接下来将由我们为大家讲解“平安创建实施方案”，请把此页收藏起来下次来访时会更加方便。成功人士的案例告诉我们，机会留给有准备的人，当我们迷茫于不知如何开始做项目时。我们需要借助于一系列的方案，方案的结构是金字塔结构，思路清晰，分层论述。
平安学院”创建活动是学院精神文明建设工作的系统性工程，随着学院精神文明建设的不断深入，为了进一步优化校园环境，规范教学和生活秩序，提高师生员工的综合素质，建设安全文明和谐的校园，推动学院的各项改革，决定在全院范围内开展“平安学院”创建活动。
一、指导思想：
以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，围绕学院中心工作，不断加强校园精神文明建设，维护校园安定，营造一种积极向上、比学赶超的教学氛围，塑造学院良好形象，为深化学院各项改革，推动学院发展，维护学院稳定提供强大精神动力和思想保证。工作原则：党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，广泛动员，全员参与，综合治理，以点带面，先易后难，循序渐进，扎扎实实，创造性地做好各项工作，不断把“平安学院”创建活动引向深入。
二、目标和任务：
通过开展“平安学院”创建活动，进一步健全和规范学院安全防范机制，有效防止违法犯罪行为和安全责任事故的发生。通过开展道德法制宣传等一系列教育活动，以及良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明秩序建设，形成广大师生员工文明礼貌、举止规范、团结友爱、诚实守信、爱岗敬业、纪律严明、尊师爱校的良好风尚，为实现学院全面、协调、可持续发展创造良好的内部环境。
三 、组织机构
（一）为了加强对该项工作对组织领导,成立“平安学院”创建工作领导小组，全面负责 “平安学院”创建工作。
领导小组设办公室，办公室主任为**云（兼）。负责“平安学院”创建活动的日常工作。
四、任务和责任分工
1完善工作制度和责任追究制度，建立安全校园的长效机制。在建设活动中，要不断完善各项工作制度，落实各级责任制，实行领导责任制和一票否决制。责任部门：
人事处、办公室、后勤保卫处。
2要加强普法宣传教育，提高从业人员的法制观念。结合学院工作实际，制定普法宣传教育计划，将法制教育列入师资培训计划，并认真组织实施，确保每位员工均接受到与本职岗位相关的法律知识培训；把法制教育与学院综合治理工作紧密结合起来，加强典型案例的宣传教育，全年举办普法教育不少于3次，员工接受教育率达100%。普法宣传教育效果显著增强，职工法制观念明显提高。
年底，组织开展普法知识考试，对平均成绩前三名的院系和前六名个人进行表彰和奖励。责任部门：组织人事处
3 、按照《乌海学院突发公共事件应急处置预案》有组织地进行演练，不断提高教职员工和师生应对突发公共事件的快速反应能力和处置能力，维护学院和谐稳定，确保良好的教学、工作和生活秩序。责任部门：各部门
4认真贯彻落实学院治安管理的有关制度。加强对安全保卫工作的日常监管力度,组织做好校园内治安巡逻巡查监管工作，严防不法人员在学院滋事、散发反动宣传品。责任部门：后勤保卫处
5、强化安全责任制，落实《社会治安综合治理责任书》，确保全年不发生治安责任案故。大型文体活动及其它重要活动要落实安全责任制，，按照《乌海学院突发公共事件应急处置预案》规定，落实好安全防范措施，保证师生员工安全。责任部门：
后勤保障处、学生处、各部门
6加强校园车辆和交通秩序管理，进一步整顿校园车辆交通秩序。落实持证入校办法，完善人员出入、车辆停放等管理办法，确保校园无交通事故发生。责任部门：后勤保卫处
7、全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，落实防火安全责任。认真组织做好消防工作。加强消防设备设施管理，及时组织消防安全检查，及早发现和消除各种隐患。
杜绝各类火灾事故，普及培训和灭火演练，使全体员工尤其是学院义务消防员熟悉相关消防知识，能够使用消防器材。每年组织一次突发火灾事故应急处置演练比赛，对表现突出的义务消防员予以表彰奖励。责任部门：
组织人事部、学生处、后勤保障处
8定期开展反邪教警示教育活动。通过开展相关活动，师生可以进一步提高对邪教组织≡，**，反科学性质的认识。责任部门：党政办公室、纪检、组织人事部
9 、从“讲政治、讲稳定、促发展”的高度出发，做好“敏感期”、“敏感日”的各项工作。要加强对学生的管理，定期排查部门矛盾纠纷和安全隐患，防患于未然。要加强情报信息传递，从源头上避免不稳定因素，把预防政治案件作为工作重点。
责任部门：纪检、组织人事部、学生处、后勤保障处及各部门
10营造安全健康的发展环境。牢固树立“安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，消除各种安全隐患，杜绝校园暴力，确保学生的人身安全。对“问题学生”耐心帮教，开设心理辅导室和咨询信箱，针对学生的身理、心理特点，加强心理疏导，让学生以平和健康的心态学习、生活。
教师以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好的相处，化解学生的矛盾与摩擦，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，培养学生的积极心态、坚强意志和健康人格，帮助学生全面和谐发展。责任部门：学校工作部、纪检、组织人事部、后勤保卫部。
穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程监理办
“平安工地”建设活动
实 施 方 案
宁波交通工程咨询监理有限公司
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”（基层、基础和基本功）工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及浙江省交通运输厅《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。
二、工作目标
一）创建“平安工地”安全管理体系：以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。
二）创建施工安全标准化建设：通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。
通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现 “平安”工地。
三、活动内容
（一）责任落实
1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。
2.规章制度。建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。
3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。
（二）审查审批
1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。
2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。
3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演练。
4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。
（三）安全检查与督促整改
检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。
（四）监理人员管理
1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。
3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。
4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。
