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本次春节假日是党的十九大后首个黄金周，为实现2018年“春节”假日期间“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，优化假日旅游市场，在区委区政府的坚强领导下，在市假日办的全力支持下，朝阳区旅游委高度重视、提前研判、周密部署，加强与假日旅游工作密切联系的公安、交通、工商、质监、食药、城管等部门的紧密配合，通力协作、精心组织，全委人员共同努力，全区旅游市场运行平稳有序，确保广大游客度过了一个幸福、欢乐、祥和的“春节”假期。
一、关口前移，早行动，确保开好局起好步
为做好“春节”假日旅游安全工作，根据北京市旅游委《关于开展“春节”长假期间旅游市场秩序整治专项行动的通知》要求和朝阳区开展的安全生产“春晖”专项行动的总体部署，区旅游委早谋划早行动，研究制定了《朝阳区2018年“春节”假日旅游工作保障方案》、《朝阳区2018年“春节”假日期间突发事件应急预案》、《关于做好2018年春节期间空气重污染应对工作的通知》，明确工作目标和工作要求。
2017年12月22日，组织区假日成员单位负责人、43个街乡主管领导及辖区旅游企业负责人共计300余人召开了2018年旅游业安全生产暨“元旦、春节”假日旅游工作部署会，2月6日，副区长李俊杰主持召开2018年“春节”假日旅游专题工作会，全面部署我区“春节”假日旅游工作，区假日旅游工作相关成员单位和辖区重点旅游企业主管领导参会。副区长李俊杰指出，假日旅游工作要坚持“区政府统一领导，区应急办和区旅游委牵头负责，各部门各负其责，街乡参与防范”的总原则，强调要高度重视，突出重点，强化监管，把安全作为“春节”黄金周假日旅游安全和接待工作的出发点和落脚点，切实强化责任落实，加强假日旅游市场的规范和引导，发挥新闻媒体的舆论宣传作用，全面提升旅游市场秩序和服务质量。
2月8日上午，市假日办到朝阳区检查2018年“春节”假日旅游工作准备情况，区旅游委兰学军主任及相关工作人员陪同检查，检查组检查了北京欢乐谷景区针对“春节”假日旅游黄金周工作准备情况，实地查看了特种设备操作、机房、配电室、中控室、持证上岗和各类安全检查登记制度及落实情况。
2月8日下午，朝阳区旅游委兰学军主任带队，采取“四不两直”的方式对奥林匹克公园和奥林匹克森林公园的“戏雪”项目进行实地检查。
2月9日、13日、14日，区领导李俊杰、刘海涛两位副区长分别带队对朝阳区机场街道天衢商务酒店、北京亚奥国际酒店、北京欢乐谷景区进行了安全检查，并指出年关将至，全区各旅游企事业单位要毫不动摇抓好安全生产工作不放松，要实现：1、高度重视，机场区域是北京的眼珠子，区位特殊极为重要，一定要确保安全;2、加强监管，特别是强化应急反应速度;3、加强物资配备，做好应急准备;4、做好环境整治，特别是门前院后确保没有杂物，保证安全;5、春节一定不能因为放炮而冒烟。节前，区旅游委牵头组织区社会办、区安监局、区城管执法局、朝阳公安分局、朝阳消防支队等单位共同开展了联合检查。
二、加强联动，重落实，保障旅游市场平稳有序
春节假期，区旅游委认真贯彻区委区政府及市假日办工作部署要求，严格执行前期制订的相关工作保障方案、预案，不断强化各级工作准备，积极开展各项宣传、引导、监管、协调和执法工作，确保了假日旅游积极有序。
2月17日(初二)上午，市委常委、常务副市长张工在朝阳区区长王灏、副区长刘海涛等领导同志的陪同下，检查了朝阳区假日旅游市场安全和秩序情况，分别对鸟巢欢乐冰雪季、新奥购物中心进行了检查，并慰问了一线员工，给大家拜年，对朝阳区春节假日旅游工作的精心准备和严密组织给予高度肯定。
按照市假日办《关于2018年春节假日期间集中值班的通知》要求，根据区委区政府的总体部署，春节期间，区旅游委、朝阳公安分局、朝阳交通支队、朝阳工商分局、区城管执法局、市交通执法总队直属队、奥林匹克公园管委会、大屯街道办事处、奥运村街道办事处、亚运村街道办事处等相关部门的工作人员每天在奥林匹克公园管委会开展联合值班，对打击园区附近扰乱旅游市场秩序的违法违规行为取得了一定效果。“春节”假日期间，严厉打击了从事非法“一日游”的“黑车”“黑导”、“黑社”和“黑店”等“四黑”乱象，及时处理旅游投诉，保护游客合法权益，全力保障了园区内外的旅游市场秩序和谐稳定。
为维护旅游市场繁荣稳定，春节期间，朝阳区共出动检查执法人员 2117人次，出动执法车辆836车次，联合执法3次。检查黑车2起，检查黑导游0起;查处非法小广告23起;检查规范无照经营48起。区旅游委对奥林匹克公园、北京欢乐谷、朝阳公园等旅游景区及周边地区住宿业进行安全生产检查，安全无事故。辖区内大型游乐设施运行正常，无有效旅游投诉情况发生。
三、节庆活动丰富多彩、旅游文化盛宴精彩纷呈
