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20xx年度，登高社区民政工作在县民政局主管部门及镇领导的关怀和指导下，在开展城镇居民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实上级的各项工作任务，做到应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，现将20xx年本社区的民政工作状况总结如下：
为了进一步贯彻落实市《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。
一、低保户人员状况
20xx年度，登高社区低保户数62户，从而保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。
二、开展低保工作的具体做法
自从社区成立以来，为了规范社区低保工作的操作程序，为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。
1、社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并制定了社区低保工作管理制度；
2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由社区低保工作人员负责，并进行第一次张榜公示；
3、由社区低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核，进行第二次张榜公示；
4、经县民政局低保工作人员审批后，进行第三次张榜公示；
5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接负责，并负责对低保户的协调管理工作；
6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入 状况，严格按照要求办理保障金的申请工作；
7、透过各种形式（如：讲座、发放宣传单、社区网站等）用心宣传党和政府的低保政策；
8、强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织低保人员进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。
三、严格执行低保资金的发放程序
对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行三榜公示，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。
四、落实优抚政策，强化优抚保障体系
优抚对象是一个特殊的群体，他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲，是国家的有功之臣，不一样于一般社会保障对象。针对我区优抚对象面广量大的特点，我们从维护稳定、促进和谐的大局出发，坚持政府主导，认真贯彻落实优抚政策，强化优抚保障，优扶工作中，对优扶对象做到服务周到热情，经常，看望伤残军人，帮忙他们解决生活中的困难，把各项补助全部、足额、准确无误的发放到每位优抚对象的手中，将政府的关心及时传递给他们。
五、低保档案统一规范
严格低保档案的建立，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。
六、做好其它救助工作
认真执行福州市城市低收入家庭廉租住房登记制度，完善困难居民大病救助工作，对患重大疾病的居民进行多次摸底调查，让党和政府的关怀落到实处。让最需要帮忙的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿，增强社会的诚信和友爱，促进社会公平正义、人性化和谐发展
七、认真召开低保自查工作
20xx年度认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本状况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。透过几个月的低保自查工作的开展，本社区对低保对象家庭基本状况都有了进一步的掌握。一年来，本社区根据自查摸底状况，对社区低保对象进行了调整，存在已经再就业和隐性就业、家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭退出了低保对象。并且本着“应保尽保”的原则，新增贴合“低保”条件的家庭列入到“低保”对象。由于在自查工作中，社区工作人员进行了超多的低保政策宣传工作和耐心的解释工作，退出低保对象的家庭均表示理解了国家的低保政策，没有对退出低保对象提出异议。并且对新增低保对象透过“三榜公示”后，社区没有收到任何不一样意见。
八、存在的问题及整改措施
1、对个别低保户对象的家庭详细状况了解的还不够详细。今后，社区将利用对辖区居民基本状况进行摸底调查时，进一步对低保对象的详细状况进行补充了解；
2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够。透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念；
3、鼓励低保对象用心再就业的力度不够。今后，将加大激励低保对象再就业机制，帮忙低保对象透过劳动致富走出困境。
为加快我乡民政社会事业发展，推进民政工作制度化，规范化管理，落实目标责任制，确保目标任务全面完成，紧紧围绕党委、政府提出的工作计划、目标、任务，扎实工作，克服困难，勤奋工作。今年民政社会事务工作如下：
一、城乡低保
根据《xx县民政局关于开展社会救助专项整治提高服务水平活动的通知》，11月至12月开展了城乡低保全面复查，专项清理整治工作，对全乡范围内的城乡低保对象实行全部出保重新申请的低保大清理活动，目前已基本完成入户调查和村民主评议，预计12月30日前完成乡镇审核，并按民政局规定时间上报审批资料。
1、1-11月城镇（含农转并非三无人员）低保50户，纳入保障范围人数60人，月保障金额19040元，发放保障金额209440元。
2、农村低保522户，纳入保障人数856人，月保障金额81320元，1-11月发放保障金额988410元。
二、医疗救助
1、20xx年7月上报医疗救助24人，预计救助金额57524元。
2、兑现20xx年第二批医疗救助资金，8人11759元。
3、兑现20xx年11月到20xx年6月医疗救助费低保13人，合计33837元，低保对象12人，合计24400元。（县民政局直付）
4、兑现优抚对象医疗救助1人，金额483元。
三、敬老院管理服务
1、20xx年敬老院入住五保集中供养40人，全部签订入住协议，入住率100%。
2、完善敬老院维修改造，使全院五保供养人员有一个温暖的生活环境。
3、院内管理：院内制定了一系列的规章制度，实行了白天和夜间值班制度，确保了院内五保老人的人身和财产安全保障。
四、殡葬管理
大力宣传学习殡葬的法律法规、组织全体党员干部认真学习有关法规；充分利用广播、乡务、村务公开栏、墙标以及各种会议，大力宣传殡葬改革工作，宣传文明祭祀、生态殡葬、惠民殡葬政策，确保了我乡殡葬工作文明、有序推进。
1、20xx年遗体火化任务完成11具，其中异地火化5具，本地火化6具。
2、遗体违规土葬20xx年1月1日至12月22日止，已按规定处理70具，处罚金额7万元，均已将票据和罚没款上交县民政局社事中心。
五、双拥工作
20xx年我乡把国防教育、双拥教育纳入全民教育体系，利用广播标语等形式，认真宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤有待条例》和中央、省、市、县双拥工作会议精神，大力宣传党领导全国军民共同推进改革开放伟大事业取得的巨大成就，宣传双拥工作在促进国家发展中发挥的巨大作用，努力营造军民同心同德投身改革实践的浓厚氛围。同时抓住元旦、春节、双拥活动月、八一建军节，九月国防教育日等时机，加大双拥和国防教育宣传力度。
1、20xx年“解三难”慰问6人，发放慰问金4200元。
2、发放60周岁退役士兵生活补助78人，金额505440元。老复员军人优抚金9人，94236元，发放带病回乡66人，金额397995元。
六、临时救助工作
1、1月，兑现冬令救助112人，救助资金55000元，
2、4月，兑现自然灾害救助107人，救助资金50000元，
3、8月，兑现自然灾害救助45人，救助资金20000元，
4、其他临时救济资金37人，救助资金23272元。
七、老龄工作
上报年满90岁高龄补助11人，上报百岁老人1人，上报减员11人。