四、组织领导机构
为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展 “平安工地”建设活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：
组 长：崔长宇
成 员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达
五、活动时间及范围
活动从2014年10月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（—）
监理办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，做到有专人负责，有专项活动方案及资料，采取多种形式，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，加强信息沟通和经验交流，充分发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的活动氛围。
（二）自检自查阶段（—）
监理办要对照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价
标准（试行）》及“平安工地”建设活动工作目标和内容要求，对项目部的自查自纠工作和台帐情况进行复查，结果报指挥部安全管理处。
（三）示范实施阶段（～）
1、监理办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、监理办挑选确定一批“示范工地”和“示范班组”。示范工程和示范班组一般选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个“示范工地”。
（四）督查、交流、总结阶段(—)监理办根据“平安工地”建设活动的要求，在各项目部自查自纠的基础上，结合安全标准化建设、劳动立功竞赛、专项治理等活动，对各项目部创建“平安工地”工作开展情况进行督查和考核。
监理办组织开展“平安工地”的现场观摩活动，并组织各单位到“平安工地”示范项目进行现场观摩学习活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。
各项目部要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报指挥部安全管理处。
（五）达标推广阶段（～）
根据各合同段建设的实际，结合“平安工地”建设活动实施情况
和“示范工地”优秀经验，认真学习施工标准化管理，在其他合同段强制性推广，所有项目部必须达到交通运输部“平安工地”考核评级“达标”等级。
（六）巩固、提升阶段（—交工验收）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，督促创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理，不断进行PDCA循环提高。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
监理办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
监理办领导小组将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
宁波交通工程咨询监理有限公司 穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月二十三日
中交一局沿德高速公路第四合同项目部
2013年10月
中交一局沿德高速公路第四合同项目部 “平安工地”创建活动实施方案
根据贵州省交通厅及沿德公司有关要求及指导内容，结合我项目安全施工特点，我项目部进行了严密部署和安排，组织人员深入开展本项活动工作，切实加强安全管理，将本项目的各项工作进行实施布置，具体方案如下:
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“平安工地”建设活动为契机，抓基础， 抓示范，抓关键，促进项目安全管理标准化、规范化、程序化，全面落实安全生产责任制和提高安全生产管理工作水平，保障工程建设的安全实施。
二、总体目标通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全管理标准化落实到施工现场，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、 安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零**”工程， 安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，推进公路建设安全管理水平整体提高。
三、创建组织机构机构组成：
组长：杨振华
副组长： 王俊敏宋德鹏
组员：谢文生、王伦、李明、秦平、张立明、朱争锋、高彦东、马亚萍、陈蕊、张洪梦
项目领导小组办公室设在安全管理部，由安全管理部部长高彦东担任办公室主任，负责“平安工地”创建活动的日常工作，及同各工区保持联络，下发、收集活动相关资料、报表等。
主任：高彦东******:18188568188
4、 从2013年10月至项目竣工，实施步骤分为以下四个阶段。
（一）宣传发动阶段（2013 年 10月 15～11月 30 日） 根据上级要求，项目部将组织各部门、工区召开动员会议，学习传达活动精神，成立工作专班，制定具体方案和措施，精心组织，加强宣传，认真开展。进行全员宣传发动。
（二）整改完善阶段（2013 年 12 月 1 日～2014年6 月 30 日） 进一步完善安全安全保证体系，落实安全生产责任制。 “三类”人员全部持证上岗。危险工程要制定专项施工方案和安全措施，经审查并严格执行。
新入职人员要做好岗前教育培训和安全技术交底。 强化安全检查和隐患排查治理制度，落实重大危险源告知制度及消号制度，定期召开安全会议对当月安全形势进行分析，对出现的安全隐患提出整改措施，定人、定时，落实整改。对下月安全工作作出安排。
全面实现“五个控制”（控制重点难点工程施工安全风险、控制民爆物品管理安全风险、控制特种设备管理安全风险、控制季节性和节假日施工安全风险、控制劳务合作队伍管理安全风险）。
（三）验收表彰阶段（2014年 7 月 1 日～2014 年8月 31 日） 项目部将制定“平安工地”达标标准，开展“平安工地”达标验收。验收不合格的停工整改。各分部的活动开展情况直接纳入分部考核体系，对活动开展不力、 安全管理较差、措施不到位的分部进行通报批评，并处以相应的罚款。
项目部将对“平安工地” 建设先进分部进行奖励。
（四）巩固推广阶段（2014 年 9月 1 日～工程竣工） 在总结表彰“平安工地”建设示范经验、树立创建典型的基础上，项目部将做好创建活动总结，对创建为平安示范工地的分部要巩固活动成果，在各分部推广；对不合格的分公司进行批评，限期整改，确保项目安全管理全面达标。
五、工作要求
深刻理解“平安工地”活动精神，确保“平安工地”活动的顺利推进，对活动内容进行细化组织安排，针对项目部活动考核标准要求，由安全部牵头，各工区落实安排内容：
（一）做好“平安工地”建设活动宣传工作项目部认真贯彻执行“平安工地”建设活动精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目部及各分部建立健全安全生产管理机构。全体职工要牢固树立 “生产必须安全、安全促进生产、安全生产人人有责”的思想，坚持安全管理标准化施工，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，鼓励分部争当“平安工地”建设活动标杆示范单位。
（二）活动期间，抓好职工的安全教育、交底工作项目部做好职工安全教育工作，特别是分部新进场施工人员或换工种施工人员，针对施工情况，做好安全技术交底及岗前安全教育。作业前，安排作业前的安全活动，确保施工安全。新调入人员必须经过安全教育，方可上岗。
