年”系列活动，从大年三十到正月十五，不仅有礼斗、拜太岁、请祖师符等活动，还准备了丰富多彩的专场法会。靖安宝峰镇六和街、宝峰寺举办的庙会，预计接待游客超过上高九峰寺等寺庙挤满了新春祈福的各地游客。
(六)温泉养生游仍是旅游市场最大特色。温泉旅游一直是我市旅游的一大亮点与名片，春节黄金周期间，明月山天沐温泉、维景温泉、樟树古海盐泉、靖安九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉、铜鼓汤里温泉客房预订率一直保持在参与度最高的健康活动。
除此之外，春节黄金周还有效带动了旅游消费大幅提升。各大商场人头攒动，形成人财两旺的局面;节日期间的婚庆宴、家庭团圆宴、朋友聚餐宴等种类繁多，各大酒店推出不同特色的年夜饭，酒店餐饮供需两旺;各大旅游星级饭店从年初二开始住宿率居高不下，甚至出现一房难求的情况;乡村旅游点更是热闹非凡，形式多样的亲子活动、家庭聚会活动吸引了本地市民广泛参与，全市旅游市场秩序良好，顺利实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。
2018年春节黄金周，三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首。旅游市场秩序良好，商品价格平稳，未发生欺客宰客重大旅游投诉和旅游安全事故;游客以家庭游、自驾游为主流，节庆活动、涉海等产品受游客热捧。这次春节黄金周最突出的特点是旅游市场平稳有序，七天共接待游客96.69万人次，旅游总收入达到97.02亿元，创历史新高，实现了“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
一、旅游接待基本情况
(一)主要旅游经济指标
2018年春节黄金周三亚共接待游客96.69万人次，同比增长1.01%。其中，过夜游客82.43万人次，同比增长0.62%;一日游游客14.26万人次，同比增长3.26%。接待入境游客0.89万人次，同比增长11.70%。旅游总收入97.02亿元，同比增长7.03%。
(二)旅游住宿情况
据抽样调查，春节黄金周期间全市旅游饭店平均开房率为79.33%(旅游饭店客房总量比去年同期增长1.72%)，同比提高1.39个百分点。其中，亚龙湾片区旅游饭店出租率为80.76%，平均房价3754元;海棠湾片区旅游饭店出租率为83.69%，平均房价3041元;三亚湾片区旅游饭店出租率为78.98%，平均房价1696元;大东海片区旅游饭店出租率为77.99%，平均房价1627元;市区旅游饭店出租率为78.54%，平均房价875元。
(三)景区接待情况
八大景区共接待游客113.13万人次，同比增长6.77%。其中：南山接待30.63万人次，同比增长9.99%;大小洞天接待4.33万人次，同比增长11.27%;蜈支洲岛接待9.04万人次，同比增长15.78%;天涯海角接待22.78万人次，同比下降3.45%;西岛接待4.96万人次，同比增长37.99%;亚龙湾森林公园接待8.57万人次，同比增长10.58%;鹿回头公园接待5.16万人次，同比增长14.74%。千古情接待27.66万人次，同比增长2.56%。
(四)旅游交通情况
1. 火车站进出站旅客42.06万人次，同比增长24.13%。其中：进站旅客21.44万人次，同比增长28.31%;出站旅客20.62万人次，同比增长20.06%。
