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精准扶贫工作进展情况汇报
2016年，全旗扶持贫困人口12442人，确保6169人实现稳定脱贫，其中国家级贫困人口4385人，市级低收入人口1784人，实现脱贫人口"两不愁、三保障".按照中央、自治区、市脱贫攻坚的决策部署，围绕市委"六个一批、六个精准"要求，结合"十个全覆盖"工程的深入实施，扎实开展了扶贫攻坚工作，现将近期工作进展情况汇报如下：
一、精准识别，健全包扶机制
（一）认真谋划，打牢脱贫攻坚基础。成立了以旗委书记任组长，旗长和有关县级领导任副组长，苏木镇和有关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组，并于春节前召开了全旗扶贫攻坚工作会议，对全旗扶贫攻坚工作进行了全面动员和安排部署。同时，按照精准扶贫思路，围绕精准脱贫目标，紧扣"六个一批、六个精准"要求，编制完成《2016年扶贫开发行动方案》、《扶贫开发"十三五"规划》和《达拉特旗2016年易地扶贫搬迁实施方案》，旗人民政府研究出台了《进一步推进精准扶贫工作的政策意见》，从7个方面出台了18项具体帮扶政策措施。
（二）精准识别，确保扶持对象精准。我旗成立了建档立卡"回头看"领导小组，并制定了"回头看"实施方案，充分调动各工作团队、包嘎查村领导干部、各苏木镇领导干部及嘎查村"两委"班子成员力量，严格对照贫困识别标准，逐村逐户调查每个贫困户的基本情况、致贫原因，把好群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核五道关口，通过核查，共查出325户、1012人不符合贫困人口标准，已予以剔除。全旗贫困人口数已全部确认完毕。
（三）领导带头，建立精准包扶机制。围绕"谁来扶",结合"三到两强""千名干部下基层"活动，制定印发了《关于深入开展领导干部扶贫包联工作的通知》，确定了领导干部精准包扶对象，将每一个贫困户的包扶任务落实到人头，做到因人包扶、因户施策、精准发力。全旗共安排52名县级领导、1081名副科级以上干部、590名下基层干部开展扶贫包联，县级领导每人包扶4户以上贫困户，科级领导每人包扶3户贫困户，下基层干部每人包扶2户贫困户，共包扶贫困人口12442人，确保每一个嘎查村有一个帮扶单位，每个贫困户都有一名帮扶责任人，一包五年，不脱贫不脱钩。3月20日前，各级包扶领导干部已全部完成入户走访工作，下一步将大力推进包扶工作。
二、"五个一批"工作进展情况
（一）大力实施产业扶贫工程。一是根据全旗农牧业产业发展规划布局，鼓励贫困户发挥地区比较优势，大力发展肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽、獭兔、果蔬、食用菌、红枣、枸杞和林沙产业。支持贫困户发展产业，每户安排金融扶贫贴息贷款2—5万元。截止目前，在我旗树林召镇林原村、五股地村，中和西镇南伙房村、翻身村，展旦召苏木黄木独村等发放金融贷款1102万元，受益农户291户，受益贫困户88户。二是完善企业与农户利益联结机制。加强涉农企业和农牧民专业合作组织的培育，鼓励涉农企业和农牧民专业合作组织通过吸纳贫困人口打工就业、入股分红等形式，与贫困人口建立紧密的利益联结机制，增加贫困人口收入。在各涉农企业或农牧民专业合作组织中，凡与10户以上贫困户建立紧密、稳定利益联接关系的，优先给予安排金融扶贫贴息贷款50—300万元，循环使用3年，做到扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着能人走。目前，我旗已与中国银行、鄂尔多斯国开银行签订了金融贷款协议，下一步加快推进发放速度，支持"种养加"大户、专业合作社、小微企业，带动农户发展产业脱贫致富。三是大力发展庭院经济。鼓励贫困农牧民在"十个全覆盖"建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等区域种植经济林，扶持贫困农牧民种植小果园、小苗圃、特色花卉、中药材等，对有意愿发展庭院经济的贫困户，优先给予扶持，免费提供种苗或补助种苗款，此项工作，各苏木镇在4月初已全面开展。
（二）认真实施易地扶贫搬迁工程。2016年通过异地搬迁稳定脱贫2934人，经我旗扶贫办、发改局对8个苏木镇易地扶贫搬迁户的分布、交通情况、居住条件、生存环境、住房状况等进行实地调研，现已将我旗易地扶贫搬迁人数已全部确认。达拉特旗易地扶贫搬迁工作协调领导小组已成立，各苏木镇易地扶贫搬迁施工队已确定，现已开工的安置区有恩格贝镇蒲圪卜村、昭君镇二狗湾村。其他苏木镇将在4月下旬开工，有部分分散安置的户子也开工。
（三）抓好生态补偿工程。积极争取退耕还林、退牧还草、草原生态奖补等各类生态建设项目，继续加大十大孔兑沙棘、京津风沙源二期等林草工程建设，扩大沙棘、柠条、优质苜蓿等林草种植规模；在项目和资金安排上，进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，切实增加贫困人口政策性补贴收入；同时，通过吸纳就业、投工投劳等方式让更多贫困人口参与到工程实施中来，切实增加贫困人口收入。选择有管护能力的贫困人口参与到生态建设管护中，护林员和草原管护人员等岗位优先安排符合条件的贫困人口。年内计划通过生态补偿脱贫100人，人员名单各苏木镇已上报至旗林业局，旗林业局正在安排之中。
（四）抓好教育医疗救助工程。采取教育基金会资助、一对一结对帮扶、信用助学贷款等形式，建立完善政府投入、社会捐助、信贷支持，学校减免的多元化筹资助学体系；认真落实教育救助脱贫政策，全旗已建档立卡贫困户子女享受3年教育救助政策，根据不同学龄阶段的贫困学生给予资金补贴。同时，大病医疗救助封顶线提高到8万元/年，切实降低贫困户看病支出。目前，我旗对贫困家庭幼儿资助已全面开始。
xx政府始终把安全生产工作放在首要位置，坚持抓紧、抓细、抓实，未雨绸缪做好全乡各项安全生产工作，以高度的职责感保障人民群众生命财产安全。一是加强组织领导。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对安全生产工作的组织领导，坚持将安全生产工作列入政府工作重要议事日程，并把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要资料，作为考察使用干部的重要条件；经常分析安全生产形势，逢会必提安全工作，研究解决重大问题，在xx财政吃紧的情景下投入近15万元用于支持保障安全生产工作，增加了2名安监工作人员，配齐电脑、打印机、照相机、档案柜等硬件设施，支持安全监管执法部门工作，营造良好的工作环境，为安全生产供给了基础保障。二是落实落细职责。
进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产职责体系，制定下发《xx安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《xx党委、政府领导班子成员安全生产工作职责清单》、《xx直单位安全生产职责清单》系列文件，签订安全生产综合管理目标职责、消防安全、森林防火、道路交通安全等专项安全生产职责状，实行清单式管理、账单式销号，把安全生产职责落到实处；完善安全生产工作协调机制，建立领导带队、“一企一组”检查机制，建立沟通协作机制，定期研判找准本辖区、本行业（领域）当前安全生产的重点、难点、薄弱点，会商研究切实可行措施加以管控、解决，全乡安全生产形势持续稳定向好发展。三是严格追责问责。严格执行安全生产职责追究和“一票否决”制度，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情景的监管监察，各类事故到期结案率和落实率到达98%；优化安全生产考核办法，强化过程考核，加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，建立“五到位”（职责到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位），推动企业建立自我约束、持续改善的工作机制；严格执行安全事故“说清楚”制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。
为做好20xx年的防汛抗旱抗灾工作，自进入洪水季节以来，根据州、县文件要求，我社按照上级部门要求，加强组织领导，高度重视，精心策划，切实加强防汛抗旱生活物资供应的保障工作。现将相关工作汇报如下：
一、加强领导、健全机构
我社党政领导班子对防汛抗旱工作十分重视，加强组织领导，成立了主任为组长的防汛防旱领导小组，办公室设在行政办公室，负责日常监管工作，制定防汛抗旱工作方案，并落实储备和调运工作，做到市场物价稳定，供应充足，储备物资有得调、调得动。
二、体系完善，强化措施
(一)制度体系建设方面：为了做好防汛抗旱工作，完善保障生活必需品市场供应体系。我社制定了《供销社突发事件应急预案》、《供销社防汛抗旱应急预案》等预案制度，做到从预警报告、应急启动、保障措施等方面做到了责任到人，程序清晰。
(二)农资网点防汛应对准备方面：供销社要求各农资网点严格执行值班制度，网点负责人保证通信畅通，认真落实上级防汛抗旱指示精神和要求。
(三)应急商品调运和投放方面：供销社主要依托便民超市为重点应急商品储备和乡镇各农资网点设为投放点，通过本次的摸排检查，供销社应急商品储备9个，应急商品投放点9个。
根据县扶贫开发领导小组xxxx年第九次会议要求，现将卫健委牵头和负责的脱贫攻坚xxxx年x月份重点工作进展情况汇报如下：
一、健康脱贫工作推进完成情况
（一）基本医疗保障落实情况
全面消除村医“空白点”。围绕贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障的基本医疗保障标准要求，稳步推进医疗服务能力建设，逐个排查乡镇卫生院和村卫生室的机构设置、服务能力、人员配备等情况，全县xx个乡镇，x个开发区，所辖xx个卫生院和x个社区卫生服务中心，共xxx个行政村和社区，目前已经设立的村卫生室有xxx个，社区卫生服务站xx个，各行政村卫生室已全覆盖。全县乡村医生共有现有在岗村卫生室工作人员xxxx人，其中xx岁以下xxx人，xx~xx岁xxx人，xx~xx岁xxx人，xx岁以上xx人（其中xx岁以上xx人）。村医中执业（含助理）医师xxx，乡村医生xxx，全科医师xx人，乡镇执业医师xxx人，护士、药士等资质人员xxx人。目前，平均每村卫生室乡村医生达到x人以上。
（二）家庭医生签约服务开展情况