特殊工种必须经过培训，考核合格，方可上岗。
（三）落实安全检查制度，确保活动顺利进行安全检查是发现危险因素的手段，安全整改目的是采取措施消除危险因素。在活动中，在安全检查过程中，提前发现人的不安全行为和物体的不安全状态，是对安全事故的预判。为了查清法律，采取措施防止事故发生。
做好安全隐患的调查处理，定期或不定期组织安全生产检查。各分部应认真贯彻“边检查，边整改”的原则，对检查出来的问题必须作到条条有着落、 件件有交待，落实整改责任人，并应做到整改及时和彻底，对整改不力或整改不及时的实行奖罚制度。
（四）开展各项安全活动，推进平安工地建设活动开展开展安全事故应急预案演练活动，各分部组织进行学习，检验应急救援的有效性和应急预案的可行性，提高应急协调作战能力，加强参建人员的应急自救意识，推进平安工地建设活动顺利开展。开展其它各项安全活动，如：发放具有本公司特色的“安全护照”至每个工人，让其掌握施工过程中的安全要点，做到护照在手中，安全在心中，施工不忘
安全；开展安全知识答疑活动，提高施工人员的安全生产知识和安全操作技能
术；开展安全知识教育培训活动，讲述安全生产事故典型案例，将安全生产深化到职工意识中；发放安全知识材料和宣传册，提高工人的安全意识。
（5） 加大安全资金投入，确保安全设施到位，是落实安全措施、改善安全施工环境的保证。项目部将加大安全资金投入，落实施工现场安全防护设施。及时、足额发放安全劳动防护用品，确保施工人员的人身安全；加强对施工现场损坏、破损、旧设备的管理，对不符合要求的旧机械设备一律拆除。
避免施工过程中工人的使用安全。 现场接头较多、破损的电缆线，不符合电荷要求的电线一律更换，决不舍安全而求利益。
使用安全生产经费应严格按照“项目计取、确保需要、规范使用、考核支付” 的原则进行管理，将安全经费用到实处，实行专款专用。
（六）建立活动长效机制，不断将“平安工地”建设推向深入创建“平安工地”作为项目建设的长期活动，将对整体推进标准化建设发挥基础性的保障作用，项目部要将建设“平安工地”的活动贯穿于项目建设的过程。 认真执行活动实施方案，建立长效机制，实施常态化管理，全面提升安全管理水平，遵守上级规定要求，实现安全管理目标。
中交一局沿德高速公路第四合同项目部
2013年10月12日
衡水阳光心理**医院
一、指导思想
创建平安医院，涉及到多方面、多层次的医院安全管理，首先是医疗安全管理;还包括医院高危性院内感染管理、医院物业环境安全管理，以及“围医院社会治安管理”等等。医疗安全管理是整个医院安全管理的核心和关键。因此，构建以医疗安全管理为核心的医院安全管理体系迫在眉睫
二、组织领导。
组长:高海涛
副组长:夏洪文、杜会泉
组员：牛建存、白向磊、崔茂忠、赵静、张娟、韦圣贤
三、主要任务和总体目标
开展创建“平安医院”活动，要坚持与加强行业作风建设、促进和谐社会建设相给合，着力减少和有效化解医疗纠纷，保障医患双方合法权益，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为。坚持依靠医务人员，依靠人民群众，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动始终。通过广泛开展创建“平安医院”活动，使我院医疗服务质量明显提高，医院内部治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展确保医院不发生重大刑事案件及治安案件、重大消防安全责任事故、重大安全生产事故、重大医疗事故、重大****件、重大职务犯罪等。
四、主要内容和要求
1加强医院管理，提高医疗服务质量，保障患者安全。
一是各科室要把创建“平安医院”活动作为加强科室管理的重要内容，认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。
二是加强医疗文书质量管理，严格执行《医疗文书书写基本规范》，对病案质量实施全程监控和管理。严格执行医疗质量考核标准，落实奖惩机制，确保奖惩到位。
三是强化医务人员业务素质，不定期举行各级各类医务人员考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质。
四是加强对医务人员的医德医风教育，树立“以病人为中心”的服务理念。
五是药剂科要落实药品采购、使用管理制度，并加强安全用药管理，落实药品不良反应监测制度，严格执行处方管理办法。
第六，财政部门要加强对医疗**的管理，杜绝不合理收费。
2依法妥善处利益患纠纷，维护医患切身利益。
充分发挥医疗事故预防领导小组职能，依法、公平、公正地调解处理医患之间的投诉和纠纷。建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高患者的满意度。后勤部建立健全保安联动等群防群治组织，防止因医患纠纷引发****件的发生，严历打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
三。加强医院治安防控体系建设，严厉打击破坏医疗秩序、损害医患关系的违法犯罪行为。要建立健全适合医院特点的治安防控体系，健全治安保卫队伍，落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患，制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练;加强队伍建设，对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识:加强硬件建设，对重点部门、科室、窗口、岗位的监控、报警等防控设备，提高平安医院建设的技术水平。
后勤部要加强患者在院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。
4建立联合管理机制，维护医院稳定。
各职能部门和各科室要紧紧围绕开展创建“平安医院”活动的主要任务，加强协作配合，共同推动创建“平安医院”活动的深入开展。
(1)医务科、护理部、院感办、后勤部、药械科、办公室等相关部门密切配合，根据方案要求，明确职责，各司其职。
(2)医务科:及时解决因医疗事故、医疗差错、医患矛盾等引发的医患纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好患方的合理诉求。不断完善和落实各项医疗制度，定期组织例会并反馈意见，努力降低医疗问题的发生;定期对全院医师、医技人员进行相关培训:
严格按照制度加强毒麻药品、精神类药品和此类药品处方权的管理，严格按照要求进行授权;牵头制定并落实《突发事件应急预案》，每年定期进行医疗急救演练，及时更新医疗应急物品:对突发情况迅速反映并及时上报，防止重大疫情蔓延
(3)护理部:成立护理质量控制小组，定期检査，保障患者的医疗安全;定期对护理人员进行业务培训及考核;每月向病房患者发放满意度调查问卷，随机抽查走访患者病房，倾听患者意见。
(4)院感办:负责防止医院感染事件的发生和医疗废弃物的安全管理。
(5)后勤部:负责创建“平安医院”活动的具体工作，加强与公安机关的联系，取得支持和配合，针对医院存在的突出治安问题，如酗酒**、威胁伤人、盗窃财物等违法行为的现象，适时开展治安专项整治行动，以利于严厉打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。还要加强消防安全日常性防控工作，保证供电、供暖、供氧等后勤保障设施的安全运行以及医院食堂卫生管理工作。
(6)药械科:落实医疗器械采购、使用与管理制度，加强医疗器械的管理。
(7)办公室:采取多种有效形式，深入宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施，引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务可能出现的风险。要做好职工信访和矛盾纠纷的调查解决工作。
加强全院的医德医风教育、行业作风建设和职业道德教育，建立健全医德医风考评办法，从制度、教育监督入手，防止不正当交易和商业贿赂行为。