2. 凤凰机场进出港航班2699架次，同比基本持平。其中：进港航班1351架次，同比增长0.2%;进港国际航班45架次，同比下降8.2%。出港航班1348架次，同比下降0.1%;其中出港国际航班46架次，同比下降4.2%。进出港旅客50.15万人次，同比增长7.4%。其中：进港旅客24.92万人次， 同比增长0.1%;进港国际旅客0.65万人次，同比下降5%。出港旅客25.23万人次，同比增长15.7%;其中出港国际旅客0.74万人次，同比增长2.3%。
3.三亚进出城车辆共341.49万辆，同比增长26.5%。
(五)旅游消费情况
据抽样调查，我市过夜游客平均消费为2476.79元/人天，同比增加118.2元，人均停留4.69天，同比增加0.06天。一日游游客平均消费881.71元/人，同比增加24.26元。
二、热线工单受理情况
(一)12301市旅游服务热线：共受理工单3172件，按投诉渠道划分：电话受理3003件，微信受理150件，短信受理13件，网站受理3件，微博受理2件，网络舆情受理1件。其中咨询1523件，投诉735件，举报3件，求助106件，意见建议类19件，其他786件;前台在线办结2855件，前台在线办结率99.86%;转职能局313件，其中184件正在处理中;回访客人满意度100.00%;为客人争取理赔金额41085.6元。12301旅游投诉主要涉及旅馆业、景区(点)、餐饮点、旅行社(导游)、网络电商、船舶企业、黑潜水点、违法一日游等。
(二)12345市政府服务热线：共受理市民诉求6049件，按投诉内容划分：咨询类1192件，投诉类3823件，建议类121件，求助类339件，其它574件。前台在线办结611件，前台在线办结率4393%;发往各职能单位工单1620件，办结816件，正在处理804件;回访市民满意率为95.94%。12345市民投诉主要涉及公共交通、噪音扰民、停水、市政建设、环境卫生、住房保障、消费维权、电视线路故障等。
三、旅游市场监管情况
(一)提前谋划，部署春节黄金周服务保障工作
一是高规格召开旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会。早在2017年12月11日，三亚市就召开了2018年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会，四套班子领导出席会议，市涉旅部门和各主要旅游企业负责人参加了会议，省委常委、市委书记严朝君亲自出席会议并讲话。会上印发了《2018年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》，将春节黄金周整体任务部署落实到各区各部门，为春节黄金周旅游市场治理和服务明确了路线和目标。
二是主动出击，加强节前市场整治工作。从2017年12月中旬起，市各涉旅部门就认真贯彻落实2018年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署会议精神，按照省委常委、市委书记严朝君提出的“五更”标准和“从被动治理变为主动出击”的要求，以及“严管、重罚、及时”的原则，强化市场监管，净化旅游市场;许振凌副市长多次召开专题会议部署。各部门集中开展了对海鲜市场、酒店、出租车、不合理低价游、购物点、涉海旅游的专项整治工作。我市有关部门节前联合开展专项巡查暗访，并邀请央视驻琼媒体参与暗访，自觉接受媒体监督，不怕丑、不护短，第一时间在媒体上通报处理结果。对涉嫌拉客的三亚六姐妹餐饮店因未取得《食品经营许可证》，被依法责令其停止经营活动;涉嫌揽客拉客且存在商业贿赂违法经营行为的琼妹家饮食店，被依法吊销营业执照。三亚市工商局集中开展了海鲜排档专项整治，对1800余家三亚海鲜排档网上店铺进行检查，对三亚145家海鲜排档网上店铺存在菜品标识不规范、涉嫌误导消费行为，责令整改。自旅游旺季以来，约300个暗访小队开展了暗访2000余次，发现并整治价格标识不规范、缺斤短两等大大小小问题1000余个;通过暗访查处海鲜商户33家，拘留海鲜经营者和拉客人员29人，查处水果商户23家，查处黑社黑导人员14人，查处黑潜水点2个，非法潜水经营者44人，查扣黑摩托艇9辆。