八、惠民帮扶工作
1、爱德基金救助4名（邓军、刘凤、吴浩杰、胡红），每人一年救助1200元，两套衣服。
2、7名孤儿，每月每人兑现678元，年兑现金额55596元。（其中康慧10月已满18周岁，停发）
九、残疾人工作
1、发放189个一二级重度残疾人生活补助4个季度，合计146880元。
2、实施残疾人精准扶贫，为155户残疾人每户提供核桃苗30株，涉及资金46500元。
3、为916明残疾人实施智慧量服工作，将其每人的需求项目、落实项目录入智慧量服平台，并拍照传入平台。
201_年将结近尾声，在这一年来东岳社区认真为民办事，坚持以人为本、实事求是，认真落实民政低保工作、困难群众救助、医疗救助等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。在社区全体工作人员的共同努力下，通过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，充分发挥民政职能作用，努力提高社会保障功能，不断强化社会管理，进一步规范民政工作的要求，圆满完成了民政各项工作，并做了以下工作。
一、老龄工作
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益；做到老龄宣传工作，大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2、社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐； 社区还通过一系列的为老服务，营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁（含60岁）以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”，对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求，逐项了解低保家庭的实际情况，入户调查认真核查低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件，社区工作人员认真收填，一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。 2015新申请低保户有五户，其中不符合条件劝回的有四户，现低保户为20户，35人。实施低保动态管理，我社区在民政部门的指导下，每月对低保户进行认真管理，在两节期间，走访慰问了辖区低保人员、空巢老人，并为他们送去了米、面、油等慰问品，并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
2、在2015年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程，在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。
三、双拥工作
2015年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底，了解实际情况，切实确定好春节慰问的对象，确保不落下一人、不丢下一家，并进行了张榜公示，公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀，本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中，社区加大力量开展入户走访工作，完善社区内退役军人信息档案，对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人，集中五保现11人，散居五保户1人，每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务，每月也将到五保户家中慰问探访，对他们的生活起居各方面的进行了解。
五、防灾减灾工作
加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要，是强化基层应急管理、建设安全和谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高，社区综合减灾工作能力逐步增强。
六、惠民殡葬保障工作
深入群众，广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬政策，印发各种宣传资料三百多份，使这一惠民殡改政策家喻户晓，人人明白。推行惠民殡葬政策，减轻群众负担，实现基本殡葬服务均等化。
总结全年来的工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨，为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在为困难群众办好事，真正让群众感受到党和政府的温暖。
以上就是差异网为大家整理的4篇《社区民政工作总结》，希望可以对您的写作有一定的参考作用。
一、社区建设方面：
1、社区基础设施建设已经成型，全科工作人员及全体社区委主任为落实上级指示精神，抓住机遇，上上下下不分昼夜，积极配合各级相关部门做好社区建设的前期基础工作，挨家挨户的宣传，做思想工作，开工现场的维护，施工过程中的看守把关，这些都充分地说明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力，目前共有可使用的办公室有五个。
其中新建三个，改建一个，购买一个，可容纳七个社区办公和对百姓服务，五个办公室的规模和设置完全能够达到上级的要求，为群众的自治组织—社区，在自治的道路上完成了第一要素，社区民政工作汇报。
2、以社区服务为龙头，开创对外服务领域。这就是天利南社区服务站，这个服务站不论在规模、服务内容和服务设施及服务标准都成为了南关区乃至长春市的亮点，提高了社区建设的整体水平，也为怎样抓好社区服务创造了典范。
1、低保政策是一项定则性强，受群众关注的工作，意识一项落实起来非常繁杂的工作，由于我街是有着最早历史的老城区，辖区内人口密度大，人员结构较低，随着市场经济的发展，下岗、失业、无业人员增多，导致了生活在标准线以下的人越来越多，个科里的工作人员压力也越来越重。但是为了解决这些贫困群体，体现党的温暖。
社会主义的优越性，工作人员从思想上严格要求自己，绝对地按原则办事，不走人情关系，不管天气的好坏，路途的遥远，每一家、每一户都做到位，真正把群众的疾苦和贫困放在了心上，不鞍三个公开”落到了实处，工作汇报《社区民政工作汇报》。
2、做好一年一次的低保普查工作，今天的饿低保工作有了专职的低保工作人员，为做好低保普查工作有了人力保障，各社区重新成立低保评审小组，大力做好普查宣传工作。
三、关爱弱势群体，作好残联工作。
到年底在我界持有残疾证的残疾人有1300个，没有办证的残疾人还没有统计，怎么解决好这样一个庞大的'弱势群体的生活，就业、生活等问题，工作量和工作难度是可想而知的。
但科里的工作人员顶住压力，首先建立了非常完善的基础材料，得到了市、区残联的肯定，其次，及时为残疾人提供各种信息，如就业培训、安假肢、做白内障手术、免费治疗聋哑儿、脑瘫，为贫困残疾人儿童助学等等，第三大力开展“扶残助业”工程，残疾人就业问题是市、区残联今年工作的重点。
为此市里推出了“扶残助业”工程，为落实好此项工程，将每一笔资金花在刀刃上，真正花在残疾人就业身上，科里工作人员周密布置，精心设计，当前共有29名残疾人得到了扶持，为解决好残疾人就业问题提供了可实际经验。
双拥工作在我街一直是光荣传统的工作，每年都被市、区双拥办评为双拥工作先进单位，科里的根本做法是，把握一个原则：实事求是，按照一个标准：部队需要什么我们久违其做什么，每年投入资金都在5000元以上，“八一”“春节”期间领导带队慰问官兵，充分体现了军民一家之情，今年春节慰问部队，《长春日报》给予了及时报道，四月份为清理伊通河垃圾，部队出动了20官兵，进行清理工作。
社会救助工作：
对我镇所有低保户进行重新审核，最终确定会同市民政局低保中心工作人员，对新申请家庭进行详细家庭经济收入核查，新纳入低保户5户。截止目前，我镇共发放低保金143382元，为特困家庭、贫困老人、贫困残疾人等民政对象每户发放600元煤炭。为4户民政对象发放医疗救助金4.3万元。为11户家庭发放临时救助款4.2万元。为12位重度残疾老年人发放护理补贴2.4万元。
社会福利工作：
及时发放五保供养金20.14万元，分散孤儿生活费3.6万元。新纳入五保户2人，孤儿2人。今年新建的3个互助幸福院已建成投入使用。
基层政权工作：
督促各村进行及时做好“四公开”工作；目前全镇共开展民主日活动31次，提出问题4类，梳理意见建议36条，解决处理31件。