为贯彻落实国家卫计委、公安部等五部委“关于开展创建‘平安医院’活动工作电视**会议”精神和省卫生厅、省公安厅《关于**国家卫计委公安部关于加强医院安全防范系统建设的指导意见的通知》精神，进一步加强我院“平安医院”创建工作，完善院内治安防控体系，着力化解医患矛盾纠纷，构建和谐医患关系，特制定我院“平安医院”创建工作实施方案。
一、总体目标
全面扎实开展平安医院创建活动，通过贯彻落实相应措施，明显改善医疗执业环境，明显提高医疗服务质量，明显增强医院治安防控能力，及时消除安全隐患，杜绝或减少医患纠纷、刑事案件、治安事件的发生；建立完善医患纠纷调处组织机构，并努力建成“平安医院”工作长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、指导思想
以党的十八大为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定发展。
三、领导组织
组长：副组长：
成员：领导小组在医院设办公室，兼任办公室主任，具体负责工作。
参与医疗服务、医疗质量和医疗安全的管理，处理病人的投诉和纠纷。
参与保安、消防、安全生产工作。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识
建设“平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从促进和谐、维护稳定、促进发展的认识出发，把“平安医院”的创建摆到重要工作日程上。在工作时间上要立足于经常性，在服务重心上要立足于一线科室，在制度破立上要立足于创新，在思想作风上要立足于务实，切实解决干部职工在服务意识、法制观念、沟通技能等方面存在的问题，构建和谐医患关系。
2、结合实际，突出重点
要树立平安是福的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，日常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项日常性的工作来抓，把“平安医院"建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院"的积极性和创造性。
五、主要措施
（一）切实改善医疗服务
1、以职工大会、院周会、医院专题培训、三基培训、科业务学习等形式加强医德医风和医**律法规、医疗核心制度的教育培训，并做到定期培训与考核，反复培训与考核。培训考核工作要做到不漏人，不留死角，不留情面，考核率合格率必须100%，以让我们医护人员认识到它的重要性，达到以此随时警醒自己的医疗行为，从而杜绝医疗差错，减少医疗纠纷。
2加强医患沟通，改进沟通方式，注重沟通效果。各科室应根据医疗工作合医院实际情况，制定并落实相关专业（科室）的基本沟通内容。在贯彻实施中要发崛沟通能力好的科室和个人在全院予以交流发言，树立榜样，以优带劣。
医院要把科室和个人与病员的沟通工作列入考核内容，并奖惩分明，且奖要奖得心动，罚要罚得心痛。以增强患者主动沟通和家庭沟通的意识，从而增加医患和谐，减少纠纷。
三。创新服务流程，优化诊疗环境。丰富门诊医生数量，注重诊疗质量；开展“便民门诊”服务，让我们的门诊病人当日能拿到检查报告，当日能看完病；提供预约就诊服务；开通线路门诊，在门诊中为患者提供专科服务；在收费室和药房设置服务窗口，实行灵活调度，解决高峰时段排长队的问题；认真落实门诊预约制度，为病人提供想找的医生和能找到的医生。对住院病人要定期开展科主任查房，定期召开全院性工休会，及时解答解决住院患者或家属的需求，避免积怨成仇；要认真执行费用通知制度和费用清单制度，使患者了解消费情况，合理消费。
4、认真开展等级医院复审工作和医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，严防医疗差错和事故发生。
5加强对药品、医疗设备采购、储存、使用的监督管理。严格的技术准入制度和规范的医疗行为。
（二）切实提高医疗服务质量
医疗质量安全关系群众健康安全，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。
1、加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持以病人为中心，以质量为核心，以安全为主题的服务宗旨。认真落实规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，落实好各个环节的各项制度。成立医疗质量监督小组，加强医疗文件质量管理，严格执行病历书写标准，对病历质量实行全过程监控和管理。
制定医疗质量考核标准，以落实奖惩机制，确保奖惩到位，对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。
2、强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实
的业务基础。
（三）依法妥善处理医患纠纷
1、建立完善患者投诉渠道。让患者有问题，有人回答问题，有人困惑时有帮助，有人解决需求，有地方谈论怨恨，解决医患矛盾及时处理。
2根据相关法律法规，将医疗纠纷处理纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。
三。根据医疗事故处理的有关规定，制定医疗纠纷预防和处置方案。要坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷。
4、要申请**主导，成立以卫生、公安、司法、综治、保险为主要成员单位的医疗纠纷协调处理组织，及时妥善处理好医患纠纷，防止因医患纠纷引发的****件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
（四）强化医院安保措施
1、全面执行省卫生厅、公安厅联合制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查(如药库、病房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。
2后勤科、保卫科要落实防火、防盗、防损措施，加强对重点部位、关键时段的检查。同时实行行政领导总值班制度，值班期间要进行全院巡视，并严格填写值班记录及交**记录，杜绝重大可防性案件发生。
3、加强与公安部门的联合联动，设立院警务室，配备专业有素的治安人员，并确保治安人员的治安装备齐全、有效，做到与公安部门的信息互通、警务联动。努力建立重点部门、重点位置一键报警装置，确保纠纷事态前或中的应急报警。充分利用医院的监控录像，有效维护医院及周边社会治安，确保医院的稳定。
4严格落实部门安全责任制，做好不稳定因素调查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防等应急措施，确保全院不发生重大责任事故。
5、针对“医闹”猖獗的特点，开展打击医闹的专项整治活动，在病员集中的场所向患者公布预防医闹的公开信，在医闹经常出没的地方张贴谨防医闹的警示牌，公布举报**，并加强保安力量，加强巡逻力度，一旦发现，采取有效措施及时治理。
（5） 加强医德医风教育，纠正不正之风
深化商业贿赂治理，有效预防职务犯罪，是一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院(科室)活动落实到实处，抓出成效。要建立健全工作制度和措施，定期组织宣传教育活动，加强监督。
继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
六、工作安排
第一阶段(2014年7月—2014年8月)：动员部署，制定方案
1、成立院创建平安医院活动领导小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务及工作要求，召开专题会议进行动员、推进。各科室根据实际情况制定创建安全医院活动计划。
（一）统一认识，加强领导，明确职责。
安全社区建设秉承“大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