三是约谈涉旅企业，告诫经营者合法经营。2月9日下午，市旅游质监局在市民游客中心约谈了全市24家一日游发团社，重点要求规范一日游价格，旅行社不得租用黑车黑导，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动等问题。同时，市发改部门和旅游委向全市287家旅游饭店发出《告诫书》提醒告诫，旅游旺季及2018年春节期间，要求各旅游饭店依法经营、明码标价、诚信经营。旅游饭店经营者不执行政府指导价的，最高可处200万元罚款。
四是紧抓春节黄金周契机，向国内外大力营销三亚旅游热点。我市收集、整理了春节期间旅游市场信息，包括文化演艺活动、节庆赛事活动、旅游景区产品、新特旅游产品、海鲜广场信息、老字号美食商家信息等内容，编辑成册制作了2018年春节旅游市场产品集锦宣传折页，在大三亚各市县范围内进行发送，免费给游客们提供信息指引，覆盖各旅游企业(150家)、游客咨询中心(12家)、诚信商家体系(100家)。针对国际营销，我市抓紧春节中国年概念，充分利用国际媒体、国外路演及新媒体平台，对国际邮轮旅游产品、三亚的大型娱乐活动及央视春晚三亚分会场进行了宣传。市旅游委组织全市近100名旅行社，参加新春假期三亚-越南旅游产品同业培训会;通过旅行社同业推介会和本地媒体对太阳马戏《阿凡达前传》、红色娘子军大型实景演出进行了大力宣传;“带着护照去三亚”邮轮旅游产品在美团、大众点评、携程等平台上线;海外新媒体6大平台集中展示上线三亚新春祝福拜年活动，激发中国新年热潮，极力打造三亚口碑。
(二)严格执行24小时值班与领班制度
各涉旅部门成员单位、各旅游企业按照《2018年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作方案》的要求，严格落实24小值班制度，领导干部坚持一线带班。12345、12301热线中文、外文坐席，实行三班轮岗24小时在线，确保旅游投诉举报渠道畅通。市旅游综合执法办核心部门抽调人员在市民游客中心24小时轮流待命，及时处理旅游投诉和应对突发事件。市旅游、公安、交通文体、发改、卫计、综合执法、海洋、国税等部门每天安排领导带队进行市场巡查。交警支队实行24小时勤务，全警取消休假、全警动员、全员上路，带班领导和值班人员24小时在岗在位，全力以赴确保春节交通安全。
(三)高度重视，领导带队一线检查旅游市场
一是省领导亲临现场指导工作。2月14日，省长沈晓明赴三亚市火车站、码头和机场检查安全生产工作并慰问一线工作人员，并强调要把安全放在第一位，切实落实企业主体责任和政府监管职责，做好各项服务保障工作，让全省人民和中外游客过一个平安祥和欢乐文明的春节。2月13日，省委常委、市委书记严朝君带队到三亚凤凰国际机场、凤凰海鲜广场实地调研节日旅游市场，强调要提高工作标准和要求，全方位提升机场通关安检舒适度，提升海鲜餐饮场所服务质量，提升国内外游客对三亚的满意度;并于2月15日(除夕)，带队慰问坚守工作岗位的公安、城管、环卫及公交等系统的干部职工。
