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关于行政审批工作开展情况的报告
我受县政府委托，向本次会议作我县行政审批工作开展情况的报告，请予审议。
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，县行政审批局以“放管服”改革为抓手，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，真抓实干、精准发力，全面优化县域营商环境，构建更具活力的审批服务体制机制，全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台。今年以来，县政务服务中心共办理各类审批服务事项xxxxx件。
一、主要做法和成效
（一）证照分离，当日办结，激发市场主体活力。一是积极落实企业登记便利化。推进“证照分离”全覆盖改革，落实住所申报承诺制、名称自主申报制、推行电子营业执照应用等改革举措，积极实施企业登记全程电子化和简易注销登记改革，累计发放电子营业执照xxxx个，办理简易注销xxx户，有效降低创业准入的制度性成本。深入推进银行办理营业执照工作，已有xxx余家企业通过中、农、工、建四家银行拿到了营业执照。二是全力保障企业开办当日办结。设置了企业开办专区，提升导办帮办水平，积极引导帮助申请人通过“一窗通”平台开办企业。严格执行《xx县企业开办一日办结工作方案》，除涉及前置审批或企业核准与企业设立登记不在同一机关等特殊情形外，内资企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记等四个企业开办基本事项，全部一体化在线办理，实现一个工作日（x个工作小时）内办结，其中企业设立登记、参保用工登记合并办理，x个工作小时内办结；公章刻制、初次申领发票并行办理，x个工作小时内完成。三是严格执行“告知承诺”制度。全面落实告知承诺制，对xx项涉企经营许可事项，分别制作了标准化告知承诺书，明确量化许可条件，不设兜底条款，企业就符合经营许可条件作出承诺的，当场作出审批决定，并将行政许可信息及时告知相关监管部门，方便监管部门开展首次现场检查。四是全力以赴提升市场主体增量。为全力支持企业复工复产，以落实“六最”营商环境为抓手，丰富办理渠道、完善业务流程，实行“节假日不打烊”， 推行“最多跑一次”、“零见面”审批。截至目前，我县共有各类市场主体xxxxx户，较去年年底净增xxxx户，完成全年净增目标的xx.x%；其中企业净增xxx户，完成全年目标的xx.x%，已略超出去年同期水平。
（二）整合窗口，再造流程，提升工程建设项目审批效率。一是狠抓服务窗口向大厅集中。认真落实《x省深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，推进全县工程建设项目审批服务向县政务服务中心集中，设立工程建设项目审批服务专区，现已完成xx个审批服务事项的集中入驻，其余xx项正在有序推进中。二是狠抓审批环节精简。将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实施并联审批，再造审批流程。本着合法、精简、效能原则，取消勘察合同备案、设计合同备案、监理合同备案、建筑工程施工合同备案、建设工程档案认可、建筑节能设计审查备案、环境保护设施竣工验收、附属绿化工程竣工验收、政府投资项目年度投资计划审批、社会投资的房屋建筑工程招标方案核准，共xx个环节。全面清理并及时发布工程建设项目审批事项清单，规范了全部xx个审批事项的`名称、适用范围、申请材料和审批时限等要素，实现清单之外无审批。三是狠抓审批时限压缩。通过合并事项、调整时序、联合审图、联合验收等方式，将工程建设项目审批类、核准类、备案类项目审批时间分别压减至xx个工作日以内、xx个工作日以内、xx个工作日以内，提高了审批效率。今年以来共完成核准类事项xx件、招标核准xx件、建设项目环境影响评价审批xx件、建筑工程施工许可证核发xx件，城镇污水排入排水管网许可xxx件，防空地下室建设审批xx件。
（三）完善设施，推行网办，提高便民服务水平。一是如期实现政务大楼建成投用。完成县政务服务中心楼及附属楼建设任务，大楼主体建筑为x层，建筑面积xxxx平米，附属楼建筑面积xxxx平米，于今年x月份竣工并搬迁入驻，为实现行政许可事项“应转必转”，政务服务事项“应进必进”提供了坚实保障。二是高效推动服务窗口集中入驻。提前完成了县直部门服务窗口统计工作，对入驻政务中心的事项名称、事项类型、人员工位、网络环境等进行了摸底，确保大楼功能布局与实际需求相吻合，保障了大楼投用与窗口入驻的同步进行。到目前，政务中心已进驻窗口单位xx个，进驻服务事项xxx项。三是规范提升进驻窗口服务质量。制定了《窗口单位绩效考核办法》《工作人员行为规范》《考勤管理制度》《投诉举报及责任追究制度》等管理制度。全面落实首问首办负责、一次性告知、预约服务、限时办结和“好差评”制度。按月对窗口人员日常考勤、工作纪律、服务质量进行考核，考核结果通报给派驻单位。推进不动产登记、交易和缴税窗口实行“一窗受理、并行办理”，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至x天以内，企业买卖房屋综合服务窗口办理时限缩至x天。四是加快推进“一网通办”。全省一体化在线政务服务平台已覆盖到村，“三级四同”事项库进一步完善，截至目前，我县政务服务网上事项共计xxx个，其中xxx个事项实现网上办理，网上可办率达xx.xx%。“冀时办”x.x版全面推广应用，正在完善部分事项的预约办理、材料提交、进度查询功能。牵头各部门积极推进已发放证照的要素信息收集工作，到年底可实现网上办事结果xxx%电子化。
（四）充分赋权、加强指导，助力乡镇机构改革。一是指导完成乡镇综合服务中心标准化建设。根据上级文件精神，按照“一站式服务”、“一门式办理”标准，指导各乡镇建设服务大厅、悬挂牌匾标识、刻制审批专用章、集中服务项目，配备了电脑、打印机、高拍仪等办公设备，配置了服务电话、便民桌椅等便民服务设施。二是有序推进向乡镇赋权。按照全省统一发布的《乡镇和街道审批服务事项指导清单》，组织全县xx个部门向乡镇集中赋权，到目前，除企业注册因专业化程度高、内容复杂、基层无力承接，暂时没有下放外，清单中xxx项事项已完成下放xxx项，均由主管部门与乡镇签订了《业务交接书》。三是全力提升乡镇审批办件能力。牵头开展赋权下放审批服务事项业务培训，督促县直各相关单位与各乡镇积极对接，针对下放事项组织学习培训。县行政审批局组织x个乡镇xx余名业务骨干，召开了为期x天的业务培训会，并通过跟班学习、一对一示范、视频指导等方式，帮助乡镇人员开展审批业务。截至x月底，各乡镇已办结各类审批业务xxx件。
二、存在的主要问题
我局虽然在审批业务办理、进驻事项管理、审批制度改革、基层服务能力提升等工作中取得了一定进展，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）缺乏专业审批人员。工程建设项目审批中涉及人防工程建设、环境影响评价、施工许可等事项，审批专业性强，需要有相关学历和相应资质的专业人员进行审批，我局目前暂无相关领域的专业人员。
（二）事项进驻授权不到位。工程建设项目改革专区中，燃气、热力、通讯等事项尚未进驻到位。企业开办专区中，事项进驻不全，暂不能实现企业开办线下办理“一窗受理、集成服务”。电力、供排水等部分进驻事项不能在大厅内全流程办结，存在前店后厂、体外循环现象。