（二）理清思路，细化目标，全力推进。
一是明确机构，落实人员。
各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。
二是细化方案，强化措施。
启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。
三是狠抓项目，全力推进。
在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。
四是完善条件，全力保障。
逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。
五是搞好自评，及时申报。
各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，20xx年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。
（三）强化投入，多方筹措，保障经费。
安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。
今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。20xx年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。
创建“平安班级”活动方案
一、活动目的：
为进一步提高全体师生的安全意识，努力创建一个安全和谐的校园，开展了这项活动。
二、活动时间：
2013年3月至2014年1月
三、活动内容：
进行经常性的安全教育，预防和努力杜绝学生意外伤害事故，预防和努力杜绝学生违法犯罪事件，创建“平安班级”。
四、考核办法：
（1） 安全责任意识：（15分）
班主任高度重视安全工作，与学校领导签订《安全工作责任状》，并把各自应承担的安全责任及工作措施列入工作计划。
（二）、安全教育：（15分）
班主任重视班级安全宣传教育工作，要时时处处对学生进行安全知识的传授，及时纠正不安全行为，重视自护自救能力的培养。要根据学生的年龄和体质差异采取相应的防护措施，防止事故发生。
（三）、安全防范措施：（70分）
1、班级财产安全：做到班内桌、凳、黑板、电灯、电源线路等设施设备，日常管理整洁有序，定期检查，完好率达到95%以上。
2教学设施：定期检查课堂教学设施是否完好，及时维修保养，杜绝一切安全事故隐患。
3、学生上课安全：必须掌握班级学生的基本状况易发病情、应急处理办法及家长****等；在课堂上，要尊重学生的个性，严禁体罚和变相体罚；上课时严禁学生走出教师。有特殊需要的学生，由有照顾能力的学生或其他教师临时监护；对于有自残行为或攻击他人的学生，要重点监控；未经领导允许，学生不得做与学习无关的事情；如果有陌生人来接学生，班主任应及时与家长联系，询问情况后作出决定；班内要经常教育学生合理使用有关器材及用具，班级大扫除（擦玻璃等）班主任要在场进行看护；禁止学生做超出自己能力范围的事情（如擦窗外玻璃、吊重物等）；学生一旦发生意外，必须及时向学校领导报告，并送医院救治。
4学生户外活动安全：学生参加户外活动时，班主任必须随班指导学生进入活动现场；学生在力所能及的范围内参加劳动时，首先要检查劳动工具，教他们正确的使用方法；对需要借助器械进行体育活动的，应当首先检查器械的安全性，并采取必要的防护措施；严禁让学生在室外追逐打闹。
5、学生校外活动安全：任何人未经允许不得组织大型外出活动，经校领导批准的校外活动，要提前勘探好现场，班主任要提前制定好安全防范措施，有针对性地对学生进行安全教育；出站时必须遵守交通规则，文明驾驶，注意交通安全；在活动中，班主任应始终与学生在一起，不应让学生超出教师的视线范围；特殊学生应该得到照顾和保护。游玩或游览时应避开危险场所；教育学生爱护公共设施，保护环境；事故应及时处理并报告给学校领导。
6消防用电安全：当班用电设施必须经常检查；仪器、图书、宿舍、计算机房不得携带火种；班内各种电器使用前要详细阅读使用说明书，按操作规程进行；使用后应及时切断电源，并定期检查和维护；发现隐患及时报告，立即停止使用；不得擅自接拉电线和违章使用电器。
7交通安全：班主任要教育学生严格遵守交通规则，经常和家长一起进行交通安全知识教育。
五、评比与表彰方法：
1、班级安全考核低于90分者，不得评为“平安班级”。
2如果班上发生犯罪或事故，学校将实行一票否决制。
3、班内被评为“平安班级”者，学校年终给予“平安班级”的班主任和班级一定物质和精神奖励。
为贯彻落实省、市政法工作会议文件精神，结合工业企业实际，决定在全办工业企业中组织开展创建“平安企业”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市政法工作会议精神，认真履行职责，积极发挥各部门、各工业企业的主观能动作用，深入开展创建平安企业活动，为我办事处工业企业的健康发展创造稳定的社会环境，为构建“平安九里”做出不懈的努力。
二、创建目标
紧紧围绕实现街工委“保稳定、促发展”和“平安九里”建设的奋斗目标，积极开展平安企业创建活动，确保平安创建和综治工作的各项措施落到实处，力争在2012年内，90%左右的工业企业达到平安企业创建标准。
三、创建标准
1、领导责任明确。平安企业创建和综治工作实行企业法定代表人负责制，有分工领导，有职能科室，办事处与各企业、各企业与车间（科室）签订创建责任书。企业安全、民意调查、消防组织健全。综合治理创先争优活动目标明确，措施有力，活动经常性强，安全防范到位，账目齐全。
支持和配合村庄和社区的安全创建。
2、制度建设规范。企业内部建立健全门卫、值班、巡逻、公共场所生活设施管理、重要物品安全管理，要害部门（部位）安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来务工人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并严格按照制度执行。建好相关台帐。
3、法制教育经常。企业依法经营，有法制宣传阵地和计划，每年开展两次以上干部职工法制教育活动，不存在干部职工违法现象。定期调查并及时解决内部矛盾，不进行小组拜访，不发生重大劳资纠纷。
4、定期安全生产检查。生产型企业每周不少于一次安全检查工作，全年检查不少于40次，安全检查有记录，隐患整改有登记，由职能科室负责实施。
5、防范措施落实。重点企业或年产值达到5000万元以上的企业，建立3—10人的联防保安队伍，24小时有人值班、巡逻。实行厂级领导带班制度。
关键部位安装自动报警或监控装置。外来用工达到50人以上的单位要建立流动人口管理服务中心，落实管理措施，国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部不存在重大刑事案件和重大生产安全事故。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展平安企业创建活动对于维护社会稳定，实现长治久安，加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各企业要把思想统一到平安创建上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把平安企业创建活动抓紧抓实，抓出成效。
2加强领导，落实责任制。各企业要把创建安全企业作为本单位的一项重要任务，提上重要议事日程。企业与车间（部门）签定各级创建责任书，责任到人。
三。加强信息交流，形成合力。办事处将与各工业企业定期交流，分析研究在创建活动中的新情况，及时向区综治办、“平安创建办”汇报，并提出工作意见和建议。年底，我们及时总结了建设活动中涌现的先进典型。
4、抓好检查考核。办公室制定下发了《安全企业创建活动百分比考核细则》。年底，办公室将对关联企业进行考核验收。对得分在90分以上的企业，由办公室和有关部门点名表彰。
5企业评估、评选有下列问题之一的，不评为平安企业：
⑴发生重大安全生产事故的；
⑵发生刑事案件的；
（3） 发生盗窃案件，造成重大经济损失的；
（4） 由于工作不到位，有**件
芜湖至合肥段高速公路改扩建
