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乡镇人口和计划生育依法行政工作总结
**镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求,全面提高计划生育依法办事能力,推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。
一、抓制度,落实依法行政责任
坚持现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓,负总责,严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程,纳入本镇经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了责任,做到一级抓一级,层层抓落实。三是严格考核兑现,做到奖罚分明。制定奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与各村、社区及单位评优直接挂钩,实行“一票否决”,激发搞好计生工作的责任感和使命感,形成全镇上下协调联动,齐抓共管的工作局面。
二、抓宣传,营造依法行政氛围
我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传,加大宣传教育力度,营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传,普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识,全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式,扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式,利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习,营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。
三、抓管理,规范依法行政行为
计划生育工作是一项群众性工作,涉及到千家万户,与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点,适时转变观念,及时调整思路,强调群众是计划生育主人的意识,走依法行政之路,严格执法、文明执法,切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度,实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务,如:一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明,并将工作人员的工作职责向社会公开,使群众既清楚计生办的工作内容,了解计划生育工作流程,又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度,及时解决群众反映普遍的突出问题,真正做到“依法行政,文明办事”。
四、抓落实,提高依法行政水平
我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处,维护计划生育政策法规的严肃性,严格按照社会扶养费征收规范办理,做到程序合法、证据充足、结论准确,征收案卷完整规范、材料齐全,并做到文明执法,从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为;二是严格执行“收支两条线”,社会抚养费全部由当事人在银行交纳;三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序,做到资格确认准确、资料完整规范。
总之,我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中,我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径,切实做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平,从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。
我镇行政执法工作,在县法制部门的大力协助下,加强组织领导,采取有效措施,修改完善行政执法方案,确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识,加强领导,确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《xxxx县行政执法过错责任追究追偿办法》及《xxxx县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际,强化政府责任,进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容,提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。
二是根据《行政处罚法》的有关规定,要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;
在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关;
在办理行政案件时,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、专人负责。
三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式,认真落实“六公开”制度,即:公开法律依据,让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;
公开办事程序,方便群众办事,把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求,一次性把事情办好;
公开收费和罚没标准,便于服务对象和社会监督;
公开案件办理结果,避免办人情案或循私枉法;
公开文书档案资料,允许相关人员的查证质询,接受社会各界监督;
公开执法过错责任追究办法,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施,向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
三、加强考核,严格监督,加大过错责任追究力度
根据《xxxx县行政执法评议考核办法》的具体规定,按照综合考核、广泛监督的原则,制定本镇及各业务站所的〈考核办法〉,科学确定考核目标和标准,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时,认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,要按《xxxx县行政执法过错责任追究追偿办法》的有关规定严肃追究其责任,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以十八大精神为统领,深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极启动“七五普法”活动。根据县委、县政府全面推进依法行政的工作要求,我镇以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好班子建设和执法队伍建设,注重建立完善配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将工作总结如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣传先行、以人为本的理念,镇政府坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。通过开展执法宣传月活动,在主要街道、路口悬挂宣传横幅、办宣传栏,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉,倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政人员的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好学习培训关。我们利用星期四集中学习日学习国家方针政策、上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政;
启动“七五”普法学习;
学习国家公务员常识,提升公务员素质。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员过错责任追究制度》、《各站所、办公室岗位职责》、《行政执法监督检查制度》、《干部管理制度》等规章制度,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过学习培训完善制度,努力铸造一支政治强、思想好、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法,严格按照县政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神,严格把握行政执法的详细内容,以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定,我们严格按照执法文书规定本着既符合法律规定,又简化程序的原则。三是从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共xx多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人管事,收到良好效果。
四、存在的问题和明年工作打算
一年来,通过全镇上下的共同努力,依法行政观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高;
二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。我镇将继续按照全面推进依法行政和建设法治政府的要求,认真履行职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
(一)加强监督检查,把好法理审定关。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查,及时发现问题和纠正问题。
(二)完善监督机制。在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会监督,促进依法行政工作。
(三)加强《行政强制法》的学习培训。利用周四集中学习日学习国家方针政策、上级文件精神、法律法规和规章制度,并联系实际贯彻好依法行政。
一年来,我镇贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效现将我镇20xx年依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
年初,镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是开辟宣传专栏要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识三是组织各类互动宣传镇人大在富蓉时装公司和裘四村成立代表之表,为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果
三、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了5次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本;同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面依法治镇工作,调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和-谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安裘村、构建和-谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,成立了镇平安工作中心认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动,已实现连续三年刑事案件下降的成效,获得了市政法委的高度肯定,并作为全市典型作推广各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作全年,共调解各类矛盾纠纷63件,成功60件,成功处理了杨村、应家棚沿海渔民上访案等重大信访案件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定
六、切实转变政府职能,建立了科学民-主决策机制
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《裘村镇突发事件应急管理办法》等文件,建立了裘村镇政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民-主科学依法基础上
坚持民-主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护-法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高-干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展
七、存在问题和今后打算
一年来,虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:①法制建设干部队伍素质有待进一步提高②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大为此,我镇将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作
八、明年工作安排
一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,建立公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训
二是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应付处置突发事件的能力
三是推行政务公开,提高政府公信力要发挥裘村镇政府网站的作用,推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度
四是建立健全科学民-主依法决策机制,提高制度建设质量要推进依法科学民-主决策,规范行政决策程序,创新民-主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量
五是加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究
今年以来,依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县政府法制办的具体指导下,积极建立行政执法责任制度,健全完善行政执法责任体系,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督,推行行政执法工作评议考核制度,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得了较好成效。根据县政府的相关要求,对20xx年依法行政工作进行了自检自查。现将主要做法汇报如下:
一、工作情况及取得的成效
(一)加强领导,使全组织机构。为搞好依法行政工作,切实落实县政府关于落实实施意见,分解任务,进一步健全充实了依法行政领导机构,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,明确依法行政由“一把手”负总责,分管领导直接抓,相关职能股室负责组织实施,并承担日常的督促检查的工作格局,将工作好坏纳入年度考核。
(二)健全行政执法责任制,规范行政执法行为。按照《行政许可法》及县委、县政府的要求,建立健全了行政执法责任制制度,全面推行行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。
(三)强化教育培训,加强执法队伍建设。结合行政行为监督工作重点,建立了机关干部学习教育长效机制,制定了《理论中心组和机关干部学习计划》,并按照计划要求进行了认真学习。一是组织岗位人员认真学习业务知识和强化职业道德教育和廉政警示教育课,开展“六五”普法教育培训,教育广大干部职工学法懂法,廉洁自律,努力营造良好的勤政廉政氛围注重对廳政先进个人和事迹的宣传,发挥典型引导作用。二是进一步规范机关各项规章制度,重新细化了来人接待、经费报销等规章制度,进一步规范机关内部管理,三是加强教育培训,进一步增强了广大干部职工依法行政的意识,接受监督的自觉性明显提高。同时加强对执法人员的业务知识和法律培训,做到没有执法证不得上岗执法,建立健全执法人员资格认证及档案管理工作;并将执法情况的好坏与奖惩兑现挂钩,以此推动执法人员的水平和能力的提高。今年全年,共组织机关在职人员参加省、市、县组织的各类法律以及业务知识培训班3期,培训人员6人次,开展学习宣传、贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》、《省行政机关规范性文件制定和备案办法》《仲裁法》以及《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,增强领导及干部职工的法律知识与法律意识,不断提高依法行政的水平,广大行政执法人员素质得到了进一步提高,树立了良好的执法形象。
(四)20xx年3月按年度计划对全县煤炭市场耗能大户等重点企业,依法进行了抽查,共巡查企业企业五户,对违法经营行为进行了查处,净化了经营环境,保证了市场稳定供应。
二、存在的问題及下一步工作措施
在县委、县政府的正确领导下,行政执法工作虽然取得了一定的成效,但与《行政许可法》及县委、县政府的要求还有相当的差距,工作中仍然存在一些突出问题:一是依法行政制度不够健全,与广大群众切身利益密切相关的焦点、热点、难点问题,缺少制度保障,行政执法水平有待提高,执法能力有待增强。
三、今后的初步打算
(一)进一步加强依法行政宣传教育,不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。贯彻落实好《行政许可法》等一系列法律法规,并抓好深入宣传、学习,积极组织工作人员参加各类行政执法知识培训、考试,提高执法队伍素质。
(二)强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入开展。
(三)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对依法行政工作的支持。
今年以来,我乡计生工作,在认真贯彻科学发展观,围绕控制人口数量、提高人口质量工作中心,在市、县计生局精心指导下,以宣传中央《决定》为抓手,以开展百日大整治为载体,严格依法行政,集中攻坚“三查”遗留、社会抚养费征收、四项节育手术落实等几个重要环节,逐步提高我乡计划生育工作水平。力争本我乡的工作水平向二类乡乡跨进。
具体工作总结作如下:
一、党委、政府高度重视计划生育工作
年初以来,我乡就制定工作计划,将计划生育工作列入我乡全年性重点工作,加大对计划生育工作的财政投入,确保各项工作能够顺利进行。确定目标,努力实现工作水平向前移位,实现计划生育工作水平进二类乡乡的工作目标。
为继续加强对计划生育工作的领导,班子成员全部联系到各个办事处,每月召开一次两委班子碰头会,通报交流各个办事处计划生育的工作情况;定期或不定期地听取办公室和办事处计生工作汇报,分析掌握各个阶段存在的问题,乡两委班子经常性督查各联系片的计划生育工作,并包干落实重点村。
加强计划生育工作规范化建设,出了《乡人口和计划生育工作规范》等5个规范制度,明确了班子领导、办事处主任、总支书记、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法,进一步强化乡村干部的责任意识,使全体干部各负其责,各司其职。针对我乡违法生育现象较多,落实节育措施意愿不强的特点,这次为强化四项节育手术的落实,班子成员与机关干部一起包干落实一名结扎对象户。长效节育措施落实率得到较大提高。
树立计划生育工作是全局工作的理念,乡党委政府与公安、工商、法院、卫生、城建、土管等有关部门进行协调、明确各自职责,把计划生育情况作为前置条件,共同抓好计划生育工作,极大地促使了群众落实依法执行计划生育义务的进行,收到良好效果。
二、加强基层基础建设,努力增强村级计划生育工作的自转能力,一是抓基层队伍建设,今年我们重视把计划生育工作的战线往前推移,扭转村级计划生育工作的被动局面,努力促使村级干部主动抓计划生育工作。一是加强对村级干部的培训教育,多次召各种培训会,培训村主要干部管理知识,培训协会专职干部,培训村计划生育服务员。随后在一些大会对他们进行现场查测。在村级干部中形成了比较大的反响。二是强化村级干部的责任,建立的村级计划生育工作的考核制度,把计划生育工作与村干部的误工补贴挂钩起来。
二是抓宣传阵地建设。群众由于宗族观念强烈,拳头(选举时的票头)意识浓厚,依法婚育观念相对比较落后,所以宣传工作显得尤为重要。今年我们以科学、和谐生育文化建设为入手,以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为宣传重点,在人文计生的理念下,在娃娃唱诗班的启蒙教育之外,今年重点,充分发挥12个村文化俱乐部作用,争取了中老年群众的宣传队伍,利用各种文娱形式宣传计划生育知识、政策法规,着实提高群众生育好的文化氛围。“5.29”活动我们组织了全乡性的群众文化大餐,大力宣传计划生育有关知识,收到良好的社会效果。
三是抓计划生育协会建设。协会的作用发挥,在以前没有能够得到实现。甚至群众不知道村里有计划生育协会这个机构,对其他群众的宣传教育更从谈起。协会的专职会长工作积极性也不高。今年我们重点先抓让协会旗帜树起来的工作。先提高协会班子的角色意识,使他们能够抓协会工作,我们有意识引导他们去跟老人协会去比;其次是提高群众对协会的认知度。我们主要做了两项工作,其一是向每个协会授旗帜,高举村级计划生育协会旗帜;其二是布置协会开展两项工作:第一个是要求组织文体活动树旗帜,第二是个要求开展公益活动树旗帜。
四是抓整治村转化工作,由于乡村级基础比较薄弱,我们采用党委领导联系重点村制度,督促重点村制定整治方案,指导具体实施,80%的重点村整治取得良好效果。
三、严格依法行政与建立激励引导机制相结合,一是加强了依法征收社会抚养费的力度。由于我们乡的生育观念相对落后,群众对依法缴纳社会抚养费的观念不强,甚至抵制依法征收社会抚养费,或者尽量少交,致使我乡的征收几个率都相对较低,对违法生育的震慑力不大。今年我们利用全县的大整治机会,狠抓征收工作。严格把牢征费关口,提高征费标准。今后将向不主动缴纳的对象户依法申请法院执行的方向转变。今年我对非法出生的对象都于立案向法院移送或将要移送,以保证几项考核指标的达标,也能够有效地对其他违法生育户起到震慑作用。
二是在加强对违法生育对象征收社会抚养费的同时,加大对村级干部的激励措施,对村级干部管理水平有进步的,我们进行经济奖励,对管理水平落后的村进行通报批评。
三是建设激励引导机制。我们大力做好省里的奖扶政策以外,今年我们特别出了,对独生子女户和两女户家庭的奖励措施。对已经领取了独生子女证的家庭或是两女户家庭,只要是经过申请安排生育,按期参加三查,并按规定落实了节育措施的,我们乡里给予奖励年新农合费用的措施。极大地激发了群众领取独生子女证的热情,也以此期待明年能对我们三查率有相应的提高。
四、计划生育工作存在的几个弱点
一是由于历史上、文化上的原因,我乡的违法生育现在还是比较高的,我们的计划生育率处在考核达标与不达标的边缘。这两年通过大整治等措施,违法生育得到一定有效遏制,但同时生育规划率却降低了。