一是大型活动情况。春节期间，朝阳区共有冰雪主题、庙会主题、演出主题三类大型活动。冰雪主题：鸟巢、蟹岛绿色生态农庄、北京欢乐谷、奥林匹克森林公园、蓝调庄园、朝阳公园;庙会主题：朝阳公园的北京朝阳国际风情节;演出主题：朝阳公园举办的世界风情大马戏、国家体育馆的《远去的恐龙》。其中，持续了15年的朝阳公园国际风情节依然安排在中国农历新年期间与游客们见面，从大年初一到初六，历时6天，《朝阳公园大马戏》也首次进驻朝阳公园国际风情节，市民可以到朝阳公园逛庙会、看大马戏。北京欢乐谷推出了奇幻灯光节、冰雪嘉年华以及颇具特色的民俗百艺表演，让市民共赏灯光美景、享受冰天雪地过大年。
二是核定景区最大承载量：核定了全区20个景区的最大承载量，720500人。特别是举办活动的6个景区，严格按照《旅游法》的规定，及时统计、及时公布、及时调控。尤其是朝阳公园，最大承裁量为14.5万人;蓝色港湾，最大承载量为10000人;鸟巢欢乐冰雪季，最大承载量为2000人。
三是核定景区停车位情况：核定了全区20个景区的停车位情况，特别是朝阳公园“北京国际风情节”的举办，设置停车位4000余个，基本满足市民需求，另外加大了前期宣传工作，提示市民尽量乘坐地铁和公交前往。
四是明确烟花爆竹燃放禁限情况：全区20个景区，划入禁放区域内15个，限放区域内5个。各景区安排了专门的力量，共计580人，确保禁放区禁住，限放区安全。严格按照“联络通畅、反应迅速、措施有力”的要求，确保在发生突发事件时能按要求及时赶赴现场处置。
春节期间，17家主要旅游景区(点)共接待游客94.51万人次，实现旅游综合收入2675.02万元，同比增长18.7%。
其中，朝阳公园(庙会)接待游客43.44万人次，同比下降18.1%，实现旅游综合收入437万元，同比增长1.27%;北京欢乐谷接待游客6.69万人次，同比增长31.69%，实现旅游综合收入756.23万元，同比增长45.32%;国家体育场(鸟巢)接待游客5.4万人次，同比增长7.57%，实现旅游综合收入417.02万元，同比下降13.81%;蟹岛绿色生态农庄接待游客4.01万人次，同比下降1.23%，实现旅游综合收入453.4万元，同比增长31.19 %;国家游泳中心(水立方)接待游客1.24万人次，同比下降80.5、%，实现旅游综合收入15.59万元，同比下降77.15%;鸟巢欢乐冰雪季接待游客1.57万人次，实现旅游综合收入249.41万元(因去年同期不在统计范围内，故没有对比数据)。
从目前掌握数据分析，今年朝阳区旅游接待量较同期略有下降，旅游综合收入较同期数据同比增长18.7%左右，人均消费比提高。其中北京欢乐谷、蟹岛绿色生态农庄的旅游综合收入较同期均有较大幅度提升。
7天春节假期，区旅游委未接到有效旅游投诉及旅游突发事件报告。
四、信息畅通，广宣传，努力做到上情下达、下情上报
区旅游委发挥新闻媒体的舆论宣传作用，通过联系北京旅游信息网、朝阳有线、朝阳报、朝阳旅游信息网和北京电视台等工作，向社会推介节日期间各类信息资讯，广泛宣传朝阳区丰富多彩的旅游活动，及时发布旅游市场的信息，为市民出游提供选择决策依据。同时，加强对假日旅游市场的监控，对全区1个民俗接待、17个旅游景区和12个住宿单位共30个旅游企业进行统计监测，每天下午14：00前收集汇总全区假日旅游市场情况和市场秩序的检查情况，及时上报市旅游委和区委区政府。坚持领导带班，24小时值班，做到信息报送及时，数据统计详实准确。
节日期间假日旅游市场安全平稳运行。各街乡、各相关部门和各旅游企业在区委区政府的领导下，尽职履责，做细做全各类旅游安全防范措施，强化安全检查及隐患排查，加强应急值守和巡查力度，及时发现、及时处置安全隐患，建立快速反应机制，加强假日旅游环境建设，为游客营造“放心、安心、舒心”的旅游环境。
“春节”是中华民族的重大传统节日，是游客出行高峰期，今年“春节”假期正值xx区创建“国家全域旅游示范区”进入一个崭新的阶段，为切实做好“春节”假日旅游工作，确保广大游客和市民度过一个“安全、欢乐、祥和”的长假，xx区旅游委节前结合假日旅游特点，科学研判、周密部署、综合施策，全员按要求坚守在工作岗位上，全力以赴做好假日期间的各项工作。
一、主要工作
（一）领导高度重视，强化行业监管，确保假日旅游市场安全有序
一是2月6日在xx体育馆召开“xx年春节假日旅游工作会议”。会后，周金星副区长带领假日旅游成员单位领导对金肆维商场、乐多港奇幻乐园、定陵博物馆等旅游企业进行安全和服务保障工作检查。
二是xx区旅游委与00余家旅游企业签订《旅游安全责任书》，并以发送通知、签订承诺书等形式在旅游企业中宣传贯彻落实新的《北京市烟花爆竹安全管理规定》。
三是为确保旅游企业假日期间安全稳定运营，2月8日、9日，xx区旅游委、公安xx分局等11个区假办主要成员单位领导分别约谈24家旅游购物场所、8家重点旅游景区、2家大型活动企业、家滑雪场、16家重点温泉企业的主要负责人。
四是加大联合执法力度，分成节前（2月9日至14日）和节日期间（2月1日至21日）两个阶段，11个假日办主要成员单位分别牵头对重点旅游景区及周边餐饮、星级饭店、社会旅馆、温泉滑雪热点场所、旅游购物场所和大型活动企业展开安全服务保障工作联合执法大检查。
