常言道,实践出真知,对于职业人。都需要书写报告,写报告时要首先确立报告的架构和大致方向,优秀的一篇报告有什么诀窍呢?想要了解更多相关信息不妨阅读一下“国土资源局述职报告”,请您仔细了解以下信息!
XX年,在市局党组的正确领导下,我和班子成员一起,带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响,全面贯彻落实科学发展观,在市局党组的正确领导下,创新工作思路,加大工作力度,较好地完成了各项任务,取得了一定成绩。现汇报如下,请予评议。
一、主动遵守制度,调动工作积极性 任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力,决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策,全面完成组织上交给的各项任务,能否坚持科学发展观创新开展工作,为群众谋利益,为经济发展做贡献。为此,我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。 一是主动遵守各项规章制度,坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活,坚持经常谈心,营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规,坚持时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明,始终与党中央保持一致,提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主,坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项,都充分征求班子成员的意见,集中大家的智慧,实行集体研究,避免了工作上的重大失误。五是主动放权,坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境,激发其工作热情。六是主动搞好团结,坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。 二、锐意进取,开拓创新,圆满完成各项目标任务 (一)围绕重点搞服务,保障经济社会发展 一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁,是市政府的一项重要工作。为搞好服务,我们提前介入,主动工作,一方面积极与市发改委等部门结合,及时掌握城区企业搬迁工作的动向,另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业,了解企业经营情况,倾听企业要求,帮助企业解决搬迁中的困难,共涉及土地面积1050亩。截至目前,已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作,支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定,符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址,确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。 二是积极服务工业集聚区项目用地。XX年,我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。XX年,共审核拨付各项资金3622.59194万元,补偿土地870.3亩(含离子膜烧碱441.65亩),支出各类补偿费1622.59194万元,按照市政府要求,借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗392.38亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地),上报待批土地2宗93亩。XX年,集聚区供应土地430.86亩,百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。 三是努力推进浅山区土地开发。XX年,经过深入调研,我们编制了土地开发规划设计方案,制订了土地征收储备方案,并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》,目前,我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目,除道路占地40.17亩外,实际可出让土地92.49亩。下一步,项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后,将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件,同时将大大改善生态环境,提高城市品位,给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。 四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排,多次组织人员对控规区范围内十三个村庄,三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总,向指挥部提交了“关于加强土地收购储备,全面服务南水北调工程建设工作方案”,提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗,总面积1111.48亩,签订《征收协议》23份,补偿金额8943余万元,为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。 在土地收购方面,我们坚持方不亮西方亮”的原则,即“城区土地不好收,就多收南水北调土地;城区土地不好收,就多收集聚区土地”,终于使土地收购工作打开了局面。通过努力,XX年,我们共收购补偿土地1586.15亩,支付各类补偿费4165.73万元。其中:城区土地46.12亩,集聚区土地428.65亩,南水北调土地1111.48亩。另外,还新报批征收集聚区土地392.38亩。 在土地供应方面,我们坚持“两条腿走路”的原则。一方面及时调整供地计划和方案,定期在中心网站发布储备地、供地信息,选择条件比较成熟的地块适时推向市场,在促进城市建设的同时,实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度,使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。XX年,共出让储备土地11宗864亩,总成交价3.29亿元,实际收缴土地价款1.54亿元,预计纯收益1.14亿元。 (三)科学融资促发展,资金运作更加规范 在融资方面:一是创新性的提出了“应急贷款”的融资方式,什么时候用,什么时候就能放贷,用于资金临时应急周转。XX年,成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行“定向贷款”。改变以往储备项目打捆贷款形式,采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本,有效控制了贷款用途,而且更好地防范了资金风险,确保项目运作完后能按时还款。三是采取“还放结合”的形式,利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力,又保证了中心的信用度。XX年,我们通过各种方式,筹集资金2.3亿元,按时偿还贷款2.2亿元。 在资金运作方面:一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度,资金运转情况及时进行跟踪,一旦资金到位,我们就及时与财政部门结合,并催办其返还成本。