二是市领导节日期间坚持一线检查旅游市场。2月15日，市委副书记、市长阿东先后来到市人民医院、凤凰国际机场、市公安消防支队天涯区大队，看望慰问春节期间坚守岗位的一线工作人员，为他们带去新春的祝福，对他们的辛勤工作表示感谢;2月18日，现场调研2018首届中国体育庙会、海棠湾水稻国家公园及玫瑰谷景区情况;2月20日，带队调研“路长制”及飞鹭支队的工作情况，给奋战在一线的公安干警送上春节的问候。2月15日，许振凌副市长带队对胜利路旺豪超市、第三农贸市场、火车站加油站、三亚湾红树林度假酒店等场所开展了节日市场秩序检查。2月16日，蓝文全副市长带队巡查大东海公共海水浴场安全管理和海滩卫生保洁以及旅游市场等情况。2月17日，何世刚副市长带队巡查天涯海角游览区春节旅游接待情况。2月21日，谢庆林副市长带队巡查我市节日旅游市场治理工作，重点检查了凤凰机场游客返程情况和西岛景区接待游客情况及美丽渔村建设情况，并提出了具体的工作要求。
三是各区和市各涉旅部门全假期无休坚守一线工作。市旅游、公安、卫计、文体、国税等部门及各区联合巡查旅游市场，分别到旅游景区、酒店、海鲜大排档等重点区域，对导游证件、非法“一日游”广告宣传品、非法揽客进行联合实地检查。春节黄金周期间，我市共有6000多名工作人员在一线执法执勤。全市共出动执法人员12488人次，暗访人员618人次，执法车辆2107车次，执法船只78艘次，检查各类涉旅商家、场所9927家次，旅游企业1960家，海鲜排档及水果摊点5645家次，旅游购物点224次，旅游从业人员318人。发现并整改各类问题500多个。
(四)大力倡导文明旅游
为了加强对文明旅游的正面引导，三亚全面实施“一分钟文明旅游引导”，建立文明旅游“红黑榜”发布制度，加强对游客旅游不文明行为和民航旅客信用信息记录管理，并完善导游和领队全程文明教育责任制，优化旅游环境。春节期间，各大景区景点、酒店等充分利用现有的宣传栏、LED屏、广播、文明旅游引导员等多渠道，宣传和倡导文明旅游。蜈支洲景区设立了准确的五国标识牌、团散分流通道标识，部门联动区域把控，引导游客自觉排队购票、排队上岛;大小洞天、南山、天涯海角等旅游景区利用LED显示屏，在广场入口处全天投放文明旅游漫画和视频，悬挂海报和宣传语;在游客密集场所设立引文明导岗，由专员进行文明告知、文明提醒、文明规劝;开展“一分钟文明旅游”讲解活动，把文明旅游活动贯穿到讲解词中，让每位游客知晓文明旅游内容。2月16日大年初一，30余名老年志愿者参与三亚湾沙滩及走道的垃圾清理。值得一提的是，83岁的罗九如与52岁的儿子郭锐共同“出征”， 扮靓沙滩环境，倡导文明环保，共同营造了一个文明和谐的旅游环境。
(五)旅游信息化服务工作进一步增强
一是加密旅游咨询服务站点。节前，我市刚建好的红旗街站、下洋田站、南新农场站、汽车总站、火车站和大东海站6个新型旅游咨询服务中心暨书报亭正式启向市民游客开放，为游客及时提供更加多元化的旅游服务窗口，三亚市旅游咨询服务中心已达到17个站点。春节期间，咨询服务站共接待游客7742人次，发放资料1.2万份。二是通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。大年初二、初三在微博、微信等网络平台发布由于蜈支洲岛景区游客较多暂停售票的信息，提示游客们另择景区前往游玩，让游客及时调整出行计划。三是电信、联通、移动三大通信运营商及各大媒体等渠道发送应急旅游温馨提示。我市获悉2月20日，受大雾天气影响，海口秀英港、新海港、南港三港停航，及时通过三大运营商、各大媒体、旅游咨询服务站及景区LED显示屏发出相关信息，温馨提示过港游客错峰前往海口过海。春节期间，电信、联通和移动共计发送外地到访三亚游客落地温馨短信282.26万条。四是举办新闻发布会通报旅游信息。从2月13日开始，我市共举办了9场春节黄金周旅游信息发布会，通报“大三亚”旅游经济圈和全域旅游产品节日信息，为游客出游提供最新的旅游产品线路。