五是假日期间坚决执行旅游行业综合执法。对重点景区、民俗旅游、旅游购物演艺场所进行巡查，假日期间，共出动执法人员124人次，执法车辆9台次，巡查旅游企业69家次，抽查旅游车辆96台次，抽查导游x人次。
六是严格执行假日24小时值班和领导带班制度。每天20人坚守在市场巡查、安全保障巡视、统计监测、咨询服务的岗位上，并保持与相关职能部门的联络畅通与协作联动，确保假日旅游工作运转顺畅。
（二）广泛开展旅游化惠民活动，宣传推介“爱上xx”特色旅游产品，丰富广大人民群众的假日化生活
一是“第二届乐多港京彩新春嘉年华春节庙会”在大年初一拉开序幕，活动历时半个月，将为游客和市民奉上一台集年味、民俗、工艺、传统化、高科技体验于一身的京味新春庙会。活动包括：贯穿上下五千年的高科技娱乐项目、舞龙舞狮、戏曲杂谈、小丑秀、儿童剧、民间花会巡游、花车巡游等传统艺术展演，年味十足、品种繁多的传统化饰品和天南地北特色美食展卖。
二是首届艺麓园非遗庙会将在艺麓园景区举行，非遗庙会不仅京味儿十足，而且还为游客准备了迎新春、过大年活动。非物质化遗产技艺传承人在庙会上表演了舞龙舞狮、猜灯谜、吹糖人等传统项目。本次庙会体现了民族民俗两大特色，看表演、赏民俗、尝美食、玩游戏，各种活动应接不暇。
三是节日期间，区旅游委采取线上线下同步活动的形式，在微博微信等交互平台与广大粉丝进行互动，通过推荐旅游线路、分享旅途美味等活动，增加粉丝参与感，让市民得到更便捷、更贴心、更舒适的旅游体验，体会不一样的xx新春盛宴。
二、基本情况
今年“春节”假期，xx区实施假日网上监测单位为1家，包括旅游景区12家、住宿业0家和9个旅游镇的乡村旅游接待情况。7天假期，全区共接待中外游客x万人次，同比增长x%，实现旅游收入x万元，同比增长x%。其中十三陵特区接待游客x万人次，同比增长x%，收入x万元，同比增长x%，占全区总收入x%；乡村旅游接待游客x万人次，同比下降x%，收入x万元，同比下降x%，占全区总收入的x%；乐多港假日广场接待游客x万人次，收入x万元，占全区总收入的x%。接待游客量最高日为2月20日，接待游客x万人，收入最高日均为2月19日，营业收入x万元。
假日期间，全区旅游市场秩序良好，全行业未发生任何安全责任事故，保持无恶性投诉记录，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
按照州旅游局假日旅游工作的统一部署和要求，在景区各部门的密切配合、团结协作下，通过景区各线工作人员的共同努力，做到游览秩序安全有序，保障工作充分得力，协调机制运行有效，旅游服务规范到位，较好地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。
一、周密部署，节日旅游氛围浓厚
公司领导高度重视春节黄金周工作，召开专题会议重点部署春节黄金周旅游安全等各项工作。节前，组织各部门对景区重点游览设施、消防、办公区开展安全大检查，及时消除安全隐患。节日到来之际，按时启动黄金周工作机制，认真履行假日旅游工作职能，积极协调组织假日旅游安全、统计预报、宣传促销等各项工作，营造良好的节日旅游氛围。认真落实值班制度，实行总值班领导及值班人员构成投诉处理小组，处理各项旅游问询和投诉，景区旅游安全，交通及各项活动组织运行有序、情况良好，假日旅游市场秩序井然。
二、安全有序，自驾自助游增多
春节期间，蓝月山谷游客主要以团队为主，不乏日渐增多的自驾、自助游客，这一类客群主要集中在省内周边地区，以迎新祈福、休闲度假等为主题。针对自驾自助游群体，我们及时启动相关预案，更新发布旅游动态信息，加强景区重要区域的安全防范和管理，景区交通安全畅通，游览秩序井然。
三、热情周到，旅游服务质量令人满意
为充分做好今年春节黄金周的旅游接待工作，节前及节日期间，景区各部门协同配合、全力以赴、各司其职，为旅游安全加上保障；景区旅游行业从业人员和各“窗口”单位干部职工在黄金周期间坚守岗位，“微笑服务、人性服务、诚信服务”为游客提供了安全有序的旅游环境。春节黄金周期间，受理各类问询及投诉均做到认真有效处理，游客对旅游服务质量表示满意。
20xx年春节黄金周假日旅游工作在县委、县政府的坚强领导下，各乡（镇）、县旅产领导小组各成员单位密切配合、部署科学、保障有力，通过扎扎实实的工作，全面展示了**旅游景区建设、乡村旅游振兴、厕所革命推进整体成效，无有效旅游投诉和旅游安全事故发生，圆满实现了春节黄金周“质量、效益、秩序、安全、文明”五统一的目标。
一、旅游接待基本情况
春节期间全县接待7.25万人次，同比增长14%；旅游综合收入 5330万元，同比增长 15%。其中，龙苍沟景区共计接待游客2.26万人次，旅游综合收入1582万元；云峰山景区共计接待游客0.85万人次，旅游综合收入595万元；兰家山农业主题公园共计接待游客1.1万人次，旅游综合收入778万元。
二、全县假日旅游工作组织情况