二是由于我乡产业的特征,外出人口较多,外出又绝大多数是育龄群众,对三查管理的难度和审批生育管理的难度越来越大。造成三查率达不到要求,往年出生补报高居高不下。随着《省条例》的修改,这个情况将会越来越严峻。
三群众的生育观念还有待较大提高,主动缴纳社会抚养费的意愿不强,征费工作难度较大。
四是村民自治工作水平还不是很高,需要有较大的外力推动。
针对以上分析,年的工作思路是:
一、党委班子继续重视计划生育工作,严格贯彻科学、和谐的人口发展观。加大投入,完善乡对计划生育家庭的激励引导机制,引导广大群众依法遵守生育政策。
二、强化对违法生育的惩处力度。大量的违法对象常年在外经商,逃避社会抚养费的征收,在公平、公正上往往引起非议,所以今后,必须在外出对象征费上加大力度。加强去外地执法。
三、进一步加强基层基础建设,努力使村级在计划生育工作能够自转。做到群众相互监督落实生育政策,村级干部能够积极主动抓计划生育工作,安排生育对象能够自觉乐意按政策生育。充分发挥计划生育协会在村级管理中的教育、宣传、监督、带动的作用。
四、根据和谐发展观的要求,加强部门协作,统一协调各方发展,尽量使各部门把计划生育情况设置为前置条件,促使广大群众自觉遵守计划生育政策。
我于20XX年在xx客服中心担任人事助理一职,至今在这里工作已近一年,现将我入职以来的工作向领导汇报:
一、xx年主要工作业绩及存在的不足
(一)做好人事基础工作
我首先接触的工作就是人员招聘,因为xx招聘市场比较局限,所以我们把重点放在网络招聘上,定时在网上更新我们发布的招聘信息,并根据xx人才市场的招聘时间,去人才市场参加现场招聘。我们根据公司各岗位入职标准进行筛选,通知其进行面试、审批、通过、录用。员工录用后我们会根据各部门的工作安排对新进员工进行入职培训,并且每次培训都会进行意见反馈,不断完善我们的培训内容。加上xx分公司对我们进行的各种培训,大大提升了员工的知识面和业务水平。
(二)完善人事档案管理
我会按月把员工的资料整理清楚,并分析各部门员工的情况,根据公司岗位编制,按月统计出本月全公司员工数,员工的新进人数,辞职人数,需要招聘人的人员,需要签定合同的人数,每个部门的总人数,上报需转正人员,上报失职问责等。并且按照集团要求每月上报本项目的花名册,及时更新人员情况。由于刚接手人事的时候,交接工作没有做好,导致花名册人员对照不上,令xx分公司人事专员花了好长时间才把人数对上。从那以后,让我明白了,做人事工作,不得有丝毫的马虎,因为一点点的疏忽对员工造成的损失是无法弥补的。
(三)保障员工福利机制
我于11月份开始接手配合地产行政人事完成xx公司社保开户及员工参保工作。由于之前从未接触过社会保险,一开始工作起来相当迷茫,有想过要放弃社保这个工作,但是我清楚必须要做好这项工作,所以经常往返于社保局和办公室之间。从对社会保险一无所知到略知一二,再到必须掌握基本的知识和流程,通过我的不懈努力,终于开通xx社保账户,并陆续办理员工参保。接下来,需要花更多的时间去学习社会保险知识,才能更好的做好此项工作,为员工服务。
(四)规范行政工作流程
在从事人事助理的同时,还兼做一些办公行政工作。例如日常例会的安排,协助各部门按计划进行培训,以及一些活动的组织和协调。通过这些日常的工作,不仅充实了我的工作内容,也锻炼了我的协调能力和组织能力。
有幸能参加集团组织的岗位培训,通过系统的学习,让我这个刚入门的新手如沐春风,受益匪浅。从xx回来后,就开始系统的整理我的工作,但是还是有不足的地方。九月份xx监察室对我们xx项目进行检查,针对我负责的工作提出了需要整改的地方,在监察室的指导下和同事们的配合下,我用了一个月的时间将我所作的工作规范化、系统化。我发现只有自己先理顺了工作思路后,才能更有效、更高效的开展工作。比如说对xx传达的文件、周计划周总结、月计划月总结、会议纪要、培训纪要等文件的存档工作。这是一项需要日积月累的工作,把每次需要签字存档的文件按其类别进行归类保存,才能保证工作的连贯性和有效性。
在过去的四个月中,各项工作虽然取得了一些成绩,但也存在着许多不足:
由于我本身经验不足,做事常粗心大意,导致在工作中总会出些小差错,加上做事考虑的不够全面,所以我需要在以后的工作中、生活中,更加仔细、认真,才能保证减少工作中的失误。
二、20xx年工作计划
通过四个月的工作和学习,使我初步掌握了人事的岗位职责和工作内容。接下来需要花更多的时间去学习恒大的文化、精神、规章制度和管理模式。
1、进一步掌握行政人事工作流程及规范。除了按照公司时间节点高效、高质量地完成日常工作以外,还要努力提升自己工作业务水平,争取在行政人事工作方面能够独挡一面。
2、做好上传下达工作,积极配合各部门完成日常工作。深刻领会公司下发传阅文件,协助领导及各部门负责人落实文件要求。
在过去的四个月里里,我认真总结工作中的经验及教训,继续改进工作中的不足。20xx年,我将更加努力,积极配合领导完成日常行政人事管理工作。
xx县人民政府法制局:
xx年,我乡深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,在县委、县政府的统一领导下,坚持以十九大重要精神为指导,紧紧围绕全乡中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,并取得了一定成效。现将我乡xx年依法行政工作总结如下:
一、健全制度、强化领导,依法行政工作保障有力
(一)领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全乡依法行政工作。
(二)明确责任,确保各项工作落到实处。乡党委、政府落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各单位,各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
二、加强学习、规范性作为,法治型政府建设有序开展
(一)加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训效果,举办了领导干部、企业负责人培训班。
(二)加强宣传教育。按照全县“七五”普法规划和年度普法工作重点,坚持每季度由司法所牵头,会同乡级有关部门,共同组织开展法治宣传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合,采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治示范乡乡”的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造创建工作的舆论氛围。扎实开展宪法日法治宣传月活动,在主要拉乌、碧鸡街主要街道、路口悬挂宣传横幅、制定法治宣传长廊,设立法治宣传栏10多块,办黑板报,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料20xx多份,接受群众咨询200多人次,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,并设立投诉电话和投诉信箱,倾听群众意见和建议,取得了良好的宣传教育、沟通和互动效果
(三)规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
三、转变职能,提高效率,服务性政府建设深入实施
严格按照机关效率效能建设工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
(一)完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。
(二)加强行政监督,提高监督实效。自觉接受人大法律监督,认真履行重大事项报告制度,认真办理代表提出的意见和建议,全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协的民主监督,听取其对政府工作的建议和提案,并责成有关部门及时答复。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。
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镇党政办在镇党委、政府的正确领导下,紧贴镇党委、政府的工作重心,围绕中心,服务全局,认真履行工作职责,充分发挥参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的职能作用,积极参与政务、管理事务、搞好服务,团结拼博、扎实工作,有效地保证了各项工作的高效运转,较好地完成了各项工作任务。现将今年工作总结如下:
一、做好党政办日常工作。
1、做好公文处理工作。今年,共收到上级来文590多份,所有公文、传真做到专人收发备份。凡上级来文,及时转发、转送镇分管领导及经办人员,对紧急公文还电话告知。此外,帮助镇党委、政府完善各种规章制度,今年来共出台了19号镇委文件.同时做好机关计算机网络的日常维护工作,确保电子邮件发送安全、顺畅,确保网络速度通畅。
2、出色完成了单位的文件打印工作。特别是镇人大、政府换届选举的选票印制工作,保证了不误时、不误事,为换届选举工作的顺利完成提供了有力的保障。
3、做好党委、政府的参谋,及时反馈信息。面对当前农村的新形势,为保证农村工作的顺利开展,全力捕捉各种对农村工作发展的有益信息,多渠道的为党政主要领导提供农村工作发展的新思路、新方法。同时也做好对县级各部门的信息反馈工作。
4、抓好档案工作。按规范化、按要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。
5、全面、周密做好会议会务工作,确保各类会议圆满成功地召开。做好会议服务工作是党政办的重要职责,今年以来党政办共承担各类会议、培训的会务工作任务达80多次。党政办严格按照会议会务工作的程序和要求,成功筹备召开了镇第十七届人民代表大会、村两委换届选举工作会议等大型会议。同时也较好地完成了其它一般会议会务工作安排,使每一次会议都能圆满成功地召开,为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神,顺利开展各项农村工作发挥了应有作用。
二、做好后勤保障等事务性工作。
1、做好接待工作。党政办按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人;按照不浪费的原则,督促政府饭堂工作人员不断提高服务质量,确保就餐人员能正常用餐。
2、抓好政府院子内水电供应、清洁卫生工作。党政办安排专职人员每天对政府院内、办公楼卫生进行打扫,使镇机关的工作环境得到保障。
3、协调好上下左右的关系,确保政府各部门工作正常运转。
4、按照有关规定和权限慎重使用和保管好政府公章,对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护党委、政府的良好形象。
回顾今年来的工作,我们党政办公室在各项工作方面取得了一定的成绩,但离党委、政府的要求还相差甚远,还不同程度的存在一些不足和问题,诸如文字材料质量不高、为领导参谋不够、桥梁纽带作用发挥不够、信息采用率不高等问题。在接下来的工作中,我们将以更严格的标准来要求自己,在工作中多向领导汇报和请示,在压力中提高自我,廉洁自律,继续发扬艰苦付出,不求回报的工作精神,积极稳妥地完成领导交办的各项工作。
今年1-6月以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好2011年目标任务和各项工作的落实。今年上半年,全乡国内生产总值(gdp)预计完成5295万元,人均gdp5100元,其中第一产业3325万元,占总产值的63%,第二产业1130万元,占总产值的21%,第三产业840万元,占总产值的19%;工业增加值255万元,工业企业利润37万元,工业企业增长户数1个;农村固定资产投资3510万元;社会消费品零售总额2580万元;实现劳务收入1600万元;人均纯收入增加190元。现将有关情况汇报于后:
一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上,季节比平坝迟半个月以上,目前为止,大秧基本实现了满插满灌,大春管理防病治虫已全面展开,玉米、红苕秧等长势喜人,丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩,预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩,预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩,预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户,加大养殖投入力度,不断扩大养殖规模,成立开江志翔农业有限责任公司,带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长,分管领导、派出所长为副组长,畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组,下设3个灭犬队,每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告,发放宣传资料等宣传形式,宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识,鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止,全乡已捕杀犬只244条,免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成;猪蓝儿病防治成效显著,做到了万无一失。
(四)基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,维修梅灵路5.3公里,搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳,维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解,切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年,县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口,通过宣传、动员广大群众,到目前已落实80口,还剩180口,预计年底完成任务。
(五)城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组,由党政“一把手”任组长,分管副职领导任副组长,抽调三分之一的机关干部职工为成员,实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上,实行领导包街包村,乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动,增强群众的环保意识,与农户签门前五包责任书4000份,与村签责任书10份,印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力,新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个,建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个,聘请专职保洁员5名、环卫工人5名,卫生监督员5名、全天候保洁,垃圾日产日清,清运垃圾1000余方,清除死角100余个,整治散放点10余个。同时,新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设,实行政府栽植,居民户管护,美化了环境,净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施(即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设)整治场镇卫生、秩序,乡镇面貌焕然一新。
(六)安全生产、维稳工作。一是加大投入,确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支,确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导,确保责任落实。确定专人落实安全生产工作,与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书,层层落实责任。三是强化宣传,确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访,维护社会稳定。扎实开展大排查,每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动,分别落实包案领导、责任人和时限,建立健全了民事纠纷调处的长效机制,基本做到了小事不出村,大事不出乡。
(七)为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作,巩固扶贫成果;已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题,乡党委、政府积极配合县移民办,新建小方城村梅家河青杠洞大桥,目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度,确保互助社正常运行,助农增产增收。
二、党的建设不断加强,执政能力进一步提高。
(一)狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育,增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法,再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度,从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件,重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题,筹措经费购置文体器材,开展健康有益的文体活动,营造宽松的工作环境,使干部职工工作安心,生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理,杜绝漏岗漏值现象。
(二)不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识,认真检查干部不在状态,重新修订了干部管理和考核办法,从乡机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
(三)切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作,今年预计发展新党员8名,预备党员转正4名,加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作,按照领导干部“一岗双责”要求,建立健全了党风廉政建设一系列规章制度,我乡党的建设得到全面加强。
(四)加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开,广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
(一)教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化,校点布局更加科学合理。
(二)人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
(三)惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作,已全面开展实施。截至目前,全乡享受农村最低生活保障890人,享受城镇最低生活保障56人,参加农村社会养老保险29人。
(四)农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面,参合率达98%,参加农村新型合作医疗12998人,群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解,就医负担大大减轻。
XX年本人加强思想方面学习,认真学习党的十八届四中全会精神以及建设新农村、和谐农村的有关文件方针,严格自律,廉洁奉公,扎根农村,全心全意地为人民服务。
一、加强学习,积累经验,不断强化自身素质和工作水平
一年来,本人遵循在学习中工作,在工作中学习的原则,认真学习十八届四中全会精神,深刻领会党对农村的各项方针政策,在学习中采取从刊报纸书本上学,工作中学,实践中学,向领导和身边的同志学,学理论,学业务,通过学习,思想上有了明确的认识,认真履行岗位职责,自己始终把加强学习做为提高自身修养,完善自我,提高工作能力的突破口来抓,切实加强了政治理论和政策法规的学习,注重了业务知识的学习,通过阅读报刊杂志和书籍,领会业务部门的文件精神,为做好本职工作打下了较好的基础。
今年以来,围饶县委县政府提出的“新农村建设,和谐社会建设”两大重点,坚持以繁荣,发展为中心,以改革创新为动力,完成“农村设施建设改扩建工程,文物保护工程,体育健身路径工程,文化消息资源共享工程”和农家书屋建设工程等六大项目建设,在党委,政府的领导下,按照 “十有”的要求,建立建全了工作制度,做到了工作有计划,有安排,有资料,有活动总结。
二、在业务工作中,按照年初业务部门签定的目标责任书,具体做了以下几方面的工作:
1、是按照乡党委,政府的安排,组织开展和筹办了xx年春节全乡秧歌,社火汇演;2是在四月组织开展了“唱想和谐西坝”为主题的演讲比赛;3是组织了各村开展了戏曲,文体,文艺综合活动,县电视台录制了“省民间文化艺术之乡”14分钟的记实片,在县电视台进行了报道宣传;4,是于4月26日配合乡团委举办了庆 “五一”迎“五四”五月歌会卡拉ok大奖赛活动;5,是及时向县局上报了各类报表及典型材料;6是上报了剧目创作九篇;7是按照县局的要求和安排,征集并上报了10副书法绘画,编剧创作,参加了县上庆“十一”展览;8是纄织了全乡秦腔戏剧爱好者3人参加了全县秦腔大奖赛;9是组织乡机关干部职工参加了县上自衄车环湖赛,拔河比赛;10,是国家根据省市县“丝稠之路文化长廊”农民健身工程,实施了“四个一”工程,制作了“文化中心站活动室的牌子,制定了各项活动的管理制度,争取投放乒乓球台2副,健身器材6套,并上报了文化大院户两户,(共和村四组杜永帮,西移2组王宏杰)经过上报审请资料,上级部门给文化大院户王红杰投放乒乓球台一副,篮球牌一副;11,是加强了辖区内的文化市场管理,并对违规摆放门市部,定期不定期的配合县局进行了检查督查,并签定了保证书;12,是加强了田野文物管理,制定了管理制度,配合县局进行了3次检查。13,是投稿并被县电视台采用的新闻报道5篇;14,是在后勤食堂的管理工作中也做到了尽职尽责;
三、中心工作:
一年来,我主要参与配合的工作,(一)是农业普查数据录入。(二)是村“两委”会的考核换届工作。(三)是配合沼气池检查。(四)是合作医疗收费工作。(五)是配合农业观模工作。(六)是配合共和二分支渠修建。(七)是配合了对共和,高桥的自来水收费工作。(八)是参加苹果蠹娥病防治督查,(九)是棉花收购市场的督查,(十)其他工作。在上述工作中,本人态度端正,认识明确,认真遵守工作纪律,实事求是反映社情民意,做到了不摆困难,不讲条件,统筹兼顾,积极参与,较好的完成了各项任务,没有因个人失职造成不良后果。
项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线,千方百计扩大有效投资,发展基础进一步夯实。新联整村安饮提升改造、联白路改造、香源线一期升级改造、新唐-青联-新联沿河绿道、集镇油路面改造等工程项目建成并投入使用。高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建等工程顺利完工。张家宕严家新村22户住宅基本建成,新火三期70户、新农二期28户即将竣工。青联危桥改造项目加速推进。实施“一事一议”财政奖补项目8个,投入资金36万。总长2.76公里涉及2个村农村道路畅通工程、彩票公益金项目新唐村机耕路、新联村机耕路、凤台县对口援建项目白石岭道路改造工程、新农村移民安置点基础设施建设工程、大演乡片区综合开发等项目正加速推进,年前可完工。