（三）基层承接能力不足。乡镇行政综合服务中心配备人员较少，现有工作人员大都兼职其他工作任务，不能专注于审批服务工作。场所建设不够规范，部分乡镇行政综合服务中心大厅单厅面积不足xx平米，不符合省市规定标准。
三、下一步工作目标
为全面推进简政放权、放管结合、优化服务，我局将进一步提升业务能力、完善审批制度、加强协调联动、落实应进必进，全面完成放管服改革工作任务。
一是推进县级政务服务事项“应进必进”。围绕“只进一扇门”工作要求，督促所有审批环节一律在政务大厅窗口完成，杜绝前店后厂、体外循环现象发生。全力做好集中服务、便民服务工作，着力实现流程最优、服务最好、办事最快、群众满意度最高的目标。
二是进一步优化商事服务。严格贯彻上级部署，优化服务、提升效率，积极推进市场主体培育工作，持续推进简易注销登记改革，全面提升企业登记便利化，通过全面优化涉企服务，激发企业发展活力。
三是推进工程建设项目审批再提速。加强审批专区建设管理，进一步整合审批事项，精简申请材料，压缩审批时间，优化审批流程，全面应用工程建设项目审批管理系统，实现审批全过程数字化和标准化，提高审批效能和服务质量。
四是持续提升政务大厅服务水平。全面公开进驻事项办事指南，动态调整事项实施清单，确保线上、线下公布内容准确一致。根据办事需求，不断优化调整窗口设置，推进“一窗受理”综合服务，努力为全县企业群众创造优良的发展环境。
《行政审批事项自查报告》出炉，专家学者积极响应
近日，随着我国行政审批事项的自查工作的全面展开，《行政审批事项自查报告》正式出炉。该报告旨在总结目前行政审批事项存在的问题，为进一步提高行政审批效率和服务质量提供参考意见。这一消息一经公布，立即引起社会各界的广泛关注。专家学者纷纷积极响应，表示将参与研讨活动，为行政审批事项的改革作出贡献。
《行政审批事项自查报告》是在我国行政审批事项逐渐减少的大背景下进行的首次全面自查。根据统计数据，我国从2009年开始，就积极推进行政审批事项改革，累计取消了超过3000个行政审批事项。在这个基础上，本次自查报告的主要工作聚焦于剩余的行政审批事项，旨在解决和改进现有行政审批过程中所存在的问题。
报告中指出，目前行政审批事项存在的主要问题有：审批时限不明确、程序复杂繁琐、审核标准不统一、信息对接不畅、审批费用不透明等。这些问题导致了审批效率不高、资源浪费、社会腐败等不良现象的产生。针对这些问题，报告提出了一系列具体的改革措施，包括加强审批时限的规定，简化审批程序，统一审核标准，加强信息共享与对接，推进审批费用公开等。
针对《行政审批事项自查报告》的发布，专家学者纷纷表示支持并积极参与后续的研讨工作。中国行政管理研究院副院长张教授表示：“行政审批事项自查报告的发布对我们改革行政审批事项具有重要的指导作用。作为研究机构的一员，我们将进一步深入研究，为提高行政审批效率和服务质量做出努力。”多位专家学者也纷纷表示，要以实际行动支持和参与行政审批事项自查工作，为推进我国行政审批事项改革贡献力量。
《行政审批事项自查报告》的发布将进一步推动我国行政审批事项的改革和优化。通过明确问题、提出改进措施，报告为行政审批事项改革指明了方向，并为相关改革措施提供了依据。与此同时，良好的社会氛围和专家学者的积极参与将为行政审批事项改革提供坚实的支持和智力保障。我们相信，在各方的共同努力下，我国行政审批事项将逐步朝着更加高效、透明和便民的方向发展。
审批辞职报告
辞职是一个困扰很多人的问题，因为它不仅仅关乎个人的职业发展，还牵涉到许多其他方面的考量。当然，每个人辞职的原因各不相同，在这篇文章中，我将详细描述一个员工提交的辞职报告，并且进行审批。
辞职报告应该包含一些必要的内容，比如个人信息、辞职日期以及辞职原因。在这个案例中，有一位叫做张杰的员工，他在公司已经工作了五年。在报告的第一部分，张杰提供了自己的个人信息，包括姓名、职位和联系方式，以便公司可以与他取得联系。并且，他明确规定了他的辞职日期为一个月后的某一天。然后，让继续看看他的辞职原因。
张杰在报告中提到，他决定辞职是因为他希望追求自己的创业梦想。在公司工作这五年里，他积累了丰富的经验和技能，并且与许多优秀的同事建立了深厚的关系。他认为现在是一个适当的时机离开公司去创办自己的企业。他相信，通过自己的努力和才智，他可以取得成功，并为公司带来更多价值。尽管辞职会给公司带来一定程度的困扰，但他指出，他将竭尽所能来确保平稳过渡，并且随时准备提供帮助和建议。
对于这个辞职报告，作为审批人员，我会首先考虑员工的辞职原因。创业是一个非常艰难的决定，需要个人有足够的勇气和决心。根据我和张杰在以往的工作中的互动，我可以说他是一个非常有能力和有远见的员工。他在公司工作的表现一直非常出色，获得了许多同事的认可和赞赏。尽管对他的离开感到遗憾，但也应该为他感到高兴，因为相信他有能力实现自己的梦想。
我会考虑公司的利益。毫无疑问，张杰的离开会给公司带来一些负面影响，比如他的工作经验和技能的流失，需要找到新的员工来填补空缺等。在这篇辞职报告中，张杰明确表示，他将尽力确保平稳过渡，并且愿意提供帮助和建议。这种积极的态度是公司所欢迎的，因为它可以帮助尽快调整，并且降低因张杰的离职而导致的风险。
我会和其他相关部门进行沟通，以了解这次离职对公司的影响，并制定相应的计划。需要确保员工离职后的工作任务得到妥善安排，以保证公司运营的稳定性。另外，也应该鼓励其他员工向张杰学习，并给予他们更多的发展机会，以提高他们的职业能力和士气。
小编认为，审批辞职报告是一个需要仔细考量的过程。在这篇文章中，我详细描述了员工张杰提交的辞职报告，并且审批了他的决定。虽然他的离开会给公司带来一些困扰，但相信他有能力实现自己的梦想，并为公司带来更多的价值。在接下来的日子里，将与他保持联系，并确保公司的运营稳定和员工的顺利过渡。
遵化市纠正“四风”和作风纪律专项整治工作会召开以来，市行政审批局作为我市最重要的优化营商环境的窗口单位，“实字当头、谋而后动、制度先行、稳扎稳打”，以“实打实”的有效措施深入推进专项整治活动有序开展，力求达到最好成效。
一、积极谋划，专项整治开好局。一是组织推动“实打实”。我市《专项整治推进方案》下发后，我局第一时间召开全体机关干部大会，传达了唐山市和我市专项整治工作精神，成立了由局长任组长，其他领导班子任成员的领导小组，共同研究并制定了全局的《专项行动推进实施方案》，严格按照市专项整治方案的时间节点和要求，狠抓工作落实，为活动营造高压态势，确保工作实效。按照方案中9项重点举措进行整改，方案突出有针对性、实效性和可操作性，明确各个阶段的时间节点、工作机制和保障措施，为扎实有序有效开展工作打基础。二是宣传发动“实打实”。针对我局的工作实际，结合我市开展的“三个看一看”活动，组织召开了全局人员召开纠正“四风”和作风纪律专项整治征求意见建议座谈会，共征集到针对遵化市和我局发展建议30多条，并积极筛选出合理化建议10多条。三是强化学习“实打实”。充分利用机关全体人员的周五学习日机会，对全体人员进行培训，进一步吃懂弄通省市文件和领导讲话精神，掌握专项整治工作的具体内容、方法、标准、措施和要求，截止目前，已经集中学习8次，为开展好各项工作奠定业务能力基础。