按照省卫健委关于贫困人口应签尽签的工作要求，认真做好我县xxxx年度的签约服务。制定印发了《xx县xxxx年度家庭医生签约服务工作实施方案》，明确了年度签约任务、标准和要求，召开动员会，安排部署。截至xxxx年xx月xx日，xx县享受健康脱贫政策的贫困人口xx人，签约贫困人口xxx人，贫困人口四类重点人群签约总数为xxxxx人（其中，高血压患者签约xxxxx人、糖尿病患者签约xxxx人、结核病患者x人、严重精神病障碍患者签约xxxx人）。
（三）基层医疗机构专项整治情况
为规范基层医疗卫生机构的执业行为，进一步提高我县医疗质量和服务水平，开展了全县基层医疗卫生机构专项整治，集中时间、集中人力、集中整改，整治达到“六个xxx%”，即“参合群众看病就诊系统结报率xxx%；药品满足群众看病需求，省平台采购xxx%；贫困人口就诊费用报补率xxx%；杜绝乱收费行为，规范收费达到xxx%；村医在岗率要达到xxx%”医保结报系统正常使用达到xxx%。x月x日在全县开展了为期三个月的医疗质量管理提升专项活动，切实提高县乡村三级医疗服务质量，提高群众看病就医的满意度。
（四）乡村医疗卫生一体化管理落实情况
xx月xx日，县卫健委制定出台《xx县乡村卫生服务一体化管理实施方案》，按照“业务、药械、财务、考核”四统一的要求，严格实施乡村医疗卫生机构一体化管理。村卫生室的法律责任独立、财务核算独立，村卫生室的工作人员由乡镇卫生院选聘，统一调配使用，村医全部具备相应的执业资格，村卫生室人员实行按绩计酬的绩效工资制度，药械实行卫生院统一配送，乡镇卫生院采取工作例会、业务培训等方式，加强对村卫生室的技术指导和管理指导等方式，全面实施乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。x月xx日县政府下发了《xx县在岗村医养老保险工作实施方案》。为做好在岗村医养老保险政策的落实工作，卫健委专门制定了《在岗村医养老保险政策操作指南》，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据指南的'操作步骤，时间节点，严格落实在岗村医养老保险政策，为一体化的顺利开展奠定了工作基础。
二、双包工作开展情况
按照县扶贫工作安排部署，县卫健委帮扶责任人xx人，共包保x个贫困村，xxx户贫困户。对照包保工作任务要求，结合包保的村实际情况，认真落实“两不愁、三保障”工作任务，精准帮扶，顺利实现了户脱贫村出列工作任务。在脱贫攻坚工作中，我委组建驻村工作队、落实包保责任人和派驻村工作队，明确人员职责，通过实地入户调查摸底、因户施策，实施一户一策、一户多策的脱贫措施，有力有效推进扶贫工作深入开展。通过“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。
三、存在问题
一是基层医疗机构受制于设施、人才的滞后影响，服务水平提升困难。二是村医缺乏收入保障机制，难以招纳有资质的新人进入。三是当前医保结算政策的不完善不合理，影响乡村医疗机构的服务开展。
四、下步工作打算
1、持续抓好巡视整改。针对各级巡视、暗访、调研反馈的问题，不折不扣的落实整改，提升整改质量。家庭医生签约服务严格落实“应签尽签”；加快推进和实施好“两卡制”，以电子健康档案替代纸质档案；分析问题根源，举一反三，保持战略定力，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效。
2、持续规范基层医疗执业行为，保障贫困人口看病就医。完善分级诊疗制度，综合运用医疗、医保、价格等措施，实施分级诊疗，实现“首诊在基层、小病不出村、大病到医院、康复回基层”。认真做好先诊疗后付费及“一站式”即时结算，确保贫困人口在我县各级医疗机构顺利看病。规范贫困人口就医秩序和医疗机构诊疗行为，严格管控住院和门诊的不合理费用。
3、持续做好家庭医生履约服务。贫困人口家庭医生签约服务实行应签尽签，逐步提高家庭医生履约能力，降低贫困人口疾病发生率。
4、持续加强乡村医疗机构环境卫生整治。以“干净、整洁、有序、美观”为目标，改善单位内外环境，防治污染及其他公害，坚决杜绝“卫生院不卫生”、“卫生室不卫生”的现象。
第一项目标任务：严格环保责任追究制。
为切实加强环境监管，加大环境执法和处罚力度，严格落实环保责任追究制。年初以来，我局加强环境执法核查力度和检查频次，依法查处环境违法行为。凡是违反国家产业政策、不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、造成重大环境污染事故等违法行为的，发现一起，查处一起，并严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。目前，我区未出现一起环境污染事故。
第二项目标任务：确保新建项目“环评”执行率100％，“三同时”执行率90％以上。
我局在认真执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时，强化“环评”第一审批权和新建项目“三同时”监管，加强对园区、建筑行业和三产服务业建设项目的管理，开展项目清查。对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促企业限期补办环评手续；对已审批的项目要严格执行“三同时”制度；对未按照环评审批要求完成环保竣工的一律不得试生产。今年1-6月份，凤凰山工业园区新建项目13个，辖区内新建建筑项目10个，三产服务业110家，通过环保验收的项目共有16家，另有6家进入验收程序，确保了建设项目“环评”执行率达100%，“三同时”执行率达90%以上。
第三项目标任务：坚决杜绝“十五小”和“新五小”。
为防止“十五小”和“新五小”企业死灰复燃现象的发生，我局进一步加大对辖区小排污企业的环境监管力度，同时加强部门监管责任，建立长效机制，定期开展环境督查，加大现场监查频次，严防死守，坚决杜绝了“十五小”和“新五小”企业的复燃。今年安监、公安、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法小石料加工场进行依法取缔，进一步加大了对新“五小”和“十五小”的关停力度。
年初以来，我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次，车辆480多辆次，监察企业660多家。有效保障了辖区环境安全和人民群众的环境权益。
第四项目标任务：对污染物不能稳定达标排放的区属及以下企业一律停产治理，加强对第三产业的监管，及时处理污染投诉案件，处理达100％。
目前，凤凰山经济开发区污水管网已全面贯通正式投入使用，园区内所有排污企业都签订了水质达标入管协议，有效解决了企业的污水排放问题。同时，我局加大对辖区内企业的环境监管力度，对污染处理设施不能正常运行的企业，下达书面整改通知书，限期整改；对污染物不能达标排放的企业一律停产治理，以确保辖区企业污染物达标排放。本着“有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善解决涉及群众利益的环境问题，切实维护了群众的环境利益，得到群众的好评。今年，处理率100%，结案率100%，群众满意率95%以上。
第五项目标任务：完成规模化畜禽养殖场的污染治理。
年初以来，我局加大对规模化畜禽养殖业的污染防治监管工作，积极推行畜禽养殖场沼气工程，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化、消除了粪便污染，提升了农村环境质量，完成了规模化养殖场的污染治理。同时，我局进一步加大对前期污染减排治理项目（曦强乳业、鑫鹏养殖场、地永庄园养殖场）监管力度，对监管中发现的问题及时提出整改措施并督促落实，保证污染防治设施连续稳定运行，确保污染物稳定达标排放。
第六项目标任务：农村饮用水水质达标率95%以上。
我局一直把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的重要任务来抓，为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，对全区环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。目前，我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。
第七项目标任务：完成秸秆禁烧任务。
我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓，为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火，不冒一处烟”，我局早打算、早安排，积极制定《XX区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》，成立XX区秸秆禁烧领导小组，实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。秸秆禁烧期间，全区共印发秸秆禁烧宣传单网络、电视台宣传报道260余篇次。全面实现秸秆禁烧任务，使空气污染得到有效控制，辖区空气质量得到进一步提升。
第八项目标任务：加强污染源监控，重点污染源在线监控装置覆盖率20%以上，确保排污单位废水综合排放达标率95%以上，确保不发生污染事故。
年初以来，我局加大对辖区污染源监管力度，组织开展环境污染隐患的全面排查工作，对辖区内重点排污企业、放射源和生产危险化学品的企业进行全面、系统的排查，开展定期环境巡查，严防辖区内污染源事故的发生。经查，目前我区没有一家符合重点污染源在线监控装置条件的企业。
第九项目标任务：确保省局或国家环保部转发的环保投诉、信访案件办结率达100%。
今年省厅通报批评或挂牌督办的案件。
第十项目标任务：严格执行排污经费征收政策，做到应收尽收，完成非税收入100万元以上。
为进一步拓宽开征面，我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至目前，上缴排污费，入库率100%，完成年度目标任务的56%。
第十一项目标任务：加强基础站所和执法队伍建设，全面提升依法行政水平。