救灾救济工作：
完成镇各村避难场所普查工作。积极展开6.27洪灾救灾工作，妥善安置受灾群众648人次，开展清理房屋巷道、基础设施恢复、卫生防疫等工作，并启动房屋重建。核定建房户172户，现已基本完工可以入住。
贫困人口救助工作：
接待民政上访对象17起，按月排查贫困人口需求，为11户家庭申请临时性救助，救助资金4.2万元。
双拥工作：
春节优抚对象慰问金9000元。上报立功受奖喜报1人，上报新增60岁老军人3人。八一来临之际，为双拥共建单位阿苇滩机场捐赠价值5000元图书；发放重点优抚对象生活补助费4200元。
解困工作：
联系驻村各单位、各企业、镇直各单位与镇领导采取“一对一”的方式与全镇23户贫困家庭就子女生活、生产、就医、就学的诸多问题进行帮扶。召开了帮扶见面会，签订了帮扶协议，慰问30余次，慰问金额达1万余元。及时发放2.1万元就医卡和春季解困家庭生产资料1.1万元。
20xx年下半年计划：
1、继续做好社会救助工作，主动发现和救助符合五保、孤儿条件的群众；争取明年再新建3个互助幸福院，为农村老人提供公共活动、交流场所。
2、加强对低保户家庭的动态管理，按政策给予增加低保金或取消低保；对符合医疗救助家庭帮助其申请救助。
3、按时发放五保、孤儿、低保、优抚金、自主就业金、解困户补助金等各项民政资金。
4、配合纪检、农经开展村务公开、民主日活动。
5、做好6.27建房户后续工作。
6、一户一策开展解困工作，召开见面会，签订帮扶协议，扶持自主生产经营1户。
7、及时开展奖励送喜报活动，调查发放退伍士兵自主就业补助费，开展技能培训活动。与共建单位开展一次活动，
今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮助下，我社区居委会始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实“十七大”会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕“突出一个主题，完成两个达标，实施‘三化’管理，服务五类对象”的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利。现就具体工作汇报如下：
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊！”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标；二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来；在社区开展了康复知识讲座、义诊（并免费发放药品）、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎；在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的
一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。
三、实施“三化”管理
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
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5、全年共开展各类青少年活动50多次，参加人数达到1078人次。今年暑假中社区被定为“小时候.快乐嘉年华”活动点，社区居委会成员为了给孩子们一个良好的环境，腾出了会议室给孩子们做教室，克服了办公环境喧闹拥挤等困难，还专门请人打扫卫生烧开水，为孩子们做好后勤工作。这一切努力没有白费，我们的工作不仅赢得了孩子们和家长的欢迎与支持，还获得了全市优秀组织奖的荣誉。
过去的一年里，在各级领导的重视和各位代表的支持下，西桥社区的民政工作取得了一定成绩，回顾走过的里程，我们的体会是：在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在着一定困难和问题。面对困难和问题，我们一定要以人为本，立足现实，进一步完善我们的工作，用我们的真心、诚心和爱心让社区的居民和民政对象真真切切地感受和谐社区的温暖，共享社会文明进步的成果。
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为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织学习外，我们还坚持每月组织一次本社区全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力，在街道党工委、办事处的领导和上级业务部门的指导下，本社区全体人员能认真学习业务知识和有关文件、领会精神，处处遵纪守法，努力做好本职工作，把所学知识运用于实际，扎扎实实地为民服务。现将20xx年6月份的民政工作汇报如下：
一、主要工作：
（一）抓好最低生活保障工作。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的低保户进行全面重新核查，及时较好地完成低保核查任务。
2、我社区现有低保2户3人（马新建、程金辉）（最高月每人补助390元，最低为340元），本月走访低保户2户，并排查低保户独生子女就读人员名单。
3、辖区内残疾人14人，入户走访了14人，（其中肢残10人；精残2人；言语残疾1人；肢体、言语1人），在入户走访的同时分别填写了五种残疾人培训报名表。
4、老龄工作：本月统计辖区90岁以上老人花名册3人；社区志愿者在看望辖区空巢老人的同时，帮老人按摩、聊天。
5、辖区内排查白内障人员3人，（陈开基、王廷玉、王秀芬）。
我们在做好低保工作中，注重老、弱、病、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
（二）辖区内6月份接待申请廉租房3户，分别为：熊鲲、熊菲、曾国英；接待居民关于廉租房、公租房相关政策、申请条件等来访人员25人。
（三）做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。
核实优抚对象增减员名册，登记优抚对象基本情况，做好优抚数据更新工作，核实4人，登记4人。共发放优抚定补经费600元，享受对象4人。并做好特困户重点优抚对象优先列入居民最低生活保障线，享受双重保障（重点优抚对象每年参加医疗保险金每人160元）。
（四）做好救灾救济工作。
本月辖区内无申请医疗救助。
（四）抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围。本月无死亡人员。
（五）其他综合工作。
1.扎实抓好迎宾社区建设，加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。今年1-4月份共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询25人次。
3.积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。
二、下一步工作打算
继续做好本部门职的全面工作，积极完成上级和街道领导交办的各项任务。
总之，今后我们将一如既往地做好民政各项工作，关注民生，维护民利，脚踏实地抓好落实。
同志们：
今年上半年全市民政工作形势分析会，是在民政部提出“高扬为民旗帜、躬行为民实践”这样一个时代背景下召开的，也是市和区（县）提出争当全省民政工作排头兵目标之后的一次民政局长会议。这次会议的主题是：分析上半年工作运行态势，研究当前工作面临的形势与问题，部署下半年主要工作任务。目的是估价形势、分析问题，查找差距、研究对策，振奋精神、以利再战，运用科学的发展观，推进民政工作全面、协调、可持续发展，确保年度各项工作任务的完成。昨天以来，各区、县民政局长在会上交流了各个不同侧面的经验，市局各分管局长也就有关业务工作发了言，讲得都很好，我完全同意，希望各地认真抓落实。下面，我讲四个问题：
上半年，我市各级民政部门在当地党委、政府和政法委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调和可持续的科学发展观，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，深入贯彻市委工作会议精神，进一步落实全国、全省民政局长会议确定的目标和任务，积极推进民政工作的改革发展。经过全市民政系统广大干部职工的共同努力，上半年各项工作都有明显进步，且有的工作取得了重大突破，基本实现了时间过半、任务过半。从总的情况看，上半年工作运行的态势是稳健的，工作成效是显著的，党委、政府和群众是满意的。归纳起来主要有以下三个方面：