(一)切实加强值班值守。春节假日期间，县旅产领导小组相关单位和乡（镇）认真坚持节日值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，县旅产领导小组办公室对外公布了假日值班和投诉电话，及时回复游客咨询、投诉等，保证了全县旅游信息畅通。
（二）深入开展安全检查。为确保20xx年春节黄金期间全县旅游实现“质量、效益、秩序、安全、文明”五统一目标，全力为来荥游客提供优美、舒适、安全的旅游环境，在“春节”假日节前，县委、县政府联系分管领导组织县旅游局、县食药监局、县工商质监局、县安监局、县交通运输局、县消防大队等部门系统开展了全县节前旅游安全大检查，提出问题，督促问题整改，确保节日期间旅游行业安全祥和。
(三)切实加强市场监管。结合安全检查，全县开展旅游市场检查14次，重点对旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查，针对涉嫌存在问题的企业，当场下发整改通知书，进一步巩固了“红盾春雷”专项行动成果。
(四)充分发挥宣传作用。县旅产领导小组各成员单位依据自身职能，利用电视、报纸及新媒体资源等，及时发布假日旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场信息，进一步引导了市民和游客科学出游、快乐出游。
三、全县假日旅游市场主要特点
(一)探亲团聚、家庭短途游升温。春节期间，天气情况良好，游客出游意愿高涨，对假日旅游的需求趋于个性化和多样化，由于春节假日时间较长和高速公路免费的便捷性，近地探亲、家庭式自驾旅游是游客出游的第一选择，以家庭为单位的“云峰寺一日游”“龙苍沟冰雪一日游”成为我县及游客市民假日消费市场主流。
(二)厕所革命成效显现。通过开展厕所革命，全县新建各类旅游厕所10余座，厕所现状“脏、乱、差、少、偏”得到改善，旅游厕所数量过少、质量低劣、分布不均、管理缺位问题得到有效改善。同时，通过厕所革命，文明旅游成效进一步凸显，游客游览素质得到较大提高，旅游环境保持较好，旅游设施未遭到人为大规模破坏。
（三）乡村旅游依然备受青睐。通过乡村振兴和旅游产业扶贫，我县加大了全县旅游基础设施建设、乡村旅游产品打造，积极挖掘景区景点+乡村+文化旅游内涵，龙苍沟国家森林公园景区、兰家山农业主题公园、周坪农家乐集群、砂器博览园、林竹果蔬环线等一大批乡村旅游景点吸引了大批游客。
四、存在的.主要问题及建议
综合分析20xx年春节假期运行情况，存在的主要问题有：一是基础配套设施仍显不足。随着自驾车游的日益火爆，我县尤其是旅游热点地区和重要旅游线路的旅游配套设施不足的问题日益凸显，如酒店住宿、餐厅、停车场、加油站等与旅游相关的配套设施，都需要围绕旅游进一步调整完善。二是旅游综合管理服务需提升。节日期间游客量大、流动频繁、需求多元，仅凭旅游部门现有的职能、人力也难以实施有效管理，需要进一步强化统筹协调，抽调人员临时成立一支专门的综合性节日值班队伍，并做好后勤保障。三是能为游客提供的旅游产品仍与游客需求差距较大，新的一年要在项目年建设指引下，加快“三山一城”建设，加快推进旅游项目建设和配套设施建设改进，助推第三产业加快发展。
一、加强领导，提高认识
加强旅游市场监管，促进旅游消费、营造节日氛围，构建富裕、文明、开放、和谐xx的关键之年。xx县工商局高度重视，加强领导，精心部署，以对人民高度负责的态度，全力以赴做好黄金周各项工作，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
二、立足职能
强化执法“贷款”、“黑车”等移动、联通、电信用户联系号码的小广告进行了清理，同时对占道经营乱摆摊设点进行了规范。清理非法小广告“贷款”、“黑车”等移动、联通、电信用户联系号码造册登记，同时，规范擅自占用城镇道路摆摊设点、占道经营摊位50个。
三、开展联合执法，加强节日市场管理
加强与我县旅游、工商、公安、物价、质量技术监督、卫生等部门，在春节前和黄金周期间开展联合执法，加大综合治理旅游市场力度。
南北街天集市的监管，重点对农贸市场卫生、南北集市摊位秩序的管理。该项工作政府协调交警、城建等部门形成合作机制。城建重点对县城占道经营行为进行取缔，交警负责对集市中的车辆进行管制。
形式等进行从严审批，同时强化广告日常监测工作，从严打击广告违法行为。该项工作需要城建、广播电视给予配合支持，城建重点对广告发布位置进行把关控制，不违反有关规定；广播电视部门重点对电视广告行为进行规范。
3、形成合力强化城市小广告管理。城市小广告俗称“牛皮癣”，是影响城市容貌的顽症，需要全民参与管理。
在县委、县政府的高度重视和总体部署下,春节黄金周,我县旅游市场迎来了新年第一个高峰,实现开门红,达到了安全、秩序、质量、效益四统一目标,充分展示了“承千年乡愁,沐**时光”旅游品牌形象,明媚的阳光、清新的空气、浓浓的年味等综合元素成为省内冬季旅游高人气目的地之一,精致小巧的县城布局、干净整洁的城区环境、自愿服务点位安排、热情好客的**人民赢得了游客的普遍赞誉,全县共接待游客美誉度进一步提升。