(六)依靠媒体营造正面舆论氛围
春节黄金周期间，每天在三亚市民游客中心召开旅游工作情况通报会，邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加，全方位实时发布旅游信息。春节黄金周期间，人民日报、中央电视台、中新社、人民网等多家中央主流媒体和海南日报、海南广播电视台、南海网、三亚日报、三亚广播电视台等省市媒体对三亚旅游盛况进行了集中宣传报道。据不完全统计，从2月15日—2月21日，涉及相关原发报道约180多篇(条)，转载约2000余篇(条)次。
一是节前积极营造安全和谐有序的社会氛围。三亚日报、三亚广播电视台大量刊播烟花燃放和消防安全等信息，强化公众的安全意识。二是发挥中央主流媒体骨干作用，生动讲述三亚故事。春节黄金周期间，央视共播发8条稿件，《我要看春晚•三亚分会场 海南：多元素打造国际港绚丽舞台》、《海南三亚 春晚倒计时 海南三亚分会场盛装以待》、《揭秘春晚•海南三亚分会场 高科技舞美打造漂浮“海”上的舞台》等报道聚焦央视春晚海南三亚分会场;《新闻联播》播出《各地游客增长 雨雪天气增多》、《日观花海夜赏灯 幸福假日欢乐多》等2条稿件;《新闻直播间》播出《海上运动游走俏 游客体验上天入海》、《海南三亚：春节游客旺 文旅消费火》等报道，通过生动的画面及时向全国人民传递三亚游人如织、秩序井然的三亚故事，为正面引导舆论奠定了良好基础。人民日报头版刊登《坚守岗位 温暖万家》，提及三亚市旅游警察支队充分发挥“旅游保镖”的作用，积极开展旅游市场监管。中新社推出《海南三亚旅游业者：为游客奉献中的忙碌春节》等近10余篇稿件;人民网海南视窗报道《三亚南山大年初二迎客3.92万人次 自驾散客成最大亮点》等近20余篇稿件，中央主流媒体的正面报道，为春节黄金周营造了良好的舆论氛围。三是省属媒体报道我市春节期间旅游市场监管井然有序，唱响主旋律。海南日报、海南广播电视台、南海网等媒体深入一线，对我市旅游盛况进行全方位报道。节日期间，海南日报刊发《三亚春节黄金周期间加强旅游监管》、《三亚涉海旅游受热捧 滨海景区人气旺 暖意融融戏水欢》、《体育庙会入园人数逾1.7万创新高》等35篇稿件，重点反映三亚春节期间旅游市场盛况和中国体育庙会、克利伯环球帆船赛三亚站等异彩纷呈的大型文体赛事，2月16日用了将近三个整版刊发《惊艳8分钟 浓缩海南精华》、《多元素融合现国际范 声光电打造梦幻舞台》等报道，聚焦挖掘央视春晚海南分会场的精彩亮点、幕后故事;海南广播电视台共播发16条涉及三亚的新闻，其中播发《央视春晚海南分会场：海南味 民族风 世界范》、《央视春晚海南分会场：三亚公安部门全警参与 确保晚会安全顺利》等8条新闻聚焦央视春晚海南分会场，《春节黄金周：海南好天气+好产品 各地旅游持续火爆》、《春节黄金周：惊艳亮相央视春晚 三亚旅游更火热》等8条新闻报道反映了三亚旅游动态。四是市属媒体提前策划，开辟多个专栏，及时报道央视春晚海南分会场及各部门节日坚守、旅游服务情况。三亚日报、三亚广播电视台报道了《央视春晚今晚盛大开演 三亚分会场精彩连连看》、《海南三亚分会场展示海南国际范》、《大美三亚在央视春晚完美展现》等多篇新闻，通过舞台解密、节目设置、演职人员讲述等多方面展示，精彩呈现“美好新海南 美好新三亚”形象。此外，加大对旅游市场秩序监管的报道分量，开辟了《新春走基层》《海外迎春》、《我们的节日•春节》等专栏专题，充分报道各级领导，职能部门，旅游接待，交通出行，文体活动赛事、文明出游等各项工作情况，报道了公安干警、环卫工人、医护人员等普通劳动者在春节期间始终坚守岗位，维护旅游市场井然有序的故事。