今年，省委、省政府决定在全省民政、财政、计生委三个系统中开展民主评议行风工作。对此，省民政厅专门召开电视电话会议，进行动员和部署。自3月5日以来，我市各级民政部门把行风建设作为首要任务来抓，认真传达贯彻省厅和市政府纠风办的工作部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，使整个民主评议行风活动进展顺利，并取得了阶段性的成果。各地的主要做法有五条：一是联系实际，制定实施方案；二是成立机构，加强组织领导；三是召开会议，层层进行动员；四是敞开大门，发动群众查找；五是纠建并举，注重工作实效。尤其在计划准备上力求一个“细”字，在征求意见上立足一个“广”字，在组织形式上着眼一个“活”字，在落实行动上要求一个“严”字，从而确保了民主评议行风工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，并取得了可喜的成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。在这里要特别提出来表扬的是殡葬行业，通过3个月的清理整顿，无论在管理机制，还是在服务质量上都有明显的加强和提高，尤其是降低收费标准、减轻群众负担等方面做了很大的努力，博得社会的广泛好评。市民间组织管理局变坐等登记为上门服务，主动上门为市文联、经贸系统和市科协的67个社团组织和6个分支机构办理年检手续，受到社团业务主管部门和社会团体一致好评。应该说，第一、二阶段民主评议行风工作的力度是大的，成效是明显的。
为贯彻落实全国、全省民政（厅）局长会议精神，市局根据省厅关于争当全国民政工作排头兵的重大决策，在深入调研、反复论证的基础上，于3月中旬制定了争当全省民政工作排头兵的实施方案，确立了争当排头兵的指导思想、基本思路、主要目标、工作措施，并成立了工作机构，提出用3―5年时间，力争实现五大奋斗目标、十项具体指标、形成四大工作特色的规划。各区、县也结合各自的工作实际，研究制定了争当全市民政工作排头兵的目标。##区提出“打好服务牌，争当排头兵”的口号，计划在工作机制、工作方式、工作作风上实现根本性转变，力争基层民主政治建设、老龄工作等成为全市的亮点；##区确立“四个创新”的目标，决心把社区建设提高到一个新水平；##县强调形成地方工作特色，力争成为全国双拥模范县；##区坚持“六抓”，既巩固传统民政工作，又创新城市社会救助工作领域；##、##和##区计划加大殡改工作力度，扭转被动局面，推动整体工作。从目前的情况看，争当全省民政工作排头兵工作已列入了各级民政部门的议事日程，引起了各级领导的高度重视，初步形成了争创一流的良好氛围，可望会取得更大的成效。
1、创建省双拥模范城顺利通过检查验收。上半年，各级民政部门以评选全省双拥模范城（区）为活力，深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步密切军政、军民关系，为顺利通过全省双拥模范城的检查验收打下了坚实基矗一是大力开展拥军优属走访慰问活动。据统计，元旦、春节期间，全市共组织拥军慰问团（组）557个，参加慰问团（组）3438人，走访慰问驻军单位136个次，慰问优抚对象和转业复员退伍军人7659人次，共计赠送慰问金额（含物资折款）172.15万元；全市召开优抚对象座谈会、军民联欢会和文娱晚会431场次，共为驻军和优抚对象办好事实事628件。4月28日，市还专门召开双拥工作表彰会议，对106个双拥先进单位和46位先进个人进行表彰。二是认真落实抚恤优待政策。上半年，全市共评定优待对象4404户，其中农村义务兵家属优待2503户，全市优待金总额1108.05万元，户年平均优待2553元。年度优抚对象抚恤补助标准自然增长新增金额2.45万元。市局还根据农村税费改革后基层出现的新情况、新问题，会同财政部门研究制订落实农村义务兵家属优待的新办法（正上报市政府审定），提出今后农村义务兵家属优待经费由区、县财政负责落实。目前，##区已率先出台规定，将义务兵家属优待金列入地方财政年度预算，按区、镇各负担50%的比例，于每年11月发给义务兵家属。同时，各地还加强协调、严格把关，积极做好失业伤残军人改领伤残抚恤金工作。上半年，全市共审核改领在职伤残军人50名，其中##区46名，##区4名。三是继续深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分区、县已出台了安置办法，落实安置补助经费。目前，各地正积极组织宣传教育和职业技能培训，力争退役士兵自谋职业率达到90%以上。此外，各地还努力解决少数进藏兵上访和历史安置遗留问题，切实维护社会政治稳定。##区组织力量开展抚恤定补对象普查工作，加强动态式管理等。5月30日至6月1日，由省民政厅副厅长范俊龙带队的省双拥工作检查验收组，对我市创建全省双拥模范城（区）的情况进行检查验收，并对市和##、##、##区、##县的创建工作给予了较高的评价。
2、村民自治和社区建设工作取得新的成效。一是全面推进乡镇（街）政务和村务公开工作。上半年，各地认真传达学习和贯彻全省肇庆高要政务公开现场会精神，并以开展村民自治示范活动为切入点，狠抓乡镇（街）政务公开和村务公开的经常化、制度化和规范化建设。市局于2月中旬，组织4个工作队深入到全市各区、县，对55个镇（街）、862个村（居）的政务、村务公开工作进行全面检查调研，为市政府决策提供依据。3月26日，市在澄海区召开了全市乡镇（街）政务公开和村务公开现场会，总结推广了澄海区、金平区的经验做法。二是积极稳步地推进并村工作。今年以来，市局根据省委、省政府关于调整撤并村委会规模的工作部署，组织有关人员对全市村委会的规模、设置、集体经济收入及历史沿革等情况进行全面调查，并认真听取各区（县）民政部门和部分镇、村基层干部对并村工作的意见。在此基础上，市成立了调整村委会规模工作领导小组及工作机构，抓紧组织、协调和指导此项工作的开展。4月30日，市委、市政府下发了《关于贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于调整我省村委会规模的通知〉的意见》，为全市并村工作提供了政策依据和工作指导。目前，全市并村工作已全面展开，有关区、县按照盛市的要求和工作部署，相继成立了并村领导小组和工作机构，并制定了方案，组织了试点。##区领导高度重视，加强调研，下发文件，落实经费，计划在9月底前完成并村任务。此外，全市部分村委会办公用房的建设也有序推进，在省的支持下，市政府今年追加了344万元补助资金。目前已完成建设项目105个，在建24个，未建25个。三是广泛开展社区建设示范活动。各级民政部门根据省社区建设领导小组2004年2号文的精神，坚持以完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，加大资金投入，配套和完善社区服务功能，提高社区服务水平，加大创建社区建设示范单位活动的力度。市在1月2日召开全市社区建设领导小组全体成员9扩大会议的基础上，确定2个城区、20个街道、94个社区居委会作为创建社区建设的示范单位。同时，还修订出台了《##市2004―社区建设发展规划》，并计划近期召开社区建设工作表彰会，有力地推动了创建活动的开展。四是启动第三批“星光计划”项目建设。在调研的基础上，经市政府同意，确定今年全市要完成的“星光计划”建设项目48个，其中街道项目9个，城区社区居委会项目25个，镇级项目14个；计划投入资金1041万元，其中市财政投入370.5万元，市福利资金资助370.5万元，区级配套资金投入300万元。市局已于6月4日召开全市“星光计划”工作会议，对此项工作进行了全面部署。目前，市级资助资金已落实，各区、县的配套资金也正在抓紧拨付到位。此外，为加强和规范“星光老年之家”的后续管理，市局在##区抓了试点工作，并在多方征求意见和参照外地经验的基础上，草拟了《“星光老年之家”管理暂行办法》，计划上报市政府印发各地执行。市还计划从本级留成的福利基金中安排13万元，用于补助中心城区92个“星光老年之家”的运管管理费用，力争使“星光老年之家”的后续管理逐渐走上规范化、制度化的轨道。