XX年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元,回收工业集聚区土地平整费用219.3万元,追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费,全年代扣代缴税金63.63万元,创收手续费1.28万元。在解放区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元,其中工业集聚区支出2717.29万元、城区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元,其中黄河滩项目支出1299万元,工业集聚区土地平整项目支出332.5万元,有效保证了各项工作的顺利开展。 (四)集聚区建设谱新篇,工业平台日趋稳固 一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作,产值650万元;完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。 二是做好土地平整工作。投入资金170余万元,完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作,共平整土地200余亩,挖运土方20余万方,工程机械实现净利润约50万元。 三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调中站区、乡两级政府,会同中站分局,做好工业集聚区集体土地的调查,并结合项目用地意向,分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元,补偿土地428.65亩。 四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次,发出工程质量整改通知16份,协调处理各种阻挠施工事件10余起,有效推进了基础设施建设。 截至目前,按照西部工业集聚区总体规划,“一环五横七纵”的路网框架基本形成,排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进,为我市城区工业项目外迁构建了坚实平台,更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。 (五)储备地管理更规范,开发利用有章有法 一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法(供审稿)》,建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等,起草了《储备土地短期利用合同》等文件,并进一步规范和完善了工作程序。目前,储备土地管理利用工作已进入规范轨道。 二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账,采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理,全年集中巡查储备土地30次,有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为,确保了储备土地的完整和安全。 三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块,分宗制订了短期利用方案,以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩,不仅实现储备土地收益4万元,而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。 四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻,长期反租耕种收益较低的实际情况,我们开动脑筋,出主意、想办法,制订了项目开发计划书,于十月份开工建设,合理实施了生态园开发。 五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩,回笼统征地资金1260万元,进一步消化了沉淀资金。 (六)黄河滩项目已收官,后期管理成效明显 XX年,我们在前期建设的基础上,争取政府投资229.4万元,完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台,安装计量器8个;安装井台配电箱313个;制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和XX年度第一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩,合同价款1200万元,已收缴耕地开垦费762.5162万元。 (七)宣传工作有新突破,数量层次明显提高 一是信息数量再创新高。XX年,共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了XX年的水平,创历史新高,在促进中心工作开展和人员素质提高的同时,使社会各界逐步对中心有所了解,中心的影响也在宣传中逐步扩大。 二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面,一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了,已不再停留在日常业务上,涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了,已不再限于市局信息和焦作日报,还涉足了杂志、网络等更多方面。 (八)文化活动丰富多彩,工作环境更加和谐 XX年,中心活动十分活跃,先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动,得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日“全民健身日”这一天,我们创新活动形式,组织开展了“野炊”活动,大家自己动手准备食品和炊具,肩背手提,相互搀扶,在崎岖难行的山路上谱写了新的“长征”。一系列活动的开展,强健了职工体魄,丰富了业余文化生活,增进了交流,展现了中心良好的精神风貌。 (九)多措并举下真功,队伍素质不断提高 我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上,重点加强业务调研和专题教育。先后开展了“科学发展观学习活动”、“企业服务年”活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作,深入开展了业务调研活动,共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展,大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高,各科室独立开展工作的能力进一步加强。 三、深入加强党风廉政建设 党风廉政建设,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,关系到人民群众的利益,一年来,在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定,做到干干净净做事,清清白白做人。 (二)面对困境不退缩,力推土地储备供应 XX年,尤其是上半年,受国际金融危机的影响,我市经济运行指标出现下滑,不仅部分企业经营困难,而且房地产市场也受到了较大冲击,土地需求低迷,土地市场明显由卖方市场走向买方市场,土地流拍情况屡次出现,给土地收购和供应工作造成了不利影响,也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势,我们冷静分析形势,积极商讨对策,最终形成了应对危机的共识。 一)加强学习,廉洁自律,起好表率作用 一是认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,不断强化立党为公,执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定,提高自己的政治理论水平和政治素质,增强拒腐防变的能力。