wh-04标
创建“平安工地”实施方案
编制审核
批准中铁二十三局集团****
合宁高速公路路基路面工程第三合同段项目经理部
二零一七年二月
内容1。指导思想和工作目标1
2、 活动时间和范围2
三、实施过程 2
四、项目经理部“平安工地”创建组织机构 3
五、工作重点 4
七、实施步骤 17
八、创建保证措施 18
七、工作要求 25
中铁二十三局集团合宁高速公路改扩建路基路面工程第三合同段
创建“平安工地”实施方案
为了深入贯彻党**、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和质监局《关于“平安工地”建设活动实施方案》（皖交质监﹝2010﹞139号）文件以及《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》（﹝2017﹞01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创建活动实施方案，具体内容如下：
指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。
为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。
工作目标：
通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创建“零**、零事故、零隐患容忍”的目标，全面提升我标段安全管理水平。
活动时间为2017年2月至2019年5月（业主及上级单位月度自评和不定期考核）。
活动范围：合宁铁路二十三局集团****路基路面改扩建工程第三合同段
根据项目办下发的《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》文件精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。依据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：
1建立健全安全生产制度，确保安全责任制的有效落实；
2及时制定并实施危险工程专项方案；
（三）加强用工登记，岗前安全教育和培训，开展一线职工业余学校建设；
4、落实三阶段风险分析工作，提前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一落实”制度；
5施工现场新开工的单位工程应及时采取安全防护措施、安全标志等；
6、编制安全生产费用使用制度同时加强安全生产费用管理，使安全生产费用落实到实处；
7建立各类突发事件应急响应体系，定期进行应急演练。
成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：
组长：孙凯
副组长：韩尤直、张欣、师芳宏、罗继伟
副手：吕振伟、王魏王、凯马飞、樊新海
平安工地”建设活动领导小组工作职责
项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开展情况，组织月度自评，制订整改措施，指导并推进建设活动各项工作顺利展开。
领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和日常管理工作，落实月度自评、上级考评整改措施。
（1） 进一步完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。
1建立健全和完善公路、水运施工单位安全生产基本管理制度14项
2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动情况，及时进行调整和完善，绘制体系框图。
3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，落实安全生产主体责任。
4、项目部负责人安全持证符合要求，每5000万元配备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设置兼职安全员。
5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的要求，开展“平安工地”创建活动，确保各项安全措施落到实处。
（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、落实。
1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目开工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。
2、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师批准后，方可组织施工。
三。下列分部分项工程应编制专项安全施工方案：
（1） 不良地质条件下存在潜在危险的土石方开挖；
⑵、滑坡和高边坡处理；
⑶、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工；
⑷、路基拼宽涉路施工施工；
⑸、施工便道和便桥施工；
⑹、与地方道路交叉平交路口；
⑺、其他危险性较大的工程。
4在方案实施过程中，由项目部专职安全管理人员现场监督实施。
5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实施情况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实施。
（3） 对所有员工实行实名制登记、岗前安全培训和施工现场安全教育。
1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总督察办要求执行，一线工人签字确认。
2利用一线职工业余学校定期组织上课，对新入职人员、职工复工、转岗、转岗等进行岗前安全培训教育。
三。根据工程进度，及时组织施工一线人员对工程施工、工一操作、工种全员进行安全技术交底和安全交底。
4建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。
5、加强安全生产法制宣传教育.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的贯彻实施为重点，大力开展宣传教育活动。
6、利用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关心、支持、参与安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。
7、把安全生产宣传教育工作贯穿于创建“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防范能力。
（四）、实施“三阶段安全风险分析与预防”管理，及时排查、治理安全隐患。
1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。
2、每个月末编列下个月的《危险源辨识与风险评价确认表》，根据安全风险分析会议，编制《重大危险源清单》，并报总监办、项目办审核。
三。利用一线职工业余学校向现场施工人员交底重大危险源及防治措施，达到安全告知的目的。
4、项目部专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，并将巡视情况记录在《施工安全日志》上。发现问题及时以口头或书面形式向施工方指出，落实安全防护措施，对安全隐患进行整改和控制。尽量使施工过程处于良好的安全状态。
5项目部安全质量部建立安全隐患整改台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和薄弱环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格落实工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防范大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。