3、社会救济工作力度进一步加大。一是积极做好低保扩面工作。各地认真贯彻落实新的《城市居民最低生活保障办法》，加强“三条保障线”的衔接工作，确保了保障对象、资金、标准和优惠政策“四落实”。上半年，全市实施低保19649户、49904人（其中城镇5232户、12536人；农村14417户、37368人），比去年底增加599户1174人。二是灾民生活得到妥善安排。各地制作“灾民救助卡”，进一步规范了春荒救济工作。上半年共下拨救济款290万元，购粮近千吨和一批冬令救济物资，救济近13万人（次），确保了群众生活无饥寒。同时，广泛开展送温暖活动，元旦、春节期间，全市共派出慰问团（组）809个，下拨生活救济款1127.3万元和实物一大批，使13.5万余人（次）得到及时救助。三是农村百户修房按计划进行。4月份，市局会同市财政局联合发下了关于安排农村100户重点困难户修建房补贴款计划的通知。目前，市级资金已落实到位，##、##等地已着手建房工作。四是临时救灾庇护中心进入规划建设中。为提高全市救灾应急能力，年初，市局制定并由市政府颁布了《在我市设立灾害救助临时庇护中心的实施意见》，目前各地正抓紧落实临时庇护中心的选址，并制定具体的实施方案。此外，6月19日，市政府转发了市民政局、市财政局关于##市农村五保户供养工作意见（试行）的通知，把供养经费纳入财政负担，逐月划拨民政部门发放。全市经常性社会捐助工作有序开展，1至6月，共接收捐款244.06万元，捐物折款44.04万元，所得款物全部发放到困难群众手中。全市“五站三点”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。
4、殡葬改革稳步推进。一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春，市殡改领导小组组织成员单位深入各区、县，对《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。在3月22日召开的全市殡改工作电视电话会议上，##县、##区、##区、##区、##区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。各地按计划于4月份组织了殡改宣传月活动，积极倡导移风易俗和丧俗新风。4月8日，市组织了第8次骨灰撒海活动，共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殡葬管理的高压态势。##区出台了《关于加大殡葬管理办度进一步推进殡改工作的若干规定》，坚持领导带头，强化督查督办，层层落实责任制，殡改工作有较大的起色；##、##、##、#、#等区县加大殡改执法力度，火化率保持100%，且#区骨灰撒大海达60%以上。据统计，上半年，全市共火化遗体11020具，其中本地10491具，按公安注销死亡数计算，火化率达100%。此外，殡葬行业还用了3个月时间，进行专门清理整顿；5月份又举办一期殡改干部和执法骨干培训班，提高服务质量和管理水平。
5、老龄创建步伐加快。各级民政部门认真贯彻《老年人权益保护法》，坚持以“六有”为目标，积极开展创建全国、全省老龄工作先进区（县）活动。一是积极开展“爱老、敬老、扶老”活动。元旦、春节节日期间，全市共组织走访慰问60位百岁老人、949位高龄特困老人。市老龄办共为市区70岁以上老人办理397张优待卡。二是加快老年人协会建设步伐。目前，全市老年人协会总数已达560个，占村（居）总数的51%；澄海、龙湖区的老年人协会建设比例已达到100%。三是认真做好老年人维权工作。市法律援助中心老年人权益保障部每月定期进行法律咨询，维护老年人合法权益。市老龄办在调研的基础上，制订了《汕头市老年人优待办法》，上报市政府审定颁布。省老龄办于3月下旬和7月上旬，两次莅汕检查老龄工作，对我市的老龄工作都给予充分肯定。
6、镇街勘界进展顺利。今年来，各级民政部门认真组织对全市32个镇、37个街道办事处的127条行政区域界线、65个三交点进行调研分析，及时制定计划和实施方案。3月10日，市勘界办专门召开全市勘界工作会议，对镇（街）界线勘定工作进行了动员部署和业务指导。会后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳县镇（街）勘界成果已完成政府审批手续，#、#区的材料已报市勘界办审核，#区已完成界桩埋设，#区完成界桩制作和部分埋设，全市镇（街）勘界进展顺利。此外，7条区级界线、两个三交点勘定的收尾工作顺利进行，久拖不决的“##线”问题也于6月15日由政府裁定解决。
7、民间组织管理工作不断加强。一是认真抓好社团和民办非企业单位的年检和登记工作。截至6月底，全市已接受年检的社团416个，年检率达96.5%；接受年检的民办非企业单位276个，年检率达92.6%。二是进一步规范行业协会运作。市民间局注重工作调研和分类指导，采取以点带面的方法，指导和帮助市经贸系统、建设系统和房地产行业协会完善内部管理制度，规范社团日常运作。三是开展农村专业经济协会培育发展和登记管理的试点工作。上半年，市民间局在#区3个镇和3个村的6个专业经济协会，进行培育发展和登记管理的试点工作，有力地推动了全区农村专业经济组织的健康发展。四是组织对中心城区部分街道、社区民间组织现状和发展前景的调研，努力探索社区民间组织培育发展的新思路。
8、福利彩票发行工作稳中有升。今年3月中旬，市局召开福利彩票工作会议，传达贯彻全省福彩会议精神，部署彩票发行任务。后来又下发了加强投注点管理和建设的通知，切实加强彩票发行工作。上半年，全市销售福利彩票8500余万元，比去年同期增长近1500万元，名列全省销量前五名，且有5个一等奖和2个幸运奖落户##。
此外，民政固本强基工程示范活动、民政信息化建设、民政宣传工作、民政财务和监察工作、民政档案管理，以及社会事务管理工作都普遍得到加强，并取得了明显进步。
从分析的情况看，上半年工作重点突出，发展势头良好，但也存在一些不容忽略的问题。一是争当排头兵思路不够清晰，工作亮点不够明确，存在照搬照套现象；二是并村工作任务艰巨，工作难度较大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革发展不平衡，个别区安置文件出台较晚，有的区一次性经济补助金尚未全部到位；四是部分群众殡改观念滞后，运尸土葬时有发生，巩固提高火化率仍面临较大压力；五是社区居委会行政化倾向依然存在，社区自治功能未能充分发挥，“星光老年之家”后续管理亟待加强。此外，各地普遍反映地方财政困难，资金投入乏力，影响工作开展。还有少数区老龄工作机构不健全，地名办工作关系未理顺，婚姻登记工作人手严重不足等问题。
从当前的形势看，完成下半年工作任务既面临着机遇，也面临着挑战。有几个问题需要大家认真思索和考虑：一是如何进一步提高救助能力、救助水平、救助成效，让各类困难人员既能得到有效救助，又能规范程序，实施公平救助、公正救助；二是如何进一步探索双拥工作新路子，推进科技拥军、法制拥军、政策拥军，提高优抚安置工作整体水平；三是如何进一步加强村（居）基层组织建设，找到一条扩大基层民主、推进社区自治的可行途径，把政治文明建设的各项要求有效落实到基层；四是如何进一步推进社会福利社会化，健全家庭为主、社区为辅、机构为补充的养老模式，为不同人群提供不同的福利服务需求，使全体社会成员及时分享社会发展的'成果；五是如何进一步深化殡葬改革，推进殡葬管理和服务的社会化、法制化、规范化，形成一个科学、有效的工作机制，推动社会精神文明和生态文明建设。此外，还有如何提高依法行政水平，适应行政许可法实施的要求；如何开展老龄创建工作，适应人口老龄化发展趋势的需要等问题。这些都需要我们通过树立和落实科学的发展观来加以解决，与时俱进的做好工作，推动民政事业全面、协调、可持续发展。
根据省厅的有关指示和市委、市政府的工作部署，结合年度工作计划，我就下半年工作再强调几点意见。
下半年民政工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照市委工作会议的要求，牢固树立和落实科学的发展观，突破重点、攻克难点、培育亮点，确保完成全年工作任务，把“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨落到实处，当好人民群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，争当全省民政工作排头兵。
这次民主评议行风活动，是对近几年民政系统行风建设的一次检验和综合考评。因此，各级民政部门务必引起高度重视，全力以赴抓好此项工作。一是要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。二是要广泛征求各方意见，取得群众的理解和谅解，多争取支持票。三是要抓紧梳理问题，落实整改措施，做到取信于民。四是要加大宣传力度，扩大民政影响力，树立民政良好形象。五是要认真做好汇报材料准备，迎接行风评议团的检查验收，争取满意率达到95%以上。
当前，市和各区、县虽然已分别提出了争当盛市民政工作排头兵的实施方案，但应该说，计划还不够具体、重点还不够突出、亮点还不够明确。希望各地回去后，组织力量加以认真研究，明确工作重点，找准主攻方向，进一步确定创一流的具体项目和措施，一步一个脚印地抓下去，力争每个区、县每年有1―2项业务工作在全盛全市处于领先位置，千万不能图形式、走过常