通过学习,我更加深刻地认识到,权力是人民给的,权力是用来为人民服务的,不能滥用。 二是坚持依法办理,按程序办事,不以“礼”办事,不以宴办事。遇事做到三思,一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎权,做到权为民所用;二慎微,勿以恶小而为之;三慎欲,经得起各种诱惑;四慎独,加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好,给班子成员带个好头,给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好,为把组织上交给自己的事办好,我踏实、谨慎做事,不敢有一丝懈怠。 三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定,坚持“三重一大”事项集体研究制度,认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度,自己坚持带头执行,首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员,做到不徇情枉法,不做吃、拿、卡、要的事,不做违反各项规章制度的事,严格按照廉政准则办事,把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子,不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事,没有发生与廉洁相违背的事情,自觉维护了一个共产党员的形象,同时自己深知反腐倡廉工作任重道远,自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己,讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献,做廉洁自律的模范,为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。 (二)采取有效措施,抓好干部队伍党风廉政建设 我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则,努力构建惩防体系。坚持“阳光政务”,从规范、约束行政权力和加强管理监督入手,将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开,既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;坚持警示教育不放松。做到“时时讲、天天提、月月抓”,将党风廉政列入年度工作目标,严格考核并实行一票否决。坚持“三重一大”制度,凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定,做到决策民主化,真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设,开展了廉政文化进家庭活动,读廉文、学廉文活动,开展廉政教育8次,组织人员参加了解放区检察院举办的“预防职务犯罪知识竞赛”并夺得了三等奖,深入开展了“工程建设领域突出问题专项清理”工作,全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。 四、存在的问题及努力方向 回顾一年来的工作,取得的成绩,主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力,个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离,工作中还存在着这样那样的问题:一是理论学习不够主动自觉,存在着应付思想;二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;三是调查研究部够,随着年龄的增长,思想懒惰,凭经验办事,深入调研不够。县卫生局政风行风建设情况述职报告
敬的各位领导、各位代表:根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神,全县卫生系统全面加强政风行风建设工作,经过周密部署和扎实工作,取得了阶段性成果,政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善,群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下:
一、强化领导,提高认识,切实加强政风行风建设
(一)安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视,专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》,使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,有力促进工作的顺利开展。(二)领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组,下设办公室,负责对政风行风建设工作的`领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动,层层落实的有效运行机制和工作格局。(三)责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作,纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,实行政风行风建设一票否决制,强化了各单位抓落实的主动性。
二、完善措施,狠抓落实,全面促进政风行风建设
(一)简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节,提高办事效率,我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理,对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作,热情服务,缩短时间,及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理,共取消、调整四个行政审批项目(“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查(放射诊疗建设项目除外)”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”)。(二)加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓,与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》,树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神;落实院务政务公开制度,规范诊疗服务行为,公开收费价格标准;深入开展政风行风建设工作,向社会做出服务公开承诺,接受群众和社会监督;引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚;制定完善医德医风考评等各项规章制度,建立医德医风建设长效管理机制。(三)抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊,推进优质护理服务示范工程,在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台;进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间;坚持以病人为中心,开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务,新农合“一卡通”实现全覆盖,新农合现场直报效率大幅提高。(四)全面落实惠农政策。