一、旅游市场呈现以下几个特点
凉山、眉山等省内市州的游客越来越多,还有来自云南、重庆、北京、上海、陕西等地的游客,自驾游显现出相当规模,远程客人明显增多,客源地市场进一步扩大,已经从单纯的阳光康养逐步转变成为假日旅游目的地,GOGO**报道称:川A大军“占领”**,**“沦陷”。
**乡**梯田景观、**镇芭蕉箐枇杷水乡、**镇绿野花乡、**镇海塔世外桃等及周边乡村酒店(农家乐)的游客众多,呈现出车水马龙、游人如织的盛况,各点位在现有条件下基本达到接待能力饱和,在初二至初六期间,均有拥堵现象,特别是新打造的**梯田、刚改造升级的**景区以及新增加的灯会元素成为吸引外来游客的亮点,这些点位游客爆满。
酒店客房节前一个月前就预订一空,据不完全统计,春节期间,县域内旅游酒店、宾馆、农家乐等接待场所客房出租率达到一桌难求”的盛况, “吃住行游购娱”六要素极大地拉动了假日消费市场。
二、开展工作扎实有效
市场、安监、卫计、消防、商务等部门对辖区内监管的涉旅企业进行了节前旅游秩序和安全大检查,共发放责任清单40余份。
两个高速路服务站、文化广场及****梯田、**设立了吃住行游购娱一本通、****情韵等宣传册、春节期间餐饮行业营业情况表、**七天乐宣传单、应急接待卡等各类宣传资料;在游客接待中心,制作了《承千年乡愁沐**时光》展板一块,推介了重点旅游线路和特色景点,展示了“阳光**”和“智慧**”二维码,开始试用“智慧**”测试版;春节期间,共发放各类资料3万余份,6个服务点共接受现场咨询20000多人次;还配合宣传部专门到西昌的一些酒店宾馆发放宣传资料4000余份;出资5000多元用于购买红黄绸,进一步营造****旅游村寨的喜庆氛围。
**、芭蕉箐枇杷水乡等重点点位进行巡查,共受理旅游服务电话以情感人的办法,最终赢得了他们的理解支持。
三、存在的主要问题
虽然今年春节前,按照县委、县政府领导的预判,我局会同相关部门和乡镇做好了应对大量游客涌入的准备工作,但是仍然存在以下问题:
1、接待能力不足。春节期间床位紧缺,食宿条件还远远不能满足游客的接待,有一曾姓游客反映,称某农家乐接待一名客人想要价200元,虽然春节前**新开了5家商务酒店,新增床位大约1000张,一中应急接待点也新增300个床位,但是除夕到初六任然不能满足游客的需求,订不到房的游客不得不前往市区或者德昌入住,有的甚至住在车上。
景点交通压力大,旅游厕所不够,**景区每天饱和接待能力在初三、初四只能劝返部分游客,实际接待游客每天不到海塔、**、芭蕉箐等点位基础设施也面临同样的情况。
乡村体验游、文化风情游、运动休闲游等旅游资源开发还不够,旅游项目配套不足,旅游纪念品研发、开发严重不足,服务软环境还需要进一步优化提升。
四、下步努力的方向
一是尽快锁定完成《**县全域旅游发展规划》,加大“三争力度,努力争取康养旅游永久性会址落户**。二是加快各A级景区景点的提档升级,深度开发**、**梯田等重要景区景点,开好全市旅游产业发展现场会。三是二月底前出台“乡村酒店(农家乐)”初步实施意见,待旅游产业发展领导小组审定后施行。四是持续用力做好**的线路游,进一步完善旅游的各项功能,力争把淡季做起来,在旅游纪念品开发上有突破。五是在旅游旺季进一步挖掘应急接待能力,争取承接全市“民俗旅居”试点任务。
“狗年寓吉祥，游人闹宜春” ，市政府的坚强领导下，市旅发委坚决贯彻并认真落实国家旅游局、省旅发委关于春节黄金周的各项工作要求，与全市上下共同努力，整个旅游市场欢乐祥和、热闹火爆、安全有序、精彩纷呈。假日期间，全市没有接到一例重大旅游投诉，没有发生一起旅游安全事故，实现了狗年旅游“旺旺”的良好开局。
一、旅游接待基本情况
春节期间，我市共推出了天沐、禅文化博览园等其他五个省级旅游预报点景区共接待游客54.03万人次，同比增长18.59%;实现旅游门票收入2721.59万元，同比增长16.3%。
二、主要特点
(一)旅游过大年成为未来流行趋势。为了改变传统过年方式，我市明月山、靖安、铜鼓等多地充分准备，在推出多彩活动同时，注重旅游接待质量提升，与往年相比，到明月山过年的上海、浙江、广东等地外省游客增长迅速;到靖安过年的外地游客重点包括南昌、湖北等地;到铜鼓过年的外地游客重点包括长沙、浏阳等客源市场。
(二)民俗文化游让游客重温传统经典。明月山推出“赏民俗，游古街”系列活动，让外地游客在温汤好吃好玩，春节期间，温汤镇妆点喜庆，“赏花灯”、“写春联”、“旗袍秀”、“拔河赛”等活动吸引了广大游客积极参与;靖安中源乡的采茶戏、高湖、西头的舞龙舞狮;铜鼓的“万人团聚闹元宵”、“想唱你就来”群众即兴卡拉OK大赛和崇乡舞鼓队表演拜年等活动;高安贾家古村的扇子舞和腰鼓;奉新推出的迎新音乐会、送春联、猜灯谜等民俗文化活动将过年传统文化氛围推向高潮，给游客们在宜春留下不一样的20xx。