(七)以“每一天从零开始”的工作要求，加强节日期间的市场监管
春节期间，各涉旅单位工作人员坚守在一线岗位，自觉扛起责任担当，秉持省委常委、市委书记严朝君提出的三亚旅游市场治理要“每一天从零开始”和“严管、重罚、及时”的工作要求，加强对重点时段，重点领域的巡查，不让不法分子有机可趁。一旦发现有违法违规的苗头，立即加以严查，依法顶格处罚。
一是24小时监测网络舆情并及时处理。涉旅舆情处理办公室24小时对涉旅舆情进行监测，通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群，对OTA网站上出现的差评视为投诉案件，由市民游客中心指挥中心交给市综合整治办当作应急案件处理。春节黄金周期间，通过主动监测，发现、处理网络舆情14件，涉及酒店、交通、购物、海鲜、水果等事件，大部分的微博投诉人均对三亚政府快速反应和处理结果表示满意，并自愿将微博删除。2月19日12时，新浪微博网友“高贵芦苇”发微博反映了“五块钱上一次厕所”一事，三亚市民游客中心网络投诉工作组工作人员监测到该微博后，立刻给该网友留言。市旅游委立即联系海棠区并组织人员赶赴现场进行调查，海棠区主要领导马上现场办公，于当日15:30分将其进行拆除，于17:30分在临时摆渡车上车点安放7个移动厕所，免费向游客开放。舆情工作组工作人员及时将调查情况反馈给消费者，游客对我市迅速回应快速处理的行为表示感谢。
二是充分发挥“124”治理模式快速处理旅游投诉。节日期间，我们充分发挥“124”旅游治理模式的功能，抽调旅游、公安(旅游警察)、交通、质监等核心部门人员，进驻游客中心集中办公24小时轮流待命。各单位各司其职，紧密配合，无缝对接，快速处理旅游投诉。只要12301和12345接到投诉或涉旅舆情处理办公室发现涉旅舆情，市民游客中心指挥平台立即将案情转给市综合执法办，相关执法部门工作人员半个小时内到达现场，快速调查处理旅游矛盾纠纷，提高游客满意度。2月18日早上9点左右，光明社区工作人员反映因国际游轮停靠凤凰岛码头，安保人员为维护岛上秩序而提前停止对游客开放导致400多名游客拥堵在凤凰岛门口。9点33分，区指挥中心和特警人员、公安人员以及交警人员赶到现场，进行协调疏散游客和疏通来往车辆。副市长王铁明随后带领天涯区政府、旅游委、公安等相关职能部门到凤凰岛门口参与疏导工作。11点10分，凤凰岛门口的游客拥堵问题得到圆满解决，并缓解了游客的不满情绪。
(八)黄金周期间交通拥堵现象得到明显改善
进入2月份以后，三亚市车流量最高峰为46.6万辆，较去年同比上升约27%，超过2017年春节期间最高峰。为了有效解决今年春节期间堵车问题，我市系统研究分析海棠湾、亚龙湾、大东海、南山、大茅隧道等地可能面临的交通压力，分区域制订应急预案和应急措施。对海棠湾海榆东线藤桥高速匝道口至龙江路段实现半幅通车，通行时间比以往缩短三分之一，极大地缓解三亚地区春节期间G98高速出口交通压力。对G98高速红塘(南山)互通匝道口实行封闭管理，在创意新城设置2000个停车位的应急停车场，并安排了十几辆摆渡车免费为游客提供摆渡服务前往南山景区;对南山景区周边道路实行单向循环通行管理措施。同时，南山旅游区、大小洞天、蜈支洲岛、天涯海角等主要旅游景区临时增加4300个停车位。据三亚日报新闻报道，今年春节黄金周日均车流量达50多万辆次，交通总体运行平稳，未发生长时间、大范围交通拥堵，通往各景区道路畅通有序，停车位充足。
(九)旅游商品供给充足价格平稳