一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次,补偿金额1894.17万元;全面实行新农合21种单病种支付方式改革,切实降低住院患者自付费用;落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策;二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作,采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施,全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度,加快项目建设进度,进一步改善服务条件和环境,全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前,何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度,全面推行药品零差率销售工作,全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。1-6月,网上采购药品1073.8万元,零差价销售1073.8万元,为患者让利170.3万元。四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》,严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上,促进合理用药、合理治疗、合理收费,通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施,进一步规范医疗服务行为。(五)加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平,保障人民群众食品安全,我县从8月10日起。由卫生局牵头,从质监、工商、药监部门抽调17人,成立4个综合执法检查组,在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治,目前已取得阶段性成效。
我局现在的领导班子是2003年2月组建的,两年多来,局领导班子在市国土局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,以服务经济建设为中心,以科学发展观统领工作全局,加强自身建设,勇于开拓创新,强化资源管理,推进依
法行政,较好地完成了各项工作任务,推动了全县国土资源管理事业的健康发展。现述职如下:
一、领导班子自身建设情况
(一)加强学习,努力提高自身素质
局班子成员能充分认识加强学习的重要性,增强学习的紧迫感和自觉性,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己的头脑,带头学习和实践“三个代表”重要思想。弘扬理论联系实际的学风,制定切实可行的学习计划,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,深入系统地学习了“三个代表”重要思想、国土资源管理业务知识和相关法律法规等。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断提高,带动了班子整体素质和决策水平的提高。
(二)加强团结,形成坚强有力的领导核心
班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结,在工作中互相信任、互相理解、互相支持,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥。在建立和完善《集体决策制度》、《内部会审制度》的同时,认真落实民主集中制和民主生活会制度,定期或不定期召开民主生活会和班子会议,交流思想,研究工作,开展批评与自我批评。重大活动和重大问题集体讨论、集体决定,并在各自分工的职责范围内认真抓好工作,领导班子的凝聚力、感召力和战斗力不断增强。
(三)加强廉洁自律,树立勤政廉政的良好形象
每位班子成员都能充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性,坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作之中,摆上突出位置抓落实。扎实开展了反腐倡廉警示教育和《两个条例》学习贯彻活动,制定了《改进机关作风、廉洁勤政为民八项措施》、《谈话制度》、《财务管理制度》等规章制度,建立了教育监督并重和惩治预防腐败体系。班子成员以身作则,率先垂范,带头贯彻执行《两个条例》以及廉洁从政的规定,始终做到自警、自省、自重、自律,树立了勤政廉洁的良好形象。
二、工作任务完成情况
(一)服务经济建设做出了新贡献
局领导班子始终牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,围绕经济建设中心,认真履行职责,全力做好服务保障工作。抽调业务骨干全力以赴地做好北门街区改造的征地测绘和拆迁安置工作,19公顷用地严格依法按程序进行报批和征收,确保了北门街区改造和妥善安置失地农民工作两不误。在完成了新桥工业规划区两期开发共23.32公顷土地的征用报批工作的同时,认真做好入区企业的土地供应工作,为我县招商引资构建了平台。此外,还认真做好省道323线、三仙线、和平新村等县重点建设项目的征地、拆迁、补偿安置和协调服务工作,有利地促进了县域经济的快速发展。
(二)土地和矿业权市场秩序治理整顿取得了新成效
从2003年4月份开始,在全县范围内开展了土地市场秩序治理整顿工作。对各类园区、开发区用地进行了清理,对违法用地、非法圈地、私下交易等问题进行了整顿,对经营性项目用地协议出让历史遗留问题进行了梳理,并采取相关措施进行了处理。建立健全了土地收购储备的各项制度,严格落实经营性用地招拍挂出让制度,有效地规范了土地市场秩序。2003年以来共挂牌出让土地7宗,面积1.29公顷,总价款331.35万元。对全县矿产资源勘查开发秩序进行了清理,纠正审批发证中存在的问题,对萤石矿进行了专项整治,有计划地减少了小矿数量,各类矿山由2003年的33家减少到目前的27家,实现了矿产资源的有效保护和合理开发利用。
(三)耕地保护工作落到实处
进一步加大土地开发整理工作力度,新修编的《土地开发整理规划》通过市级验收,规划共确定土地开发整理项目54个,可补充耕地521.9公顷。可分别新增耕地31.81公顷、47.21公顷的白地、庙首2个省级投资土地整理项目通过省厅立项,已进入具体实施阶段。基本农田保护工作不断加强,全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3。投资7万余元在各乡镇交通要道、村口等位置醒目的基本农田保护区设置了7块钢架结构的保护标牌,59块钢混结构的保护标牌,营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。
(四)基础业务和队伍建设扎实有效
组织开展了全县土地利用总体规划修编前的外业调研工作,矿产资源总体规划编制完成,并通过了省厅的验收。地籍管理逐步向规范化迈进,土地登记发证严格按程序进行,做到了政策、程序、收费“三公
开”,土地出让金征收取得新的突破,2003年至今共上缴县政府出让金377.35万元,为城市发展提供了资金保障。先后投资十万余元,购置了全站仪、电脑、摄像机、投影仪等现代办公设备,接入了电信宽带网络,建立了网站和局域网,实现了土地测绘数字化成图、统一规范印制土地证书和违法案件的动态监测。保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设活动扎
实开展,联系机关作风和工作实际,研究制定了《政治理论学习制度》、《业务工作办理流程》、《服务承诺制》、《首问责任制》等一系列规章制度,工作行为不断规范,办事效率不断提高。
三、存在的问题和下一步努力方向