特色农业健康发展。新建高效富硒茶园35.5亩,巩固富硒米生产基地600亩,改造石台硒茶标准化茶厂2个,培育硒茶骨干企业7家,富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模,加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设,巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果,成功举办“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式,乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现,农旅融合产业亮点纷呈;新增土地流转300余亩,新增种植业大户3家,养殖业大户2家,家庭农场10家,其中获省级示范家庭农场2家,农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持,指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家,传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩,农作物种补、综补面积达7146亩,种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班6期,累计培训农民800余人次,惠农政策落实持续加强。
宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动,成功申报乡村旅游富民工程1个,全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户,床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案,概念性规划完成初稿,800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成,硒文化广场、镇标工程、集镇弱电下地工程开工建设。完成人工造林150亩,四旁植树2.2万株,义务植树1.4万株,生物防火林带9.5公里,现有林培育0.5万亩,开展“三线三边”整治活动20余次,清理垃圾百余吨,秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收,为我乡绿水青山又添生态魅力。
一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理,做好“户贷户用、户贷企用”小额贷款服务工作,扩大健康脱贫宣传覆盖面,核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑,提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地,创新模式、多渠道发展村集体经济,推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制,抓整改,补短板,切实提高脱贫攻坚精确率。二是改善民计民生。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程,确保公平公正。注重学生安全教育管理,提高群众文化参与度。强化血防综合治理,抓好新形势下卫生和计划生育工作,推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理,加大矛盾纠纷调处力度,坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾,努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求,加强各领域安全生产工作,严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作,促进社会各项事业全面进步。
一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐,完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设,提升上畈坡观光园品位,完善小孤山节点建设,串点成线,打造秋浦河景观带。二是做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强,稳步推进牯牛降现代农业示范园基地建设。加强动物防疫工作,有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源,发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降,合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇,进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心举办第二届白石油菜花海节暨乡韵全国摄影作品展活动,扶持目连戏进市赴省演出,加快硒茶小镇建设步伐,发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能,加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合步伐,共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品,提升“旅游+”发展实效,延伸旅游产业发展链条,增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社,培育新农、新火、永福农家乐特色村,支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动,促进文旅融合发展。
各位代表:
我受中共燕厦乡纪律检查委员会委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。一、三年来的主要工作回顾
第七届党代会召开以来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,以十六大、十六届三中、四中、五中全会和中纪委四次、五次、六次全会精神为指导,立足我乡实际,认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉、加强党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,履行纪律检查和行政监察两项职能,有力推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的全面进步,促进了全乡改革、发展和稳定的各项工作。
三年来,我们主要做了以下工作:
(一)、狠抓廉政教育,提高了党员干部廉政能力
强化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线是源头治腐的有效措施。我们坚持“突出重点、预防为主”的方针,有计划、有步骤地开展反腐倡廉教育,帮助广大党员干部增强拒腐防变能力。
一是以教育培训为抓手,认真开展廉政教育。以党校为阵地,党员活动室为重点,党纪党风会议为基础,坚持通过播放反腐倡廉警示教育片,组织“廉洁从政,从我做起”报告会,聘请专家学者、乡党委纪委领导、“十佳廉洁公仆”授课等形式,对广大党员干部进行党性党风党纪教育。几年来,全乡各级党组织共为党员干部播放反腐倡廉教育警示片300多次,聘请专家学者、乡党委纪委领导和廉洁公仆作专题辅导讲座10次,受教育人数达1万人次,其中党员干部受教育率达90%。
二是以先进性教育为载体,认真开展廉政教育。自去年开始,全乡各级党组织先后陆续开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们抓住这一机遇,要求各党支部把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中,进行总体部署。针对党员干部特别是领导干部在思想、作风、工作、生活和学习方面存在的突出问题,开展自己查、干部帮、群众找的整改提高活动,有效促进了广大党员干部思想和工作作风的转变,使弘扬正气、反对歪风的良好风气在全乡上下蔚然形成。
三是以赛事活动为手段,认真开展廉政教育。先后组织开展了“学《条例》,廉洁从政”知识竞赛、“勤廉之光”文艺演出和“学党章”演讲比赛等活动。通过这些赛事和文艺演出,将反腐倡廉这一严肃主题融入到干部群众喜闻乐见的活动之中,使干部群众在欢乐中留下了深刻的思考,广大党员在愉悦中接受了党性党风党纪教育。
(二)、落实廉政监督,营造了反腐倡廉优良环境
廉政建设,监督是关键。针对改革开放新形势下党员干部在廉政建设方面出现的新情况、新问题,乡纪委以加强廉政监督为着力点,积极营造反腐倡廉优良环境,有效防止了腐败现象的发生。
一是以制度建设推进廉政监督。一方面,层层签订党风廉政建设目标责任书,强化了乡村两级领导干部的党风廉政建设责任意识;另一方面,将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来,制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上,同时把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到各村、各职能部门,形成了齐抓共管的局面。近年来,针对个别党员干部参与买码赌博活动,乡纪委及时制定了相关惩戒规定,要求发现一起查处一起,有力刹住了党内干部参与买码赌博风气,净化了社会道德环境。
二是以阳光政务推进廉政监督。坚持把乡务公开与村务公开结合起来,要求各村每季度公开一次村级财务,并围绕群众关心的热点、焦点问题及时公开村务,接受社会监督。要求乡直各单位按内容和程序定期详细公开政务,接受纪委检查和群众监督。通过这些措施,增强了干部工作的透明度,有效约束了干部行为,从源头上铲除了腐败滋生和蔓延的土壤。
三是以监察检查推进廉政监督。乡纪委每年组织工作专班,对全乡所有村和单位廉洁自律责任制落实情况开展检查,按照“听(听负责人述廉)、查(专班查廉)、谈(找干部群众谈廉)”相结合的办法,对村、乡直单位领导班子成员执行责任制和廉洁自律情况进行了考核测评,并采取了相应的奖惩措施。与此同时,我们还加大了对公路建设、扶贫开发资金使用和库区粮补、粮食直补、粮种补贴等惠农资金发放情况的专项检查力度,保证了国家专项资金和惠农资金等用到好处,用得清白,切实维护了广大农民群众的切身利益。前年和去年,我们结合“七站八所”改制与第六届村民委员会选举,成立了工作专班,对全乡5个改制站所、18个村的财务开支进行了专项审计。通过审计,发现个别村和单位存在一些不合理的开支项目,于是,我们对相关责任人提出严肃批评,责成迅速整改到位。
四是以有案必办推进廉政监督。针对群众信访反映和廉政检查中发现的突出问题,乡纪委坚持从严治党的方针,不断加大了对党员干部违法违纪案件的调查与查处力度。三年来,全乡共受理群众信访举报35件,检查发现违纪问题6起,戒免谈话违纪党员8人,纪律处分违纪党员1人。同时,通过对群众举报案件的调查核实,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非,保护了党员干部干事创业的积极性。
(三)、强化纠风创建,制止了部门行业扰民行为
不正之风是导致腐败的根源之一,纠正不正之风是纪律监察部门的神圣使命。三年来,乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,狠抓各项纠风创建工作的落实。
一是狠抓部门行业纠风工作。针对一度出现的个别学校乱收费现象,乡纪委联合乡教育主管部门责成相关学校无条件退还乱收费用,对相关责任人给予了纪律处分,并要求各中小学在每学期开学前必须对物价部门核定的收费项目和收费标准分年级向社会公开。针对个别窗口服务单位门难进、脸难看、事难办以及“三乱”现象,乡纪委加大了执法监察和纪律处分力度,使相关单位及其负责人受到了深刻教育,提高了服务意识,杜绝了“三乱”事件的发生。针对个别村和单位公务接待奢侈浪费、挥霍公款的歪风,乡纪委出台了相关惩治规定,严格控制各种公用经费开支。同时,认真开展乡直机关单位行风民主评议活动,有力促进了部门行业工作作风的转变。
二是狠抓部门行业争创工作。以群众满意不满意作为衡量工作的尺度和标准,扎实开展创建“群众满意基层站所”活动。三年来,全乡共有6个乡直单位先后被评为“群众满意基层站所”。
回顾三年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设、惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能促进社会风气好转和经济发展。同时,我们也清醒地认识到反腐倡廉工作中仍存在一些问题,其主要表现在以下几点:一是落实党风廉政建设责任制的责任追究力度还不够,监督机制还存在着薄弱环节;二是有些单位和党员干部在反腐倡廉重要性认识上、廉洁自律自觉行动上、落实党风廉政建设责任制上还有差距,一手硬一手软的问题依然存在,违纪违法现象仍有发生;三是乡纪委对新形势下如何加强党风廉政建设的探索研究还不够,党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善,建立腐败惩防体系的任务相当繁重;四是纪检监察队伍自身建设有待进一步加强,纪检监察工作的方式方法需要进一步改进等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、今后五年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、根本任务和工作建议
今后五年,是我国全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想,将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的消极影响。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感和责任感,采取更有力的措施,坚决把反腐败斗争进行到底。
按照上级的要求,结合我乡实际,今后五年我乡党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,深入落实中纪委六次全会,省、市纪委五次全会以及国务院、省、市、县各级党委政府廉政工作会议精神,在乡党委和县纪委的领导下,正确把握反腐败斗争和经济建设的辨证关系,围绕中心,服务大局,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实现我乡第八次党代会提出的奋斗目标和任务提供坚强的政治和纪律保障。
(一)、深化反腐倡廉教育与监督,进一步规范领导干部廉洁从政行为
反腐倡廉,教育是基础,监督是关键。要按照xx在中纪委第六次全会上的讲话要求,深入学习贯彻党章,为廉政建设奠定思想基础。要把学党章与理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法规教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容,紧紧抓在手上,抓牢、抓实、抓好。要把反腐倡廉警示教育作为一项经常性的工作抓下去,注重深入剖析典型案例,引导党员干部认真总结吸取前车之鉴,同时要把正反两个方面的教育结合起来,对发生在身边的廉政先进人物与先进事迹进行宣传表彰,大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚,帮助广大党员干部进一步增强拒腐防变的能力。当前,要结合党的先进性教育,对党员干部特别是村、站所以上的党员领导干部加强党性党风党纪教育,进一步引导他们努力实践“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,树立共产主义理想和增强为人民服务的宗旨观念。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来,针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题,用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督约束机制,把监督的关口前移,把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来,进一步加强对党员干部的监督制约。
(二)、加大源头防治腐败力度,进一步铲除腐败现象滋生环境
一、目前开展情况
(一)结合职能,打赢大气攻坚战役
1.餐饮油烟专项治理。20xx年x月起,由县城管局牵头,在县城建成区开展为期x月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月,至20xx年x月底,县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。
2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查,发现一起处理一起。从20xx年x月起,截至目前,共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。
3.坚持扬尘治理。从20xx年x月起,根据大气污染应急预案要求,我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗,人休息车不休息,全面提升主次道路保洁水平。
(二)狠抓落实,加强农村垃圾治理
为有效治理农村面源污染,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。
1.深入推进农村生活垃圾治理。20xx年,指导全县各乡镇制定《村规民约》,与村民签订《环境卫生三包责任书》;
制定村、组垃圾池建设参考标准,并指导乡镇规划选址。县政府投入386万元加大农村垃圾治理的基础设施建设,在全县新建、改建农村生活垃圾池3700多个;
采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前,全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃圾场集中进行无害化处理。
20xx年和20xx年,县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计440万元,深入开展农村生活垃圾治理,对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。
20xx年,按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。
20xx年,由县城管局牵头,投资约1500万元,建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站,并于20xx年投入运行。
2.扎实开展存量垃圾治理工作。20xx年x月,按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求,我局代拟了《xx县非正规垃圾堆放点治理方案》,会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查,我县有500立方以上的存量垃圾6处,涉及5个乡镇,主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘察,拟定治理方案。经反复对比,拟采用四川中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20xx年x月,我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》,x月份,县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前,该项目已经发改局立项,并完成测绘工作,正在进行设计和地勘。
目前,我县生活垃圾无害化处理率为32%;
农村垃圾有效治理率达50%。
(三)常态治理,落实河道专项保洁。
主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式,实行全天轮流打捞保洁作业,对茫溪河县城区段河道进行保洁,确保河道整洁。
二、下一步工作安排
1.继续加强油烟管控,加大巡查力度,督促商家使用油烟净化器。
2.加大洒水降尘力度,尤其在重污染天气,严格按要求实施洒水降尘频次。
3.配合做好露天禁烧工作巡查。
4.扎实推进农村垃圾治理工作。20xx年,在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时,我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理,进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。
根据《xx县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,20xx年,我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点,3至5户有分类垃圾池,每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。
20xx年,在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上,再争取省农村垃圾污水治理资金,力争到20xx年,每个村完善垃圾收运设施设备,建4个垃圾中转站,实现90%以上的农村垃圾到达有效治理,垃圾无害化处理率达到70%。
一是加大谋划争取力度。围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,着力在水利、交通、生态环境、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目,聚焦主导产业和新兴产业,强化项目对接争取力度,完成硒茶小镇详规编制,做好剡溪农发项目规划设计,扎实推进联合口—洪村骑行绿道前期工作。争取2020年财政预算内以工代赈项目立项并开工建设。二是加大项目推进力度。完成横山道路硬化工程。完成总投资600万元的2020年度财政扶贫项目建设任务,启动新火二期、张家宕、新农二期三个移民点基础配套建设,高质量完成 “一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务,通过项目的有效实施,提升群众获得感。三是加大招商引资力度。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应,全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度,力争项目早日落户。
首先欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作,下面,我代表***乡党委、政府就我乡统计工作的一些做法向各位领导做一汇报。一、基本情况***乡是一个以牧为主,农、牧、旅游相结合的民族乡,2008年被确定为州级社会主义新农村建设示范乡镇。乡辖5个行政村,5个站所,总人口4108人,劳动力2391人,耕地面积6192亩,草场面积193万亩,人工饲草料地面积5000亩,2006年全乡实现工农业总收入7300万元,农牧民人均纯收入5396元。其中畜牧业总收入1389万元,种植业总收入458万元,林业总收入139万元,二三产业总收入5063万元,转移富余劳动力432人,实现劳务创收120多万元,完成招商引资项目2个,意向投资4600万元。二、主要做法(一)领导重视,健全机构我乡在抓统计工作中,坚持四到位,一是组织到位。成立了由乡长任组长、各站所及统计站人员为成员的统计工作领导小组,切实加强对统计工作的领导。同时,领导小组下设办公室,办公室主任由分管统计工作的乡领导担任。各村、各站所也相应成立了统计工作领导机构,从而构建了分工明确、责任到人,一级抓一级、层层抓落实的统计网络体系格局。二是重视到位。乡党委、政府高度重视统计工作,对事关统计事业发展的重大事项,一律通过召开统计工作专题会议和党政领导班子会议的方式来集体研究决策,确保将其纳入主要议事日程,抓好工作落实。三是责任到位。每年初,我乡召开统计工作会议,对做好当年的统计工作进行全面安排部署,并与各基层单位层层签订统计工作目标考核责任书,确保责任明确,任务落实到人。四是经费到位。乡政府每年均安排统计工作专项经费,用于统计站的办公用品、交通费、电话费等正常经费开支,以保证工作质量,有力促进统计工作的顺利进行。(二)建章立制,规范建档根据《统计法》及其实施细则规定,结合工作实际,我乡制定了《***乡统计站工作职责》《统计人员权利、义务及工作职责》《统计报表、信息报送制度》《统计数据统一归口上报管理制度》《统计资料借阅制度》《统计资料管理制度》《统计资料限期上报督办制度》等各项工作制度,并做到制度上墙,装订成册,以制度为工作标准和管理手段,全面指导各基层单位配合做好全乡的统计和经济核算工作,督查统计法律、法规的贯彻落实情况。同时,主动搜集整理、提供基本统计资料,狠抓了档案资料的管理工作,做到统一建档,专人管理,使统计资料、统计档案不断健全完善。