二、机关人员共同参与，严格自查自纠。一是领导干部带头自查自纠，各个科室逐一深入查摆，杜绝走过场、做样子，一经查出，立即整改，并督查到位，截止目前共查摆出问题共计30多条，正在逐条进行解决。二是针对审批窗口问题线索“零报告”的情况，在政务大厅设置评议箱，接受市场主体监督，2018年1—3月份评议卡满意率达100%。在大厅明显位置公开工作举报电话，有效扩大知晓范围，方便社会监督，发现问题，立行立改；三是通过调看视频录像、突击检查和随机访问等形式对政务大厅人员的工作纪律进行督导，并对发现的问题进行及时的纠正；四是继续开展“月评最差窗口”活动，1—3月份共评出最差窗口3个，共收集到体外循环、案卷不规范等线索问题3条，对相关科室和相关人员进行了通报批评。
三、高效推进专项整治，全力打造“四最”品牌。一是结合唐山市打造“四最”营商环境和我市的"打造审批金牌保姆"的举措，把专项整治工作当成推进各项工作落实的有力抓手，建立健全相关工作制度，完善工作措施。二是为提高行政审批局的审批和办事效率，我局抢抓行政审批局新模式运营的契机，机关干部利用3天的清明节假期期间加班加点，对整个政务大厅进行了功能区的重新划分和布局，并针对新模式下遇到的20多个问题，进行研究并解决，方便了办事群众。三是针对新模式运营，全局每天召开碰头会，发现问题，立即研究解决方法，通过共同协调解决，总共解决新模式运营问题30多个，积极推动专项整治工作有序开展。四是为塑造和展示行政审批局良好形象，打造我市营商环境的“金字招牌”，推进行政审批局规范化、标准化建设，制定出台了《标准化、规范化运行工作相关任务分解》实施方案，实行“六个一”行政审批工作机制，对全体人员进行了服装的统一规范，佩戴工作证上岗，规范了文明用语。通过一系列举措全力打造“四最”品牌营商环境。
下一步，遵化市行政审批局将继续严格按照我市《纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》的要求，做好各个阶段的工作，当好专项行动的排头兵，继续以“月评最差窗口”、随机访问市场主体、不定期深入服务窗口突击检查和发放评议卡等活动为抓手，以严促实，强化监督、严肃纪律切实提高行政审批效能。从细微处入手，抓好人员管理，加强业务规范，履职尽责，服务尽心，并抓紧自查、整改工作中的各类问题，用规范、高效的政务服务，助力我市经济社会发展。
县计委：
我县是百万人口大县，人口流动量大频繁。近几年全县法定传染病的发病主要以散发为主，但也存在传染病疫情的爆发流行。其中20__年最为严重，共发生爆发疫情5起，共波及1300余人，发病132人。特别是去年防治“非典”期间，暴露出我县应对突发公共卫生事件还存在诸多问题。根据全国、全省大疫情和周边县市的传染病发病状况，不排除今后在我县发生、爆发流行或传入传染性非典型肺炎、霍乱、人间禽流感等烈性*染病的可能。因此建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，具有十分重要的经济和社会意义。目前已将《传染病区项目建设可行性研究报告（代项目建议书）》编制完成。现将有关事项请示如下：
一、项目名称
县人民医院传染病区项目建设工程
二、项目实施单位：
县人民医院
三、项目性质：
改扩建
四、建设内容：
1、设备购置21台（套）160万元，其中：心电监护仪4台；除颤器2台；X光机（含床旁X光机1台）2台；B超机1台；心电图机2台；血液分析仪1台；尿液分析仪1台；全自动生化分析仪1台；血气分析仪1台；电解质分析仪1台；细菌分析仪1台；普通显微镜1台；水浴箱及离心机各1台；网络建设。2、病区土建180万元，其中：征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米，房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。
五、计划投资及资金来源
项目总投资340万元。其中国家补助260万元，地方自筹80万元。
六、招投标方案
1、招标范围：本项目招标范围包括：建筑工程、主要设备等。
2、招标方式：本项目拟采用委托招标的组织形式，实行公开招标。公开招标按规定发布招标信息。
七、建设工期：
20__年3月—20__年12月
八、效益
1、社会效益：该项目实施完成后，将进一步完善我县传染病防治体系，形成诊治各类传染病40床位规模。
2、经济效益：该项目实施后，县人民医院年可新增业务收入126万元，实现利润37.8万元，项目投资回收期为10年左右。
以上请示如无不妥，请转报上级审批。
行政审批岗位述职报告
一、岗位背景
行政审批岗位是负责对各类申请进行审批和管理的重要职务。作为行政部门的核心岗位之一，行政审批岗位必须拥有严谨的思维、细致的工作态度和快速的决策能力，以确保审批过程的高效和公正。
二、工作内容
作为一名行政审批岗位的工作人员，我的主要职责是审核并处理各类业务申请。这些申请涵盖了公司内部各个部门的运营需求，包括办公用品采购、员工请假、差旅费用报销等。我每天需要接收大量的申请表格，并根据公司的规定和制度进行核实和审批。在审核过程中，我需要仔细查阅相关文件和记录，确保申请的合法性和准确性。
在审批的过程中，我注重为申请方提供快速和准确的答复。对于符合要求的申请，我会立即批准并及时回复申请人；对于不符合要求的申请，我会仔细列出不合格的原因，并提供合理的解释和建议。这样的工作流程，既保证了申请方的权益，也确保了公司制度的执行。
三、工作亮点
在工作中，我注重用心态对待每一个审批申请。我时刻保持着严谨和谨慎的工作态度，对每一个细节进行仔细的分析和检查。我深知行政审批岗位的重要性，每一笔审批都关乎公司的利益和声誉，因此我从不敷衍了事，将每一次审批都当作是对自己能力的检验。
同时，我在工作中也注重团队合作。作为行政部门的一员，我与其他部门紧密合作，共同完成公司各项工作和项目。在审批过程中，我及时与相关部门进行沟通，确保申请的完成和审批结果的公正，为公司的正常运营提供及时的支持。
我还注重自我学习和提升。作为行政审批岗位人员，我深知法律法规和公司制度的重要性。我会定期参加相关培训和进修课程，了解和掌握最新的法律法规和公司政策。这样才能在工作中更好地运用规则，提高审批的准确性和稳定性。
四、工作总结
在过去的一年中，我以专业、负责的工作态度，准确高效地完成了大量的行政审批工作。通过与各个部门的密切合作，我成功地为公司各项运营提供了稳定的行政保障。在审批过程中，我注重细节、严谨审慎，保障了公司资源的合理和有效使用。
在未来，我将继续加强自己的学习和进修，不断提升自身的审批能力和专业素养。我将以更高的工作标准，更快的响应速度，更准确的判断能力，为公司的发展贡献自己的力量。我坚信，通过我的努力和团队的协作，行政审批岗位将能在公司运营中发挥更大的作用，为公司的长期发展提供有力的保障。
对我县行政审批的思考与探索 改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。4月2-10日，就我县经济发展软环境情况进行了专题调研。在调研中发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。
一、基本情况
xx县行政审批中心目前入驻部门35个，行政审批事项172项，部门窗口工作人员52人。管理人员7人。