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,局领导班子存在的问题和不足:一是理论学习的自觉性、系统性不够,学习上重实用主义,轻理论升华,重业务学习,轻理论钻研。二是工作中存在急躁、方法单一的现象,有时没有过多地换位思考,同干部职工之间沟通交流不够,领导班子的整体合力发挥得不够。三是深入基层调查研究少,对基层干部关心不够。
针对上述领导班子存在的问题和不足,我们下一步将从以下几方面加以整改。一是继续加强学习,提高综合素质和工作能力。制定切实可行的学习制度和计划,采取自学与支部学习、业务学习与政治学习、自觉学习和集中学习相结合的形式,不断提高班子成员的思想政治素质和业务理论素质,建设一支凝聚力和战斗力更强的领导班子队伍。二是注重个人品德修养,努力克服工作中的简单急躁情绪,坚持走群众路线,多深入干部职工联系沟通,采纳借鉴干部职工的好办法、好经验,努力做到以民主的作风团结人,以信任的态度激励人,充分发挥领导班子的集体智慧。三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持以科学理论武装自己,开阔理论视野,增强党性修养。坚定不移地贯彻执行上级关于国土资源管理的重大决策和部署的同时,充分发挥聪明才智,实现工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新,不断开创工作新局面。四是牢固树立宗旨意识和服务意识,经常性地带着感情、带着责任走访基层群众,实实在在地为人民群众服务。与基层国土所加强联系和业务指导,不折不扣地完成各项工作任务,推动我县国土资源管理工作再上一个新台阶。
今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,在市局各科室的大力支持下,局领导班子带领全体干部职工团结一致,共同努力,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,突出重点,扎实工作,开拓创新,全县国土资源管理事业各项工作呈现出持续、健康、快速的发展良好势头。在此,我代表领导班子全体成员衷心感谢全体干部职工一年来的辛勤工作和对领导班子的大力支持。下面,我代表局领导班子就XX年年全年工作开展情况做一简要汇报:
一、加强领导班子建设,提高班子素质。面对国土资源深化改革严格管理的新形势,为适应完善体制、提高素质的要求,我们深刻认识到必须不断加强自身建设,提高班子素质。在自身建设上,一是加强学习,提高素养。为此,我们坚持集中学习制度,认真学习贯彻党的十七大精神,学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主,坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题;凡是大家关注的热点、难点问题;凡是机关较大数额的开支项目和涉及全局的重大决策,都召开局长办公会、民主生活会进行讨论和会商,通过集体研究、集体拍扳,坚持集体领导,坚持公开透明。三是严以律己,作好表率。作为领导成员,我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落,清清白白做人,实实在在办事,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。同时要求班子成员之间要在工作上互相通气,思想上互相交心,生活上互相帮助,努力形成工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体,由于我们分工明确,团结一致,协作精神强,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。
二、紧扣经济发展主旋律,全力做好用地保障工作。XX年年初,局党组积极适应土地新政,在深入学习的基础上,结合全县实际,全面摸清和掌握全县用地需求情况。一是年初经反复调查了解,较全面摸清了XX年年全县重点项目用地需求情况,有针对性的深入到全县重点企业和乡镇重点用地单位进行走访调研,了解用地需求,掌握用地状况;二是急发展之所需,想发展之所想。我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务,坚持一切服从于和服务于这项工作,在全年供地形势十分紧张的情况下,连续跑省进市,加班加点,有六个批次55.2779公顷土地办理了农转用手续,拿到了省政府批文,为我县项目建设提供了一定的用地空间;三是积极主动为全县重点工业项目提供优质服务,主动参与项目选址和勘测定界工作,在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时,想方设法保障重点项目用地,今年为重点项目供地500多 亩,有力支持了我县经济建设;四是积极通过土地置换争取用地指标,今年通过省厅验收置换项目2个300亩,有效保证了象三耐、玻璃制品、泰嘉、一中搬迁等一批优秀重点项目建设。今年争取用地指标也是阜城县历史以来最多的一年。五是积极参与企业改制,依法处置企业土地资产,今年为县种子站土地出让做了大量工作,现已成功出让完成。六是全年发放城镇居民国有土地使用权证160本,办理转让手续145件,审批发放农村集体土地使用权证2436户,为农村安定和谐作出了贡献。
三、规范土地市场管理,强化土地市场调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用,进一步规范土地出让行为,全面实行经营性项目用地土地出让制度。充分运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格,严格执行土地利用总体规划,建立健全以供给引导、制约需求的土地供应机制。实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,实现资源统一整合。全年共招拍挂出让国有土地使用权16宗40多公顷,收取出让金1.04亿元。全年共为企业办理国有土地使用权抵押手续69宗,抵押金额上亿元,收取土地使用金6.1万元,代征契税500万元,支持了经济社会发展。
四、切实加强耕地保护工作,坚守耕地红线不动摇。
1、加强全县基本农田保护,我们制定了一系列保护措施,建立了县、乡、村三级基本农田保护责任制,层层抓落实。建立了基本农田保护档案,建立了基本农田保护标牌,坚决制止乱批、乱占、乱用耕地等违法行为。通过采取一系列措施,使全县近60万亩基本农田得到了有效保护。
2、认真开展土地开发整理项目工作。积极跑办土地开发整理项目,全年成功跑办国家、省级整理项目各1个,市级开发整理项目3个,申请开发整理专项资金642万元,现已到位392万元。
五、加大国土资源执法监察,努力构建和谐国土。
1、切实加大案件查处力度。按照上级要求,积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全县立案查处违法案件52起,结案38件,移交法院30起,移交公安17起,罚没款达24.6万元,其余14件正在处理当中。同时配合城市建设,联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处,有效震慑了土地违法乱占乱建行为。
2、扎实做好信访工作。认真开展了信访苗头隐患排查,严格落实信息按时上报制度,妥善处理了信访突出问题和事件。今年共接待群众来信来访16次12人,各类信访案件同比下降20%。做到了件件有着落,事事有回音,促进了和谐阜城建设。
近年来,我局始终高度重视政风行风建设工作,把政风行风建设作为完善机制、提高效能、服务发展、服务群众、服务社会的重要手段抓紧抓好。今年,作为全县38个重点评议部门之一,我们按照市国土资源局XX县纠风办的要求,认真对照政风行风评议方面的内容,及时制定了政风行风民主评议工作实施方案,成立了政风行风建设工作领导小组,切实做到领导重视、认识统一、组织健全、责任到人。按照政风行风民主评议工作实施方案,围绕服务企业、服务群众、服务基层、服务项目、服务人才和帮基层解难题、帮群众办实事的要求,公开办事流程和对外服务承诺事项,完善政风行风监督约束机制,不断拓展服务内容和要求,不断提高服务质量和标准;在这次政风行风评议工作中,我们共发放征求意见表1000份,归纳梳理各类意见建议4类16条,通过认真剖析,研究提出相应措施,积极予以整改。坚持把政风行风建设和民主评议与日常工作有机结合起来,以政风行风建设的有效开展促进整体工作水平的不断提升。主要表现在:
一、深化政风行风建设,树立优质服务形象。
一是转变作风,提高效能。大力弘扬“外树保障服务形象,内塑素质和谐氛围”的国土精神。对涉及国土资源行政审批的项目进行再次清理,明确每一项业务的.承办股室、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据等详细环节,进行公开,接受监督。特别是加快用地预审、审核报批工作,细化“三条”办事通道。一是一般业务进入正常通道,一站式服务,在承诺时限内办结。二是重大项目、重点工程进入“快递通道”,实施“人盯人,人盯事”,“一事一人,专人专事”跟踪办理,保证重点事项得到迅速办理。三是材料缺失、办理过程中遇到阻碍的项目进入待办通道,及时会办,明确答复,积极对接。真正让服务对象满意,让被征迁群众满意。
二是削权去利,以廉促勤。严格落实党风廉政建设责任制,建立教育在先、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败体系。扎实有效开展了效能风暴行动、“双联富民”行动以及商业贿赂和工程领域专项治理等工作。今年年初,全局上下结合实际,反复研究,对廉政风险排查和自查自纠等工作的“回头望”,将原有图件进行了修改、完善,重新制作廉政风险防控图31幅,排查廉政风险点674个。 围绕“把权力和责任放下去,把服务和监管抓起来”的思路,勇于削手中的权、去股室的利。最大限度地消除权力寻租的空间,更好地担当起依法监管的责任。被国土资源厅推荐为全国“两整治一改革”先进单位。
三是依法行政,政务公开。在规划修编、资源配置、征地拆迁、执法监察、纠纷调处等各项工作中,坚持依法依规、程序正当,以政务公开促廉政、增合力、树形象。积极推进国土资源网上交易平台建设,确保资源配置公开、公平、公正。编制了政务公开目录,通过开设网站专栏、牌面等方式,全方位公开办事程序、收费标准和依据、办理时限、审批结果等内容,方便群众办事,保障知情权。
二、突出资源保障保护,认真履行职能职责。
随着经济的快速发展,国土部门保障保护的任务更为艰巨繁重,面临着双重压力和两难局面。对此,我们通过大力实施保经济发展保耕地红线的“双保工程”,努力实现“双保双赢”目标。一方面,全力保障建设项目用地,千方百计开辟项目用地“绿色通道”。今年有偿出让国有土地13宗,面积329.13亩,土地出让金收益2.32亿元;各类建设用地总供地434.66亩。确保了“四区两园”开发建设等多个重点建设项目用地,没有一个项目因用地问题影响建设。另一方面,严格耕地保护,逐级强化耕地保护责任。今年,我们加大了项目管理力度,并认真研究对项目的管理措施,讨论下发了《XX县土地开发整理项目管理办法》,明确了项目包片领导和责任人,并对项目负责人、项目所在乡镇负责人进行了集中培训;共争取部、省、市土地整理项目资金2477万元,实施项目6个,整理土地2.23万亩,预计新增耕地2000多亩,实现了耕地占补平衡、稳中有增。研究制定了《XX县石油用地报征管理办法》,使石油用地进一步得到了规范。扎实开展矿产资源整顿整合,积极服务煤炭资源勘查开发。同时,不断壮大执法队伍,提高专业人员素质,目前,全系统具备国土执法资格的人员达到 36人,占系统干部的三分之一多。强化执法监察,严肃查处各类违法违规案件,违法用地发现率、制止率、履职到位率均达到95%以上。
三、坚持执政为民理念,积极服务和改善民生。
国土资源工作涉及千家万户,事关群众利益。我们牢固树立民生至上的理念,高度重视,认真解决群众关心关注的困难和问题,促进社会和谐稳定。
一是加强人员与设施配置,确保“三权发证”试点工作有序开展。7月3日,召开了全县“三权发证”动员工作会议,利用一周时间,组织乡镇、县局工作人员,作业单位技术人员在屯字镇曹路行政村先行试点,总结和积累了全面开展工作的实践水平。
二是增大保障性住房用地供应总量,促进房地产市场健康平稳发展。科学编报城市住房用地计划,合理确定住房用地供应总量和结构,做到应保尽保。今年全县已供应住房用地198.75亩,其中保障性住房用地175亩,占住房用地供应总量的88%。
三是做好征地补偿安置工作,切实维护被征地群众的正当权益。严格土地征收程序,落实“两公告一登记”制度,以“直通车”方式及时足额兑付征地补偿安置费。按照《XX县城区征地拆迁安置办法》,采取了货币补偿、住房安置、扶持就业和社会保障“四位一体”的安置模式。针对物价、建材和人工费上涨的实际,适时修订提高了XX县规划区征收集体土地地面附着物补偿标准。上半年,全县共兑付征地拆迁补偿款2203.33万元;开发协调移植苗圃1处,登记、评估企业、农宅113处。
四是做好信访工作,大力疏导群众诉求。成立了由主要领导为组长的信访工作机构,推行了领导接待日和阅批信访件制度。注重抓小抓早抓苗头,对重大问题即时交办,领导包案,挂牌督办。今年共受理国土资源信访案件20起,接听12336电话举报4起,均已全部查结。积极上线省、市政风行风热线节目,解决群众关心关注的问题33个。未发生赴省上访和团体性事件。20国土资源部授予XX县国土资源局“12336”全国文明示范窗口先进单位。
五是做好地质灾害治防,保障人民群众生命财产安全。按照《XX县地质灾害防治“十有县”实施方案》的要求,成立了XX县地质灾害防治工作领导小组,编制了《XX县突发性地质灾害应急预案》,并与乡镇政府签订年度地质灾害防治责任书38份;进一步健全汛期值班、险情灾情速报、应急处置和汛前排查、汛中巡查、汛后复查 “三查”制度,今年,我局工作人员对南川中学、城关镇东关村蚂蚱沟等93处地质灾害隐患点多次现场查看,参加了城关镇水荫沟应急演练活动,制订了防治措施,构建了县、乡、村三级群防监测网络体系。已建立监测网23处,设立监测点20处,备案监测人员100多人。在重点的25处隐患点设置了明显警示标志,并发放“防灾工作明白卡”、“避险明白卡”、“搬迁通知书”共268份,制定值班、巡查检查和灾情险情速报等制度,有效避免了人员伤亡和财产损失事故的发生。
我局的政风行风建设和民主评议工作,在县纠风办的精心指导下,在各方面的关心、支持、配合下,在全系统干部职工的共同努力下,取得了一定成效。近三年年度工作综合考核,我局连续被市国土资源局XX县委、县政府评定为一、二等奖。但是,客观地进行分析,与县委、县政府的要求相比,按照政风行风建设的标准衡量,还有比较大的差距,存在着思想不够解放、管理不够到位、作风不够严谨、服务不够周到、工作不够高效等问题,许多方面群众还不满意。我们将以这次评议工作为新的起点,始终把群众满意作为工作出发点和落脚点,进一步健全制度,形成政风行风建设长效机制;进一步加强内部约束和防控机制,提高办事效率和透明度;进一步解放思想,全面提升“保发展保红线”水平;进一步加强队伍素质建设,努力建设一支“能干事、会干事、干成事、不出事”的国土团队,不断增强国土资源事业发展后劲,使全县国土资源系统政风行风建设和各项工作不断上台阶、上水平。
一、依法履行职责情况
一是建设用地保障能力得到进一步提升。20xx年,我市共获年度用地计划指标860公顷。由于受全省高速公路建设占用指标影响,去年全市共上报建设项目46个,获得省厅批准项目24个,面积464.6112公顷,占年度计划指标的54.02%。积极做好重点建设项目用地报批审查上报工作。认真落实10天一报台帐制,现场办公制、领导分工督办制、项目业主培训制等措施,保证了全市127个重点建设项目和282个拉动内需项目的落实。加大建设用地征地供地和批后实施监管工作力度。完成全市87个批准项目清理。共清理批准用地2190.052公顷,征地2170.633公顷,供地1898.10公顷,并严格按照《贵州省国土资源厅关于清理批而未用土地分类处理意见》要求分类进行了处置。编制完成了20xx年保障性住房用地供应计划,确保了三类住房用地供应不低于70%。对全市16宗房地产开发项目调整容积率进行了重新调整补交土地出让金的处置。20xx年全市共收缴国有土地使用权出让金3.11亿元,是20xx年同期的1.2倍。加快推进市、县、乡土地利用总体规划修编进程。市级土地利用总体规划成果已通过省修编办批复。县、乡级土地利用总体规划文本、说明、图件已编制完成,待省评审批复后执行。安排xx县、水城、钟山开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。