为进一步提高全局工作人员的业务素质和依法行政水平，年初，我局制订了业务学习计划和相关环保执法培训计划，通过“请进来，走出去，自主学习”相结合形式，坚持每周例会学习，定期组织全局职工认真学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境监察》以及业务工作程序及内容，同时积极参加省、市环保部门组织的业务知识培训，年初以来我局工作人员参加各种专项业务和执法培训工作人员学习“中央八项规定”、“三严三实”和“环保部六项禁令”等党风廉政方面的规定，切实做到干净做人、老实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
第十二项目目标任务：根据美好乡村建设工作安排，好本部门美好乡村建设任务。
年初，我局已申报渠沟镇郭王村为省级生态村。根据我区美好乡村建设工作安排，我局以渠沟镇农村环境连片整治示范区为契机，结合“美好乡村”建设，在张集村建设郭王村的生活污水无序排放现象，有效解决了部分农村村容村貌“脏、乱、差”和面源污染严重等突出环境问题，极大地改善了农村环境质量。
第十三项目标任务：结合工作实际，创新工作思路，打造并形成本单位的工作亮点。
我局以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本，防止环境污染、遏制生态破坏为重点，结合本部门工作实际，创新思路，全力打造环保的工作新亮点。一是对餐饮业油烟污染进行全面整治。从北山巷、华松美食城一条街等巷道油烟排放严重的和具规模的饭店进行集中整治，成效显著。不仅使我区大气污染从很大程度上得到了有效控制，同时大大降低了油烟扰民的投诉，从源头上解决了油烟污染问题。二是对小锅炉的淘汰与整治。年初，我局在全区范围内开展了一系列小锅炉专项整治工作。主要对城区现有的第三产业燃煤锅炉、已安装除尘设备但设备老化、除尘效率低下的、供热能力在电等清洁燃料，未安装消烟除尘设施和脱硫设施、未能按期整改的、未履行环保审批手续的一批小锅炉进行分批分期整治。目前，全区网格化管理、疏堵并举、严格奖惩等一系列强有力措施，狠抓落实。禁烧期间，全区“未燃一把火，未冒一处烟”，打了一场禁烧大胜仗，同时也使我区大气污染防治工作取得了显著的成效。
第十四项目目标任务：配合凤凰山经济开发区完成招商引资任务。
我局立足我区经济发展和环境保护工作的实际，重点做好招商引资的服务工作，并把服务理念渗透到工作全过程，切实为企业搞好服务，积极为凤凰山经济开发区招商引资创造条件。一是宣传环保法律法规，为招商引资提供环保依据。二是提前介入项目前期工作，主动帮助项目单位完善环保审批手续，将可能影响项目的问题解决在前期，保证项目顺利实施。三是抓优质高效服务，简化审批环节，尽可能缩短审批时间，提高审批效率，保证项目尽快建成投产。四是强化环境日常监管，确保污染物稳定达标排放。
下半年，我局将继续按照年初签订的目标任务，再接再励立足本职工作，继续加大工业污染防治、强化环评审批、强化环境执法监察、强化环境综合整治，出色完成工作任务，更好地为我区经济全面发展做出贡献。
xx公司成立于xx装置、xx装置及与之配套的锅炉装置。公司在建设之初即严格按照环保“三同时”要求认真做好了各项环保工作，公司环保制度建全，各尾气洗涤装置和污水处理装置等环保设施运行平稳，所有废气、废水均达标排放，有效的保护了周边环境。现就具体工作汇报如下：
一、环保制度建设及执行情况
公司成立后首先组建了安全环保部，内设x名专职安全环保员负责日常安全环保管理工作，先后制定了环境保护管理制度、环境检测管理制度、安全环保事故应急处理程序、安全环保教育培训制度、安全环保奖惩管理制度、安全环保检查及隐患整改管理制度等相关环境保护制度，使公司的各项环保工作有章可循、有法可依。对以上管理制度，公司安全环保部组织各部门进行了认真的学习，使全体员工对各项制度有清醒的认识，通过检查和考核使各项制度真正落到了实处，确保了公司清洁环保运行。
二、积极开展清洁生产审核工作，从源头上削减污染
为积极响应省、市环保局关于清洁生产审核的工作安排和部署，进一步提高公司环境保护管理水平，从源头削减污染，提高资源能源利用效率，减少生产、服务过程中污染物的产生和排放，最大限度地节约资源能源，更好保护生态环境。我公司于减污增效的目标。成品电耗由原来的12.42kWh/t下降到现在的11.98kWh/t，新鲜水消耗由原来的0.45m3/t 下降到现在的0.41m3/t，粉尘排放量由原来的53.86t/a下降到现在的53.16t/a。公司真正尝到了开展清洁生产的甜头，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、大力推行环境管理体系建设，企业环保管理水平不断提高
为提升企业的环保管理水平，促进企业发展，在领导的支持下，公司大力推行ISO目标和企业生产经营战略相一致，注意预防和控制重要环境因素，加强污染防治，使三废排放低于国家标准，开展节能降耗，制定环境应急预案，对新、改、扩建项目坚持“三同时”原则，注重体系的持续改进和环境的绿化美化工作，环境、职业健康安全“三标”管理体系完全符合标准的要求，运行是适宜、有效的，公司顺利完成了三标体系复审换证工作。
四、适时进行环境风险评估，消除环境风险
为降低公司环境风险，实现公司环境风险事故零的目标，公司于20xx年10月份，委托xxxx环境风险评价中心对我公司进行全面的环境风险评估，开发区环保局组织专家对评估报告进行了评审，对评审中提出的问题，我部认真进行整改落实，使公司环境风险全部处于可控状态。
五、公司现有环保设施定期维护保养，运行良好
公司现有环保处理设施主要有：xx尾气洗涤、xx尾气洗涤、xx除尘气洗涤、xx装置HCl吸收、xx装置尾气处理、锅炉尾气洗涤五套尾气处理装置及一处污水处理站。对以上几处环保设施，由各相关车间定期进行维护保养，安全环保部每天对各尾气处理系统和各污水排放口进行检查，质量管理部定期对各尾气处理系统及污水排放指标进行检测，今年以来所有尾气全部达标排放，污水通过脱盐水浓水回收、蒸汽冷凝水及各泵冷却水的回收等清洁生产审核中/高费方案的实施，基本实现了零排放。
六、定期进行环境检查和检测，适时向公众公示检测结果
公司非常重视环保管理工作，除设立了安全环保部作为公司的环境监督管理部门外，还设立了专门的安全环境检测站，配备了，制定详细的检测计划并严格按检测计划进行环境检测。外排废水及噪声情况进行一次检测，结果全部合格。所有检查与检测均有相关记录，并适时通过室外展板向公众公示检测结果。通过公司各级各部门的密切配合和全体员工环保责任的落实，公司几年来未发生任何环保事故和公众投诉，有效保护了周边环境。
七、定期组织环保培训，不断提高环境管理水平
环保培训是提高环境管理水平的重要手段，公司每年都会对新员工及老员工进行相关环保知识培训，今年六月份安全生产月期间，公司安全环保部联合生产管理部对全体员工进行了一次以“节能我行动，低碳新生活”为主题的环保培训；质量管理部每半年对公司环境检测员进行一次技术培训。通过培训进一步增强广大干部员工的环保意识和环境守法意识，从而使公司的环境管理水平不断得到提升。
学校综合调研汇报材料
**中等专业学校发祥于1964年的**中学。2002年，我市职业教育“十校重组”构建**职业技术教育中心、**高级技工学校和**旅游学校；2011年8月，经市人民政府批准，三校合并组建“**中等专业学校”。合并重组特别是近年来，学校以实际举措落实“高质发展，后发先至”要求，抢抓发展机遇，深化内部改革，狠抓质量提升，实现了学校跨越式发展，主要表现在：
一是办学档次不断提升。先后创建成功国家中等职业教育改革发展示范学校、江苏省高水平现代化职业学校、江苏省现代化示范性职业学校，建成省级品牌（特色）专业7个、现代化专业群和现代化实训基地各3个，拥有省首批市唯一现代学徒制试点项目和智慧校园项目各1个，在建国家发改委产教融合资助项目1个（资助资金1000万元），成为集全日制中等职业教育、五年一贯制高职教育、中高职衔接培养、普职融通教育、成人学历教育和职业技能培训等多种培养模式于一体的省内一流的中等职业学校。
二是办学条件不断改善。学校于2012年8月搬迁至新校区，办学条件得到极大改善，现校园占地面积576亩，总建筑面积18万平方米，学校教育教学资产已从合并之初的12208万元提高到现在的59248万元，其中实训设备总值近8000万元。学校积极推进信息技术与职业教育深度融合，先后成为江苏省智慧校园和国家第三批职业院校数字校园建设实验校。
三是办学规模保持稳定。学校克服生源减少及招生政策调整等不利因素影响，强化专业建设，优化人才培养结构，人才培养的规模与经济社会发展更加匹配，专业设置与区域产业发展结合更加紧密。现有在校生6016名，其中五年制高职1252名，3+3中职大专648名，3+4中职本科101名。另有各类学历教育在籍生1183人。各类社会培训年均超过15000人次。
四是办学质量不断攀升。师生先后获全国技能大赛、信息化教学大赛和班主任基本功大赛8金1银，并在国际焊接大赛中摘取两块金牌；近两年全市职教绩效增量考核稳居第一，2018年被各高校录取本、专科322人；连年获创新市长杯、摇篮奖，摘取省职业学校足球、排球比赛冠军，学生**获评全国最美中职生标兵、全国优秀共青团员。
五是师资水平不断提升。学校切实加强师资队伍建设，通过外引内培，现拥有一支以中高级职称为主、结构合理、爱岗敬业、素质优良、勇于开拓创新的教师队伍。现有在编教职工438人，其中专任教师392人，专任教师中具有中高级职称359人。两年来，新增省特级教师2人、省教学名师1人、正高级讲师1人，新增省名师工作室团队3个、港城职教名师工作室团队6个。
六是办学影响与日俱增。近两年获省职业教育先进集体、省德育先进校、省五四红旗团委、市文明校园等表彰十余项；全省德育现场会、信息化大赛表彰会、专业群建设特别是职教活动周启动仪式先后在我校举行；主流媒体《中国教育报》、《**日报》、《**日报》等都对学校改革发展经验作过专题报道，多个省市数十家教育主管部门和学校来校学习取经。
回顾近年来我校的办学历程，我们主要抓了这几个方面：
一、以办学目标为引领，实施争先创优工程，开创事业发展新局面
从2012年召开的创建国示范学校动员会上，学校确定了 “全市龙头、省内一流、全国示范”的奋斗目标，并提出了分阶段实施步骤。学校于2012年8月搬迁至新校区开始，就以国示范学校创建为引领，推动学校培养模式、教学模式、办学模式、评价模式改革，创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理，并于2016年初接受了国家中等职业教育改革发展示范学校验收，2016年12月通过江苏省高水平现代化职业学校认定，2018年8月通过江苏省现代化示范性职业学校认定。
2018年4月**同志向全市人民发出了“高质发展、后发先至”的动员令后，我校迅速确立了“以改革创新为动力、以特色建设为突破、以质量提升为目标”的工作思路，研究制定了《**中等专业学校高质发展三年行动计划》，立足全面推进学校各项事业的高质发展，引领区域职教发展，培养高素质技术技能型人才，主动应对教育改革趋势，确立了积极开展综合高中试点，努力加强基础能力建设，力争升格为五年制高职学校的新的奋斗目标。