随着岁月流逝,一年又将过去,从第四季度开始,我们就需要对乡村振兴工作进行整年总结,对自己过去一年的工作进行客观的分析和评估。您是否正在考虑怎么样才能写好乡村振兴的年度工作总结呢?下面是由幼儿教师教育网小编为大家整理的镇政府乡村振兴年度工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
20XX年,XX市在省委省政府的统筹领导下,克服疫情、台风等不利因素影响,聚力推进、保质提速,三农发展势头良好。
一、提振县域产业,农业产业体系加快完善。
一是农业产业集群有序推进。推进蒙牛XXXX吨特仑苏核心工厂和X处万头牧场建设,启动XX二期建设项目,推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业,XX米业等X家公司晋级省级龙头企业,龙头企业数量达到XXX家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动,累计销售额突破XXXX万元,带动农产品线上销售量同比增长XX%。
四是特色产业发展迅速。XX县大银鱼养殖面积扩大到XX万亩稻蟹综合种养面积X万亩以上,特色养殖产量力争实现X.X万吨,同比增长X%。
二、改善农村环境,打好三年行动收官战。
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期,建成生活垃圾处理站X座,乡转运站XX座,村分拣中心XXX座建设农村室内厕所XXXX户、菜园革命示范村XX个、秸秆固化成型燃料站X处。
二是规划编制有序实施。编制XX市XX民居设计图集,全面完成县域农村生活污水治理专项规划,推进村庄规划编制试点,完成村庄规划的村XX个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动,以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点,清理农村生产生活垃圾XX.X万吨,绿化村屯X.XX万亩。
三、促进乡风文明,基层宣传阵地持续发力。
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程,开展XX精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动,开展线上线下文化惠民活动XXX余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动,全市XXX家文明单位共投入资金XXXX万元,援建项目XXX个,帮助农民X.X万余人。
四、补齐设施短板,农村生活水平稳步提升。
一是乡村基础设施持续投入。投入XXXX万元建设农村饮水安全工程XXX处;硬化农村公路XXX.X公里;乡镇和建制村均已实现客车通达;改造危房XXXX户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化,中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率XXX%。农村居民医疗保险参保人数XX.XX万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训XX期,受益农民XX.X万人次。建成XX个综合文化站,XXX个村综合性文化服务中心、XXX个文体活动广场。
五、打造综治体系,乡村治理体系深入发展。
一是法制示范村有效带动。培育国家级法治示范村X个,全省率先推行村居法律顾问制度,XX司法所荣获全国先进司法所,XX镇派出所荣获全国首批枫桥式派出所。
二是创新乡村治理方式。XXXX人民调解XX模式,XX司法大院等XX个品牌调解室渐成规模。通过线上调解等非接触方式,调处化解各类纠纷数干件。
三是扫黑除恶深入进行。开展涉农线6摸排核查大会战,推动在侦的农村涉黑涉恶案件抓紧进入诉讼审判程序,持续严打农村黑恶霸痞癞和黄赌毒油等乱象。
六、强化党建引领,基层堡垒作用充分发挥。
一是村党组织逐步实现四有。分类打造农村基层党建示范点XX个,挂牌督办整顿转化较差村党组织XX个,整顿转化软弱涣散村党组织XX个。
二是村书记队伍得到强化。公开选拔XXX名村级后备力量,培训村党组织书记XXX人次;在全省率先按城镇个体标准为村党组织书记缴纳养老和医疗保险,XX名工作表现突出的村党组织书记享受事业编干部待遇,X人进入公务员队伍。
三是村支部设施逐步完善。投入XXXX万元建设村级组织活动场所XXX个,建成村级党群服务中心XXX个,村级场所危旧狭小问题得到有效解决。
今年来,在县委县政府坚强领导下,**镇坚持把乡村振兴作为新时代**“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。
一是以“特色小镇”为产业支撑
紧抓**薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇,立足资源优势,科学规划引领,全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人,计划总投资12.65亿元,xx年12月完成建设。目前已聘请xx设计院、xx科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,**镇已经同中国xx、xx集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了xx等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游**常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“**速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩,种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合**气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米,打造xx栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。xx村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,2017年xx村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近300万元,村集体增收30万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三、前景广阔。下一步,**镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小镇。xx年计划投资5亿元,流转土地3000亩,新发展薰衣草种植2000亩,建设透明加工观光区、温泉度假酒店、xx工程,打造景观水系和芳香植物园等景点,实现三季有花、四季有景;
完成特色小镇综合服务区建设,新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;
充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色,建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目,打造“一山一道一幅画,一步一景一重天”的精品旅游胜地。与xx野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品种培育和系列产品研发,积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式,带动周边村民自发种植薰衣草,年内发动群众自发种植3000亩以上,拓宽农民增收渠道。致力打造媲xx、xx的世界知名薰衣草小镇,不断推动新旧动能转换,领航乡村振兴。
二是以“有机果品”为致富之路
立足林果产业优势,不断提升林果产业发展水平,拉伸产业链条,带动群众致富增收。
一、培强壮大优势产业。依托**一方净土的生态优势和林果产业优势,继续扩大果品种植规模,发展连片连线现代农业基地,打造林果产业优势的制高点,示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩,其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩,是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一,总面积3万亩的xx基地xx年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。
二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园,通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施,严格按照有机农产品标准推广种植,打造精品有机果品示范园5个以上,叫响**板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前,“**苹果”和“**板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和**有机食品认证,去年xx板栗还被评为xx十大放心果品,自主培育的**1号、**2号被**省林业厅会评为林木良种。
三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目,年内新增加工生产线2条,新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业,点抓好xx板栗合作社和xx现代农业公司建设,发展了蜜汁板栗加工生产线2条,板栗仁深加工生产线1条,年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元,让农产品在家门口便可实现加工增值,做活“小板栗、大产业”文章。
四、培育地域电商品牌。依托**电商创业园孵化园,我们积极对接了xx新型农民创业团队,积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和xx中央餐厅、xx养殖等7个电商创业合作项目,成立电商创业园和电商服务公司,启动**电商ceo培养计划,年内培养10名左右本地农村电商人才,不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、xx板栗等电商产品,提高网上销量,打造农村电商特色镇。目前,xx村与xx有限公司合作的xx小南瓜种植回收项目进展顺利,3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设,3月底前完成幼苗移栽,亩产量3000斤以上,预计每亩纯收入达5万元以上。
三是以“美丽乡村”为颜值担当
扎实开展美丽乡村建设,深入推进农村人居环境提升工程,不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展,高标准打造出xx等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个,参与建设村庄比例达到86%,实现了xx的美丽“蝶变”。
一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目,村村开展最美庭院评比,xx村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目,成为xx市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请xx规划设计院对xx等xx沿线各村水系治理进行整体规划,实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程,着力解决农业农村重点水系治理问题,不断改善农村人居环境,打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动,巩固环境治理成效,坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召,深入开展生态绿化工程,对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升,新增绿地20万平方米,新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制,强化镇村治理,加强日常管护;
成立督查组,定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;
制定村民“门前三包”制度,构筑镇、村、户三级管理体系;
用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升,巩固建设成果。
四是以“文明新风”为乡风内涵
深挖**历史文化资源,将红色文化、农耕文化等融入乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神面貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
一、挖掘**红色文化。深入提炼xx县政府旧址革命内涵,不断拓展xx水库党性教育基地红色外延,6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造,年底前完成xx水库纪念馆新馆建设,发挥党性教育基地阵地作用,提升广大农村党员干部群众思想境界。
二、加强公共文化服务。创新文化服务方式,提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路,组建xx水库建设兵艺术团到各村巡演,丰富群文化生活,传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、**好人典型评选,用身边榜样凝聚向善力量,传递文明新风。
三、挖掘选树身边典型。采取民主推选,自下而上、层层推选的方式,公开评选出孝老爱亲十大典型人物,汇聚起向善向美的强大力量,在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型,将在电视、报纸、微信集中报道,倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气,在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围,为**镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点,进一步完善村级治理体系,夯实基层基础,激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度,规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动,深入开展党员教育培训和灯塔在线学习,实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动,在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实,进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约,在xx、xx率先成立乡贤参事会,导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村,开展《弟子规》亲子课堂,布置亲子作业,推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式,实行村干部带头投资,村集体资产入股,合作社经营发展路子,建立利益共享、风险共担机制,充分调动村干部干事创业积极性,壮大村集体经济,年内确保消灭村集体经济不足3万元村。xx村发展xx小南瓜、xx等特色产业,流转土地2250亩,合作社对外销产品每斤提取管理费0.3,可增加集体收入10多万元。
一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义
自高职院校创办以来,每年暑期广大高职学生深入农村,开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。
(一)有效弥补乡村振兴人才短板,夯实乡村振兴基础
乡村振兴,人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求:“实施乡村振兴战略,必须_人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术,管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分,工作条件、事业前景和生活环境等不如城市,大量青壮年选择进城,只留下老人、妇女和儿童,有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道,却非一日之计,需要较长的时间和过程,而乡村振兴工作放不得、等不得,急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾,弥补人才短板,既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题,如技术支持、发展规划和调查研究等;也可以长期结对挂职,解决持久性的问题,如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势,社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。
(二)有助于高职院校学生社会实践创新发展,促进实践活动增质提效
高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制,实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面,在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高,少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面,部分高校执行不到位,认为这只是学校团委等部门的活动,社会实践往往停留在口头,流于形式,缺乏整体规划和系统设计,长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一,高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展,为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走,为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。
(三)有利于强化高职院校与地方合作,实现校地双赢
校地合作是高职院校办学的必然选择,通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动,将使二者无缝对接,形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面,发挥高职院校智力资源优势,通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面,通过高职学生的服务活动,深入了解乡村振兴中对人才的真实需求,及时优化专业结构和人才培养模式,全面提高办学质量。
二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容
乡村振兴战略是一项伟大的系统工程,既是乡村自身的全面振兴,又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎,更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到,应主要以下述四方面为重点展开服务。
(一)助推乡村产业兴旺,实现村民生活富裕
持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容,其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业,又要结合自身禀赋做出特色产业,更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长,解决农民生产过程中的技术问题。现阶段,我国农业主要还是小农生产,短期内不可能实现规模化大面积生产,广大农民的各类生产技术仍然紧缺,急需高技术人员帮扶。例如,农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶,解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题;旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导;食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势,解决农村产品销售不畅的问题。目前,有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效,但大部分农民还是自产自销,而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台,扩大销售范围,而且可以联系城乡,实现种植户和消费者的无缝对接,以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大,但高职学生人数多,大家共同努力,便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势,解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年,时常出现什么好卖种什么,什么好赚干什么,一哄而上,等干成了,却发现产品雷同而严重过剩,根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势,打造出独具地方特色的个性化产品,尝试一村一品,而不是一味跟风,从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施,组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点,本来就和当地有着千丝万缕的合作关系,高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要,既可以到农村去培训农民,也可以请农民来学校集中培训,帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外,高职学生社会实践在提供免费服务的同时,还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助,为乡村产业发展添砖加瓦。
(二)推进乡村生态宜居,构建人与自然和谐关系