6项目部领导每月至少组织一次全线安全生产检查，定期召开安全生产会议。对月度安全生产情况进行分析、评价，指出存在的问题，制定整改措施。
7认真开展重大危险源安全预警，建立重大危险源预警机制。对施工现场的重大危险源和关键部位进行安全监测，并做好书面记录。一旦发现违法经营行为，要及时制止。情节严重的，暂停施工。整改符合要求后方可恢复施工，确保施工安全。
8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人和验收时间。整改措施到位，安全隐患消除后，应及时复查验收并关闭。
9安全生产实行奖惩制度，根据日常安全检查、月度综合检查和安全隐患整改情况，奖惩优胜劣汰。奖励部分在月度《安全检查通报》中进行表彰；罚款在下达《安全隐患整改通知书》的同时，下达《罚款通知单》。
（5） 做好项目部驻地和施工现场新开工项目的安全防护工作。
1、落实消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立值守制度，做好绿化美化建设，保护生态环境。
2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术要求，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运输车辆的安全行驶的要求。
三。落实施工现场临时设施的安全防护措施。在高边坡和深基坑的边缘设置硬防护栏杆，喷涂安全色。
4、各施工现场、便道、便桥，按规范设置各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。
5、结构物、桥梁施工现场的各种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术要求，并张设安全防护网。
6现场各种施工作业必须遵守安全操作规程，防止违章指挥、违章作业和违反安全纪律。
7现场施工人员应按规定使用和穿戴个人劳动防护用品。
（1） 进入桥梁、结构施工现场等高风险施工现场的人员必须戴安全帽；
（2） 土石方施工现场指挥人员、道路相关工程人员、夜间施工现场作业人员必须穿反光服；
泗阳县人民医院
为进一步完善我院的治安防控体系、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医院的健康发展，有效保障人民健康，促进和谐社会建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥各职能部门在创建活动中的作用，落实齐抓共管措施，积极开展“平安医院”创建活动，为努力构建和谐泗阳作贡献。
二、目标任务
坚持从实际出发，因地制宜，注重实效的原则，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终。各科室要密切配合，共同努力，积极探索新形势下平安医院建设的新途径和新方法，进一步加强医院治安防控体系建设，着力建立起有效减少和化解医疗纠纷的长效机制，使医护人员执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，为人民群众创造安全、有序、便利的诊疗环境。
三、实施步骤
创建“平安医院”活动分二个阶段实施。
第一阶段：动员部署、组织准备阶段（2012年1-6月）
在县委、县**的统一领导下，建立由院办牵头，宣传科、医务科、护理部、后勤服务中心、保卫科等部门参与的创建活动小组，明确活动总体目标、主要任务、措施及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。创建小组办公室设在院办，负责开展“平安医院”创建活动的日常工作。
第二阶段：全面启动，活动实施阶段（2012年7-12月）
(一)各科室要对照“平安医院”创建目标和省“平安医院”创建考评标准要求，切实加强科室管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，努力改善服务态度，优化就医流程，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。建立适合我院特点的治安防控体系。健全治安保卫机构及保卫队伍，强化人员培训，加大设施建设，制定防医疗事故、防公共卫生事件、防火、防盗、防灾害事故、防群体性突发事件应急处置预案，并定期开展演练，提高治安防范控制能力。
要加强医患沟通，畅通信访渠道，完善医患办公室建设，依法妥善处理医患纠纷，构建和谐健康的医患关系。
（二）各职能部门要紧紧围绕开展创建“平安医院”活动的主要任务，以创造良好的医护执业环境，维护我院的正常秩序，构建和谐医患关系，保护医患双方的合法权益为创建活动的重点内容，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的创建格局。院办作为创建活动的牵头部门，把“平安医院”创建活动纳入医院目标管理责任制考核内容，负责日常协调工作。加强建制工作的组织指导，加强医务人员医德医风教育，维护患者和医务人员的合法权益。
宣传科要采取多种有效形式，深入宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施，指导新闻**客观、如实报道医疗事件，引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正的对待医疗服务可能出现的风险。保卫科要加强对“医托”、“号贩子”以及在医院外散发小广告的监督管理。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。“平安医院”建设是构建和谐社会的需要，我们要高度重视“平安医院”创建工作，从保障人民健康，切实维护人民群众根本利益的高度来认识该项工作。各职能部门要确保人员到位、职责到位、工作到位。
（二）明确职责，齐抓共管。创建“平安医院”活动小组成员要充分发挥自身作用，制定实施参与创建“平安医院”活动的具体措施，要从加强医院安全管理；配备保卫机构及人员；落实治安防范措施；妥善处理医疗纠纷；及时排查调处矛盾纠纷；强化消防安全工作；加强危险品、***品管理，落实工作措施，努力完成编制工作。并建立健全各种档案、台帐、资料的建立，促进建设活动的制度化、规范化。
五、组织机构
创建平安医院领导小组：
组长：颜怀安
副组长：陈宝华
成员：蔡敏、张长青、徐升举、周育洋、穆春华
创建“平安医院”工作小组：
组长：陈宝华
成员：刘星、刘平、李乾华、张顺修、田成
汪海洋朱野于剑凤
青洋路（武进大道至老342省道）快速工程
先导段“平安工地”创建活动实施方案
编制审核
审批江苏华盛建设工程****
青洋路快速工程先导段项目经理部
编制日期：2014年8月18日
目录1、工程概况 - 2 -
2、组织机构 - 2 -
3、创建“平安工地”目标 - 2 -
4、“平安工地”创建工作活动内容 - 3 -
4.1安全目标分解-3-
4.2安全生产会议制度-3-
4.3专项方案评审制度-5-
4.4安全应急预案体系-5-
4.5机械设备管理制度-9-
4.6安全生产专项资金管理制度-9-
4.7安全施工隐患排查治理制度-10-
4.8安全防护管理制度-11-
4.9条。安全检查整改制度-11-
5、建立“平安工地”奖罚制度 - 12 -
5.1奖励：-12-
5.2处罚：-13-
“平安工地”创建活动实施方案
安全生产是国家的一项重大政策，也是我国建筑企业生存的前提之一。做好安全工作，对保证施工人员安全健康生产，做好项目管理具有重要意义。安全生产被提到了前所未有的高度，同时也带来了前所未有的压力。
为了更好的落实创建“平安工地”的各项工作，我标段对施工安全管理和控制情况编制本方案，使我标的创建“平安工地”工作做得更好。
1、工程概况
青洋路快速化工程先导段项目，起点为一标段终点（k10+840.985）,终点为k13+150，全长2.31公里，设计时速100km/h,城市i级公路标准设计，一般路段路基宽34.