回顾过去，我们正是坚持了以发展为主题，克服困难、迎难而上，在一个又一个创建目标的引领下，才实现了学校的跨越式发展。
二、以深化改革为动力，探寻特色发展道路，构建学校办学新机制
近年来，学校积极探索一条具有自身特色的“适时、适合、适中”的“三适”校本化建设思路，不断提升紧跟时代发展步伐的能力、不断提升服务社会的能力、不断调节适应社会发展的能力。先后制订全面深化学校改革整体方案，推进校系二级管理体制建设，优化了专业结构和资源配置，以专业群划分系部、以职能归类实施大部制，完善了学校治理结构，初步形成了现代学校制度体系，开展了新一轮中层干部竞争上岗和全员聘任工作，强化目标考核和量化管理，激励和引领全体教职工投身学校建设，保证了学校在安全稳定基础上的健康快速发展。
2018年，学校修订实施了《**学校领导班子议事规则》；开展了全体中层干部任期考核工作；修订了《系部综合管理指标考核细则》、《职能部门综合管理指标考核细则》、《系部核心指标考核细则》、《职能部门工作目标任务指标考核细则》等方案，为今年全面开展系部与职能部门目标联动考核奠定了坚实的基础。
实践证明，深化改革，探寻特色发展道路，使学校全员目标同向、责任同步、成果共享，形成了向心力、凝聚力和竞争力，激发了办学活力，发展了事业规模，在办人民满意的职业教育实践中，彰显了一所现代化示范性职业学校的地位和价值。
三、以队伍建设为根本，实施名师培养工程，注入学校发展新活力
学校事业发展，离不开一支高素质的师资队伍。2012年以来，学校一方面抓优秀教师的引进，面向全国，公开招聘优秀教师；另一方面我们积极打造“三维发展”型师资队伍，将强化师德教育、优化专业培训、推进团队建设、完善激励机制作为加强师资队伍建设的重要抓手，着力提升教师教育教学和管理水平。通过几年来的努力，形成了一支整体素质优良、专业结构合理、骨干力量集中、专业人才领先的优秀教师队伍。
如今在我们的教师队伍中，领军型人才和名特优教师比重逐年加大，专家型教师人数和社会知名度、认可度呈上升态势，被延请外出讲课讲学和考评的人数不断增多。
四、以山海文化为特色，创优做人教育品牌，打造学校德育新高地
学校坚持德育为首，以文明校园创建为依托，以凝练中专精神为追求，结合连云港地域特色和职业教育办学特点，将人才培养目标细化为“文明人、正直人、刚强人、有志人、有能人、有为人”，文明是素养，正直是根基，刚强是脊梁，志向是灵魂，能力是保证，有为是目标，六种特性构成一个“完整的人”。据此构建了以课堂教学、学生社团、德育活动为主要载体，以山海文化节和“山海文化大讲堂”为舞台，以**中专山海文化微信公众号为媒介的“山海文化做人教育”德育品牌。学校核心文化共识初步达成，学校精神逐步凝聚，学校也被评为市级文明校园，还是被市公安局唯一记集体三等功的大中专校。因学校德育工作特色鲜明成绩突出，省德育现场会在我校召开，严明规范的管理和丰富多彩的校园文化生活也大大提升了学校的吸引力，用人单位的好评率不断提高。
五、以政治建设为支撑，实施强基固本工程，发挥学校党建新优势
十九大以来，学校党委按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“习近平教育思想学悟行”系列活动，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部牢固树立四个意识、坚定四个自信。我校“汲山海文化，做优秀党员”党建主题活动方案被评为市级品牌，并获评省中小学党建品牌，化工系党支部被评为市十佳劳模党支部。
学校党委结合教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》精神以及学校干部队伍建设实际，开展新提拔中层干部考核、书记抓基层党建工作述职考评工作，加强对干部队伍的管理、监督和激励。学校加强青年干部队伍建设，在上一轮中层干部队伍竞聘大幅降低干部平均年龄的基础上，出台《**中等专业学校“十三五”青年干部培养计划》选拔10名优秀青年教师参加校团委、系部团总支顶岗锻炼，系统开展青年干部培养培训，建立健全青年干部成长档案。
学校党委克服班子长期不健全的问题，连续2年组织开展领导干部执行力培训，切实推动班子专业化建设，认真落实从严治党职责，切实开展党风廉政建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。
今后，学校将瞄准新目标，深入贯彻全市“高质发展、后发先至”动员大会精神，强化重点项目建设，优化师资队伍建设，加强教学中心工作，固化德育为首地位，推进党建品牌建设，努力实现学校发展在新时代新的跨越。
值班工作情况汇报
一、引言
在本次值班工作情况汇报中，我将详细地介绍我们团队在过去一周内的工作情况。本次值班工作涵盖了各个方面的内容，包括安全、卫生、客户服务等。我们团队充分发扬团结协作、高效执行的精神，以确保每一位员工和顾客的安全和满意度。
二、安全
在值班期间，我们高度重视安全工作，始终将员工和顾客的安全放在首位。我们每天进行安全巡查，确保设施设备的正常运行，并及时发现并处理一些潜在的安全隐患。我们还定期组织员工参加安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。通过这些努力，我们成功地保持了一个安全、可靠的工作环境。
三、卫生
为了提供一个清洁、卫生的工作环境，我们每天都进行环境卫生的检查和清洁工作。我们确保公共区域的干净和整洁，并及时清理垃圾。我们还定期进行设备和工具的清洁和维护，以确保它们的正常使用。我们的努力得到了员工和顾客的肯定和赞扬，他们对我们提供的环境非常满意。
四、客户服务
客户服务是我们工作的重要一环，我们致力于提供优质和满意的服务。我们始终保持礼貌和友好，提供帮助和支持给顾客。我们及时回应顾客的需求和问题，并竭尽全力解决他们的困扰。我们还主动收集顾客的反馈和意见，以不断改进我们的服务质量。顾客对我们的服务给予了高度评价，这也激励着我们更加努力工作。
五、突发事件处理
在过去一周，我们遇到了一次突发事件，但我们迅速、果断地应对并妥善处理了它。当一位顾客晕倒时，我们立即启动应急预案，将顾客转移到安全地带，并及时联系医务人员。我们对员工进行了紧急培训和指导，使他们能够有效地应对类似情况。这次事件处理的成功也再次证明了我们团队的高效执行和协作能力。
六、总结
在过去一周的值班工作中，我们团队充分展现了团结协作、高效执行的工作精神。我们注重安全、卫生和客户服务，通过不断努力提供了一个安全、卫生、满意的工作环境。我们处理了突发事件，并成功保护了员工和顾客的安全。我们将继续努力，不断改进我们的工作，提供更好的服务。
七、致谢
最后，我要感谢每一位团队成员的辛勤付出和奉献精神。正是由于你们的努力和支持，我们才能够取得如此出色的成绩。我也要感谢顾客对我们的支持和理解。我们将继续努力，不辜负他们的期望和信任。谢谢大家！
以上是我对本次值班工作情况的汇报。谢谢！
为全面落实区委、区政府《中共兰山区委全面深化改革领导小组xxxx年工作要点》，区商务局高度重视，立即行动，分线落实，全力以赴抓好改革要点的落实。成立了由局主要负责同志任组长，副科级以上班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组。明确各科室在改革工作推进过程中的责任分工，确保各项任务落到实处。现将工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
x—x月份，全区实际利用市外资金xx亿元，完成全年任务的xx%；完成过亿元项目xx个，完成全年任务的'xx%。预计x—x月份，实际利用市外资金xx亿元，完成全年任务的xx.x%；完成过亿元项目xx个，完成全年任务的xx%；完成利用境外资金xxxxx万元，同比增长xxx.x%，完成全年任务的xx.x%。
认真学好用好市场采购贸易试点。组织全区xxx多家外贸企业，参加全市市场采购贸易方式专题培训会，帮助企业了解掌握市场采购贸易的流程及优惠政策。今年上半年共办理市场采购备案经营主体xxx家，其中，商户备案xxx家，代理商备案xxx家（贸易公司备案xxx家，货代备案xx家，报关行备案xx家），采购商备案xxx家。
落实好“互联网+外贸行动”计划，建设跨境电商平台。积极引导对外贸易经营备案企业，充分利用x商城跨境电商创业园、x巴巴等电商平台，开展跨境电商业务，拓展外贸新渠道。鼓励现有电子商务服务企业，开展国际营销业务，发挥好伊亲、新明辉等网上商城的引领作用，进一步拓宽我区产品进出口渠道，推动外贸进出口不断扩大。
二、存在问题
一是与当前“优进优出”的质量要求相比，我区企业出口主要以板材、食品为主，产品技术含量不够高、核心优势不够突出，导致价格压的比较低、利润比较薄、竞争压力增大。二是利用外资质量不高不大，外资项目小而不强。
三、下一步打算
下一步，我们将紧紧抢抓新旧动能转换发展的契机，围绕“四新”促“四化”的发展要求，以市场采购贸易方式试点引领外贸稳定增长，实现外贸外资外经良性互动，全面构建开放型经济新体制。
一是深度挖潜外贸出口点。高效推进市场采购贸易方式试点，努力为市场采购贸易主体提供优质高效的备案服务，鼓励出口企业和外贸综合服务企业运用市场采购贸易方式出口，推动全区外贸出口实现大幅增加。
二是提高外贸核心竞争力。按照“优进优出”的要求，实施科技兴贸、品牌强贸战略，着力在外贸出口的结构水平、品牌质量上下功夫。
三是促进引进来与走出去互动发展。深入贯彻落实国发【xxxx】x号文件精神，积极参加xx周等各项招商活动，展示、宣传好兰山的产业优势和区位优势，吸引更多的客商前来考察投资。积极对接“一带一路”战略，切实发挥走出去的双向带动作用，通过走出去获得资源、技术、品牌管理、市场，进一步拓展发展空间。
一、工作开展情况
（一）加强领导，明确责任。为确保专项整治行动顺利开展并取得预期成效，成立了由县政府常务副县长为组长，县政府分管副县长为第一副组长，县市监、公安、应急、商务、生态环境、交通、消防、税务、住建等部门及中石化xx分公司、中石油xx分公司负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在商务局，负责专项整治的组织协调等工作。县环委办xxxx年xx月xx日印发了《xx县成品油市场专项整治工作方案》，将整治重点和任务分工细化分解到各乡镇及相关责任部门。x月xx日，县委常委、县政府副县长陈虎主持召开全县成品油市场专项整治工作推进会，要求各部门要严格按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工，狠抓工作落实，密切配合协作，严禁推诿扯皮，形成攻坚合力，对违法违规经营行为“零容忍”。