xx年1月,习近平总书记在云南考察时提出:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力,导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识,通过与村民面对面的交流,把“绿水青山,就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型,通过发放资料和PPT集中展示,向村民介绍环境保护的成功案例,如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长,帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源,做好村庄建设整体规划,构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色,挖掘生态资源,帮助引进创业资金,创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则,以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯,改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。
(三)引领乡风文明,提高乡村精神文明水平
党的十九大报告指出,满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂,是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明,一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚,以村民喜闻乐见的形式,实现社会主义核心价值观入脑入心。例如,组建文艺小分队,以文艺汇演的形式宣传党的十九大精神,既有效解读了十九大精神,又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡,一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业;另一方面发动同学捐书,创建乡村爱心书屋,从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动,开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样,如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等,用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行,热情投入到为村民服务的工作中,如访贫问苦、深入基层,不计名利、不计报酬,用自己的辛劳换来村民的快乐,以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。
(四)提升乡村管理水平,实现乡村治理有效
乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下,乡村治理面临多重挑战,如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度,乡村人才流失导致村干部选拔困难,外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础,少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素,高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感,推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如,协助村“两委”建章立制,规范办事流程,拟订村级发展规划,开展现代行政管理培训,完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系,当下很多村“两委”干部都有自己的事业,往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥,帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等,以弥补村常规管理的不足,形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长,采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等,全面提升村级事务管理效益。
三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制
高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动,参与人数多,活动范围广,指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展,必须建立相应的社会实践保障机制。
(一)建立校内、外领导管理机制,保证服务实效
高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织,由于学校学工部或团委的地位和影响力,往往造成“上有组织下无实体,上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效,学校应主动联系地方党政机构、企事业单位,并获得他们的大力支持,建立校内、外领导管理机制,形成合力,保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组,思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责,共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府,特别是地方共青团组织,成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构,由地方和高职院校共同组建,全面组织协调社会实践各项工作。
(二)建立校地互通机制,实现多方共赢
高职院校学生社会实践服务乡村振兴,应当充分利用高职院校和地方的优势,建立校地互通机制,实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动,充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用,并制定相关政策措施,支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如,台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”,xx年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会,主动与临海市尤溪镇政府沟通联系,开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动,积极申报大赛项目。在此基础上,学校还要充分利用地方乡村广阔的资源,进一步与当地政府加强沟通合作,建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地,把高职院校的人才优势充分发挥,以达到社会实践扶技和扶智层层推进,由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。
(三)建立宣传引导机制,激发高职学生服务热情
服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动,主要是面向经济落后的农村,为了激发高职学生参与活动的积极性,必须建立宣传引导机制,营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围,激发高职学生服务热情。首先,高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面,宣传实践活动先进个人、优秀团队,展示实践活动照片;另一方面,宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策,在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次,地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体,广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益,并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法,组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。
(四)设立专项经费投入机制,确保服务保障到位
要把高职学生服务乡村振兴社会实践纳入学校教育教学的有机组成部分,设立稳定的专项经费投入,以确保服务保障到位。一是要根据上级文件精神,在学校年初经费预算中,列出、留足高职学生服务乡村振兴社会实践教学专项经费,做到专款专用。二是制订详细的高职学生服务乡村振兴社会实践教学经费使用方案,并向全校师生公布,尽量把有限的资金用到关键之处。三是建立专项经费结算和审查制度,不断提高经费使用效率。
绿色生态屏障建设。建设健康田园生态系统,持续开展国土绿化行动。一是完成义务植树135万株。二是完成长江沿岸造林绿化286.4亩。三是完成通道绿化105 公里。四是完成河道绿化 66公里。加强河湖库湿地综合治理和生态修复。坚持两线并进,全域绿化。开展长江大保护工作以来,两岸已完成4000 亩景观林,今年已完成长江流域东风片区300亩景观林。实施生态安全屏障保护与修复工程。一是完成森林资源目标责任制考核。二查处破坏森林资源案件 34起。三是划定非煤矿山企业 20__ 年“复绿区”,完成矿山复绿面积 70 亩。
水土流失治理。我市长江干堤总长度19.42公里,规划长江岸线生态复绿任务 3400 亩。按照“坐车堤边不间断、坐船岸边不间断”要求,栽植枫杨、意杨、香樟等乡土树种 23.8 万株,完成长江岸线生态复绿面积 4250 亩,占计划任务的 125%。构筑了一条岸绿景美、绵延万里的沿江森林廊道,形成了连续完整、结构稳定、功能完备的生态系统。
矿山综合治理。实施了__市凤凰山非煤矿区矿山地质环境恢复治理工程项目。目前凤凰山矿山生态修复各项工作正在按既定时间节点要求加快推进。依据《省自然资源厅关于开展湖北长江干支流废弃露天矿山生态修复工作的通知》要求,我局积极部署,全力推进黄盖湖废弃砖瓦厂生态修复项目建设。通过生态修复,项目平整翻耕面积60.9 亩,新增耕地 44.9 亩;项目 20__ 年 4 月通过初验,20__ 年 5 月通过了上级主管部门验收。目前正在组织资料进行验收备案。根据《咸宁市人民政府办公室关于印发全面深化矿山生态修复工作方案的通知》要求,我市制定了工作方案,矿山生态修复工作正全力推进。全市现有矿山40家,其中生产矿山3家,历史遗留矿山24家,目前已开工实施生态修复工程12家矿山(凤凰山矿区6家、羊楼洞矿区4 家、公路和蛟龙采石厂2家),另有12家历史遗留矿山计划于2025 年12月完成生态修复任务;9.30关停矿山13家计划于20__年9月30日完成生态修复主体工程,12月30日完成修复任务。为强化矿山生态修复工作推进,我局实行了包保责任制和工作日报制,拟定了《矿山生态修复包保工作方案》,每个党组成员负责包保一个9.30关停矿山,对9.30关停矿山和环保督察矿山实行工作进展日报,报送市委市政府主要领导。各乡镇(街道)政府负责组织协调矿山企业,落实机械下山、设备拆除、石料清场等工作,市城发集团组成工作专班,全面启动矿山覆土绿化工作。目前已完成余下23 家矿山生态修复方案编制工作,并于6月底前过了咸宁市备案。完成了13家(9.30)关停矿山生态修复治理工程技术交底和资料移交。基本完成了13家(9.30) 关停矿山的设备拆除、石料清场工作,其中__市旺山、保得、润天三家矿山覆土复绿工作基本完成了70%。
长江沿岸造林绿化。实施长江沿岸和支流沿线造林绿化工程,完成长江沿岸造林绿化面积 4553.8 亩,占计划任务的 133.3%。二是完成陆水河岸线复绿面积 280 亩。加强河湖库日常巡查保洁,针对羊角湖、后湖 600 亩面积范围内的 15 个围堤田块进行围堤清除,清除湖面范围内所有围堤上的树木及杂草;今年以来举行了多次清河行动, 同时安排长江沿线村定期清理江面上的漂浮物。积极配合相关部门开展生态保护红线划定与保护、申报__镇外滩近万亩土地为湿地。并配合市环保局对饮用水源地安装围栏,同时对周边居民开展环保宣传。与此同时,坚持两线并进,全域绿化。
厕所革命。20__年-20__年改厕基数为58495,建成卫生户厕总数为53220,无害化厕所普及率达到91%,其中__镇改厕基数为3359, 建成卫生户厕总数为 3155,无害化厕所普及率达到93.4%;官塘林场改厕基数为19,建成卫生户厕总数为19,无害化厕所普及率达到100%;黄盖湖镇改厕基数为 1010,建成卫生户厕总数为 902, 无害化厕所普及率达到 89.3%;沧湖开发区改厕基数为378,建成卫生户厕总数为374,无害化厕所普及率达到99%;柳山镇改厕基数为2293,建成卫生户厕总数为2167,无害化厕所普及率达到94.5%;陆水湖办处改厕基数为3117,建成卫生户厕总数为2854,无害化厕所普及率达到91.5%;蒲圻办事处改厕基数为4343,建成卫
生户厕总数为 4138,无害化厕所普及率达到95.3%;车埠镇改厕基数为4968,建成卫生户厕总数为4553,无害化厕所普及率达到91.6%;赵李桥镇改厕基数为3778 ,建成卫生户厕总数为 3276,无害化厕所普及率达到 86.7%;余农桥乡改厕基数为1956,建成卫生户厕总数为1767,无害化厕所普及率达到90.34%;新店镇改厕基数为5512,建成卫生户厕总数为5133,无害化厕所普及率达到93%;赤马港办事处改厕基数为4633 ,建成卫生户厕总数为 4410,无害化厕所普及率达到95%;官塘镇改厕基数为 10645,建成卫生户厕总数为9615,无害化厕所普及率达到90.3%;中伙镇改厕基数为4594,建成卫生户厕总数为3982,无害化厕所普及率达到86.6%;茶庵镇改厕基数为2638,建成卫生户厕总数为2434,无害化厕所普及率达到 92%;神山镇改厕基数为 5252 ,建成卫生户厕总数为 4441,无害化厕所普及率达到84.56%。20__年完成9008户,实际值为15.4%; 20__年完成21350多户,实际值为36.5%;20__年完成25150多户,实际值为43%。
乡镇生活污水治理。完成乡镇污水处理厂配套管网建设项目,11个乡镇污水处理厂配套管网建设。__市乡镇污水处理厂,下一步打算进一步完善配套管网建设,项目计划增加投资 9300 万元。20__ 年计划投资 6000 万元,主要完善 11 个乡镇配套管网应接尽接及周边村庄延伸。加强农村生活污水治理,11 个乡镇污水处理厂全面建成运行,建成主支管网近 75 公里,覆盖 17333 户,集镇污水实现全覆盖。村级生活污水治理完成 21 个村 45 个点,其中环保部门建成太阳能微
动力处理站 10 个村、移民局建成陆水湖水库无动力污水处理设施 4个村、住建局建成微曝气加人工氧化塘微动力污水处理站7个村;27 个整治村污水处理设施正在建设之中。
城乡生活垃圾无害化处理。全市建成乡镇垃圾中转站13座,采购垃圾清运车辆 125 台,配备保洁员 647 名,农村人居环境整治行动开展以来,共清理农村积存垃圾 63417 吨,面上存量垃圾基本清理干净,农村清扫保洁实现全域覆盖。11 个镇 26 个村启动开展农村垃圾分类试点工作,其中腊里山村等 15 村已全面运行,共收集分类各类垃圾 290 余吨。财政全年保障专项建设和运行资金 3907.79 万元。
精准灭荒。精准灭荒是全省“四个三重大工程”之一,自精准灭荒工程开展以来,我市认真总结绿满荆楚经验,学习先进,补齐短板, 高质量推进精准灭荒工程。经省级验收,20__-20__ 年累计完成精准灭荒面积 23454.2 亩,占计划任务的 146.4%,超额完成目标任务。
农村安全饮水巩固提升。20__年柳山湖水厂扩建改造工程,投资436.35 万元;张家坝水厂扩建改造工程,投资 880.58 万元;燎原水厂扩建改造及柳山湖、官塘水厂管网延伸工程,投资 2333.04 万元;已完成建设。20__ 年新店水厂迁改工程,投资 882.9 万元;茶庵岭水厂扩建改造工程,投资 685.63 万元;黄盖湖水厂扩建改造工程,投资649.22 万元;20__ 年 6 月完成工程建设。20__ 年赵李桥水厂扩建改造工程,投资 1739.17 万元; 市中心水厂更新改造及管网延伸,投资2360.83 万元;已完成投资财政评审,6 月开工建设。
目前部分乡镇正在加快了现代农业示范园区中农田水利设施建设结算工作,清淤了镇主干渠;并且结合产业强镇项目拟制了农村水利基础设施补短板工程。20__年通过对夏龙铺社区油铺村,余家桥乡丛林村、安咀村,车埠镇毕家村、盘石垸村,茶庵岭镇温泉村,中伙铺镇董家岭村、安丰村,官塘驿镇龙凤山村,__镇东柳村、周郎嘴村,柳山湖镇吴家门村,神山镇埠头村、油岭村、毕畈村、钟鸣村、洪岭村共9个乡镇(社区)17个行政村的23座坑塘、3条渠道、 1 条河道、1座拦水堰采取清淤、生态护坡、生态绿化等工程措施,提高了水源工程的调蓄能力,减轻了水旱灾害,增强了项目区内的防洪排涝保障能力,减少了水土流失,改善了生态环境。项目批复总投资1321.49 万元,目前该项目已完成财评,现正在进行施工招投挂网程序,待招标完成后立即开工。(1)灌区情况,__市双黄灌区共有小型水库13座,其中小(1)型水库2座,小(2)型水库11座,小库承雨面积30.81km2,总库容736.2万m3,有效库容503.3万m3。其中灌区双黄片小型水库 12座,其中小(1)型水库1座,小(2)
型水库 11 座,小库承雨面积 26.41km2,总库容 382 万m3,有效库容241.7 万 m3。随阳片小型水库三门水库 1 座,承雨面积 4.4km2,总库容 354.2 万m3,有效库容 261.6 万m3。
xx年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,**镇立足区域实际,整合xx资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势,推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持**xx、xx两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛2.5万头,泌乳牛1.1万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。xx奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。xx联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年xx对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托xx两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于**镇镇区东部,项目计划总投资1.49亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;
实施xx村经济林项目,项目位于xx村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托xx基地xx合作社,打造“xx小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;
针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;
结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;
对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好xx产业领军人才、xx学者以及xx创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,xx人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。xx牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领,推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴xx、xx等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《**镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《**镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现**镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建xx村综治中心1处,完成xx文化广场、xx村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向,推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合**镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与xx等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。
二、存在问题
总结实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:一是思想认识存在偏差。**镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为**的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约。**镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。**镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步,**镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点:
(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确xx服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化xx奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,xx年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上**”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、xx湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
(三)加强基础设施建设,推动城乡融合发展。以实施乡村振兴示范工程为契机,加强农村基础设施建设,重点推进镇xx党群服务中心及村民休闲广场建设,加快推进渔村、镇xx“四好”农村路建设,提升农村基础设施配套水平。以拆违治乱为契机,加大排查和惩处力度,持续推进xx区、xx沿线和xx棚户区的集中整治;
依托xx流域综合整治,推进孤北干渠沿线养殖区、棚户区拆迁,实施xx强排站及周边区域整体改造,实现乳制品加工厂、xx牧场、xx湿地路网联通;
建立完善镇村联动、共建共管机制,争创“无违建乡镇”,逐步实现存量和新增违法建设“双清零”。
一寸光阴一寸金,时间不等人,我们即将面临下一阶段的任务,工作总结可以开始着手准备了,工作总结能让我们对自己过去的工作情况做一个大概的预判。你是否也在寻找工作总结范文?以下是小编为大家收集的“最新乡镇民政办工作总结14篇”仅供参考,希望能为你提供参考!