按照科学发展观的要求，狠抓了各项审批服务工作的开展。一是细化工作要求，切实发挥好组织协调作用。通过制发文件，定期召开入驻部门领导协调会、窗口负责人会议等方法，使大多数入驻部门按要求将本部门审批事项、行政许可的证照、收费票据等拿入审批中心集中办理，并为窗口配置了必要的办公设备。二是建立健全各类规章制度，加强了大厅管理。年初以来，审批中心先后制定出台了“各类审批事项管理制度”、“行政许可工作规程”、“工作人员行为规范”及“窗口和工作人员考核办法”等16项规章制度，强化了审批服务监督和对窗口工作人员的管理。根据《县行政审批服务中心考勤暂行办法》，审批中心采取早晚双签到及定时、不定时对大厅工作人员出勤情况进行检查等措施，保证了大厅工作人员出勤，使前来办事的服务对象随来随办。三是着力解决了网络化办公问题。经多次请示市行政审批服务工作领导小组办公室，并与各有关部门积极协调，于今年2月末为审批服务大厅安装了政务网和因特网，使因网络问题一直没有在审批中心办件的县质量技术监督局、林业局、水务局等8个部门，顺利将审批事项纳入审批服务大厅办理。四是创建了网上审批办件管理系统。审批中心创办了《xx县行政审批服务中心》网络平台，聘请哈工大中百信集团公司2名高级技师将审批中心22台电脑全部安装了审批办件管理系统，并对工作人员进行了集中培训，使各窗口实现了网上办公，加快了网络自动化办公的进程。五是进一步规范了审批服务工作流程。审批中心为各窗口统一制作了审批流程图，印发了审批事项告知单和服务指南，实施了服务承诺“八项制度”，推进了政务公开，方便了办事群众。六是加强对入驻部门和窗口工作人员的考核监督。按市领导要求，借鉴南方经验，已将各部门入驻审批中心情况纳入全县重点工作目标管理考核范围，并占一定的分值；在发展党员、评先、评优、评模、选拔后备干部、提拔干部等方面，应将审批中心单列并在中心进行考核，使表现突出的窗口工作人员能得到奖励、提拔和重用。七是贯彻落实好全市行政审批服务工作会议精神。全市行政审批服务工作会议之后，审批中心按照上级会议要求，迅速开展工作。中心领导多次深入有关入驻部门，与部门主要领导进行沟通、协商，就审批项目进驻、人员落实、电脑配置等问题研究解决办法，在审批中心的积极运作下，有些单位近期将审批项目纳入审批服务大厅集中办理。八是发挥审批中心平台作用，切实加大招商引资工作力度。经过我们确定专人、多方寻找门路、积极运作，已初步与长春一家客商达成投资协议，并在乌鸦泡镇建一木材加工企业，投资金额200万元。九是认真总结并在全市会议上介绍了我县审批中心建设经验。我县是哈市各县（市）中首家正式揭牌对外办公的行政审批服务中心，市政府有关领导认为xx县委、县政府对审批中心建设高度重视，起步早、进度快，工作推进力度大、效果明显。在今年全市行政审批服务工作会议上，市领导在讲话中对我县工作给予了充分肯定，我县《依法行政 便民利商 开启行政审批“绿色通道”》的工作经验在会上作了交流。
二、存在的主要问题
目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和民众对行政收费项目之多、手续繁杂问题意见较大，主要表现在以下几个方面：
1、少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。
2、行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。
3、“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进“中心”，但税务登记却没有进。
4、项目设置不合理，综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。
5、普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。
6、窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。
三、对策和建议
为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。
（一）进一步落实《行政许可法》，严抓项目清理。紧密结合《xx人民政府办关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》、《行政许可法》精神，由县法制办、监察局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。
（二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批工作领导小组，县常务县长组长，下设“办公室”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。“办公室”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。
（三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。
（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。由于受目前行政服务中心办公场所的有限，中心的服务窗口数量可以保持在20个左右较为合理。项目进驻要分批进行，窗口单位和服务项目实行动态管理。从有利于投资、有利于发展，着眼于为经济建设提供“一条龙”服务的角度，对服务项目进行认真筛选确定，把与企业设立登记和群众生产生活密切相关的服务项目优先纳入中心，进行认真整合配置，优化流程，构建项目齐全、灵活高效、运转协调的服务网络和链条。按照“无条件进、有条件出”的原则，窗口单位依法增加、取消或变更服务项目，应及时向行政服务中心中心备案。窗口单位对有关行政许可项目提出调整要求，应经中心提出意见，政府法制部门审核，报县政府批准。
（五）进一步优化审批方式。
1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。各部门要将工作重点转移到审批后的监督和管理上。建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率，对一个审批项目，尤其是对企业登记审批和经济事务类的审批，要实行并联审批制度，明确由一家有权威的单位牵头全程服务，相关单位进行联合审批，减少相互间的推诿、扯皮。对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。要进一步扩大县行政服务中心的服务范围，由对外来投资项目审批扩大到县内所有需要审批的项目，实行“一站式”审批，“一条龙”服务。同时行政服务中心要积极组织八个流程，涉及到办企业的有四个，即：外商投资企业法人开业审批登记总体流程、内资公司制企业法人开业审批登记总体流程、个体工商户开业审批登记总体流程、下岗失业人员从事个体经营享受优惠政策办理流程。涉及市民日常生活的有四个，即：办理各类工商营业执照审批审验流程、办理卫生许可证审批审验流程、税务登记证办理及审验流程、办理各类房屋交易和权属登记工作流程。
2、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结率，在中心服务窗口普遍推行“三项审批新制度”，即“一审一核”制、企业登记前置审批事项告知承诺制和建设项目并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，善于创新，真正达到：外地办得到的事情，我们应当办到；外地办不到的事情，我们努力办到。进一步缩短办理时限。要继续减少审批环节，简化审批手续，各部门行政审批项目的办理时限，要在现有基础上再缩短1/3以上，具体方案报县政府审核把关。县法制办要对各单位呈报的办理时限进行认真审核，确保承诺的时限兑现。各有关部门要建立首问负责制、一次说清制、限时办结制和失误追究制，向“零差错行政”迈进。