二是加大土地整治力度,确保全市各重点项目占用的耕地实现占补平衡。20xx年省下达我市补充耕地任务380公顷。去年会同农业部门实际验收土地开发整理复垦项目25个,规模面积1590.95公顷,新增耕地406.87公顷,为全市今后项目用地储备了一定的耕地占补平衡指标。新实施土地开发整理复垦项目38个,规模面积6.6万亩。严格耕地节约集约用地,严把节约集约用地审查关。加大存量土地的挖潜改造,努力提高现有建设用地利用率,清查出闲置土地10宗,并依法按程序进行了处置。加大盘活存量建设用地,制定并报市人民政府下发了《xx市土地储备管理办法(试行)的通知》,为进一步规范和加大土地收购储备工作提供了保障。完成第二轮矿产资源整合方案编制工作。加大非煤矿山整合工作力度,非煤矿山减少数量均达到了省规定减少20%的目标。
三是严格规范管理,强化执法监察,有力维护了国土资源管理秩序。认真做好20xx年度土地卫片执法检查工作,有效遏制了我市矿产资源领域违法违规的高发势头。积极推进“和谐矿区”建设,矿产资源领域群众来信来访同比下降40.24%。
四是加大地质灾害防治和地质环境保护工作力度。制定并报同级人民政府批准实施了本年度《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》。健全完善市、县、乡、村、组五级监测预警网络,在六枝和xx县开展了地质灾害应急演练。全面开展地质灾害“十有县”建设工作。积极争取地质灾害项目治理,申请治理资金1471.2995万元。加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度,收缴矿山环境恢复治理保证金8.2719亿元,使用1.0389亿元,实施矿区受胁农户搬迁700余户。下拨资金365万元完成了六盘水乌蒙山国家地质公园xx县天生桥保护项目一期建设工作。开展了xx县天生桥保护区二期、北盘江峡谷园区、xx县三叠纪古生物化石保护项目建设工作。
五是测绘工作得到全面加强。加强和规范测绘资质管理,维护测绘市场秩序,对我市中心城区293平方公里范围进行了0.1米分辨率真彩色数字航空摄影,对本辖区内所有的测量标志进行巡查和汇总上报。国家版图意识宣传教育和地图市场的监管工作进一步加强。
六是基础工作全面加强,支撑能力明显提升。国有土地使用权登记发证工作稳步推进。经营性用地工业用地招标拍卖挂牌出让制度有效落实。市中心城区基准地价更新工作初步完成。电子政务建设力度加大,实施“一张图”和“批、供、用、补、查”综合信息监管平台建设工作进一步加大。普法宣传力度进一步加大,国土资源舆论氛围进一步提高。
七是转变作风,提高效能,服务基层,机关作风建设取得明显成效。干部队伍建设和教育培训工作切实加强。按照省、市要求制定出台了《市国土资源党组关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的实施方案》,分别召开全市国土资源系统工作调度会和局机关“三个建设年”和“四帮四促”动员大会,进行广泛动员和全面部署,明确提出了“人人转变作风有成效、处处皆是环境有改善、个个都保项目有进步”的目标要求扎实开展工作。
二、严格执行廉洁自律有关规定,加强党风廉政建设和机关作风建设,密切联系群众,抓好系统队伍建设的情况
(一)认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁从政的有关规定,增强党风廉政建设的责任意识。党组成员始终按照“一岗双责”的要求,抓好党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,层层分解、签订目标责任,建立健全党风廉政建设各项制度。增强各级国土资源部门、各级领导、全体党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。
(二)模范遵守《廉政准则》各项规定,增强廉洁意识。加强党组的廉洁自律和团结,促使班子成员增强廉洁意识。局班子成员个个严于律己,以身作则,洁身自好,克己奉公,在党员和干部职工中发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励;面对工作和生活,淡薄名利,保持共产党员的浩然正气,昂扬锐气。
(三)加强党风廉政教育,增强广大干部职工拒腐防变能力。局党组始终坚持“以人为本”的原则,对党员干部立足于教育,着眼于防范,从抓制度和教育入手,充分运用正反两方面的典型案例进行正面引导和反面警示教育,从案例中吸取教训,引以为戒,防微杜渐,警钟长鸣,教育和要求广大干部职工牢记“两个务必”,牢固树立清正廉洁、坚苦奋斗、全心全意为人民服务的思想,增强拒腐防变能力。
(四)密切联系群众,改进工作方法,切实转变行业和机关作风。一是建立市国土资源局领导分地区包项目用地责任制和分工督办制度,由局党组牵头负责,实行全过程服务。对全市工业项目、招商引资项目和园区项目建设,实行点对点督促指导和责任挂钩机制,明确凡重点建设项目的用地审查,国土资源部门3个工作日内必须提出审查意见,确保项目实施不受延误。二是采取以会代训的方式,从用地报件组织、报批方面,指导项目业主做好用地申报工作,保障全市在建项目、重点项目和民生项目落地建设。三是采取主动跟进、超前指导的工作方式,努力提高服务经济发展的能力和水平。大力开展现场办公活动,深入政府、企业、项目,实行全过程服务及时了解和掌握项目建设的进展情况,对项目落地及用地报批存在的困难和问题进行指导,切实提高项目用地报批和供地及监管效率。四是深化土地代报件制度。积极帮助和指导项目业主依法申报建设用地报批,从简化手续、提高质量等方面为项目业主提供方便快捷的用地报批服务。
(五)贯彻民主集中制原则,发挥领导班子整体功能,充分调动全局干部职工积极性情况
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,局党组始终主张充分发扬民主,凡属人事任免、人员调动、基建维修、大额资金的调度使用,国土资源行政审批、土地出让金的收缴、规划的实施、行政处罚等重大事项,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展工作。
三、存在的问题和不足
一是班子成员系统学习理论知识的深度不够。
二是下基层开展调查究研不够。
三是保护与合理利用资源与资源保障能力的矛盾突出,后备资源不足的问题越来越大;耕地保护特别是基本农田保护的难度大。
四是矿产资源管理秩序混乱的问题仍不同程度的存在。
五是地质灾害点多面广,治理难度大,因地质灾害引发的纠纷多。
六是国土资源管理基础工作脆弱,不适应新形式下对国土资源管理工作的需要。
七是国土资源管理队伍素质参差不齐,专业技术人员严重缺泛,技术装备落后,影响国土资源管理工作正常开展。
八是受人员、设备、经费的限制,动态巡查和执法监察力度不够,国土资源违法行为得不到及时制止和有效的查处。
四、下一步的打算
一是要进一步认真学习和贯彻执行《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》等相关法律法规及国务院《决定》精神,加大宣传力度,加强政治理论和业务知识学习,全面提升国土资源干部职工队伍的思想理论素养和综合素质,增强依法行政能力。
二是加强国土资源管理各项基础业务建设,提高国土资源管理水平。
三是加大土地开发整理力度,提高耕地质量,确保全市耕地总量动态平衡,为全市各重大建设项目的顺利实施提供保障。
四是加大土地收购储备和矿产资源基础性工作力度,推进市场化建设。
五是加强地质灾害防治工作,减少和降低因地质灾害给人民群众造成的生命财产损失。
六是进一步加大执法监察力度,严厉打击各类国土资源违法行为,有效遏制乱占滥用、破坏和浪费国土资源的情况。
七是进一步加强党风廉政建设和行风建设,努力建立一支清政廉洁、办事公道、服务优良、管理高效的国土资源干部队伍。
诚恳的欢迎大家对全市国土资源系统全体干部职工进行监督,同时,请大家对我们多提宝贵的意见和建议。
谢谢大家!