20xx年以来,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的指导下,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,树立民政“为民、务实、清廉”的形象。20xx年主要做好了以下几项工作:
一、20xx年工作总结
(一)复核农村、城镇低保、五保工作
根据省、市、县复核低保、五保的要求,20xx年XX月、XX月我镇先后进行了两次复核工作,对低保进行了动态调整,纠正了人情保、关系保、错保的现象。截止目前,全镇共有低保户XX户,XX人;五保集中供养XX人,五保分散供养XX人。
(二)推进镇敬老院建设提档升级
20xx年对敬老院院墙、房舍进行了环境提升,全院供电线路进行更换。对敬老院休闲广场进行规划设计,现正施工中。积极关怀敬老院院民,关注其身体和生活情况,开展消防宣传、中秋节送福利等活动。6月镇敬老院代表XX县迎接了市民政局的考核验收。社会福利、救灾救济工作,积极做好困境儿童、因病、因灾困难家庭的帮抚工作。做好了温比亚43万元的发放工作。移风移俗工作,积极倡导殡葬新风俗,火化率居于全县第五名,清理墓碑1562杆。
(五)优抚、残联、老龄工作
一做好拥军的优属工作,及时发放优待金。二是积极组织退役士兵及其他优抚对象采集信息1140人。三做好了残疾人两补的发放工作。四是积极落实残疾人办证、精神残疾人取药、残疾用品申请等的服务。五是做好了90岁以上老龄补帖发放工作。六是征收银龄安康XX万元,截止目前XX镇因意外伤害赔付近10万元。
二、20xx年工作计划
(一)提升民政办工作人员素质水平
一要加强工作人员法律、法规及业务知识的学习,提高依法行政能力;二要提升服务水平,以饱满的热情接待每一位群众,认真对待每一件事,为困难群众实实在在解决问题。三加强民政人员的廉政建设。
(二)进一步完善城乡低保、五保政策的落实
切按照依法治国、保障民生的总要求,切实解决困难群众的基本生活,严格落实政策法规,进一步完善、规范低保、五保申请、公示、审批、监管程序,按照动态管理要求,做到应保尽保,应退尽退。
(四)积极做好敬老院基础设施及对五保人员的服务工作
一是完善敬老院规范化管理,二是提升院民的生活居住条件。
加大困难群众救济救助帮抚。
切实解决弱势群体存在的治病、临时生活困难,按照救助程序,对于符合救助条件的特困户及时给予帮抚救助。
在镇党委、政府的领导下,在县民政局、县残联、县社会保障局等有关部门的关心指导下,以科学发展观为指导,发扬与时俱进的时代精神,围绕以"保民生促和谐"为主线,以"知民情,解民忧,暖民心"为工作宗旨,以构建"和谐XX"、"繁荣XX"为目标,认真开展社会救助、基政建设与管理、殡葬改革、劳动保障等工作,圆满完成各项任务,为保障我镇人民安居乐业、幸福安宁和营造建党90周年和谐稳定的社会环境做出了积极的贡献。
一、加强领导,健全机制,努力提高民政业务管理水平。
镇党委、政府高度重视民政工作,今年我办在健全工作机制和提升业务水平方面,主要做了以下几项工作:
一是规范了各项工作制度。在上级民政部门的统一要求下,根据我镇实际情况,规范了办事流程、细化了工作责任,使全镇民政工作的开展做到了有章可循、各司其责。
二是重点抓好民政工作人员的业务培训。在第八次村支两委换届选举结束后,组织了各村新老民政专干业务培训,宣讲民政工作相关政策法规及办事程序规范,端正其为民服务的态度,提高其工作业务水平。
三是完善民政工作信息平台建设。结合民政工作规范化建设,将镇、村民政工作资料电子备案,台帐都分类建档,实行信息化管理,做到实时动态管理,准确掌握民政各项工作情况,有力地促进了民政工作的有序开展。
二、积极工作,发挥职能,认真落实各项惠民政策。
(一)完善社救优抚,进一步改善人民生活。
一是社会救助严格按照实情施救,实施大病救助165人,救助金额40万余元;春节慰问1576户,慰问金95.2万元;发放临时救助86人,金额8万余元;保障性安居工程救助特困家庭38户,三无人员9户,救助金额80余万元;发放大学贫困新生救助43人次,共计金额10余万元。
二是加大残疾人救助力度。我镇联系XX市XX眼科医院到下村宣传,16个行政村全部宣传到位,有3000多例疑似白内障病例接受免费检查,102例接受免费手术。今年新办残疾证55张,发放残疾人特殊
1、2级补助618人次,非农户口60元/月,农业户口40元/月;完成残疾人托养服务指标5个,550元/人;发放残疾人药费资助卡60张,550元/张;6个0-6岁智障儿童参加市里全免费康复训练,6个残疾人员免费接假肢,6000元/人,免费残疾人专用轮椅4张,1160元/张;支助残疾人大学在读12人次,残疾人子女大学在读19人次,1000元/人,残疾人子女大学新生2人次,20xx/人。举办残疾人技能培训班3期,培训学员146人次,推荐48名残疾人参加XX市就业创业培训,发放参加人自谋职业补助26人次,1000/人,残疾人技能培训支助3人次,800元/人。今年11月份,我镇被定为全国残疾人重点调查点,抽查126户,447人次,其中残疾人37人次,圆满完成任务。
三是做好烈士后代、现役军人家属和退役军人的优抚工作。今年,我镇各类优抚对象的补贴金额照常发放,并按照上级文件,建立健全优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,建立健全优抚人员档案。今年"七一"共慰问烈士后代14人次,慰问金额合计32000元;八一建军节,共慰问各类退役军人及现役军人家属173人次,慰问金额合计3万余元;9月初,按照上级要求,完成了全镇60岁以上退役军人摸底调查,为发放抚恤金做了几本准备;同时,优抚建房等各项工作也在有条不紊地展开。
四是做好敬老、爱老工作,保障其晚年生活幸福。全镇90岁以上的老人共有104人,80-90岁的低保老人共有90人,严格按照标准发放高领补贴。加强敬老院的管理工作,建立和健全各项制度。我镇在敬老院集中供养的五保老人共54位,敬老院有完善的规章制度,确定了专人管理院内事务,院内清洁卫生好,还有完备的各项娱乐活动设施,老人们吃、穿、住及娱乐活动都有保障。民政办除定期到敬老院看望老人外,还常联系志愿者机构来为老人热心服务。9月下旬XX市中医院的志愿者一行来到敬老院为老人们检查身体,还以风趣幽默、通俗易懂的歌舞形式带来丰富的健康常识。
(二)严审城乡低保,进一步维护公平公正。
我镇严格执行《XX市城市居民最低生活保障办法》和《XX市农村居民最低生活保障制度实施办法》,为保障低保工作的公开、公平、公正和动态管理,要求镇村干部以身作则,严格按照低保审核程序操作,层层把关,给各村下发了操作流程图和相关资料,在村级评议公示后,办公室又入户调查,最后落实评定指标。按照上级部门要求,我镇6-7月份对城乡低保做了全面清理整顿,严格标准,依法依规按程序施保,取消了不合城镇低保条件的的68户,取消了农村低保不按规定施保的11个村民组,确保了低保工作的准确性。同时,按上级部门指示,进一步加强对低保人员保障力度,低保户家庭保障人口每人每月发放资金提高10元,分散供养的三无人员每人每月发放资金提高30元。
(三)发展基层民主,进一步加强基层政权建设。
一是依法、依规、依程序全面完成了第八届村(居)民委员会换届选举工作,产生了新的村民代表,在新一届村(居)委会的指导下,依法选举产生了村民小组的组织机构;选举资料收集整理齐全,均已归档;镇党委、政府对新一届的支、村(居)两委全体成员进行了为期两天的培训。
二是深化村务公开和民主管理工作:加强组织领导,成立领导小组,明确责任要求,推进村务公开和民主管理工作责任化。完善管理章程,制定了相关的文件,规范民主程序,推进村务公开和民主管理工作制度化。规范财务管理,实行村帐镇代管,组帐村代管,公开项目明细,推进村务公开和民主管理工作透明化。加大考核力度,建立奖惩机制,建立工作档案,推进村务公开和民主管理工作常态化。
(四)加强各类保障,进一步维护社会稳定。
一是积极做好各类企业社会养老保险参保的动员工作,要求各用工单位高度重视职工参保工作,部署社保专项专项资金,向职工广泛宣传养老保障的意义,鼓励其参保。今年我镇新增企业职工养老保险参保人数(待查),因此数据要到县社保局才能查到。
二是认真做好城乡居民养老保险参保动员工作。努力提高城乡居民养老保险参保率和基金征缴率。全镇60岁以下参保人数29612人,参保率达95%,截至12月中旬上缴基金27120人,完成任务的95%,比今年6月底增长近一倍。
三是大力完善城乡居民就业和再就业保障工程。城镇新增就业68人,完成任务的122%;农村富余劳动力转移980人次,完成任务的120%;举办就业技能培训4期,培训417人次,完成任务的208%。
(四)推进殡葬管理工作,进一步发扬殡葬新风。
镇党委、政府非常重视殡葬管理工作,继续倡导移民易俗,巩固火化成果,不断改革丧葬方式,提倡文明办丧事,逐步做到绿色殡葬,我镇已全面实行遗体火化。今年我镇公益性墓地按照标准全面完成,并于11月份通过市县民政局验收,现已可投入使用。
根据上级文件精神,对民政工作进行调研的具体要求,现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下:
一、农牧民大病医疗救助情况20xx年根据旗民政局文件精神,针对我镇农村实际医疗情况,经过下乡入户调查核实,符合我旗民政局大病医疗条件的有34人,整理后上报34人,实批24人,合计补助金额3.6万元,下拔经费已全部发放到患者或家属手中,今年根据实际情况,镇民政办将不分批次,凡有即报,以确保患者及时能够得到资金上的资助,以助他们早日得到康复。
二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况介于20xx年我旗大部分地区旱情严重,我镇受灾情况虽不及山旱区严重,但对农民收入也造成了极大的影响,根据年末我镇组织人员下乡的摸底调查,受灾农户共750户,计2625人,灾后贫困户370户1295人,经我镇党委、政府一再努力,现仍有受灾贫困户141户509人,需民政资助、救济口粮户141户509人。
三、五保户供养情况根据撤乡并镇后原乡镇材料总结,以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计,全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人,分散供养58人,集中供养人员除民政拔付生活费外,乡镇每年付五保户生活费3.4万元,镇敬老院,除上级拔付经费外,我镇给予解决院民部分生活开支,医疗费用实报实销,并在节假日给予一定的经济补贴,努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。
四、优抚对象基本情况撤乡并镇后,我镇共有优抚军人40人,现这部分优抚军人大多年已古稀,生活收入偏低,而民政每年拔付的生活费仅有1700元,远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支,而大多优抚军人子女均没有工作,在家务农,加子女上学,生活开支的费用外,能真正给予老人的补贴并没有多少,经过镇民政办入户调查,这些家庭年开支都在6000元以上,其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上,这部分生活费显然是远远不够的,希望上级民政部门调查核实后,能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。
五、撤乡并镇后,婚姻登记方面存在的问题撤乡并镇以后,我镇面积增加,而且镇政府所在地位置靠东,距石兰计地区最远距离达到80公里,这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元,而且交通很不方便,因此,办完手续后只能在镇里过夜,第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便,如有些人嫌路途远,便请人代办,由于婚姻法规定,在婚姻登记时双方当事人必须在场,因以上的不便因素,有些人只举行了结婚仪式,而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便,同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此,特请民政部门同意,我镇在石兰计地区的民政助理员,在当地将相关手续办好签字后,统一拿到镇民政办领取结婚证。
六、撤乡并镇后,进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施撤乡并镇后,在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题,以实施“双链双推”活动为载体,以开展党员先进性教育活动为动力,以广大党员和旗、镇、村干部为骨干,继续深化“党员三结合致富链”,完善“干部服务链”,推进农民组织化进程和基层组织建设,努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服务业产业链10大类1058链,涉及党员763人,全镇7071户农民168名产业带头人全部组合在链内,并把347户贫困户作为干部服务链的重点结链帮扶对象。在三结合致富链上,镇党委对各种链结进行了规范整合提高,就“一链三户”扶贫帮困的传统模式向规模化、产业化方向延伸拓展。一是发展龙头企业带动型产业链,由党员牵头链接农户,依托龙头企业进行产业生产经营。二是发展市场引导型产业链,通过结链把农村的信息、生产、经营、科技、服务、市场紧密地联系起来,把农户组织起来,扩大生产经营规模。三是发展协会支撑型产业链,充分发挥各种协会的组织协调作用,以农畜产品营销合作社为主体,下设番茄、脱水菜、葵花、肉羊等10个规范运行的专业协会。四是发展经济人组织型产业链,由经纪人与产业链合作,签订产销合同,使农畜产品的生产、流通和加工一体化,全镇经济人队伍达到566人,链内接链农户5874人。
七、撤乡并镇后进一步加强基层政权建设,村各公开和民主管理撤乡并镇后,我镇镇域面积扩大为729平方公里,南北宽约30公里,东西长约78公里,其中距镇政府最远的小组为86公里,这样便给各项具体工作的顺利开展带来了一定的困难。所以,在今后的工作中,加强基层政权建设,加大政务公开和村务公开力度,进一步规范公开内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高公开针对性和实效性。把群众关注的热点、难点问题作为重点,通过村务公开,民主管理解决。
八、殡葬改革方面继续贯彻执行中央关于殡葬改革的各项制度,完成了清平坟工作。通过宣传教育,对本地丧殡中大操大办、封建迷信等陋习有所抑制,但部分群众思想觉悟差,观念落后,文化素质低,说服教育困难,今后还将采取有效措施,彻底改变陈规陋习。以上是我镇民政工和的一些经验和总结,如有不妥,不足之处,望主管部门领导批评、指正。
2013年“控辍保学宣传月”工作总结
汇
报
材
料
织金县少普乡2013年3月16日
少普乡控辍保学工作情况汇报
根据上级关于进一步加强控辍保学工作相关要求及县教育工作会的会议要求, 少普乡认真抓好控辍保学工作的落实,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是加强领导,高度重视“控辍保学”工作。抓好控辍保学工作是巩固“两基”及促进义务教育均衡发展一项重要措施,争对近期辍学情况相对突出,我乡与各村委会签订了2013年教育工作及控辍保学责任书,明确责任;同时在元月27日全乡召开全乡教育工作会议,丁乡长就抓好全乡的控辍保学工作作了安排,明确各村委会的包村领导对所包村的控辍保学工作负主要责任,各村支书、主任具体抓好工作落实。
二是加大法律法规宣传力度,结合开展“每年二月八月控辍保学宣传月”活动,我乡司法所、团委、妇联等部门开展了以《义务教育法》、《未成年人保护法》和各种法律法规为宣传重点的法律知识宣传、培训活动,各村都将依法送子女入学作为各村村规民约的一个重要内容。
三是认真落实“三长送学制”,做好流失学生的崔生入学工作。我乡2012年秋季学期共有学生6927人,其中初中学生2079人,小学学生4842人。流失学生82人,其中初中流失69人,小学流失13人。针对这一情况,各村、工作组认真落实工作责任,将任务分解,动员流失学生返校读书,截止目前,我乡82名流失学生中返校31人,病休1人,外出务工(到江西、上海等地)41人,已结婚(现已形成事实婚姻)3人,
二、存在的问题
我乡的控辍保学工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题,主要是:我乡教育事业与经济社会的发展还不够协调,与人民群众对优质教育需求还有一定差距;教师队伍素质有待进一步提高;学校内涵发展还要进一步深入,教师在教育观念、教育方法上还需进一步改进;部份适龄学生的厌学情绪明显等。
三、下步工作打算
为认真抓好我乡控辍保学工作,下步工作中我们将以更大的工作力度抓控辍保学工作,最大限度减少学生流失;改变学生厌学情绪。
2013年3月16日
乡镇人民政府教育工作汇报
保学控辍工作汇报
乡镇中心校控辍保学工作汇报(共11篇)
乡镇控辍保学工作情况总结
乡镇人民政府工作报告(二)
各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予以审议,并请各位列席人员提出意见。2005年工作回顾2005是“十五”计划的最后一年,也是经受考验并取得显著成绩的一年。面对要素制约、强台风侵袭、禽流感影响等诸多困难,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大及其主席团的监督支持下,[范文搜网-]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以经济建设为中心,以生态建设为主线,突出发展主题,紧紧依靠全镇人民,开拓创新,倍加努力,全镇经济建设和社会各项事业取得明显成果,较好完成了镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项工作目标和任务。2005年,全镇工农业总产值达13.3亿元,同比增长16.7;财政收入达2030万元,同比增长14;农民人均收入达6385元,同比增长6。
一、镇域经济在高质量上保持了可持续发展
1、农业产业结构明显调整。2005年全镇农业总产值达2亿元,同比增长6。科技兴海力度加大,水产养殖产值1.4亿元。引进绿色池塘微生态高密度养殖技术,投资42万元改造虾塘400亩,生态养殖推广面不断扩大。对虾和青蟹分别获得部级无公害产品和市级绿色产品称号,绿色农产品基地建设得到切实加强。山区综合开发力度加大,灰天鹅养殖达到3万羽,新增土鸡养殖4.3万羽,大西洋马铃薯60亩试种获得成功,亩产达3000斤,名优茶生产达3吨。笋竹两用山进一步开发,上葛“三笋”高产示范基地实施了100亩竹山喷灌工程。积极开展畜禽集约化养殖,在下葛村建立了200亩集中生态养殖区。农村土地流转成效明显,全镇山林、海塘养殖、粮田流转面积达8200亩。农产品流通服务发展迅速,成立了竹产业经济合作社,扶持发展竹产品加工龙头企业1家,培育年销售百万元以上的购销大户13家。
2、工业经济增长方式明显转变。扶强扶优战略深入实施,企业规模不断壮大,企业实力明显增强,工业经济保持持续、快速的增长势头。2005年全镇完成工业总产值11.3亿元,同比增长18;实现利润7000万元,同比增长9;实交税金2200万元,同比增长10;用电量达2150万千瓦时,同比增长65。科技创新步伐不断加快,今年共投入技改资金6000万元。杰友升公司的折叠收藏式照明灯和橡胶制品六厂的新型消防胶靴入选全县十大自主创新项目,7个新产品列入市级工业新产品试产计划项目,全部实现自主开发,达到国际水平。杰友升公司的四大灯饰产品全部通过美国UL标准认证,其中E100双头射灯填补国际市场空白。国家级、省级新产品产值达2亿元,企业国际竞争力明显增强。招商引资工作取得显著成效,全年合同利用外资407.5万美元,实际利用外资302万美元,完成考核任务的150。经济外向度继续得到扩张,以灯具、五金为主导的工业产品完成外贸出口交货值5.2亿元。深入开展安全生产专项整治和安全生产月活动,加强政府引导、服务、协调,实施涉工项目全程跟踪服务,工业经济发展软环境得到明显改善。
3、三产发展明显进步。第三产业发展保持较强活力,新兴流通业和服务业快速发展。农村放心店工程建设加快,6家经销店通过县级放心店示范工程验收,18家经销店被评为农村放心准入店。商贸市场物流繁荣活跃,人民群众消费结构、消费水平、生活质量进一步改善。金融对地方经济发展的推动力度加大,镇信用社年末存款余额5060万元,贷款余额4660万元,邮政储蓄所落户,年末存款余额达到650万元。滨海旅游度假区规划通过认证,被列入《宁波市旅游发展规划纲要》,我镇成为象山港旅游资源开发重要区域。