3、行政服务中心大厅里要实行首席代表制。各部门指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗口工作出现的问题，以加强窗口办理工作的管理。
4、推行“一事一地”、“充分授权”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一审批事项只能由一个部门、在一个地点受理，凡进“中心”办理的事项，不得在“中心”之外再受理和办理，凡进入行政服务中心的部门和事项，各部门原设立的服务窗口、办证大厅等不得以各种理由继续保留；“充分授权”，是指各进驻部门向在“中心”设立的窗口充分授权，实行“首问”负责制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及时办结。在现行机制下，为了让窗口真正拥有审批的权限，甚至给窗口配备了审批专用章，效力与单位的公章相同。
（六）加大纪检监察保障力度，建立健全社会监督约束机制。针对行政审批中存在的一些不完善、不配套的问题，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下工夫。纪检监察机关要全程参与对项目的清理、精减，监督项目办理和收费行为，定期组织督查，有力地约束和规范行政审批行为。各部门不仅要加强经常性的自查，而且要将审批行为置于社会和舆论的监督之下。人大、政协对“中心”的视察调研要制度化，及时发现和研究问题，向政府建言献策；新闻媒体要对拖延办理、恶意刁难、违规收费等行为进行曝光；经常性地组织群众评议，及时将评议结果公开，接受社会舆论监督。建立纪检监察机关、新闻媒体、社会舆论、群众评议“四位一体”的监督网络，全程、立体地约束和规范服务项目管理工作。要聘请人大代表做监督员，每年坚持向社会发放《征求意见函》，办理了电话监督业务，设立投诉中心，等方便群众监督和投诉。制定责任追究办法，建立责任追究制度，及早出台《xx县行政审批管理办法》、《xx县行政审批责任追究办法》、《进一步加强行政服务中心建设》等有关政策，明确审批部门和审批人应负的责任，将各单位窗口工作实绩纳入目标考核和政风评议范围，建立各项制度和长效机制，克服服务项目管理工作中的反复现象。加强对审批行为的监督。对每个审批项目，都要明确审批人员的责任和义务，制定相应的内部监督措施，建立社会质询制度和定期检查制度，发现问题及时纠正。实行行政审批责任制和责任追究制。坚决克服该审批的不审批，不该审批的乱审批等行政审批的随意行为。审批机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批，甚至越权审批、滥用审批、徇私舞弊，要追究审批机关领导和直接责任人员的责任。特别要强化行政监督，查处一批行政“不作为”、“乱作为”的人和事，开展了“万人评议机关”活动，使机关行政效率和服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。将“一站式”服务从形式到内容作了进一步调整，随需随办，随叫随办，主动上门，跟踪服务。
（七）配齐配强窗口工作人员。各窗口单位窗口工作人员必须是单位的中层干部或业务骨干，当年内一般不得更换，其组织关系同时转入中心，各单位要着力培养选拔任用窗口人员。今后，窗口单位要落实有关规定，下派和鼓励后备干部到中心工作半年到一年，加以锻炼，并报组织、人事部门备案。
（八）努力探索一条机构精干、运作有序、行为规范的行政管理体系。加快“中心”网络建设，大力推行网上审批，实现网上办公，使网络成为群众和企业获取信息、办理申报、缴纳费用等有关事项的重要途径，建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的行政管理体系。
各位代表：
根据大会日程安排，现在首先通过选举办法。
各位代表，选举办法（草案）刚才分组讨论期间已发给各代表组进行讨论，大家对该选举办法有没有不同意见？（环视稍候），如果没有，请鼓掌通过。
下面通过监计票人员名单，大会设监票员3名，计票员3名，总监票员王云国，总计票员邵金宏。监票员吴晓燕、戴学志。计票员王晓华、章元娟。对这个名单有没有不同意见（稍候），如果没有，请鼓掌通过。
现在请监计票员到前排就位，请代表们在自己的位置上不要走动。
请监、计票人员清点代表人数（稍停，核实人数，总监票员向主持人汇报后宣布）。
根据总监票员报告，本次代表大会应到会正式代表93名，因事因病请假的名，实到会代表名，到会代表超过应到会代表的三分之二，符合规定，可以进行选举。
请监票员检查票箱，加贴封条（监票员加贴封条后）。
根据大会通过的选举办法，选票分两种，1号票为红色选票，选举___镇总工会第一届委员会委员；2号票为黄色选票，选举___镇总工会第一届经费审查委员会委员，两种选票，一次发票，一次投票，分别计票。
下面请工作人员分发选票（待选票发到代表手中后）。
各位代表，请大家领到选票后暂时不要圈写，检查一下，有没有未领或多领的？未领的向监票员补领，多领的退给监票员（稍停，待总监票员报告发票结果后，宣布）。
各位代表，本次代表大会共印制1、文章版权归范文先生网作者所有；转载请注明出处!2号选票各96张，实发1号选票张，2号选票张，与实际到会代表人数相符，除留两张工作票外，多余的选票当众销毁。
下面，准备圈写选票。
在圈写选票之前，请代表们详细阅看选票，考虑成熟后，再按《选举办法》中的规定圈写。
如果你同意某个候选人，就在其姓名上方的空格内画一个“○”号；不同意某个候选人，就在其姓名上方的空格内划一个“×”号；如弃权，不画任何符号；如另选他人，可在选票中候选人姓名空格内写上要选的某个人的姓名，并在其姓名上方空格内画一个“○”号。
请代表们注意：1号选票上，宝应县___镇总工会第一届委员会委员候选人为21名，应选委员19名。每张选票所赞成的人数，等于或少于19名的有效，多于19名的为无效票；2号选票上，宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员候选人为5名，应选委员5名，每张选票所赞成的`人数等于或少于5名的有效。
现在，请各位代表开始圈写选票（待圈写完毕）。
下面准备投票，投票的顺序是：首先由选举工作人员中的代表先投票；接着主席团成员投票，然后，请各位代表依次投票。投票后请回到自己的原来座位上。
投票开始（播放乐曲）。现在，请工作人员中的代表投票。（工作人员中的代表投票后，监票人员站在票箱两侧）。
在乡镇总工会职工会员代表大会全体会议上的主持词
请主席团的同志投票……。
请代表们投票（待投票人员均回座位坐定后），还有没有代表没有投票的？（稍停）没有。
请监、计票人员开启票箱，清点选票，并进行计票，请代表们原地休息（监、计票人员当场开箱清点选票，并将投票人数和收回的两种选票数加以核对，并作出记录，总监票员交大会主持人）。
（计票结果得出后，召开主席团第三次会议。由主席团确定当选名单，确定后向大会宣布；推荐两委一次全会的主持人，提名镇总工会第一届女职工委员会成员建议名单）
各位代表，根据监、计票员报告，今天实发1号选票张，收回张；实发2号选票张，收回张，投票有效。
各位代表，根据大会选举办法的规定，现在公布选举结果：宝应县___镇总工会第一届委员会委员候选人得票情况是：同志得票张（21个），宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员候选人得票情况是：同志得票张（5个），下列19名同志（按得票多少为序）：