一是春节“菜篮子”价格稳定。我市制订了生活必需品应急供应机制，2月1日开始，市发改委会同商务、农业部门在公益性平价市场、大中型超市保基本蔬菜平价专营区等77个“菜篮子”平价网点，组织15个保基本蔬菜品种特价惠民活动，满足市民游客需求。二对旅游饭店客房价格实行限价。节前，我市印发了《关于2018年春节期间我市旅游饭店标准客房实行政府指导价管理的通知》，公布的价格为最高限价，不得突破。三是招募私家车为重点区域提供运力保障。市交通局充分利用了“互联网+交通大数据”现代信息技术，将三亚凤凰国际机场、火车站划为运力监控重点区域，市公交集团对外招募了150辆私家车，组建应急保障车队，通过智能化的调度方式在三亚火车站、凤凰机场进行应急运力保障，节日期间实现了旅客零滞留。
四、旅游市场特点
(一)三亚旅游市场平稳有序
春节期间，在市委市政府的高度重视下，各区各涉旅部门工作人员坚守岗位、通力合作，及时有效处理旅游投诉和网络舆情，大力开展巡查暗访工作。这次春节黄金周是近几年来旅游市场秩序运行最平稳有序的一次。我市春节黄金周期间未发生重大旅游投诉和旅游安全事故;旅游交通畅通有序，停车位供应充分;应急保障车辆充足，未有游客滞留;旅游饭店客房价格与去年基本持平，春节“菜篮子”供应充足、价格稳定，游客出行文明有序。
(二)三亚成为国内最热门旅游目的地
国家旅游局数据中心调查显示，今年春节黄金周，南下避寒是广大游客出游的重要动机之一，度假休闲游成春节出游首选，海岛游热度较高，游客更加注重旅游品质;调查显示，65.9%的出游居民选择国内中长线游，比例最高。根据中国旅行社协会与途牛旅游网、艾威联合旅游顾问机构联合发布的《2018年春节黄金周旅游趋势报告》数据显示，海南省位居国内长线游热门目的地，三亚市位居热门目的地城市榜首。
(三)家庭游、自驾游成为主流，节庆活动旅游受游客热捧
据抽样调查统计，游客以休闲度假为最主要出游三亚目的占65.3%，其次是以家庭亲子为出游目的的占12.07%，同行人为家人的占85.49%;游客散团比例约为89:11，其中，举家出游的自驾车游客占总数的27.13% ;人均花费2000元的游客占总数84.76%，同比提高2.16个百分点;游客中，家庭月收入在8000元以上的占65.83%，同比提升8.59个百分点;河南、广东、黑龙江、四川、北京、浙江、河北、山东、山西、陕西等省份(或直辖市)成为春节期间出游三亚的十大岛外主要客源地，北京、成都、重庆、哈尔滨、郑州、西安、上海、太原、广州、武汉等城市成为春节期间出游三亚的十大岛外主要城市。节庆活动旅游受游客热捧，水稻公园共接待游客1.96万人次;太阳马戏团共接待游客1.44万人次;红色娘子军共接待游客0.75万人次;体育庙会共接待游客7.93万人次;美丽之冠大剧院共接待游客0.46万人次。
(四)节日喜庆气氛浓厚，春节主题产品丰富多样
一是新春年味浓厚，酒店景区节庆活动形式多样。三亚海棠湾天房洲际度假酒店隆重推出缤纷主题房型和新春美食盛宴，打造宾客钟爱的春假度假挚选;三亚美高梅度假酒店推出美高梅里奥冬令营一系列丰富的活动;南山景区在除夕之夜举行敲钟仪式，并在春节期间举办多场不同主题的祈福大法会;三亚蜈支洲岛旅游区推出大玩票、一价全包、极限运动、候鸟卡、海陆空双人悦享游玩乐套票、1314情侣套票等不同套餐;天涯海角游览区春节期间推出特色民俗演出和帆船体验项目;三亚亚龙湾热带天堂森林公园推出非II之旅套票;亚龙湾百花谷推出了“欢乐嘉年华”活动。