二、城镇建设在高品位上保持快速发展
1、重点实事工程顺利完成。宏大塘标准海塘工程和高湖塘内塘改造现已完成。投资60万元的工业区块24米道路工程顺利通过验收;投资110万元完成石门公路马家段路面拓宽工程;投资80万元的万家桥工程已竣工,大何路绿化工程全部完成;投资建成里袁、南阳、涨坑、万家等四村港湾式停靠站。筹集资金360万元建成四星级镇中心幼儿园,总投资180万元的镇中学实验楼、食堂已投入使用;投资80万元的镇成人学校全部竣工。总投资110万元的后洋桥工程已动工建造。
2、生态镇建设取得崭新成绩。省级生态镇创建工作已顺利通过验收,市级卫生镇考核全面达标。调整充实了生态镇创建工作领导小组,抽调骨干力量成立了创建办。加强规划编制,编制完成《镇城镇建设总体规划》、《海滨渡假区控制性详规》、《镇污水治理专项规划》和《生态环境保护与建设规划》。农村环境整治全面推进,大力开展“三化
按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求,我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)城市低保
XX年,全州城市低保人数为人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[XX]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(X政发[XX]1号)精神,从XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
XX年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。XX年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“XX模式”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“XX模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前,全州共建立了农村福利院110所,五保对象人,集中供养9800人,集中供养率为73%,XX年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定,从XX年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病医疗救助
我州于XX年开始大病医疗救助试点工作。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。XX年,全州临时救助人数5000多人。另外,从XX年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、存在的主要问题
(一)社会救助对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有万人,其中,绝对贫困人口万人,低收入贫困人口万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
XX州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。
(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出,直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前,全州仅有低保工作人员22名,88个乡镇办低保工作人员159人,其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低,部分县市没有核定编制,没有将工作经费纳入预算。
三、对策和建议
(一)以中央转移支付资金为主导,加大地方社会保障资金的投入力度
资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系,必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体,财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源,必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际,要建立以中央转移支付资金为主导,各级财政实行足额列支和按时拨付的机制,将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入%—%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算,并随着地方财政收入的增长,建立预算自然增长机制,逐年加大投入,并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费,保证社会救助工作的正常开展。
(二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制
社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制,是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织,其职责主要是统一政策,协调步伐,全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制,加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作,定期交流信息,协商救助行动,逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制,以有效整合各种社会救助资源,形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心,建立统一的服务工作平台,并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作,避免多头申报、多头救助、缺失救助,实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化,建立救助信息网络,实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制,要动员党政、媒体和社会组织等方面力量,通过纪检、审计监督和社会舆论监督,推动社会救助体系健康发展。
(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套
社会救助体系内容丰富,要素较多,头绪复杂,涉及面广,必须统筹考虑,整体设计,侧重提升制度的整体效能,应重点在两个层次上做好衔接配套:一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范,使各项救助制度相互衔接,构成一个有机的制度体系,以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度,加强协调配合,民政部门加强对低保对象的分类管理,强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策,以新增就业岗位为目标,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业,并提供免费技术培训,加强与其他惠农政策的衔接,通过扶持,帮助救助对象摆脱贫困,走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口,全部采取集中垫付补偿金、救助金,事后统一结算,既减少各部门工作量,又方便困难群众。
(四)加强基层民政工作机构和队伍建设
社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设,确保社会救助在基层及时有效落实。按照XX省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(X民政规[XX]1号)要求,成立“州社会救助办公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
2020年某乡民政办在乡党委和市民政的正确领导下和乡政府各个部门单位的协同下,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以依法管理社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新、扎实工作,各项民政工作健康发展。始终坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨,突出重点,统筹兼顾,社会救助工作得到进一步加强,基层民主政治建设不断发展,社会事务管理切实加强,殡葬改革等工作稳步推进,现将工作总结如下:
一、完善城乡居民最低生活保障
一方面抓低保政策的严格执行,一方面抓规范化管理,进一步完善低保申请、家庭经济状况核对、入户调查、民主评议、审核等工作环节和程序。强化动态管理,切实做到低保对象因家庭经济状况及共同生活成员发生变化下的有进有出,实现了动态管理下的应保尽保。截至10月,我乡共有1073户2400人享受低保,其中城市低保23户24人, 月人均补助金额564元;农村1049户2441人,月人均补助金额311元。2020年新进城市低保 1户1人,农村低保87户177人,其中未脱贫重病重残单人保7人。
二、切实提高五保供养水平
截至10月,我乡共有特困供养对象222人,其中城市特困供养对象1人,农村特困供养对象221人,福利院集中供养34人,分散供养232人。2020年新增特困供养对象 8人。严格落实分散特困对象照护工作,坚持每月一探视并记录,动员鼓励无协议代管人或协议代管人不履行代管责任的分散特困对象进福利院集中供养。
三、完善城乡居民临时救助
对因病、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,迅速反应,及时给予临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。截至10月,共发放临时救助金 104笔189006元,其中申报局临救34笔77000元,乡备用金临救70笔110056元。
四、扎实做好残疾人服务
一是确保残疾人两项补贴应补尽补,截至10月,我乡共有持证残疾人1316人,享受两补的残疾人共有900人次,其中享受重度残疾人护理补贴441人次,享受困难残疾人生活补贴523人次,其中通过梳理每月新办证和新进低保情况,除个别对象有特殊原因外,基本做到次月符合享受两补的全覆盖;二是为疑似残疾人及到期换证残疾人提供上门服务,累计办理残疾证45个。
五、不断加强社会福利服务
一是高龄津贴应享尽享,应取尽取,加强动态管理,变居民自主申请为主动代为办理,对象死亡后及时取消,截至10月,我乡共有1064人享受高龄津贴,其中100岁3人,90岁91人、80岁900人;二是全面摸排孤儿和事实无人抚养儿童,对我乡儿童的生活状况进行摸底,父母均常年在外务工的留守儿童建立台账和探视制度,针对儿童确实无人抚养或抚养人为重病重残对象,抚养能力受限的情况,及时根据实际申报相关救助,确保儿童健康成长。目前共有5名孤儿和3名事实无人抚养儿童得到救助。
四、稳步推进殡葬改革
坚持公益化、生态化方向,大力开展殡葬改革宣传,推进殡葬改革。全面推进农村公益性公墓建设,积极谋划的农村公益性公墓建设取得实质性进展,加快项目申报进度,目前已完成项目立项、土地审批、林地调查、平面设计。
五、强化城乡基层民主建设
一是加强村民自治工作。建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。二是推进农村社区试点建设。充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展农村社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。
今年以来,镇民政办围绕双拥优抚、公益性公墓建设工作、农村低保、五保、救灾救济、优抚对象危房及民政信访稳定等开展了一系列工作,在各项工作中做出了突出成绩,为构建生态、文明、休闲、和谐新**做出了积极贡献。现将一年来的工作情况和下半年计划总结如下:
一、工作情况
1、公益性公墓建设。本着“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则,避免占用耕地和生态公益林,远离村庄,而又交通方便、地势开阔、植被良好的荒山瘠地。共规划建设7处公益性公墓,镇级6处,村级1处,共建设墓穴1666套,规划面积85亩,辐射全镇46个村,总投资360万元,确保了公墓使用的全覆盖。在建设质量上,**镇将公益性公墓建设作为百年大计、千年大计工程,既要加快进度,更要保证质量,体现“生态化、集约化、园林化”的要求,立足生态和谐,切实把公益性公墓建设成为群众满意、环境优美、设施完备的“民心工程”。自6月1日以来,新葬入公墓共129人,迁葬84人,入墓率达100%。
2、做好双拥优抚工作。按照优抚对象抚恤自然增长机制要求,每季度及时将抚恤足额兑现到优抚对象手中。优惠政策落实到位。按照“帮三老,解三难”的原则,及时对全镇“三属”、老复员军人、残疾军人等优抚对象的困难户实行生活、医疗、住房救助。全年共发放优抚对象抚恤160余万元。
3、困难人群的入户核查工作。通过入户核查,对64户符合农村低保条件的和6户符合五保户条件的群众,全部纳入了救助对象。
4、财务工作。民政财务工作,本着“专款专用,重点使用”的原则,做到审批资金不挪用、占用,并进行了强化管理,保证各项开支,及时记帐,报帐,做到日清月结,达到帐证、帐帐、帐实相符。并迎接县民政局财务检查。
5、抓好60周岁烈士子女和退役士兵调查摸底及生活补助发放工作。今年以来,及时做好到龄60周岁烈士子女和60周岁退役士兵调查工作,具体工作中做到组织领导、宣传发动、程序标准、把关审核四到位,确保够标准条件的一户不漏,不够条件的一户也不纳入,共有20名新增60周岁退役士兵,退役士兵补助全按照“一卡”通发放到位。
6、抓好民政“补助对象”实行动态管理工作。按照民政局文件要求,每月10号前将各类民政优抚对象、低保户、五保户、孤儿等人员的动态管理情况,上报县民政局,及时、准确的反映各类补助对象的增减变动情况,做到每月按时上报。
7、幸福院及社区规范化建设工作。下半年投资8万余元新建张庄社区幸福院;对张庄社区、郭庄社区、里庄社区进行了标准化配套建设,三个社区总共投资35万余元。
8、其他民政工作。1、抓好信访工作和民政信息上报工作;2、民政统计台帐及金民工程工作:每次民政优抚对象标准及其他人员变动后,及时准确的完善好民政统计台帐、金民工程工作及网上低保系统录入工作。
二、20xx年工作计划:
1、继续加强学习,按法律办事,不断提高为民服务水平。
2、扎实做好民政优抚、幸福院建设、殡葬改革等各项工作。
3、抓好农村低保申报审核审批发放及民政优抚对象发放工作。
镇民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实,干好,力争进入全县前六名,为构建社会主义新农村,创建和谐**做出新的更大贡献。
一、上半年工作总结
20xx年民政办在党委、政府及上级主管部门的正确领导下,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,充分发挥基层民政部门的职能作用,上为政府排忧,下为百姓解难,认真落实党的各项惠民政策,把党和政府的关怀送进千家万户,为促进我镇社会稳定、人心安定作出了积极的贡献。
1、农村低保:根据《霍山县农村居民最低生活保障工作实施意见》精神,年初对我镇20xx年度农村低保家庭进行重新评议审核,并重点保障已丧失劳动能力的孤寡老人、孤儿及重病重残家庭,通过村级评议,最终评出农村低保对象498户1265人。农村低保资金实行一卡式”发放,1—6月份共发放农村低保金355718元。
2、五保供养:一是加大我镇第一、第二敬老院基础设施建设投入,上半年二院共投入维修资金25000余元,完善集中供养五保老人生活设施,确保入住老人的身心健康;二是加强基层五保工作规范化建设,健全基层五保工作网络,努力使分散供养五保老人的生活有人管、有人问,20xx年初,我镇对331户五保老户进行了重新审核,并建立了五保户个人档案,按时发放五保户供养资金,上半年共发放五保户供养资金198600元。
3、城乡医疗救助:20xx年民政部门为农村五保户代缴参合资金9930元,农村优抚对象代缴参合资金7800元,同时坚持医前、医中与医后救助相结合,1—6月份,共救助大病患者50人次,发放救助资金73170元,并对农村五保户实行零起付,全额救助。
4、优抚工作:20xx年1—6月共发放各类优抚定补资金423327元,积极落实“双拥”政策,城乡义务兵实行统一优待,20xx年上报优抚对象54名,优抚金将在“八一”建军节前统一打卡发放你身上体现的那雷锋精神犹如一阵甘露,滋润了人们内心那片善的田地。
二、下半年工作思路
1、农村低保:以“人人享有基本生活保障”滤布为目标,确保农村特困群众基本生活保障。切实做好农村低保“分类施保,动态管理”做到有进有退,程序公正、公平、公开,坚决杜绝人情保、关系保的现像发生,确保低保资金用在最需保障的弱势群体中。
2、五保供养:加大《农村五保供养条例》的贯彻落实力度,切实做到应保尽保,按标施保,动态管理。结合新农村建设,进一步加强敬老院基础建设,改善五保户老人的居住条件。
3、殡改工作:坚定不移地坚持殡改方针,创新殡改工作管理模式,确保殡改工作管理模式,确保殡改工作走上正轨。
4、“双拥”工作:深入开展双拥宣传教育,进一步增强国防意识,深入开展“关爱功臣”“两节”慰问走访活动,巩固和发展军政民团结。切实帮助老复员军人、老烈属、老伤残军人解决生活难、住房难、看病难的问题。贯彻落实各项“双拥”工作,为我县争创全拾双拥”模范县作出贡献。
控辍保学工作汇报
我校地处被誉为“鱼米之乡”的柏各庄镇,共有学生 1134人,教职工82人,设22个教学班,是滦南县南部规模最大的初中校。
几年来,在“为高一级学校输送优秀人才,为当地社会发展培养合格的劳动者”的办学目标的指引下,学校大力深化体制改革,加强教学管理,全校教职工力往一处使,汗往一处流,全力拼搏,顺利实现了“甩帽子,树形象,上台阶”的奋斗目标。95年以来,我校中考成绩均居全县农村中学前列,学生在各级各项学科竞赛中捷报频传,学校其他工作也获得上级领导和社会各界的好评。但是,在取得成绩的同时,在成绩光环下隐藏着的问题也逐渐显露,2000年以来,学校出现了大面积的流失生,严重影响了我校工作的开展。
一、辍学生现状
七、八年级巩固率100%,初三年级%。
二、辍学生原因分析
1、家庭经济困难。据调查,在现有辍学生中,不同程度反映有经济困难。
2、学生厌学。普及九年义务教育后,所有学生均按年限接爱教育,不得留级,导致许多智力发育较晚的学生无法跟上教学进度,久而久之成为后进生。小学取消升学考试,使得许多学生没有升学压力,对学习抱无所谓态度,升入初中后无法适应中学学习生活,因而产生厌学情绪。
3、家长重视不够,重男轻女思想严重。许多家长认为反正考不上大学,不读书也照样过一辈子,读不读无所谓。许多女生家长认为女孩子书读得再多,以后也是别人的人,而不读书还可减轻家庭的负担,因而对其子女学习过问甚少,对子女辍学也听之任之。
4、其它原因。部分学生有生理缺陷,不能到校上课。个别学生表现差,并有偷盗及打架斗殴等违纪行为,家长为防止出事,将子女带回家中教育。
三、学校控辍保学的措施
为防止辍学生的大面积出现, 学校采取了大量的措施,做了大量的工作。
1、制定了《控辍保学责任状》,将各班的生数和班主任及班科任教师的考核挂钩。班主任作为本班控辍保学工作的第一责任人,将本班辍学生分由各科任教师挂钩,要求教师家访动员,对已注册上课的学生,班主任和科任教师共同负责。
2、实行辍学生定时点名和汇报制度。对旷课的学生,班主任及时通知家长,了解原因;对旷课一天的学生,班主任要组织本班任课教师家访动员,并将家访情况书面报告教务处;对已旷课一周的学生,及时报告镇中心校。期初两周,教务处每天统计辍学生数,以后每周统计一次,并及时上报教育局和镇中心校。
3、减免部分贫困生的杂费及代办费。针对多数辍学生家庭经济困难的情况,学校酌情给予减免学杂费和代办费,并多方筹措资金,对家庭困难而又品学兼优的学生进行资助。