(三)乡村旅游架起亲情沟通的桥梁。万载恒晖艺术农业景区成功创建品美食、看表演，就在此刻，拉近了游客们彼此的距离，让亲情变得更为亲近。樟树三层楼乡村旅游点的地道美食每天吸引自驾游车辆近1000辆，服务家庭人口约5000人。靖安象湖湾篝火迎新春会每天有近万人参与，男女老少全家齐上阵。
(四)节庆创意活动赢得游客广泛好评。宜春花博园举办了“新春旺年会欢乐嘉年华”为主题的浪漫流星雨、气球嘉年华、梦幻蝴蝶谷和变形金刚展五大主题活动，给游客和家人们带来了不一样的精彩体验。樟树市举办了“临江镇第二届乡村旅游节”，包括乾隆微服临江、知府巡游、王安石读书、解缙游临江郡、苏东坡醉酒、杨廷麟抗金、彭德怀挥师临江、煤婆说媒、渔夫捕渔、彩莲船、河蚌练珠、西游记、大头娃娃、八仙过海、福禄寿星、走旱马等扛谷包大赛、拔河大赛、牮棍等农村趣味运动项目。铜鼓县大沩山景区七星岭滑雪场延续去年火爆，日均接待冰上爱好者2000-3000人，让游客体验不一样的冰火刺激。
(五)禅宗道观庙会法会庇佑游客吉祥如意。春节期间，樟树合皂山新年祈福法会弘扬道教文化，祈愿新年交好运，合皂山大万寿崇真宫策划了“祈福迎祥贺新年”系列活动，从大年三十到正月十五，不仅有礼斗、拜太岁、请祖师符等活动，还准备了丰富多彩的专场法会。靖安宝峰镇六和街、宝峰寺举办的庙会，预计接待游客超过上高九峰寺等寺庙挤满了新春祈福的各地游客。
(六)温泉养生游仍是旅游市场最大特色。温泉旅游一直是我市旅游的一大亮点与名片，春节黄金周期间，明月山天沐温泉、维景温泉、樟树古海盐泉、靖安九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉、铜鼓汤里温泉客房预订率一直保持在参与度最高的健康活动。
除此之外，春节黄金周还有效带动了旅游消费大幅提升。各大商场人头攒动，形成人财两旺的局面;节日期间的婚庆宴、家庭团圆宴、朋友聚餐宴等种类繁多，各大酒店推出不同特色的年夜饭，酒店餐饮供需两旺;各大旅游星级饭店从年初二开始住宿率居高不下，甚至出现一房难求的情况;乡村旅游点更是热闹非凡，形式多样的亲子活动、家庭聚会活动吸引了本地市民广泛参与，全市旅游市场秩序良好，顺利实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。
2018年春节假日期间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级各部门周密部署、精心组织、履职尽责、密切配合，无旅游安全事故和重大旅游投诉发生，假日旅游市场呈现“年味浓、人气旺、秩序好、服务优、效益佳”的喜人局面，为狗年开门红奠定了基础。
一、总体情况
2月15日—21日，全市共接待游客313.14万人次，实现旅游收入23.01亿元，同比分别增长26.76%、24.62%。主要景区接待游客120.34万人次，实现经营性总收入2.74亿元。其中，协兴生态文化旅游园区接待游客35.71万人次，实现经营性总收入1.92亿元(邓小平故里景区共接待游客27.77万人次;神龙山巴人石头城接待游客3.77万人次，实现经营性总收入220.7万元，其中门票收入66.8万元);华蓥山旅游区接待游客7.27万人次，实现经营性总收入1051.2万元(门票收入590.6万元);华蓥山天意谷接待游客3.38万人次，实现经营性总收入347.69万元(门票收入293.21万元);宝箴塞接待游客5.39万人次，实现经营性总收入601.88万元(门票收入239.05万元);白坪—飞龙乡村旅游度假区接待游客30.44万人次，实现经营性总收入2351万元;全市9家3A级旅游景区接待游客38.15万人次，实现经营性总收入3893.98万元。
春节期间，近郊探亲游、返乡游为主流，邓小平故里景区红色旅游仍然唱主角，以改革开放40周年为主题的系列喜迎新春节庆活动和新春舞狮、猜灯谜等传统民俗活动受到市场追捧，新兴乡村旅游景区和新评定的A级景区开始崭露头角，受到游客青睐，全市总体游客接待量和旅游收入稳中有升。
二、假日旅游市场特点
(一)新春旅游活动吸睛又吸金。节前市旅游发展委组织开展的“扬改革风帆·游红色XX”—我们的节日2018迎春旅游宣传营销周活动对旅游市场进行了预热。春节期间，各大旅游景区纷纷推出以改革开放40周年为主题的系列喜迎新春节庆活动和假日价格优惠促销。邓小平故里旅游景区仍然是全市新春旅游的重头戏，结合传统民俗举办了新春舞狮、猜灯谜、新春送福、得元宝迎新春等十多项丰富多彩的娱乐活动;翰林院子举办的“盛世华灯·璀璨XX”主题新春灯会，从2月2日亮灯仪式开始，就吸引了大量返乡游客和本地市民前往参观;华蓥山旅游区门票优惠只需30元;神龙山巴人石头城开展了登山祈福会;君兰天下开展了“芝兰迎新，韵致芳华”迎春优惠活动和迎新春书法篆刻作品展。精彩纷呈的新春活动让市内外游客留恋不舍。