1、抓紧完成并村任务和村（居）办公用房建设。并村工作是今年省下达的硬任务，各地必须按照原定的计划和工作部署，周密组织，精心筹划，稳步推进，按时保质完成任务。同时，要抓紧完成村（居）办公用房建设任务，剩下的25个村委会建房任务必须在下半年完成，40个社区居委会办公用房必须及早选址，落实配套资金，争取早日动工建设。
2、抓紧做好灾害救济和农村百户修房工作。各地要针对下半年台风多发、伏季休渔、寒流侵袭等季节特点，认真制定和完善救灾应急预案，及时储备救灾救济物资，严格救济财物管理，实行“阳光救济”，确保群众生活不出现异常。同时，要抓紧落实帮扶资金，解决群众“四难”问题，加快为农村百户修房步伐，确保100户住房困难户在元旦前搬进新居。
3、抓紧解决义务兵优待金和五保供养经费。农村税费改革后，由于取消了村提留和镇统筹，使农村义务兵家属优待金和五保供养经费筹集渠道不畅。对此，市局予以高度重视，多方组织调研、反映并协调解决。目前，义务兵优待金和五保户供养经费由区、县财政负担的文件已下发，各地要主动与财政部门联系，把优待和供养经费纳入财政年度预算，并及时将优待和供养人数报送财政部门，以确保资金及时到位，按时发放到工作对象手中。
4、抓紧落实城镇退役士兵安置计划。我市的退伍安置改革已推行了3个年头，并取得了明显的成效，但有些单位出台安置计划不及时，配套补助经费未能及时到位，影响全市的安置进度，这个问题必须引起重视。作为民政部门必须主动当好党政领导的参谋，加强与财政的沟通联系，争取计划早制定、资金早落实、问题早解决。同时还要切实加强退役士兵的思想稳定工作，认真组织职业技能培训，努力解决历史遗留问题，维护社会政治稳定。再过半个多月，“八一”建军节就到了，各地要抓紧计划准备，协调组织好“八一”拥军慰问活动，巩固发展双拥工作成果。
5、抓紧实施第三批“星光计划”。根据我市“星光计划”三年规划，今年要实现基本覆盖的目标。目前，第三批“星光计划”48个建设项目已经确定，各地要跟踪协调财政等部门，尽快落实配套资金，抓紧规划建设，确保在今年11月15日前全面完成建设任务。
6、抓紧实现全市火化率100%。今年上半年全市火化率虽较去年同期有所上升，但还没有达到预定目标，各级仍应保持高度警觉，决不可有丝毫的松懈。按照省政府关于殡改工作只能加强、不能削弱，只能前进、不能后退的要求，各地应加强以下几方面工作：一要加大督查督办力度，采取铁的措施，千方百计巩固和提高火化率。在这方面，潮南区应加倍努力，千万不能拖全市的后腿。二要加大清坟工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道两区”清理乱埋乱葬坟墓的任务。三要加快部分镇（街）骨灰楼建设，加强骨灰管理，坚决遏制骨灰“二次土葬”。四要优化服务管理水平，巩固殡葬行业清理整顿成果，全面树立殡葬行业良好形象。
7、抓紧建立健全基层老年人协会。各地要按照老龄工作创建活动的要求，切实抓好基层老年人协会的建设。#、E、E区要通过抓点带面，加快村（居）老年人协会建设步伐，争取在年底前有一半以上的村委会建立老年人协会。澄海等区、县要在原有的基础上，加大创建老龄工作先进区、县力度，争取澄海区被评为全国老龄工作先进区，龙湖区被评为省老龄工作先进区。
8、抓紧推广农村专业经济协会试点经验。今年上半年，市已在#区试点并取得初步成果。下半年，市将召开现场会，总结推广试点经验，通过以点带面，把我市农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作提高到一个新的水平。
首先，要提升民政宣传水平。民政宣传是反映实情，颂扬先进，鼓舞士气，呼唤支持的重要途径。因此，各级民政部门必须高度重视民政宣传工作，制定宣传计划，研究宣传导向，培养宣传骨干，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，让社会了解民政，让民政走上社会，真正体现有为、有位。下半年重点要抓好四个阶段的宣传：一是在行风评议团到来之前，抓好民政行风建设成果的宣传；二是在“八一”建军节前后，抓好双拥工作的宣传；三是在“九・九”重阳节期间，抓好尊老、敬老、爱老的宣传；四是在元旦、春节期间，抓好送温暖活动的宣传，争取报刊有民政的文章、电视有民政的影子、广播有民政的声音。其次，要重视民政理论研究。理论既来自于实践，又指导工作实践。因此，各级民政部门要把政策理论研究同完善工作决策、提高工作成效结合起来，形成一个尊重科学、善于理论深造的良好氛围。今后，凡是省厅组织的理论研讨会，有关业务科（股）室都要形成有质量的成果参评。各地要通过加强民政理论研究，探索和解决新形势下民政工作的新情况、新问题，推动民政事业的改革发展，提高民政工作的整体水平，实现丰富理论与实践创新的良性循环。要求每个区、县民政局和市局机关每个科室，每年有2篇以上的理论文章或调查报告在报刊上发表。
在做好以上工作的同时，各地还要按年度计划，继续抓好福利彩票发行，规范地名管理，依法办理结婚登记，完善救助管理，加强民政信息化建设，以及财务管理、纪检监察、群众信访和档案上等级等项工作，做到统筹兼顾，协调发展，全面推进。
下半年民政工作任务仍十分艰巨，尤其是并村工作、救灾救济、优抚安置、殡葬改革、星光计划等项工作。因此，各级民政部门必须采取有力措施，狠抓落实，促进发展。
1、强化领导，落实责任。各地要根据上半年形势分析会的精神，结合当地实际，对下半年的工作进行一次动员和部署，把任务分解到科股、落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。
2、深入调研，抓点带面。各级民政部门要把调查研究作为谋事之基、成事之道，集中更多的时间和人力，深入基层，调查研究，重点解决当前民政工作的热点、难点问题，做到突出重点、攻克难点、培育亮点，统筹安排，分类指导，示范带动。市局各科室要按照今年的调研计划，加强与挂钩联系点的联络，总结经验，抓点带面，推动和促进工作平衡发展。
3、跟踪督查，狠抓落实。年度计划已下达，重点任务已明确，关键在于抓落实。因此，各级民政部门要加强督查督办工作，做到部署一项，跟踪一项，落实一项，以确保年度计划的完成和争当排头兵目标的实现。
同志们，今年的民政工作任务十分繁重，争当民政工作排头兵任重道远。因此，全市民政系统要高扬为民旗帜，维护民生、解决民利、落实民权；要牢固树立和落实科学的发展观，与时俱进、真抓实干、加快发展；要发扬优良传统，振奋精神、团结协作、扎实工作，圆满完成全年工作任务，再创##民政事业的新辉煌！
20xx年我站在镇党委、政府的正确领导下xxx民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐新安定做出了积极的贡献，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、完善民政网络，健全工作机制
今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年，我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请，上级村委、村委经低保评议小组审核评议后，对符合低保条件的对象上报镇民政站，逐级审定；二是各村委设定一名民政工作监督员，另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息，使救灾救济及时准确到位；三是聘请镇人大代表组成民政监督小组，截止目前共发放救济款3.xxxx元(其中春节慰问700xxxx未发)，发放衣物28套，在我们细心、准确的摸清底子的情况下，在人大代表的监督下，救济款物发放工作顺利开展，并做到干部一身清，对象无怨言。
二、深入群众，规范化管理
按照县局统一安排，今年4月份，我站工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实，全镇有各类优抚对象327xxxx，其中老红军1xxxx，红军失散人员2xxxx，在乡老复员军人4xxxx，伤残军人xxxx，烈属xxxxxxxx，现役军人家属17xxxx，全镇人均纯收入低于62xxxx以下的农村特困户53xxxx152xxxx，其中现有17xxxx35xxxx享受农村最低生活保障，为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况，我们按县局要求，对每个民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有提高