4、减轻学生的课业负担,开展实用技术教育。针对部分学生基础不扎实,成绩较差进而产生厌学情绪的情况,学校要求教师树立正确的学生观,人才观和教育观,以教学改革为突破口,尝试新的教学方法,探索减轻学生课业负担过重的有效途径。按规定开足开齐各类活动课程,增加了音乐、美术、体育、劳技等学生兴趣的科目的课时,同时利用我校现有的办学条件开设了计算机操作,种植养殖技术等实用课程。这些措施,激发了学生的学习兴趣,也使学生进得来,留得住,并学有所得,学有所长,学有所用。
四、关于控辍保学一些建议
1、充分认识控辍保学工作的重要性,加强对控辍保学工作的领导。
2、加强政策引导,加快农村产业结构调整,促进农民增收。
3、加大对政府作为控辍保学工作的主要责任人的工作的督查力度,切实发挥当地政府在控辍保学工作中的重要作用。
汇报材料
柏各庄镇初级中学
今年以来,__镇党委、政府认真贯彻落实__大精神,以重要思想为指导,按照上有民政部门的总体部署和要求,结合本镇工作实际,认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作,乡镇上半年民政工作总结。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长,以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组,建立了强有力的选举工作领导机构,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案,分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题,针对实际制定了切实可行的实施方案,按照摸清底数,分批实施,先易后难,重点突破的总体工作思路,全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村,第二批进行16个村,第三批进行5个村,确保选举工作不出现问题。三是严格程序,不走过场,搞好包片包村干部的培训工作,制定了村委会换届选举工作程序,明确了责任,对在换届选举过程中走了过场,造成后果的,要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作,占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面进行教育引导,半年工作总结《乡镇上半年民政工作总结》。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面集中力量,对这些村进行整顿,严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有4.4万人的大乡镇,今年上半年死亡人数181人,死亡率3.9‰,火化人数158人,火化率86%,在殡改工作中,我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规,大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗,让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习,树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组,出台了《关于殡葬改革的暂行规定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实,坚持了“专款专用,重点使用”的原则,对上级下拔的救济款,物做到了接收,登记和管理档案化,公开化,认真接受群众监督,对给各特困户下拔的救济款做到符合规定,不拖欠,截留,挪用,挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
下半年工作计划
总结上半年的工作,下半年在换届选举工作中,通过深入细致的工作,完成未进行的四个村,以保证村委会换届完成率100%,在殡改工作中,加大工作力度,实行殡葬报告制度和奖励举报制度,争取火化率达到100%,救济款物的使用,严格按照程序进行,进一步完善救济保障机制,确保特困户维护基本的生活需求。
20xx年,我镇扶贫开发工作在党委、政府的正确领导和区扶贫开发办公室的精心指导下,以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,抓住“五个一批”扶贫举措,团结一心,努力探索,深入扎实开展好全镇扶贫攻坚,取得了较好成效。现将我镇扶贫开发工作总结如下:
一、基本情况
镇位于XX市XX区南端,全镇总面积45.5平方公里,东接忠义镇,北靠丰裕镇,西、南比邻XX县,与球溪镇相连。成逾公路和高速公路纵贯镇域,球溪依偎南禳出境,东注入沱江。全镇辖13个行政村和1个社区居委会,159个村民小组,我镇宝山村、共和村为20xx年脱贫解困村,全镇耕地面积25103亩,8889户31504人,其中劳动力15940人,现全镇贫困户823户2241人,其中:宝山村有贫困户116户291人,共和村有贫困户104户326人。
二、工作举措
(一)加强扶贫攻坚体系建设,严格落实责任。镇党委政府把扶贫工作摆在工作的重要议事日程,高度重视,迅速行动,把扶贫解困作为第一工作目标。成立了以镇党委书记、镇长为组长,党委班子成员为副组长,镇级各相关职能部门负责人为成员的领导小组,并下设办公室,做到主要领导亲自抓,分管领导抓落实的体制。为抓好扶贫攻坚工作,多次召开党委会、政府办公会研究扶贫村工作,镇党委政府与各村、各部门签订了目标责任书,确保宝山、共和两村20xx年必须脱贫解困。落实了帮扶部门及帮扶责任人,将全镇机关、事业单位职工实行划片包干,分到扶贫村,落实到精准扶贫户,帮扶措施落到实处。
(二)对照标准加大比对力度,做到对象精准。按照“六个”精准的总体要求,重点抓好贫困户对象精准,对村上报的精准贫困户我镇安排镇村干部进行比对,通过两次深入到农户家中,按照“一看房、二看粮、三看有无读书?、四看劳动力强不强、五看有无病老娘”标准进行确认,实行动态管理,严格按照政策,该进则进,该退则退,对不符合条件的进行了坚决清退,做到扶贫对象精准。
(三)认真制定切实帮扶方案,落实帮扶规划。制定了镇20xx年扶贫开发工作实施方案,明确了工作任务,重点抓好四个方面作:一是抓好整村推进,紧紧围绕贫困村的产业基础,抓住群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量分类施策,整体推进宝山、共和两村柑桔、核桃、枇杷等产业的发展壮大,以求带动多数群众脱贫致富;二是抓好结对帮扶,将全镇所有机关事业单位职工与贫困户进行结对,重点帮扶贫困户发展生产,增加收入,建立扶贫卡片,明确帮扶对象和帮扶方式,直到全部脱贫;三是抓好产业扶贫,统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业,户户有项目,人人能增收”的总体目标,积极协调和争取上级部门的大力支持,帮助村发展有特色、有市场的种养业,全面推动脱贫攻坚战略顺利实施;四是抓好扶贫规划,针对宝山、共和两村的不同特点、不同地理条件,分别制定了3年扶贫规划,对山水田林路、教育、医疗、卫生、一村一品产业、新村聚居点等17个项目进行了逐一规划,并积极向上级相关部门争取项目,协调资金帮助发展。
(四)积极整合资源扶贫攻坚,正在强力推进。一是充分利用好扶贫资金,抓好项目建设。宝山村基础设施建设修水泥路,5×3.5(公里、米),群众自筹及投劳折资217100元,于20xx年11月6日招投标,年底前建成。共和村基础设施建设修水泥路,8×3.5(公里、米),群众自筹及投劳折资413400元,目前已建成4公里,预计年底前完成。二是抓好精准扶贫户资金分配,做到精准到户。根据每户种植规模不同,每户资金有所不同。宝山村精准扶贫资金20万,贫困户共计116户,291人,20xx年春季以种植优质柑桔350亩,每户购买柑橘种苗、化肥、入户道建设及农业技术培训等。共和村精准扶贫资金20万,贫困户共计104户,326人,建设规模414亩,每户将购买核桃树种苗及化肥。三是向区农业局上争取项目,解决宝山村1、2组群众生产生活用水问题,目前已争取到提灌站项目,集中供水站方案正在形成。
(五)开展多种培训,多措并举增加致富渠道。一是开展农技培训,在柑桔、核桃、枇杷、玉米、水稻等种植、开花、保果等不同季节,镇政府邀请上级农技专家适时组织贫困户参加培训,让他们了解和掌握好科学知识,能更好发展生产。二是邀请畜牧专家到村,组织生猪、山羊等养殖户参加培训,提高贫困户养殖能力,增加他们收入。三是开展就业培训,在元旦、春节等时期,针对农民工返乡及在家就业渠道少的农民,组织他们培训,让他们通过学习,掌握一至二门实用技术,增加就业本领,尽快脱贫致富。
(六)加大考核力度,让脱贫解困工作落到实处。一是镇党委针对第一支书及驻村工作组制定了干部驻村工作考核办法,对第一支书到村工作有明确要求,实行了村考勤,镇备案,督促第一支书必须到村到户开展工作,了解村情、社情、民意、群众所想所盼、贫困根源是什么,同时针对各户情况建立了一户一档,一户施策,为贫困户尽快脱贫找出路、想办法。二是对我镇干部要求更加严格,必须深入联系对象的各个方面,做到实打实扶持。
三、取得的成绩和存在的问题
(一)取得的成绩。一是基础设施明显改善。兴建村级道路硬化13公里,今年底,宝山、共和两村社社能通水泥路,方便群众出行;解决宝山村一组200余人生产生活用水;14户农村危房得到改造,其中宝山村8户,共和村6户。二是贫困劳动力素质得到提高。开展贫困劳动力转移培训班2期,培训贫困劳动力160余人,转移就业110余人。三是加大了劳动技能培训,通过劳动技能培训,大力引导农民外出务工,进城创业,发展劳务经济,宝山、共和两村外出务工人员达1000余人。四是实用技术培训。把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓,狠抓了实用技术培训,举办柑桔、核桃、枇杷、水稻等科技培训班4期,培训学员1000余人次,使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术,增强群众自力更生、自我发展的能力。五是产业扶贫初具规模。宝山村新培植柑桔350余亩,共和村新培植优质核桃100余亩,明年将再种植优质柑桔416亩,成为农民收入的主要来源。
(二)存在的问题。一是宣传工作不够深入。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。二是从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,短期内脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各区直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。四是帮扶单位及第一支书没到位。共和村因市粮食局改制后更换了帮扶单位,第一支书因公上挂省级部门,至今新的帮扶单位没到村开展工作,村无第一支书,脱贫工作开展较难。五是软件资料不够完善。各村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整、在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致、相关会议记录、图片资料不全等问题。
四、下一步工作
下一步,我镇将继续加大对扶贫工作力度,积极寻求帮扶部门支持,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设,提高群众的生产生活水平,努力实现贫困村内道路硬化、联通化,根本改善群众生产出行条件,18公里水泥路,确保施工进度,力争在20xx年春节底通车。加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥改造,建立村组道路维修养护机制。三是开展幸福美丽新村建设,落实村聚居点建设。把住房改善与产业发展、基础设施建设、公共服务、生态保护等统筹起来,建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富。四是抓好扶贫规划项目的实施,向上争取资金,多渠道组织资金,整合资源,对山、水、田、林、路等基础设施加大改造力度。五是大力发展新经济组织,引进新品种,大力调整产业结构。通过政府引导、政策扶持、龙头带动、能人引领等多种形式,帮助贫困村、贫困户因地制宜调整结构,发展生产。
近年来,民政部门紧紧围绕县委、县政府、县妇联的工作大局,以积极实施妇女儿童规划,加快妇女儿童事业发展为目标,以确保全县基层女性政治权利、落实贫病孤残妇女儿童各项救助为重点,将妇女儿童工作与日常业务工作同谋划、同部署、同落实。现将XX县民政局结合民政部门工作职能,积极参与到反对针对妇女暴力项目的工作措施及做法作如下汇报:
一、 提升妇女地位、促进男女平等,维护妇女合法权益
(一)加强政策指导,为更多妇女进入村委会创造良好的政策环境。把农村妇女参选参政工作列入我县换届选举工作重要议事日程,制定和完善了有利于妇女平等参与决策和管理的相关政策, 自第七届村委会换届选举开始,在村委会换届选举中,明确规定村委会成员中至少有一名妇女委员,在选票设置上专门设有妇女委员一栏,实行妇女委员定位直选制度,妇女的政治权利得到基本保障。
(二)加大宣传力度、为推动妇女参选参政营造良好的社会氛围。积极引导乡镇、村两级通过广播、宣传手册、张贴标语等宣传手段,通过开展群众喜闻乐见、形式多样的活动,大力宣传男女平等基本国策,宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》及《妇女发展纲要》等有关女性参选参政的法律法规,宣传妇女在新农村建设中的重要作用,在村民选举委员会、村民代表会和村委会成员中明确规定妇女比例,为推动妇女参选参政营造良好的社会氛围。
(三)加强教育培训,为提高妇女进村委会比例提供智力保证。加强对乡镇、村换届选举工作人员的教育培训。通过培训,进一步提高政策制定者和政策执行者的男女平等基本国策意识,把提高妇女当选村委会成员比例的有关政策贯彻到换届选举的每一个环节当中,为提高农村妇女的参选率和参政比例打下坚实的基础。
近年来,换届选举中妇女的参与度及参选比例逐步提高。第十届村委会换届选举中全县378个行政村,共选村干部 1134人,其中女村干部398人,占村干部总数的35%。
二、加强婚姻登记管理,维护妇女婚姻、家庭的合法权益。
结合民政部门的重点工作之一婚姻登记管理,在婚姻家庭关系开始之初,加大宣传和管理力度,维护妇女合法权益。
(一)充分发挥宣传优势,提高维护妇女合法权益的意识。
在婚姻登记处,多途径宣传。充分发挥工作职能优势,在婚姻登记的各个必经流程,充分宣传;通过设置反对针对妇女暴力宣传站、发放张贴宣传资料、工作人员口头宣传、婚姻咨询过程中宣传等多种渠道,强化宣传;在提供优质、贴心服务的基础上,赢得信任,深入宣传。通过宣传:提高男性尊重女性合法权益的法律观念和意识;提高妇女法律观念和主动维护自身合法权益的意识;提高全社会对于维护妇女合法权益的重视程度。自婚姻关系开始,杜绝针对妇女暴力行为萌芽;丰富受害妇女求助渠道。
(二)完善服务功能,主动发现问题,维护妇女合法权益。
完善服务功能。整合办公场地,由计生和妇幼工作单位派驻工作人员在婚姻登记处实行合署办公,积极引导结婚当事人自愿参加免费婚检,简化办理一胎准生证。
服务过程中,发现问题主动出击。主动留意问题;发现问题,主动沟通询问,了解情况,消除疑虑;主动与其他相关单位、部门联动,帮助受害妇女维护合法权益。
(三)强化队伍建设,提高维护妇女合法权益的能力
将做一名规范文明服务的婚姻登记员与反对针对妇女暴力宣传员相结合;定期组织集中学习婚姻、妇女权益及反对针对妇女暴力等相关法律知识;积极参与县妇联组织的反家暴知识培训班,使每位登记员都能知法、懂法、用法,规范、正确、高效地处理个案。提高每位民政工作者维护妇女合法权益的能力。
三、不断完善优化救助体系,维护妇女合法权益
充分发挥民政部门“上为政府分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨。XX县民政局,近年来尤其重点关注对贫病妇女儿童的救助。救助资金逐年加大、救助标准逐年提高,现有城乡低保对象26798户32989人,其中女性21243人,年发放低保金3977万元。有孤儿83人,年发放救助金52。4万元。
在今后工作中,我局将密切加强与妇联、司法行政、卫生等各有关部门的合作交流,为做好我县妇女儿童工作积极贡献力量。
20xx年我站在乡党委、政府的正确领导下在康定县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕乡党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实州、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报
一、完善民政网络,健全工作机制
今年是我们拥有了民政专用平台,我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请,村两委经党员大会审核评议后,对符合低保条件的对象上报乡民政站,逐级审定;二是完善民政农村低保、城市低保和农村五保的系统录入。详细了解每一个低保户的基本情况和家庭情况,做到了不漏登,不重登;三是各村委设定一名民政工作监督员,另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息,使救灾救济及时准确到位。
二、深入群众,规范化管理
按照县局统一安排,今年十一月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作
重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高
1、农村低保,为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专款专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。
2、基层政权建设。一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有13个村,有13个村已完成选举任务,选举成功率达到100。实现了州、县、乡三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全乡村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全乡13个村级财务实行了集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开。呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
四、自身建设不断加强
一是充分以第二批先进性教育活动为契机,站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习,增强党性认识和提高服务人民群众水平,通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训,尤其是参加民政部组织的业务知识培训,使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益匪浅,从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动,增强职工争做“为民模范”的意识,激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
存在的主要问题:
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费,但民政工作要经常入村到户,调查研究,现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理,真正不能专起来搞业务工作,机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。
总之,一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难,顺利完民政局和乡党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
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