（二）依法整治，扎实推进。目前，我县共有成品油零售经营企业xxx家，其中：加油站xx家，民营加油点xx家。在营加油站xx家（中石化xx家、中石油x家、民营xx家），加油点xx家。由于多年历史遗留问题，违规建设、无证经营、以点代站、超范围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在，整治难度大，任务艰巨。自专项整治工作开展以来，出动执法车辆xxx台次，检查人员xxx人次，抽检油品xxx组，查处安全隐患xxx处，当场整改xxx处，下发责令整改通知书xx份，查处涉嫌超范围经营x家，查封无证加油站（点）xx家，刑事拘留x人。
（三）联合执法，持续推动。按照县成品油市场专项整治工作领导小组负责同志的安排，为把我县成品油市场专项整治工作向纵深推进，x月x日，县成品油市场专项整治工作领导小组办公室通过政府办公平台下发《xx县成品油市场专项整治集中行动工作方案》，组建专项整治集中行动联合执法小组，自x月x日起，由县商务、公安、应急、市监牵头，县消防、生态环境、交通、税务共同参与的四个联合执法小组，分片区开展了全县成品油市场专项整治集中行动。遵照陈虎副县长“有担当、不懈怠，持续保持打击非法经营成品油的高压态势，确保全面打好专项整治集中行动攻坚战”的要求，职尽其责，积极作为，直面问题，主动担当，极大威慑了违法违规经营行为，进一步净化规范了我县成品油市场秩序，保证了消费者和生产企业的安全。
二、目前主要问题
一是大部分民营加油站（点）安全生产及消防安全责任制还没有完全落实到位，日常巡查检查记录不完整，没有应急演练记录，油品购、销、存台帐票据不健全，油气回收日常检查记录缺失等问题。
二是黑加油站点、非法流动加油车及加油点超范围经营现象屡打不尽、屡整不止，虽经高压打击，但受利益驱动，仍有部分人冒着风险违法违规经营，有的耍赖，有的打游击，回避检查，逃避打击，集中整治结束后又死灰复燃继续非法经营，给成品油市场监管带来很大困难。
三是成品油市场专项整治工作，涉及面广、情况复杂，部门之间协调联动还需加强，没有形成执法监管合力。商务部门没有执法队伍，执法力量及力度都很薄弱，而商务部《成品油市场管理办法》已于xxxx年x月x日废止，目前也无执法处罚依据，在日常监管中检查发现非法经营成品油行为，只能转交其他部门处理。
三、下一步工作打算
（一）持续开展成品油市场专项整治行动。一是对前期集中整治行动排查出的黑加油站点、非法流动加油车和加油点超范围经营行为进行分类梳理汇总，按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工移交相关部门依照有关法律法规进行处置。二是继续加大检查和查处力度，加强成品油经营企业市场准入和资格年审，对发现有违规违法行为的加油站依法严肃处理，维护成品油市场秩序。
（二）进一步加大部门联合执法力度。对非法存储、超范围经营、掺杂使假、销售劣质油、违规建站等行为，气焰嚣张、态度恶劣、拒不自行拆除的，将加大联合执法力度，集中打击，彻底清除，绝不手软。
（三）建立成品油市场监管的常态化长效工作机制。定期召开联席会议，实现信息共享和形成执法监管的合力，加强部门之间的协调联勤联动，保持成品油市场整治的`高压态势。
（四）打疏结合，加快完善网点布局规划。结合我县经济发展，对全县加油站点重新梳理规划布局，严把市场准入关，在遵守相关政策规章的基础上，充分考虑市场消费需求和企业发展需要，科学规划建设加油站。x月xx日，我局已函商县自然资源和规划局，提请安排人员协同我局及各乡镇对我县“十三五”期间加油站布点规划进行排查，对部分不适宜建站的规划站进行调整，并将调整结果提请县规委会研究后上报市商务局审核。按照“规范一批、取缔一批、提升一批”的原则，请自然资源部门尽快尽早将符合布点规划的新建加油站纳入今年的供地计划，加快推进符合布点规划的加油站建设进度，同时拟启动“十四五”期间布点规划，对新修建的国省道增加的布点规划，建议一律由县国资集团同中石化合作经营。
四、几点建议
一是落实成品油市场属地管理主体职责。目前各乡镇都有市监所、派出所、环境保护、综合执法队等执法人员，按属地管理原则负责本辖区成品油市场的日常监管，责任落实到人，加强日常巡查，可以随时发现并查处违法违规经营成品油行为，将违法行为遏制在萌芽中。
二是进一步明确相关监管部门职责。xxxx年x月x日商务部《成品油市场管理办法》废止，商务部门执法处罚已无依据，绝大部分地区都是由公安部门牵头打击取缔黑加油站点、超范围经营等非法经营成品油行为，商务部门统筹协调、全力配合。
按照《无证无照经营查处办法》第五条“法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”和第四条“县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制”规定，建立我县成品油市场监管的常态化长效工作机制。
三是在条件成熟时机，参照砀山等地做法，充分利用互联网优势，建立智慧监测云平台和有奖举报，一方面可以遏制加油站偷、漏、逃税行为，另一方面可实现油品溯源追溯和对加油点超范围经营等实施监控预警。
经过对各项目的日常检查和季度检查，目前公司各项目部普遍存在以下问题：
1、安全部下发的各类通知、文件不能按时认真执行。
2、签订的安全目标职责书成摆设，资料未严格落实。
3、楼层拆模后临边不及时进行防护，且防护做法错误，不能按照先防护后进行清理的施工程序进行。
4、外架操作工人不系安全带进行外架搭设。
5、施工层临时用电电线乱搭、乱接。
6、卸料平台材料不能及时清运，长时间放置。
7、外架拉结杆数量不足，且堆放钢管。
8、三级配电箱不随施工层设置。
9、施工层防护不到位，外架未设置临时拉结杆。
以上问题是公司各项目部在上半年普遍存在问题，且经过安全部多次下发隐患通知单，整改都不是很明显，期望各项目部在下半年的安全管理工作中把上述问题从思想上加以重视，加强管理，消除隐患，保证工程的正常施工。
xx年上半年，虽然在安全生产工作中取得了必须的成绩，但我们也清醒地看到，施工安全生产形势依然严峻。我们要继续全力以赴抓好防范事故这项安全生产的中心任务。加强夏季汛期和高温季节的施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施，加强检查力度，及时消除安全隐患，防止安全事故的发生。
坚持安全发展理念，深入开展安全生产专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创立、隐患排查治理重点工作，全乡安全生产保障本事不断增强，安全生产形势持续稳定。一是抓普法，浓厚安全生产环境。深入宣传贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《xx省安全条例》等安全生产法律法规，持续开展宣传活动，分层次、分批次开展集中教育培训，充分发挥基层安全宣传阵地和微信、xx之窗公众号等新媒体宣传作用，提高全民安全意识和法制观念；坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），经过刷新固定宣传牌、出专栏、召开座谈会、播放安全生产警示录像、发放安全生产宣传资料等多种形式，普及安全生产知识，弘扬安全文化。二是抓执法，筑牢安全生产底线。
落实安全生产年度执法检查计划，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，坚持“打非治违”高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为，在日常监管执法过程中，坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击的原则，运用好法律武器，维护《安全生产法》尊严。三是抓防控，健全安全生产体系。强化安全生产科技支撑，先后安装使用了安全生产会议视频、安全生产考试、企业安全生产标准化信息管理等系统，加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，落实“三项岗位”人员持证上岗，加强企业新进人员和重点行业、重点领域农民工的培训，开展班组建设活动、危险预知训练、岗位大练兵、岗位技术比武、全员持证上岗、师傅传帮带等切合实际、形式多样的活动，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；设立了乡安全生产应急救援中队，修订制定生产安全事故灾难、危险化学品事故、非煤矿山事故等专项应急预案，定期组织开展开展应急救援演练活动，确保遇到突发事件不慌不乱。
面对严峻的夏旱形势，富村镇党委政府始终坚持抗旱救灾保民生、保稳定、促和谐、促发展的原则，切实增强抗旱救灾信心决心，积极采取应对措施，加大抗旱资金投入，动员广大干部群众投入到抗旱救灾工作中，为抗旱救灾工作提供有力的物质保障和人力保障。通过全镇上下坚持不懈的努力，解决了重点缺水地区人民群众的饮水困难问题，保证了群众的正常生活用水；解决了旱情极为严重地区部分农作物的灌溉问题，最大限度的减少和降低了农作物的损失，确保了人民群众正常的生产生活，维护了社会的和谐稳定，促进了经济社会的健康发展。现将基本情况汇报如下：
一、总体情况
富村镇灾情涉及21个村（居）委会204个自然村271个村民小组23582户89551人，造成直接经济损失14262.4万元。其中：农作物受灾57820亩，成灾51700亩，造成直接经济损失2442.1万元；经济作物受灾59980亩，成灾53710亩，造成直接经济损失11646.1万元；林木受灾29518亩，苗木损失株树448.5万株，造成直接经济损失136.5万元；造成人畜饮水困难涉及11个村委会20个自然村2768户22367人，大牲畜2521头（匹、只）；共有小水窖376口，蓄水5600方，水库3个，蓄水545000方，塘坝4个，蓄水90000方。
（一）农作物受灾情况
1．包谷受灾48000亩，成灾42450亩，其中：损失程度在30%—50%的9950亩，50%—80%的15750亩，80%以上的16750亩，因灾减产1238.7万公斤，造成直接经济损失1981.3万元。
2．水稻受灾2300亩，成灾1990亩，其中：损失程度在30%—50%的440亩，50%—80%的580亩，80%以上的970亩，因灾减产60.7万公斤，造成直接经济损失182.6万元。