当选为宝应县___镇总工会第一届委员会委员。下列5名同志（按得票多少为序）：
当选为宝应县___镇总工会第一届经费审查委员会委员。
现在，让我们以热烈地掌声向当选的“两委”委员表示祝贺。
经主席团推荐，提名同志为___镇总工会第一届女职工委员会主任，提名、、、等四同志为___镇总工会第一届女职工委员会委员，提请大会通过。
同意同志为___镇总工会第一届女职工委员会主任的请举手（环视片刻），请放下，不同意的请举手，没有（或请放下），弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过。
同意、、、四同志为___镇总工会第一届女职工委员会委员的请举手（环视片刻），请放下，不同意的请举手，没有（或请放下），弃权的请
举手，没有（或请放下），一致通过。
各位代表，上午各代表组对《___镇职工代表大会实施细则》进行了讨论，大家对这个《细则》有没有不同意见，如有不同意见请发表（稍停），没有，请鼓掌通过。
下面，对镇总工会工作提几点要求：
一是围绕中心，服务大局。围绕我镇“十一五”规划总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实各项任务，服务经济建设和改革开放，服务职工群众，服务建设和谐企业，服务构建和谐社会。
二是以人为本，服务职工。把服务职工、依法维护职工的合法权益作为工会的出发点和落脚点，面向基层、分类指导、满足不同行业、企事业单位职工的需求，增强工作的针对性、实效性。
三是与时俱进，求实创新。坚持继承与创新相结合，不断研究经济建设，社会发展和工会工作面临的新形势、新任务，努力创新工会工作的形式和方法，研究探索新时期工会工作的内在规律，推进工会工作取得显著成效。
各位代表，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会，经过全体代表和与会同志们的共同努力已圆满地完成了大会任务。大会马上就要闭幕了，闭幕式结束后，请各位代表、与会同志到___工业园大门口参加___镇总工会揭牌仪式。揭牌仪式结束后请各位代表、列席代表、邀请嘉宾和工作人员到晨怡大酒店就餐。镇总工会第一届委员会、第一届经费审查委员会分别召开第一次全委会，选举产生镇总工会第一届委员会主席、副主席、常委和第一届经费审查委员会主任、副主任。现在，我宣布，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会胜利闭幕。
请全体起立，奏《国际歌》。
大会结束，请各位代表、同志们参加揭牌仪式。
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举手，没有（或请放下），一致通过。
各位代表，上午各代表组对《___镇职工代表大会实施细则》进行了讨论，大家对这个《细则》有没有不同意见，如有不同意见请发表（稍停），没有，请鼓掌通过。
下面，对镇总工会工作提几点要求：
一是围绕中心，服务大局。围绕我镇“十一五”规划总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实各项任务，服务经济建设和改革开放，服务职工群众，服务建设和谐企业，服务构建和谐社会。
二是以人为本，服务职工。把服务职工、依法维护职工的合法权益作为工会的出发点和落脚点，面向基层、分类指导、满足不同行业、企事业单位职工的需求，增强工作的针对性、实效性。
三是与时俱进，求实创新。坚持继承与创新相结合，不断研究经济建设，社会发展和工会工作面临的新形势、新任务，努力创新工会工作的形式和方法，研究探索新时期工会工作的内在规律，推进工会工作取得显著成效。
各位代表，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会，经过全体代表和与会同志们的共同努力已圆满地完成了大会任务。大会马上就要闭幕了，闭幕式结束后，请各位代表、与会同志到___工业园大门口参加___镇总工会揭牌仪式。揭牌仪式结束后请各位代表、列席代表、邀请嘉宾和工作人员到晨怡大酒店就餐。镇总工会第一届委员会、第一届经费审查委员会分别召开第一次全委会，选举产生镇总工会第一届委员会主席、副主席、常委和第一届经费审查委员会主任、副主任。现在，我宣布，宝应县___镇总工会第一次职工、会员代表大会胜利闭幕。
请全体起立，奏《国际歌》。
大会结束，请各位代表、同志们参加揭牌仪式。
企业办理环保审批手续办理须知建设项目环境影响审批实行分级、分类审批管理，根据建设项目对环境的影响程度分三类作出承诺：一、Ⅲ类项目：对环境影响很小的建设项目，实行核准审批管理。
流程：申请受理资料审查核对基本审批原则核准批复。
时限：非敏感区项目在受理申请后1个工作日内批复；敏感区项目在受理申请后3个工作日内批复。
二、Ⅱ类项目：对环境可能造成轻度影响的建设项目，实行环境影响报告表审批管理。
流程：申请受理资料审查现场勘察编制环境影响报告表正式批复。
时限：不需要作环境影响报告表的建设项目，受理申请后3个工作日内正式批复；需要作环境影响报告表的建设项目，环境影响报告表报送我局后5个工作日内正式批复。
敏感区项目：环境影响报告表（专家评审）报送我局后7个工作日内正式批复。
三、Ⅰ类项目：对环境可能造成重大影响的建设项目，报市环保局审批管理。
办理建设项目环保审批须知凡申报建设项目环保审批的单位（个人），必须提交如下资料。
资料齐全后到办文窗口报批，否则不受理。
1、《深圳市建设项目环境影响审批申请表》一式三份（用不褪色墨水笔填写，不得复印，涂改无效）；2、建设项目类（含饮食娱乐类）：（1）、项目名称证明（个体项目除外）；...企业办理环保审批手续办理须知建设项目环境影响审批实行分级、分类审批管理，根据建设项目对环境的影响程度分三类作出承诺：一、Ⅲ类项目：对环境影响很小的建设项目，实行核准审批管理。
流程：申请受理资料审查核对基本审批原则核准批复。
时限：非敏感区项目在受理申请后1个工作日内批复；敏感区项目在受理申请后3个工作日内批复。
二、Ⅱ类项目：对环境可能造成轻度影响的建设项目，实行环境影响报告表审批管理。
流程：申请受理资料审查现场勘察编制环境影响报告表正式批复。
时限：不需要作环境影响报告表的建设项目，受理申请后3个工作日内正式批复；需要作环境影响报告表的建设项目，环境影响报告表报送我局后5个工作日内正式批复。
敏感区项目：环境影响报告表（专家评审）报送我局后7个工作日内正式批复。
三、Ⅰ类项目：对环境可能造成重大影响的建设项目，报市环保局审批管理。
办理建设项目环保审批须知凡申报建设项目环保审批的单位（个人），必须提交如下资料。
资料齐全后到办文窗口报批，否则不受理。
1、《深圳市建设项目环境影响审批申请表》一式三份（用不褪色墨水笔填写，不得复印，涂改无效）；2、建设项目类（含饮食娱乐类）：（1）、项目名称证明（个体项目除外）；（2）、场地使用证明；（3）、投资500万人民币以上（含500万）的工业项目，提供项目可行性报告；3、土地开发类项目：开发单位的营业执照、申请项目的红线图、计划立项批文、平面设计图、规划国土部门的规划设计要点等，如须有环保设施的项目，应附处理工艺设计方案。
（交复印件，审核原件）4、扩建、改建、迁建的建设项目须交回原环保批复。
5、延期续办的建设项目须提供原环保批复、房屋租赁合同的复印件（审核原件）注：不得代办，代办者一经查实，将不给予办理此次环保审批手续。