县工信局(商务局)政风行风建设情况述职报告
尊敬的各位领导、各位代表:根据会议安排,下面我代表县工信局(商务局)作政风行风评议工作述职报告,请予评议。
今年,作为全县重点评议部门之一,我局按照全县民主评议政风行风工作的统一部署和要求,以“三服务”(服务发展、企业、项目)为重点,以实现“三帮助”(帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事)为目标,以开展“三结合”(结合“改、提、优”活动、机关效能风暴行动、政策落实年活动)为措施,积极推动我局政风行风建设,各项工作取得了明显成效。
一、深化政风行风建设,积极塑造部门优质服务形象
我们坚持把政风行风建设作为一项重要的常态性工作,融入工业经济运行和商贸流通的方方面面,并与全局的主要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是加强组织领导,落实服务举措。我们及时成立政风行风建设工作领导小组,切实做到组织健全、认识统一、责任到人。研究制定了《工信局(商务局)20民主评议政风行风工作实施方案》,围绕服务企业、服务群众、服务基层、服务项目、帮助企业难题、帮群众办实事的.要求,以一线窗口、工业企业、商贸流通企业为重点,层层宣传发动,营造工作氛围。二是坚持依法行政,推进政务公开。努力把依法行政的基本要求落实到工业固定资产审核、备案,生猪定点屠宰,酒类商品管理等日常管理工作中,强化行政执法监督,不断提高依法行政的能力和水平。三是促进勤政廉政,提升文明素质。加强制度建设,推行阳光行政,强化权力内控体系建设,规范权力运行、严格落实党风廉政建设责任制,建立了教育在先、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败体系。大力支持政风行风监督员对单位办事情况的调查监督,并虚心接受批评,认真落实整改措施。四是开展自查自纠,整改落实到位。将政风行风评议活动和开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动、“机关效能风暴行动”相结合,通过开展自查自纠、广泛征求意见的形式认真查找机关在工作作风、服务效能、履职能力以及机关管理等方面存在的问题,进一步强化整改措施、建立健全各项工作制度,在企业建办、工业项目备案、园区建设、市场监管等方面狠抓工作落实,提升服务水平。
二、突出工作职能,全力推进经济发展
今年,我们认真贯彻全市经济工作会等会议精神,按照全县经济工作思路,超前谋划,精心安排,强化措施,狠抓落实。重点做了以下工作:一是各项经济指标稳中有增。截止7月底,全县完成工业产值23480万元,占计划4亿元的58.7%;工业固定资产投资完成8.63亿元,占计划15亿元的57.5%,规模以上工业增加值4300万元,占计划7230万元的59.5%;出口供货值2400万元,占计划4114万元的58.39%;出口创汇117万美元,占计划200万美元的58.5%;非公经济增加值35050万元,占任务5.9亿元的59.49%;开发新产品3种,占任务6种的50%;万元工业增加值能耗降低3.5%;工业节水同比下降8.9%。二是积极谋划,全力推进项目建设。坚持把项目建设作为促进工业发展的关键,抢抓国家支持小微型企业发展的政策机遇,超前谋划,科学论证,快速落实,截至7月底,工业园区已签约入驻企业5户,总投资15.81亿元,其中建成投产1户,开工建设2户,征地拆迁2户;新办工业企业12户,其中:投资过亿元项目3户,投资千万元以下企业9户,建成投产8户;创办小微企业17户。三是突出优势,大力发展工业经济。石油资源开发,积极推行石油开发“一站式”服务模式,截止目前,共审批井场50个,单井134口,已新打油井151口,累计钻井2114口。实现产量27万吨,完成产能19万吨;煤炭资源勘查,截止目前已完成省地质勘探基金投资3200万元。3个区块布设探井53口,完钻36口,正在钻探的17口,累计总进尺62100米。四是搭建平台,广泛开展招商引资。今年由县上主要领导带队先后组织赴北京、深圳、安微、福建、西安、兰州、东北三省等地推介招商8次。截止7月底,全县共签约实施各类项目18个,签约资金17.55亿元,到位资金7.68亿元(含续建项目),占市上任务的76.8%;正大集团、太平洋集团等8家知名企业先后到我县考察,并已达成意向性协议。五是完善城乡流通体系,提升流通领域发展水平。截止7月底,新建和改造“万村千乡市场工程农家店”6个,全县累计建起农家店125个,其中,乡级店13个乡、村级店112个,乡级店和村级店覆盖率均达到了100%;华联购物广场已装修完成,正在配货,预计8月底开业;葫芦城商贸中心现已完成投资680万元,主体建设已完成,正在装修;全县累计销售各类家电下乡产品13945台(部),实现销售金额2563万元,补贴额322万元元,补贴兑付率达到95.40%。六是监管并举,狠抓市场监管。今年以来,共出动检查车辆8辆次,检查人员24人次,对全县酒类商品销售门店和生猪定点屠宰企业进行多次检查。止目前,全县备案登记的酒类商品零售户449,酒类批发户11户,备案登记率达到98%。利民屠宰厂无害化处理焚烧炉设备和生猪监控设备已安装完成并投入使用,截止7月底,共屠宰生猪1875头,比去年同期增长15%。
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