3．其他农作物受灾7520亩，成灾7260亩，其中：损失程度在30%—50%的1990亩，50%—80%的2890亩，80%以上的2380亩，因灾减产162.9万公斤，造成直接经济损失278.2万元。
（二）经济作物受灾情况
1．烤烟受灾16980亩，成灾14510亩，其中：损失程度在30%—50%的10530亩，50%—80%的2275亩，80%以上的1705亩，因灾减产95.5万公斤，造成直接经济损失1721万元。
2．蔬菜受灾12000亩，成灾10950亩，其中：损失程度在30%—50%的5460亩，50%—80%的2790亩，80%以上的2700亩，因灾减产669.6万公斤，造成直接经济损失669.6万元。
3．魔芋受灾31000亩，成灾28250亩，其中：损失程度在30%—50%的10920亩，50%—80%的12000亩，80%以上的5330亩，因灾减产4024.2万公斤，造成直接经济损失9255.5万元。
（三）其它受灾情况
全镇林木受灾总面积29518亩，苗木损失448.5万株，直接经济损失136.5万元。8月29日大凹子村委会大寨村发生一起火灾，涉及房屋2间共48平方米，直接经济损失1.2万元。9月3日，托田村委会马新田村倒塌房屋1间16平方米，直接经济损失0.4万元。
二、深入落实县级抗旱救灾工作安排
根据《关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》（富府明电〔20xx〕117号）、《关于做好当前抗旱防汛和农业生产有关工作的紧急通知》（富府明电〔20xx〕119号）、《关于进一步规范灾情报送工作的通知》（富府办明电〔20xx〕126号）和《富源县人民政府关于切实抓好20xx年晚秋生产的通知》（富政发〔20xx〕42号）要求，富村镇及时组织各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任、镇直单位负责人、镇机关全体干部召开会议，传达文件精神，根据文件要求，落实责任领导、责任单位、责任人，具体负责抓好全镇各块抗旱救灾工作，限定工作时限，明确目标任务，把抗旱救灾“保生产、保民生、保安全、保稳定”作为一切工作的出发点和落脚点。
一是成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、其他班子成员为成员的抗旱救灾工作领导小组，实行领导分片、干部包村、部门挂钩负责制。各村（居）委会也成立了相应的抗旱救灾工作领导小组，全面实施抗旱救灾工作，确保群众正常生活用水、确保饮水安全、确保社会安全稳定。
二是制定了《富村镇抗旱救灾工作实施方案》，做到一村一策、一产业一策，建立供水台账。安排挂片领导、挂钩干部和挂村单位全面深入各村、组、户调查了解旱情，引导群众树立节水意识和战胜灾难的信心和决心，消除等、靠、要思想，积极开展抗旱自救，确保抗旱救灾工作取得实效。受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。
三是稳定群众思想。组织人员有针对性地做好供水困难地区的供水协调和饮水困难群众的思想稳定工作，稳定群众的情绪，防止群众因缺水而产生恐慌，由村（居）委会安排专人管护，加强对水源点的监控，避免因争水、抢水引发恶性 事件。
四是积极开展救灾救济工作。安排民政部门对旱情较重地区的困难群众进行摸底排查，准确掌握他们的生产生活情况，及时进行救灾救济，帮助解决好生活中的实际困难和问题。
五是把晚秋生产作为全镇抗旱救灾夺丰收的重要举措，宣传引导群众尽快将生产重心转移到抓好晚秋作物种植上来，因地制宜，合理布局晚秋作物。
三、强化工作措施，全力抗灾救灾
针对严重的旱情，镇党委、政府牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，切实把抗旱救灾工作作为当前各项工作的首要任务来抓，着力解决集镇供水、群众生活用水和农业生产用水问题。
（一）强化组织领导，发动群众齐心抗旱
镇党委政府坚持把抗旱救灾工作作为当前的首要任务来抓，多次召开抗旱救灾及森林防火工作专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。
一是成立了抗旱救灾协调领导小组，及时下发了《富村镇关于切实做好当前抗旱救灾工作的`紧急通知》；二是挂片领导、挂钩干部积极深入基层，深入群众，了解旱情，组织发动群众全面开展生产自救，帮助解决群众生产生活中的实际困难。三是受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。截止9月9日，全镇共有缺粮人口10552人，已发放粮食10600公斤，救助受困人员1049人，救助三无人员55人。
（二）突出重点区域，因地制宜抗旱
1.确保抗旱资金投入。
镇财政投入16余万元抗旱经费，累计投入抗旱人数2.9万余人，投入机动抗旱设备20套，机动运水车10辆，月投入抽水电费3万余元。县下达抗旱资金40万元，已投入28万元用于集镇应急供水并网，3.7万元用于补助缺水村小水窖灌水，4万元用于补助大凹子800余亩稻田水泵抽水灌溉的燃油费，2万元用于举办晚秋作物样板补助，2万元用于补助抗旱应急车燃油及其他费用。
2.完善集镇二期供水工程。
投入28万元建设完成集镇二期应急供水并网工程，于8月31日正式投入使用，日可净化并供应自来水2000余方，全面解决了集镇所在地及周边村2万余人的饮水困难。
3.因村制宜解决群众饮用水。
一是对托田村委会黑泥塘村、亦佐村委会贺居勒、大耻扎、马布勒村和鲁纳村委会西舍克村等缺水较为严重使用水窖蓄水的村，对376个水窖实行每个水窖补助100元，安排农户就近、就便拉水，目前已拉水4680方；截止9月13日，黑泥塘村装满水的水窖有98个，贺居勒村装满水的水窖有50个，大耻扎村装满水的水窖有85个，西舍克村装满水的水窖有22个，其余水窖装水均在50%以上。
二是对饮水较困难的15个自然村，其中取水点在3公里以内的涉及14个自然村1901户7986人1954头大牲畜，引导群众树立节水意识，采取人背马驮车拉等方式解决生活用水问题；取水点在3公里以外、7公里以内的1个自然村涉及258户1293人308头大牲畜，实行集中供水解决人畜饮水困难问题。
三是对重点单位进行保障调剂。投资6万余元，新建了1个40方的水池，重新调剂接通一股水源，安装管道1200余米，解决富村敬老院60余人的缺水问题。
4.全力做好抗旱保苗工作。
安排各村（居）委会干部、挂钩干部深入田间地头，深入重灾区，查旱情、查灾情，做到因地制宜、分类指导、科学抗旱。对块泽河、古木河两岸有水可利用的地区，能抽的抽，能引的就引，合理抗旱保生产，在古木、大凹子配备临时抽水机20台，有效缓解了2000亩水稻旱情。投资1.5万元对新坪村委会大平地一组大竹山200亩魔芋浇水，预计叶面施肥10000亩，已施肥7000亩。
5.落实晚秋作物种植抗旱夺丰收。
计划种植秋荞0.6万亩，已种0.5万亩；秋红薯0.2万亩，已种0.2万亩；秋洋芋计划0.1万亩，已种0.08万亩；计划种植秋豆0.14万亩，已种0.14万亩；蔬菜计划0.5万亩，已种0.4万亩；黄白萝卜计划0.14万亩，已种0.14万亩；绿肥计划0.5万亩，已种0.5万亩。秋季积肥计划3万吨，已完成2.8万吨，造好2.6万吨。应收大春洋芋35000万吨，已收23000万吨。大春作物需补种翻种面积合计4100亩，其中秋荞1500亩，秋红薯2000亩，秋洋芋100亩，蔬菜500亩。
四、存在的问题及请求事项
我镇是一个农业大镇，农业基础薄弱，主要靠自然雨水栽种，受灾面广，灾情严重，抗旱救灾工作投入巨大。集镇应急供水每月需2.8万元电费，预计到20xx年5月共需电费25.2万元；水井等7个自然村急需新建7件人饮工程，总投资70余万元，建30立方的水池4个，安装7.5KW抽水设施一套、管道38601米。恳请上级部门给予抗旱资金倾斜，帮助解决抗旱救灾资金不足的问题，使工程尽快实施，确保群众生活用水安全。
一季度以来，按照县委、县政府的工作部署，我镇党委、政府统一思想，积极践行党的群众路线教育活动，突出抓好集中育秧、春季植树造林和支委换届等工作，总体工作进展顺利，开局良好。现就当前几项重点工作开展情况汇报如下：
一、突出集中育秧，促进粮食生产上台阶
以“全国粮食高产示范整乡推进”为契机，突出集中育秧，全力推进粮食生产。全年计划粮食播种面积6.23万亩，其中水稻种植面积4.6万亩，双季早稻种植面积2.26万亩，双季晚稻种植面积2.34万亩，创建涓水万亩双季稻生产基地和江叶、水湾水稻高产示范基地。
１、政策宣传及时到位。加大粮食生产宣传力度，各村召开了党员、组长、村民代表和组民会议，明确谁耕种补贴给谁、不耕种不补贴的原则，发动农户积极参与集中育秧，落实水稻种植面积。
２、财政奖扶逐年升级。在各村拿出运转经费3000元作为全年粮食生产工作考核基金，镇财政拿出5万元用于13个连片双季稻集中育秧重点示范村的考核和奖励，凡种植双季稻面积100亩以上、50亩以上的种植大户除县奖励外分别加奖3000元、1000元。
３、抛荒整治强而有力。3月上旬，由镇财政拨出专项经费租用挖机，对抛荒田强制恢复，在新云、石口等村共恢复耕地20余亩，确保了全镇抛荒耕地控制在总耕地面积的千分之一以内。
4、专项检查督促落实。3月以来，书记、镇长亲自带队进行粮食生产专项检查和集中育秧考核评比，先后发出督查通报6期，及时督促落实。
5、集中育秧风生水起。把早稻集中育秧工作作为全镇当前的第一中心工作来抓，早规划、早行动，率先在全县掀起集中育秧高潮。截止目前，全镇共落实早稻集中育秧和机插育秧点108处，集中育秧秧田面积430亩，占早稻育秧总面积的45.2%。
二、突出植树造林，推动四年绿化上档次
以“植树造林、封山育林、绿化**”为主题，通过义务植树、联村建绿、路边和河边绿化工程建设，已投入绿化造林资金60余万元。其中：2个联村建绿示范单位已全面完成造林任务，同丰村绿化河道3.2公里，绿化道路2.5公里，**村绿化河道3.6公里，绿化道路2.7公里；万里村自筹资金完成道路绿化8公里，河道绿化2.5公里；组织干部职工在涓水河花桥至水湾段义务栽植红叶石楠5000株；在黄巢、**等村荒山造林960亩，正在接受县林业局的验收；在坪石、增峰等村低改楠竹、油茶
650亩，已全部接受验收。
1、积极宣传发动。多次召开专题会议贯彻落实县委政府绿化四年行动计划会议精神，运用多种方式，加大宣传攻势，把会议精神和绿化任务贯彻到村组。
2、强化责任落实。对2014年造林绿化工作进行了部署，将造林绿化任务分解落实到村组。同时实行镇长挂帅，分管领导主抓，干部职工包村的绿化责任制，将两个联村建绿示范单位绿化责任全面落实到干部职工，工作任务与考核考评挂钩，拿出专项经费用于考核奖励。