最后，祝你健康快乐，有个聪明宝贝，如果我的回答能帮助到你，请采纳，谢谢
项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、项目概况（一）名称（二）承办单位介绍（三）项目可行性研究工作承担单位介绍（四）主管部门介绍（五）项目建设内容、规模、目标（六）建设地点二、项目可行性研究主要结论在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：（一）产品市场前景（二）原料供应问题（三）政策保障问题（四）资金保障问题（五）组织保障问题（六）技术保障问题（七）人力保障问题（八）风险控制问题（九）财务和经济效益结论（十）社会效益结论（十一）综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、项目建设背景（一）中国奢侈品行业迅速发展（二）项目发起人发起缘由（三）翡翠市场需求强劲二、项目建设必要性（一）满足消费者的消费需求（二）优化本地区产业结构（三）带动本地区居民就业（四）……三、项目建设可行性（一）经济可行性（二）政策可行性（三）技术可行性（四）模式可行性（五）组织和人力资源可行性项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。
在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、项目产品市场调查（一）国际市场调查（二）国内市场调查（三）价格调查（四）上游原料市场调查（五）下游消费市场调查（六）市场竞争调查二、产品市场预测市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。
在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
（一）产品国际市场预测（二）产品国内市场预测（三）产品价格预测（四）产品上游原料市场预测（五）产品下游消费市场预测（六）加工项目发展前景综述项目产品规划方案一、产能规划方案二、工艺规划方案（一）工艺设备选型（二）工艺说明（三）工艺流程三、项目产品营销规划方案（一）营销战略规划（二）营销模式在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。
因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成2、企业自销3、国家部分收购4、经销人代销及代销人情况分析（三）促销策略……项目建设地与项目土建总规一、项目建设地（一）地理位置（二）自然情况（三）资源情况（四）经济情况（五）人口情况二、项目土建总规（一）项目厂址及厂房建设1、厂址2、内容3、造价（二）土建规划总平面布置图（三）场内外运输1、场外运输量及运输方式2、场内运输量及运输方式3、场内运输设施及设备（四）项目土建及配套工程1、项目占地2、工程内容（五）项目土建及配套工程造价（六）项目其他辅助工程1、供水工程2、供电工程3、供暖工程4、通信工程5、其他项目环保、节能劳动安全方案在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。
按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、项目环境保护方案（一）设计依据（二）保护措施（三）保护评价二、项目资源利用及能耗分析（一）项目资源利用及能耗标准（二）项目资源利用及能耗分析三、项目节能方案（一）设计依据（二）分析四、项目消防方案（一）设计依据（二）项目消防措施（三）火灾报警系统（四）灭火系统（五）消防知识教育四、项目劳动安全卫生方案（一）设计依据（二）保护措施项目组织计划和人员安排在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、项目组织计划（一）组织形式（二）工作制度二、项目劳动定员和人员培训（一）劳动定员（二）年总工资和职工...
退休审批工作述职报告
一、工作背景
退休是每个公民经历的一大座标志性事件，对于一个人的生活和职业阶段来说，都具有重要的意义。为了保障职工在退休阶段的合法权益，我所在单位积极开展了退休审批工作。本述职报告旨在详细、具体且生动地总结我在退休审批工作中的经验与成果。
二、工作内容
1. 完善退休审批制度
在退休审批工作中，我深入研究单位的相关政策文件和法律法规，并结合实际情况，完善了退休审批制度。确立了审批的程序、依据和标准，明晰了各个审批环节的职责和权限，使整个流程更加规范和高效。
2. 提高办事效率
为了提高办事效率，我引入了信息化系统，实现了退休审批工作的电子化管理。通过建立电子档案、在线申请和审批系统，大大减少了纸质文件的使用，提高了信息的传递效率，降低了办事成本。同时，我还组织了培训班，提升了工作人员的业务水平和操作技能，进一步加快了办事速度。
3. 加强沟通协调
在退休审批工作中，我注重与不同部门的沟通协调。与人事部门密切合作，及时了解企业内部人员变动情况，确保退休信息的准确性。与退休人员建立了良好的关系，及时解答疑问，解决问题，使他们感受到单位对他们的关心和尊重。同时，我还与相关政府部门建立了良好的合作关系，及时了解法律法规的更新变化，确保退休审批工作符合法规要求。
4. 提升服务质量
为了提升退休审批工作的服务质量，我积极倡导“以人为本”的理念，注重从退休人员的需求出发，为他们提供全方位、多层次的服务。从办理退休手续到咨询政策、发放福利待遇，我积极与相关部门协调，确保退休人员的合法权益得到保障，并提供及时有效的解决方案。
三、成效和亮点
1. 工作流程更加规范
通过完善退休审批制度和引入电子化管理，工作流程更加规范化。退休审批的环节和时间得到了明确，大幅度减少了审批周期，提高了工作效率。
2. 办事效率明显提高
引入信息化系统和组织培训班，大大提高了办事效率。退休人员的申请和审批都可以在线完成，大大减少了纸质文件的使用，节约了资源和时间。
3. 营造良好的工作氛围
通过与人事部门、退休人员和相关政府部门的沟通协调，建立了良好的工作关系，营造了良好的工作氛围。退休人员感受到单位对他们的关心和尊重，工作人员也更加有动力和热情地开展工作。
4. 服务质量得到提升
积极倡导“以人为本”的理念，从退休人员的需求出发，提供全方位、多层次的服务，退休人员的合法权益得到了保障。退休人员对我们的工作给予了高度评价，单位也得到了良好的口碑。
四、存在的问题与建议
1. 信息系统功能仍待优化
虽然引入了信息化系统，但功能仍待进一步优化。需要加强对系统的维护和更新，尽可能提供更多的便利功能，进一步提升工作效率。
2. 人事部门的协作需要进一步加强
对于企业内部人员变动情况的及时了解和确认，需要进一步加强与人事部门的配合和沟通，确保退休信息的准确性。
3. 工作人员业务能力仍需提升
尽管组织了培训班，但仍有部分工作人员的业务能力有待提升。需要加强对工作人员的培训和学习，不断提高他们的业务水平和操作技能。
5. 服务内容和方式需要不断创新
为了更好地满足退休人员的需求，我们需要不断创新服务内容和方式，提供更加贴心和个性化的服务，以提升退休审批工作的整体服务质量。
五、总结与展望
通过退休审批工作的开展，我所在单位的退休制度更加规范，办事效率明显提高，服务质量得到了提升。但同时也存在一些问题和不足，需要进一步加强系统建设、沟通协调和人员培训。未来，我们将继续加强工作的创新和完善，为退休人员提供更高质量的服务，以更好地保障他们的权益。