1、农村低保，为了严格低保资金的管理，采取财政预算，纳入专项科目，专项管理，专项专用实行社会化发放的办法，严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对17xxxx35xxxx已保户进行了更换档案，规范化管理。
2、基层政权建设
一是第六次村委换届选举。由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事应依法进行村委换届选举的有2xxxx村，有2xxxx村已完成选举任务，选举成功率达到100。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举，村民议事和村务公开三类制度，全镇2xxxx村级财务实行了乡镇集中核算制度，并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开，使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面，呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛，有力地维护了社会稳定。
四、乡镇民政工作站规范化建设
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下，一是落实办公场所，为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间，实行独立办公；二是落实人员；三是配有硬件设施，由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备；四是落实工作制度，结合基层民政工作实际，对民政站工作职能、工作人员行为规范，工作准则，以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并统一制作上墙，同时，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，初步实现了民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。
五、自身建设不断加强
一是充分以第二批先进性教育活动为契机，民政站现有xxxx都是共产党员，站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习，增强党性认识和提高服务人民群众水平，通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训，尤其是参加民政部组织的业务知识培训，使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益匪浅，从而能够更好地开展民政工作，更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动，增强职工争做“为民模范”的意识，激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
存在的主要问题：
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费，但民政工作要经常入村到户，调查研究，现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理，真正不能专起来搞业务工作，机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62xxxx的家庭有48xxxx173xxxx，而现享受低保的只有17xxxx35xxxx，占应保人数的。
总之，一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难，顺利完xxx局和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，我们将深入实践“三个代表”重要思想，充分发挥民政站的职能，从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
XX年，办公室围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作。
一、基本情况
（一）行政管理方面。
1、做好办文组会工作。XX年，办公室认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；上半年办理文件2100件，其中处理收文1738件，发文362件；合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成人大建议、政协提案的办理工作。全年办结人大建议1件，政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件，其中上级交办的事项18件，局长办公会议事项27件，确保政令畅通，工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。全年重点完善了信息报送制度；共出简报11期，向上级报送调研信息45条，情况报告12份，定期不定期向两报提供报道信息30多次；制发了全年调研计划，完成3个调研课题。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初，成功地组织召开了全市第五次民政会议；积极协助各科室召开各类民政业务工作会议；组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班；组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和wto培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金，加强组织策划，科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购，为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。此外，积极维护全局计算机正常运作，协助完成民政信息网页设计，促成珠海市社会保障网站启用。
7、认真做好信访问工作。XX年共处理上访信件58 件，妥善处理上访18起。此外，加强综合治理工作，配备消防器械，提高消防能力；与各下属单位签订社会治安综合治理责任书，落实一方责任，保一方平安。
（二）党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《珠海市民政局XX年度党建设计划要点》，并督促落实；二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次，观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次；三是加强基层组织建设，指导各支部开展换届选举和发展新党员工作；四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作；调研制定烈士陵园管理处机构改革方案；研究制定殡葬管理处管理和分配体制改革方案；促成慈善会的成立；认真处理多宗历史遗留的人事关系问题；与下属单位签订计划生育目标管理责任书，有效落实计划生育综合治理责任工作。
（三）后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成珠海市经常性捐助接收站建设，并于8月正式启用；完成综合楼工程补充立项工作；完成招投标60多次；9月份协助局领导完成综合楼装修，并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况，制发《珠海市民政局综合楼管理制度》，规范全局后勤管理，有效维护综合楼的正常运作，促使综治局面迅速改观。
3、年初，积极应对非典疫情，做好消杀工作，定期消毒局办公大楼，并向机关人员提供抗非药物和消毒药具、药物，保证机关人员的安全；认真做好车辆的维修、保养、保险等到日常工作；妥善处理军牌车问题；认真做好接待和对外联系工作。
4、加强财务管理工作：一是做好的财务交接工作；二是合理安排专项资金的使用；三是确保财务管理运作畅顺，积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理湖湾大厦房产转让问题；杏花苑物业顺利出租。
（四）加强机关作风建设。
XX 年，我局按照市机关作风办的部署，有步骤地推进机关作风建设。11月，局机关服务窗口正式对外办公，并摆放民政办事指南方便群众索取，电子公告栏不断提供办事信息，有效地提高服务质量，方便群众办事。