3、严把造林质量。采取统一标准，统一放线定点，在村组精选责任心强、绿化意识强、工作态度好、造林技术好的林农组成专业队，实行专业队伍整地造林和管护，提高了整地造林质量，为造一棵、活一棵、成一棵奠定了坚实的基础。
4、加大绿化投入。为确保绿化任务的如期完成，在镇财力不足、经费紧张的情况下，挤出近33万余元专项用于道路、河道绿化带和联村建绿工作，村民自筹28万余元用于本村的绿化。
5、加强森林防火。通过加强宣传、严格火源管理、组建扑救队伍、强化防火值班等措施，确保了春节前后全镇未发生一起大的森林火灾。3月25日，召开清明防火工作会议，及早部署防火工作，强化责任。
三、突出配齐配强，确保基层组织上水平
根据市、县的统一部署和要求，我镇于今年3月5日开始，进行了第九次村支委的换届选举工作。到3月15日，全镇36个村支部委员会换届选举工作已基本结束，成功地选举产生了新一届村支委员会，换届后选举产生党支部委员100名，其中女性24名，35周岁以下委员7名，36-45周49人，高中以上文化程度80名（占80%），调整支部书记15人，调整幅度达42%。新一届支委班子在文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，同时把那些靠得住、有文化、有本事、带领群众致富能力强的农村优秀党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，也实现了班子平稳过渡，无上访事件。村委换届严格按照程序和要求也开始进入海选结果公布阶段。主要做法是：
一是精心组织明责任。镇组织召开全体镇村干部换届选举动员大会，会后以总支为单位，村常用干部参与就如何完成两委换届工作作讨论、步署，明确在整个换届过程中各带片领导和总支书记为第一责任人。
二是摸底调查保质量。针对每个村基本情况深入调查摸底，逐一进行分析，掌握实情。对班子年龄偏大，文化素质偏低的村党支部采取有力措施，把年富力强，文化素质较高，群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。全镇以约溪村周桂湘等15名优秀党员进入村支委的领导岗位。
三是规范程序保稳定。坚持公平、公正、公开的原则，在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，充分发扬民主推荐，强化组织考察，具体操作严格把关。
四是严明纪律正风气。严肃政治纪律确保换届期间不发生越级上和群体性事件；严格组织纪律保持正常的工作秩序，做到思想不、秩序不乱、工作不断；严明工作纪律做到“六必须、六严禁”。
尊敬的xxx
首先，感谢您们对我县卫生事业的关心和支持，并对你们身临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。
我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下
一、 基本情况
（一）基本县情
（二）卫生计生基本情况
1、医疗机构覆盖情况
全县拥有医疗机构180个，其中县级医疗机构5个（分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站）；乡（镇）中心卫生院5个，乡一般卫生院20个；建有村卫生站148个；全县共设床位120张；全县建有1个二级乙等综合医院，1个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖
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率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。
2、卫生人才队伍建设情况
全县卫生系统职工总数为 216 人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。
3、医疗设备装备情况
全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。
4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况
县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降，人口计生工作稳步推进，显现效能。
二、贯彻落实国家、省州医改政策情况
按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项目标任务顺利推进。
（一）高度重视，加强领导。一是于20xx年2月成立了以人民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生局抽调1名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务 ，负责研究国家、省州医改相关政策，督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下，安排医改工作经费3万元，确保了全县医改工作顺利推进。四是20xx年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2名，共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元，县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助 A万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。
（二）认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年5月初，深入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点
实施意见（试行）》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见（试行）》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了20xx年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和20xx年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和20xx年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见（试行）》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》，调整了DG县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。
（三）分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的20xx年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织4个调研组，于20xx年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。
三、20xx年目标责任书完成情况
根据《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务和工作目标计划》要求，州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展，具体情况是：
（一）加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止20xx年7月，城镇职工参保人数达3345人，参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人，参合率达97%；城镇居民医疗保险参保人数达4374人，参保率达95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元；城镇居民医疗保险筹资标准从20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年，全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从20xx年的1.5万元逐年提高到20xx年的5万元，是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗费用报销的'基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。20xx年，城镇医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元；农村医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元。A年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。
（二）实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从20xx年1月1日开始，我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，国家基本药物品种达A种，县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署，乡、村两级医疗机构于20xx年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行，使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》，明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际，制定了内部绩效考核办法。目前，基层医疗卫生事业单位20xx年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求，基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理，明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障，第一是确保基本支出，乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障，空编人员按3.5万元/人预算，公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核，以奖代补，核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数，绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金，其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员 －6－