经开区行政审批局紧紧围绕全市争创全国文明城市的工作目标，结合国务院、省、市“放管服”改革和推进相对集中行政许可权改革的部署，积极开展创文明工作，全力以赴打好创文攻坚战。现将工作情况汇报如下：
一、强化领导、落实责任，确保创文工作有序开展
行政审批局高度重视文明城市创建工作，及时成立了领导小组，专人具体负责，全员参与创文工作；将创文工作与行政审批局工作同步开展、同步推进。落实工作任务、责任、人员、进度、时限，制定创文方案、细化工作任务、召开创文会议、加强创文培训，深入开展创文工作，形成齐抓共管、分工协作、同创共建的良好创文工作格局。
二、周密组织、细化措施，确保各项工作落到实处
政务服务中心作为对外服务群众的窗口，是开展创建文明城市工作的前沿阵地。行政审批局通过氛围营造、规范服务、设施保障、机制建设、环境提升、强化包保，全面提高广大群众对创文工作的知晓率，营造“人人知晓、人人参与”的创文氛围。
（一）氛围营造
一是利用各类载体加强宣传倡导。充分利用户内、户外宣传展板、触摸屏、显示屏、背景墙等载体，多形式、多渠道加大对党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、诚信公益广告、讲文明树新风、遵德守礼、曲靖文明建设、关爱未成年人、精准扶贫、先进典型、文明旅游、文明交通、行业服务规范、行业服务制度、窗口岗位职责、文明用语、政务风采等的宣传力度，据统计，行政审批局共滚动刊播公益广告13类52条，宣传标语50余条营造了良好的政务服务氛围和创文明城氛围。二是通过窗口服务扩大宣传倡导。依托窗口服务群众的便利条件，向办事群众宣扬倡导创文工作和行政审批改革工作，自创文工作开展以来共发放创建文明城市倡议书2000余份。三是开展主题活动扩大宣传倡导。9月X日，以争创文明城市为契机，以“民生服务、文明同行”为主题，筹建组开展了“创文明城市，我们在行动”志愿服务活动，在广大群众和个体商户中加大对“阳光政务”和创建文明城市的宣传。按照管委会的统一布署，组织开展“万人签名”宣传活动。
（二）设施保障
按照便民的原则，结合 “放管服”和推进相对集中行政许可权改革的要求，对政务大厅进行了改造提升。一是优化政务大厅功能布局，按照“335050”的工作要求，经开区以实现“一颗印章管审批”，“只进一扇门、只找一个人，大厅之外无审批”为目标，将大厅分为市场主体服务区、项目建设综合服务区、社会事务服务区、中介服务区和自助服务区。二是建立了学雷锋志愿服务站、爱心驿站，配备了爱心药箱、爱心雨伞、残疾人用轮椅等，为办事群众提供爱心服务。三是完成了母婴室和卫生间改造，为办事群众提供舒适、温馨和便捷的办事环境。四是增设办事指南、办事流程触摸屏，打造“阳光政务”。五是增加消防设施数量，增设禁烟警示、楼层指示、道路指示、电梯指引、消防使用等标识。六是完善便民设施，配置自助电脑、休息沙发、自助填表区、自助饮水机等，增设无障碍设施。
（三）规范服务
为提升审批人员素质，提高审批人员服务质量和效率，打造一个文明、高效、便民的政务服务软环境。一是编制办事指南、优化审批流程。对现有行政审批事项进行全面摸底，编制新的办事指南，共印刷办事指南2000份，通过提供纸质版和电子查询版的方式，为企业和群众提供办事指引。优化了审批事项流程，压缩了审批办理时限。创新审批思路，对企业设立登记及企业经营资格准入审批出台了服务事项清单，实行“证照联办”的集合服务。二是强化培训学习，提升服务技能。X月X日，行政审批局组织了首期政务礼仪培训；X月X日，邀请市法制办专家做了一场行政许可法法律相关知识专题讲座。X月X日，请市法制办专业人员对行政审批局人员进行执法证考试专题培训。X月X日，请曲靖师院张丽娃老师对窗口人员进行礼仪和服务沟通培训。X月2日-8日行政审批局赴瑞丽市行政审批局就相对集中行政许可权改革试点工作进行跟班学习。三是改进工作作风，加强服务管理。严格要求窗口服务人员文明用语、窗口礼仪，要求微笑、热情、耐心、细致为办事群众服务，严格要求提前10分钟到岗上班，严格要求窗口服务着装规范、挂牌上岗，严格要求“一张笑脸相迎，一腔热情服务，一句祝福相送”，全面提升群众的办事体验。
（四）机制建设
通过机制建设推进文明窗口的创建。一是加强大厅制度建设，规范窗口服务工作职责，规范了窗口文明用语，健全了一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度等，让办事群众看得到、感受得到文明窗口服务。二是建立了志愿者服务机制，明确了志愿服务职责和内容，制作了志愿服务登记簿，排出值班表试行志愿服务轮岗。三是建立窗口投诉管理机制，细化了投诉流程，制作了投诉意见簿，设置了投诉意见箱4个，安装了投诉电话1部，学雷锋志愿服务电话1部。
（五）环境提升
为办事群众打造温馨、舒适、整洁、明亮、绿色的政务环境。一是倡导大厅文明。通过示范引领倡导办事群众自发禁烟，齐心协力建设无烟大厅，大厅之外温馨设置专门的吸烟区。二是美化大厅环境。增加大厅的绿化植物，规范大厅物品摆放，增加大厅卫生清洁频次，保持大厅整洁、舒适、优雅，为办事群众提供舒心惬意的公共服务环境。三是强化大厅周边停车和卫生整治，专人每天不定时巡查，规范和指引周边居民和办事群众的机动车和非机动车有序停放，保洁人员加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护力度。
（六）强化包保
9月X日，接到创文包保任务后，筹建组即迅速行动，深入包保单位西城街道西山社区下西山居民小组开展实地调研和走访，全面了解居民小组当前创建工作开展情况，及时研究制定包保工作方案，建立联络机制，共商共创。结合居民小组实际，实地帮建，志愿服务、全力全策、对标对表参与到包保居民小组创建工作中，确保各项创建工作任务落实到位。为下西山居民小组小广场配备了全民健身设施，为群众提供了便宜的运动场所。行政审批局还派专人参与包保学校的创建工作，共同迎检。
三、存在问题
学雷锋志愿服务站和爱心驿站服务人员不足。
目前筹建组和窗口人员轮岗作为服务人员，由于SP工作任务重，窗口人员不能脱岗，需要外部力量（如招募社会志愿者）填补到政务大厅志愿者服务站，形成长效的服务机制，使志愿服务形成常态化。
四、下步工作计划
（一）查缺补漏持续整改。根据《测评体系》和目标责任书，结合实际对标对表，自检自查，进一步对照标准再细化措施、责任再压实、工作再提速，确保创建工作做到责任全覆盖、管理无漏洞、监督无死角，继续将创建文明窗口工作与提升政务服务环境工作并举，持续查缺补漏，整改完善。
（二）建章立制长效管理。以创建文明城市为契机，以创建文明窗口为突破口，在前期所取得成效的基础上，继续将推进创文工作与提升政务服务水平抓细抓长，重在后续管理，健全管理制度，形成机制长效化、常态化，为办事群众打造一个文明、便民、高效、廉洁、规范的政务服务环境。
（三）强化包保共创共建。一是加强联系、包保到位，切实履行好包保帮扶责任，与包保居民小组共同研究、共同落实、共同建设文明示范居民小组。二是深入包保的居民小组，加大对 “社会主义核心价值观”、“中国传统文化”等社会道德风尚的宣传引导，提高居民的知晓率和参与率。三是每月深入包保居民小组开展志愿帮扶、环境卫生整治、科普教育、家庭教育、未成年人保护等活动。
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