(二)近郊探亲游、返乡游成主流。春节是家人团圆的传统节日，在走亲访友的同时，带着一家老小驱车逛逛周边景区，感受家乡日新月异的变化，体验精彩纷呈的节庆活动，“全家团圆，外出过年”成为春节的新风尚。春节期间，武胜白坪—飞龙旅游区、华蓥市君兰天下等乡村旅游景区积极融合乡村民俗、特色美食等举办了舞狮、打糍粑、包汤圆等系列节庆活动，展现了XX乡村的浓浓年味，吸引了众多探亲游和返乡游群体，人气突增。景区周边农家乐客流源源不断。邓家盐皮蛋、醉仙牛肉、乐扶康土鸡蛋等当地特色农副产品销量较平日大幅增长。从车牌看，市外游客以成都、南充、达州、重庆等地为主，其中重庆牌照的车辆较以前明显增加。
(三)新兴乡村旅游景区受青睐。近郊乡村旅游成为春节游客的主要选择，新兴乡村旅游景区开始崭露头角。春节期间，银城花海举办了首届梦幻热气球风车节，免费送出1800张热气球风车节门票，前200名还可免费乘坐热气球，同时成人门票减半。华蓥市梦幻花海景区“2018迎春花会”以报春花、瓜叶菊、虞美人为主打花卉，为广大市民献上独具特色的第一波早春花海。今年新评定的桃园悦野、乡愁园等5家A级旅游景区，开展的赏花灯、舞龙表演、请财神等系列乡村传统民俗活动和集赞免门票优惠，吸引了大批游客前往。
(四)餐饮、年货购物游势头强劲。随着人们生活水平的提高，在家里吃团年饭的习俗已悄悄改变，在饭店吃年夜饭已成为越来越多市民的选择。春节期间，外出餐饮聚会的市内外游客爆增，各星级饭店推出了不同档次的年夜饭套餐，年夜饭餐饮预定十分火爆，大部分酒店更是出现了“一位难求”的局面。摩尔百货商圈等市内大型商场超市、餐饮店、酒店旅馆等企业开展了年货节、美食节等形式多样的打折促销活动400余场次，假日消费需求旺盛，旅游经济综合带动效应显著。数据显示，摩尔春天百货、永辉超市、华润超市、国美电器、锦绣购物中心等重要商业企业实现零售额2533.8万元。全市星级宾馆出租率平均达到94.86%，社会宾馆入住率平均达到91%。YJs21.cOm
(五)乡村旅游助推乡村振兴惠及千万家。随着乡村旅游的发展，原本贫困的乡村发生了翻天覆地的变化，不仅让村里的道路、通信、购物等基础和公共服务设施不断完善，村里的环境不断美化，还让村民们有了返乡就业和创业的机会。截止目前，全市共有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点2个，四川省乡村旅游示范县2个、示范乡镇16个、示范村30个，四川省乡村旅游强县1个、省级旅游扶贫示范区1个、示范村23个、精品村寨3个、创客示范基地1个、民宿达标户60家。在前锋区会龙新村，村里引进了XX市广农农业开发有限公司与黄金梁子果蔬专业合作社合作，启动实施了“桃园悦野·生态公园”农旅结合项目和“新网工程”，以前人们购物需要乘车到附近的集镇，现在在村里的农村便民超市便可置办年货。在高岭村，为发展乡村旅游，修建了全长7公里的乡村公路，返乡自驾游客可直接将车开到家门口，同时村里打造的红色文化院坝萧家大院已全面对外开放，游客可直接驱车前往景点，既方便又快捷，不仅增添了村里的人气，还让村民吃上了“旅游饭”。
(六)“厕所革命”让游客“方便”更方便。2018年以来，我市旅游部门率先在行业内开展“厕所革命”，大力推进旅游景区厕所建设，截止2017年12月底，全市新改建旅游厕所230座，极大的缓解了游客的“方便”问题。在邓小平故里旅游景区，根据景区老年和小孩客群较多的情况，新改建了5座第三卫生间，增设了小马桶，还为游客提供了紧急护理药品箱，解决特殊游客群体如厕需求，处处体现“厕所革命”人文关怀，得到了广大游客的一致好评。在武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区花儿开了乡村酒店，将“厕所革命”与“洁净水”行动相结合，采用地埋式污水处理工艺，将污水处理系统打造成为一道供游客参观和休憩的景观，让游客“方便”更加绿色环保。农村“五改三建”工程的实施更是让返乡游客感受深刻，以往乡村让人敬而远之的厕所已经跟上了时代的步伐，乡村的度假休闲生活让人流连忘返。
三、假日旅游工作组织情况
(一)开展综合检查，保障游客安全。市委、市政府高度重视春节假日旅游工作。节前周密部署、未雨绸缪，省人大常委会副主任、市委书记侯晓春和市委副书记、市长曾卿一行深入XX客运枢纽站、旅游交通示范线建设现场等地检查春节期间安全生产工作，要求全面深入排查整治安全生产隐患和薄弱环节，特别要抓好水陆交通、烟花爆竹、旅游景区、歌舞娱乐场所、商场等行业、场所的安全，切实把安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的春节。市委常委、秘书长何雨和副市长王瑛分别率市发改、旅游、安监、食药、卫计、公安、消防等部门负责人，前往景区、酒店、旅行社、农家乐等重要场所开展旅游安全及市场秩序检查，以确保春节假日期间旅游市场安全有序。假日期间，市旅游产业发展领导小组坚持不懈、紧抓安全，组织、联合相关部门开展涉旅安全及市场秩序综合检查，切实消除安全隐患。