二是婚庆亲子等主题产品丰富多彩。三亚亚龙湾瑞吉度假酒店推出了情定瑞吉新人专享套餐;三亚亚龙湾喜来登酒店推出喜上加喜婚宴套餐;三亚关雎宫高定婚礼馆推出2018年50人婚礼套餐活动;三亚IO视觉高端婚纱摄影推出“唯美海景”套餐。金茂三亚亚龙湾希尔顿大酒店凡购买酒店客房套餐，儿童乐园及冬令营活动均免费;三亚海棠湾喜来登度假酒店和三亚御海棠豪华精选度假酒店联合打造“海星活力营之超级奶爸”冬令营。
三是旅游新业态产品备受瞩目。亚龙湾壹号小镇·奥特莱斯汇聚了200余国际国内品牌，湖上泛舟、艺术展览、巨幕影院、高水准文艺表演以及包罗世界各地的美食餐厅等;大型实景剧《红色娘子军》于2月12日在三亚市天涯区槟榔河东侧牛背岭演艺小镇初次亮相，该项目以爱国主义和革命传统教育为主题，助力三亚打造成为红色与蓝色、绿色、古色有机融合的观光型、研学型红色旅游目的地;三亚海棠湾水稻国家公园将传统农耕场景与现代新农业技术相结合打造水稻文化旅游基地。其中，“田野狂欢”剧场、海棠湾水稻国家公园引进277只全部为中国科学家发现、研究、命名的1比1等身的恐龙模型，为游客带来一场精神、文化、艺术的饕餮盛宴;西岛文化旅游区结合当地独特的渔村文化、红色文化、海洋文化等历史文化资源，最终打造成为涵盖文创旅游、民宿度假、文化体验、科普教育等为一体的美丽渔村。蜈支洲岛旅游区、海棠湾红树林度假酒店、亚龙通用航空联合推出“海陆空一日悦享游”产品，联合打造集“海、陆、空”三栖度假模式于一体的旅游产品;三亚内河观光游和低空飞行也给游客出行增添了不同旅游体验。三亚市春节黄金周期间乡村旅游共接待3.6万人次;其中：海棠区接待2.01万人次;吉阳区接待0.64万人次;天涯区接待0.95万人次。
(五)迎新春节庆，文体赛事精彩纷呈
加拿大国宝太阳马戏根据科幻电影《阿凡达》改编的史诗级剧场演出秀《阿凡达前传—魅影骑士》，于2月1日正式入驻三亚，开展为期3个月120场演出;央视春晚三亚分会场于2018年2月15日在凤凰岛成功举办;2018首届中国体育庙会以“运动健康，乐享新春”为主题，于2018年2月16日-22日(正月初一至初七)在海南省三亚市海棠广场举行;以“牵你的手，去鹿回头”为主题的2018首届鹿回头国际新春欢乐节于2月10日在三亚鹿回头景区盛大启幕，活动包含全景区、全天候的精彩春节表演，畅享美食与好心情的山顶木屋创意集市，以及美轮美奂的升级版“新春鹿回头”包装布置。
(六)“大三亚”旅游经济圈辐射带动作用明显
一是开通了“大三亚”旅游经济圈城际旅游公交线路。去年12月26日，三亚正式开通三亚火车站至保亭七仙岭、三亚火车站至陵水分界洲岛、三亚火车站至陵水南湾猴岛3条城际旅游公交线路，3条线运力配置了65台车辆，每20分钟发一班车。二是串联“大三亚”旅游经济圈产品，形成“蓝、绿”旅游产品互补。三亚人之和旅行社推出槟榔谷、槟榔谷+呀诺达、猴岛+椰田、分界洲岛等一日游活动;指南者国际旅行社推出分界洲岛+南湾猴岛一日游活动。三是游客住宿以三亚为中心逐步向周边扩散。今年春节黄金周，三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首，游客接待量创历史新高，但三亚旅游饭店火而不爆，原因是部分游客选择在“大三亚”旅游经济圈的陵水、保亭等地方住宿，游玩“大三亚”旅游经济圈产品。春节长假期间，陵水接待游客总人数21.09万人次，同比增长45.95%，旅游收入1.11亿元，同比增长63.40%;保亭接待游客总人数19.68万人次，同比增长4.2%，旅游收入0.69亿元，同比增长26.94%;乐东接待游客总人数8.94万人次，同比增长41.23%，旅游收入0.41亿元，同比增长29.28%。
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