补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿；定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助，同时在执行原补贴标准（贫困村200元/人.月，非贫困村150元/人.月）的基础上，每人每月增加200元。20xx年5月，核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元，核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时，各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入20xx年第一季度收入127.79万元。
（三）健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施，群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的4318万元增加到13743万元，增长了3倍；万元以上诊疗设备由147件增加到235件。“十一五”期间，投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个（其中：村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个），县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米，有94个村卫生所（室）拥有了达标规范的业务用房；投入资金1000万余元，分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动，不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度，20xx年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习，选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班，对160名乡、村卫生人员开展了 －7－
适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持，县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系，上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫，并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院，县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习，在上海东方医院的的技术支援下，县医院于20xx年1月开创了显微外科手术，增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外，为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人，于20xx年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元，退休人员478元；乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元，退休人员447元。
（四）继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求，我县于20xx年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至20xx年末，全县城镇居民建档29446人，建档率达38.19%，农村居民建档90413人，建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新，制作了健康教育光碟、宣传资料，开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动，并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。
四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗，接种率达99.63％。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法，传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前，已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务，对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份，年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估，及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时，我县严格按照绩效考核结果，及时将20xx年348.98万元和20xx年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位，为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。
（五）推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源，改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题，把县医院毗邻的县政府招待所（占地15亩）和县委党校（占地9亩）资产（含土地及地面建筑等）全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上，投资3125万元实施县医院改扩建，新建外科大楼和急诊大楼，建筑面积13143.8㎡，预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资，成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院（大姚平安医院），项目总投资1亿元，建设总住院床位不少于499张（其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250张），该项目目前进展顺利。同时，促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院，并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建，进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式，积极推进社区卫生服务工作。20xx年通过整合转型，建成了金碧镇社区卫生服务中心，为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力，选派骨干医师参加全科医师培训；规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，推行处方点评制度，有效控制治疗费用。
四、存在的主要困难和问题
虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员数量严重不足，人才队伍建设有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。四是20xx年的部分医改任务（如居民健康档案电子建档率达50%；慢性病管理人数）过大，难以完成。
五、下步工作打算
在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。
（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。
（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。
（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。
（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提高县级医院服务能力。
（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生防预工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
尊敬的普副主任、各位领导，虽然我县的医药卫生体制改革工作进展顺利，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将以本次督查考核为契机，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全县卫生事业持续健康发展，努力解决群众“看好病”的问题，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献！
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