(二)加强春节值守，维护市场秩序。节前，市旅游产业发展领导小组办公室下发了《关于做好2018年春节假日旅游工作的通知》，落实责任，周密部署。各级各相关部门坚持24小时值班制度，公布了咨询、投诉电话，保证信息畅通。交警部门在城区及主要旅游景区通道沿线加强交通秩序疏导，有效缓解了交通拥堵压力。各景区员工坚守岗位、热情接待，确保景区秩序良好。假日期间，市级各部门、各区市县(园区)加强值守，对游客量、车流量进行实时监控，通过电视台、城区LED显示屏滚动字幕、网络平台和推送短信等多种方式及时发布主要景区游客流量、景区承载量和停车位信息，交通信息和天气信息，倡导错峰安全出行，加强景区的生态文明建设。省人大常委会副主任、市委书记侯晓春，市委副书记、市长曾卿，市委常委、秘书长何雨，市人大常委会副主任陈全禄，市政府副市长、前锋区委书记尹黎明，市政协副主席欧太元等市领导慰问了坚守岗位的一线职工。春节期间，市委副书记、市长曾卿带队实地调研了欢喜坪、四方山等地旅游项目，与华蓥山游击队亲属共话游击队革命历程。
(三)精准宣传营销，激发旅游市场活力。一方面，开展精准宣传进行节前预热。1月28日—2月9日，市旅游发展委组织开展了“扬改革风帆·游红色XX”—我们的节日2018迎春旅游宣传营销周活动，市内各大旅游企业积极参与，广大市民持续关注，为激活XX本土市场，预热春节黄金周起到了促进作用。同时，协兴园区举办了首届“故里味道”特色菜评选大赛，激发了周边农家乐的积极性，也为游客提供了就餐选择依据。另一方面，开展各色节庆活动留住广大游客。XX日报传媒集团主办的XX市第二届网络春晚，为春节增添了地气、热气和生气;XX区深入各偏远乡镇，广泛开展“文化进万家”活动，为群众书写春联、拍摄全家福、表演丰富多彩的文艺节目，极大地丰富了群众的精神文化生活;各大景区针对春节纷纷推出各种线上线下互动活动和优惠措施，如盲人摸福、集赞免门票等，景区游客接待量出现明显增长。
(四)强化文明引导，文明旅游蔚然成风。我市组织文明旅游志愿者，在思源广场、邓小平故里景区、翰林院子等游客聚集场所开展文明旅游志愿服务，派发文明旅游宣传资料，开展“文明旅游”宣传劝导，倡导文明旅游、安全出行。各景区设立学雷锋志愿服务站点(岗)、文明旅游和遵德守礼宣传提示牌，安排文明劝导员和青年志愿者提供咨询、劝导服务，景区内不文明现象大大减少。其中邓小平故里旅游景区招募了30余名青年志愿者和30名小小讲解员分别开展文明劝导、维护参观秩序和提供定时定点免费讲解服务。为了缓解各酒店接待压力，我市根据部分酒店需求，组织志愿者进入酒店帮助接待，成为我市志愿服务活动一道暖心的风景。星级饭店继续开展“文明餐桌”行动，倡导环保节约、绿色出行，杜绝“餐桌上的浪费”，营造出务实节俭过节的良好氛围。
四、假日期间旅游安全应急和投诉处置情况
假日期间，旅游、公安、交通等各相关部门坚持24小时旅游投诉和应急处突值班制度，畅通12301全国旅游服务热线，及时妥善处置各种突发情况和旅游投诉纠纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，维护游客合法权益，严密防范因投诉问题而引发的聚众事件，确保春节假日平安规范有序。假日期间，我委开展市场检查共51次，部门联合执法检查3次，联合检查旅游企业10 家，书面责令改正2家，全市未发生重大旅游服务质量投诉。各涉旅企业完善旅游安全应急预案，做好旅游接待各项工作和服务，为游客提供一个安全稳定的旅游环境。
五、存在的不足及工作建议
春节期间，全市旅游市场向好的同时也存在一些不足:一是大量的返乡探亲自驾游客造成一定程度上的交通拥堵;二是新兴的乡村旅游景区(点)标识标牌等基础设施还不够完善;三是部分旅游商家存在哄抬物价的现象。因此，我们还需从以下几个方面进行完善：
(一)加强旅游车流、客流的管制和引导。一方面，加强重点旅游交通连接线的管制。联合交通等部门加强火车南站到邓小平故里旅游景区连接线等重要旅游连线的交通管制，在交通事故易发点建立流动交巡警平台，及时调控疏导拥堵车辆。另一方面，建立客流实时调控系统，充分运用景区监控系统、电子屏和信息发布平台，实时公布拥堵热点，缓解景区内部部分景点路段拥堵问题。
(二)完善旅游基础设施和公用服务配套。一是加快云轨、华蓥山东西两麓旅游公路等基础配套设施的建设进度。二是逐步完善新兴乡村旅游景区最后一公里的沿线交通导向标识。三是进一步加大贫困地区乡村旅游景区景点的厕所新改建力度。四是完善旅游智慧服务平台，为游客提供“吃住行游购娱、商养学闲情奇”全要素的旅游信息咨询服务。
(三)强化旅游市场综合监管。联合发改、工商、公安、城管等相关部门对景区、旅行社、餐馆、农家乐、旅游购物场所等地进行专项检查和联合执法，严厉打击哄抬物价、虚假宣传、消费欺诈、不正当竞争、无照经营等扰乱旅游秩序的行为;加强对主要景区周边违规停车收费、围追兜售、拉客宰客、无证经营、假冒伪劣等行为的监管，维护良好的旅游市场环境，切实维护旅游者合法利益。
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