5m，具体布置为**分隔带4.5m（左侧路缘2*0
75m+3m（中间带），行车道2*3*3.75m，硬路肩2*3m，土路肩2*0.75m。
本标段全线设南潘公路和南环路两处互通式立交，互通匝道设计速度为40km/h。
主线、路缘带、辅道、集散车道及平交口开口段道路结构为：4cm**a-13上面层+8cmac-20c中粒式改性沥青混合料下面层+稀浆封层+36cm水泥稳定碎石基层+20cm10%石灰土底基层。被交南潘公路路面结构为：
4cmac-13上面层+6cmac-20c中粒式改性沥青混合料下面层+稀浆封层+36cm水泥稳定碎石基层+20cm10%石灰土底基层。全线包含箱涵4座、小桥三座。
2、组织机构
项目部成立了青洋路快速化工程先导段项目“平安工地”建设活动领导小组，以加强活动组织领导，知道活动顺利开展，领导小组成员如下：
组长：施文中
副组长：施荣林杨国元
成员：殷国光、冯斌、杨登鹏、孙枫、刘正刚、何礼明、陈队长
3、创建“平安工地”目标
杜绝火灾、管线损坏、高空坠落、食物中毒等重大事故
工伤死亡事故为零
事故负伤率控制在1‰以内
创建省级“平安工地”。
4、“平安工地”创建工作活动内容
根据江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准，对照施工单位考核达标标准认真组织实施。
4.1、安全目标分解
根据创建“平安工地”目标进行安全目标分解：
4.1.1条。杜绝火灾、管线损坏、食物中毒等重大事故，物中大事故发生；
评价方法：查阅项目部安全检查记录。
4.1.2条。无工伤死亡事故；
评价方法：查阅项目部安全检查记录。
4.3.1条。轻伤、重伤、伤害事故率控制在1‰以下；
评价方法：查阅项目部安全检查记录。
4.1.4、建设省级“平安工地”。
评价考核办法：争创创建“平安工地”示范点
施工过程中，我标要始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要比较透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，就必须遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。
为了加强安全管理力度，充分赋予安全员相应的权力，保证各项安全措施的有效落实，我项目部直接指定副经理为安质部负责人，安质部其他原有的安全员和各工区专（兼）职安全员作为安全协管员每天现场巡视和检查。每次安全委员会和全体会议上，即使对一般较小的安全隐患或事故，我们也同样按照“四不放过”原则，每次安全检查、安全会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效！
4.2、安全生产会议制度
4.1.1、为把“安全为了生产，生产必须安全”的思想贯彻于整个施工过程，特制订项目部安全会议制度。
参加例会人员：项目经理部领导、项目经理部安全领导小组成员、各部室负责人、单项主管、施工处队长、班组长。
安全例会内容：
a、 报告安全检查结果，提出整改意见和措施。
b、 学习传达上级有关文件精神。
c、 总结上月安全工作，部署下月安全工作重点。
安全例会时间：每月15日左右。
主持安全例会：由项目经理部安全副经理主持。
例会每月举行一次。每次例会结束后，应发布会议纪要，并向整个项目部汇报。
4.1.2、为了提高广大职工的安全生产知识技能，增加安全意识和自我保护能力，使人人做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，杜绝人为事故发生，确保安全文明生产”。
项目部制定了安全生产培训教育制度，其安全生产培训动教育内容包括思想认识教育、劳动纪律教育、安全技术知识教育和典型事故教育。
4.1.3定期的现场安全生产活动
a、 每天班前班后会上讲解安全注意事项，对安全生产情况进行点评。
b开展安全活动日，集中开展安全教育、安全检查和安全装置维护保养。
c、 召开现场各施工队安全生产会议，对安全生产工作进行计划、安排、检查、总结和考核。
d召开事故现场会，分析和总结造成事故的原因及其教训，确认和处理事故的有关责任者，制定防止事故重**生的措施。
e.总结事故规则并进行安全教育。
f组织职工参加安全技术交流，**安全生产展览和劳动安全卫生电影、电视等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志，利用黑板报、宣传窗等形式，强化安全生产意识。
4.3、专项方案审查制度
本标段安全专项方案内容如下：
4.4、安全应急预案制度
4.4.1应急预案制度
危险源辨识
单位：青洋路快速试验段项目部
危险源辨识：机械、交通、施工设备引起的危害。
适用范围：适用于青洋路快速试验段项目部施工
抢救指挥者和组织机构：由队长负责指挥抢救，安全员办公室负责组织抢救、联络车辆等，各班组根据指挥者分工做好工作。
防止机械、交通和施工设备事故的措施：
a、 在安全技术交底中，要强调机械、交通、高空坠落的安全教育。
b、队安全员加强过程巡查和监督，通过日常巡查和每月的检查，发现安全隐患，严格执行五单制，限期整改，跟踪验证，确保把机械、交通、施工设备安全操作规程落到实处。
c、 加强机械操作人员的安全教育，定期对操作人员进行培训和考核。
d、 加强员工操作技术培训，提高人员操作水平，减少因操作不当造成的事故。
e、严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律，严格按公司“安全管理办法”有关处罚条例进行处罚。
f、 加强班前检查制度，严格按操作规程操作，及时做好临边防护设施，严防事故发生。
g、加强安装机械安全施工制度，严禁机械“带病”施工。
h、 加强安全考核和淘汰制度，鼓励操作人员提高安全意识和操作技能。
i、加强安全奖励与处罚制度。
2青洋路快速试验段项目部施工安全应急预案
a、应急计划
项目应急救援领导小组
组长：施文中
副组长：杨国元、施荣林
成员：殷国光、何礼明、刘正刚、冯斌、杨登鹏、孙枫、陈队长
应急救援领导小组成员及组织机构职责
项目经理：全面负责本项目的应急救援工作，是应急救援的总指挥。
生产副经理：负责各项应急救援措施的实施和实施，是应急救援的副总指挥。
项目总工程师：为应急救援工作提供全面的技术支持，负责组织制订应急救援预案，指导、监督实施和运行。
工程科科长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案，并负责现场指导和监督方案的实施。
财务科科长：负责为应急救援工作的顺利开展提供资金支持。
机料科科长：负责应急救援过程中所需物资设备的**、设备、维护和使用的保障。
办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中进行内外部联系和沟通。负责事故发生后的现场保护，对事故教学过程中的变化进行现场记录（**，录像或素描等）。
应急救援队：施工队长负责直接参与或配合当地专业救援队参与救援。
此次安全生产大检查的范围是我辖区所有行业的企业，重点检查建筑施工、消防、电力、特种设备、民爆器材等行业的企业。
检查内容和责任分工：
（一）企业层面：在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3．隐患排查整改情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
（二）开展辖区安全生产大检查工作；负责对建筑施工开复工、燃气使用、生产或存储企业单位进行全面的安全检查；负责对辖区消防重点单位进行安全检查；负责对辖区内学校、医院进行安全检查；负责对辖区内使用特种设备的企业及其特种设备进行检查；负责对门面房进行安全检查。
对查出问题的企业，责令整改，不能立即整改的，责令限期整改；对存在重大安全隐患的，不能整改的，坚决予以关停整顿；对查出的非法违法生产经营行为和安全隐患，需要行业部门监管整顿的及时报送迎宾路片区管委会。
（一）危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查，严格执行“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治。
（二）烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管，做好烟花爆竹经营许可工作，确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查，逐户进行排查，收缴爆炸物品，严厉查处打击非法生产、销售行为，坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查，认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作，确保安全施工、安全燃放。
（三）强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患，控制新隐患，全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。
各行业领域都要结合实际，认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点，切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管，认真排查治理各类事故隐患和违法行为，确保各行业领域安全生产形势稳定。
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