总之，XX 年，局办公围绕全局中心工作做了大量工作，但也存在不足，主要是下基层调研不够，某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费，等等，这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
（一）党建人事工作继续组织政治理论学习和加强纪律教育；继续加强机关作风建设活动；开展普法教育；指导基层党支部加强组织建设，有计划地发展党员。
（二）行政事务
1、完成湖湾大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设。
3、继续推进综合楼信息化建设，配合完成市大社保系统的民政业务开发；充实和完善网站内容。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题。
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作，提升民政队伍素质。
（三）基建工作
1、努力争取新社会福利院建设立项。
2、促使特殊教育学校工程复工建设。
民政工作的个人总结
一、乡镇民政工作站规范化建设
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下，一是落实办公场所，为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间，实行独立办公；二是落实人员；三是配有硬件设施，由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备；四是落实工作制度，结合基层民政工作实际，对民政站工作职能、工作人员行为规范，工作准则，以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并统一制作上墙，同时，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，初步实现了民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。
二、自身建设不断加强
一是充分以第二批先进性教育活动为契机，民政站现有***x都是***员，站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习，增强党性认识和提高服务人民群众水平，通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训，尤其是参加民政部组织的业务知识培训，使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益非浅，从而能够更好地开展民政工作，更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动，增强职工争做“为民模范”的.意识，激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
存在的主要问题：
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费，但民政工作要经常入村到户，调查
研究，现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理，真正不能专起来搞业务工作，机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62***x的家庭有48***x173***x，而现享受低保的只有17***x35***x，占应保人数的。
总之，一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难，顺利完×××局和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，我们将深入实践“三个代表”重要思想，充分发挥民政站的职能，从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
树立和落实科学发展观全面协调推进各项民政工作 同志们： 今年上半年全市民政工作形势分析会，是在民政部提出“高扬为民旗帜、躬行为民实践”这样一个时代背景下召开的，也是市和区（县）提出争当全省民政工作排头兵目标之后的一次民政局长会议。这次会议的主题是：分析上半年工作运行态势，研究当前工作面临的形势与问题，部署下半年主要工作任务。目的是估价形势、分析问题，查找差距、研究对策，振奋精神、以利再战，运用科学的发展观，推进民政工作全面、协调、可持续发展，确保年度各项工作任务的完成。昨天以来，各区、县民政局长在会上交流了各个不同侧面的经验，市局各分管局长也就有关业务工作发了言，讲得都很好，我完全同意，希望各地认真抓落实。下面，我讲四个问题： 一、上半年民政工作的运行态势 上半年，我市各级民政部门在当地党委、政府和政法委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调和可持续的科学发展观，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，深入贯彻市委工作会议精神，进一步落实全国、全省民政局长会议确定的目标和任务，积极推进民政工作的改革发展。经过全市民政系统广大干部职工的共同努力，上半年各项工作都有明显进步，且有的工作取得了重大突破，基本实现了时间过半、任务过半。从总的情况看，上半年工作运行的态势是稳健的，工作成效是显著的，党委、政府和群众是满意的。归纳起来主要有以下三个方面： （一）行风建设取得阶段性成果 今年，省委、省政府决定在全省民政、财政、计生委三个系统中开展民主评议行风工作。对此，省民政厅专门召开电视电话会议，进行动员和部署。自3月5日以来，我市各级民政部门把行风建设作为首要任务来抓，认真传达贯彻省厅和市政府纠风办的工作部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，使整个民主评议行风活动进展顺利，并取得了阶段性的成果。各地的主要做法有五条：一是联系实际，制定实施方案；二是成立机构，加强组织领导；三是召开会议，层层进行动员；四是敞开大门，发动群众查找；五是纠建并举，注重工作实效。尤其在计划准备上力求一个“细”字，在征求意见上立足一个“广”字，在组织形式上着眼一个“活”字，在落实行动上要求一个“严”字，从而确保了民主评议行风工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，并取得了可喜的成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。在这里要特别提出来表扬的是殡葬行业，通过3个月的清理整顿，无论在管理机制，还是在服务质量上都有明显的加强和提高，尤其是降低收费标准、减轻群众负担等方面做了很大的努力，博得社会的广泛好评。市民间组织管理局变坐等登记为上门服务，主动上门为市文联、经贸系统和市科协的67个社团组织和6个分支机构办理年检手续，受到社团业务主管部门和社会团体一致好评。应该说，第一、二阶段民主评议行风工作的力度是大的，成效是明显的。 （二）争当排头兵活动全面启动 为贯彻落实全国、全省民政（厅）局长会议精神，市局根据省厅关于争当全国民政工作排头兵的重大决策，在深入调研、反复论证的基础上，于3月中旬制定了争当全省民政工作排头兵的实施方案，确立了争当排头兵的指导思想、基本思路、主要目标、工作措施，并成立了工作机构，提出用3—5年时间，力争实现五大奋斗目标、十项具体指标、形成四大工作特色的规划。各区、县也结合各自的工作实际，研究制定了争当全市民政工作排头兵的目标。##区提出“打好服务牌，争当排头兵”的口号，计划在工作机制、工作方式、工作作风上实现根本性转变，力争基层民主政治建设、老龄工作等成为全市的亮点；##区确立“四个创新”的目标，决心把社区建设提高到一个新水平；##县强调形成地方工作特色，力争成为全国双拥模范县；##区坚持“六抓”，既巩固传统民政工作，又创新城市社会救助工作领域；##、##和##区计划加大殡改工作力度，扭转被动局面，推动整体工作。从目前的情况看，争当全省民政工作排头兵工作已列入了各级民政部门的议事日程，引起了各级领导的高度重视，初步形成了争创一流的良好氛围，可望会取得更大的成效。 （三）重点工作取得突破性进展 1、创
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