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为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员平安过冬、温暖过年。根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》（黔党办发〔20xx〕10号）精神，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、组织领导
成立花溪区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组：
组长：区人民政府副区长（分管民政工作）
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区政府领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
三、工作目标
以民政救助管理机构（站点）为平台，以公安、综合行政执法、各乡（镇、街道）及所属村（社区）为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的`生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
四、行动时间
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任务
（一）建立健全主动发现机制，及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；区公安、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇、街道）要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区公安、区综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置，并充分利用本地各种公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。
（二）强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。一是完善应急预案。各乡（镇、街道）要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是及时妥善处置流浪乞讨人员。区公安、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对距离较远无法及时赶到现场处置的，要及时指导乡（镇、街道）、村（居）委会、热心群众实施应急救助，给求助人提供食物、衣物、医疗等帮助，第一时间救助流浪乞讨人员，确保他们不因受冻、挨饿等因素出现意外。公安、综合行政执法部门发现流浪乞讨人员的，应告知、劝说、引导其到救助管理站接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并通知属地民政部门到医疗机构进行对象甄别；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医疗机构要第一时间进行救治，经甄别属于救助对象的，民政部门或救助管理机构要及时安排救助，并配合医疗机构做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。三是坚持加强疫情防控。各乡（镇、街道）要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施，坚决守牢“零感染”底线。
（三）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇、街道）要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属，协调接送返乡回归家庭。二是妥善安置滞留人员。各乡（镇、街道）对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往贵阳市救助管理站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助，落实安置措施。
（四）加强预防帮扶，强化源头治理。各乡（镇、街道）要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求。按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。同时，各乡（镇、街道）要切实做好辖区内未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。各乡（镇、街道）要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，定期组织召开联席会议，切实加强组织领导，紧扣当地实际和行动内容制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实辖乡（镇、街道）、驻村工作队、村（居）两委、网格员等工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实有效开展。
（二）加强督促指导，强化工作调度。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，强化工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇、街道）要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。
（四）加强信息报送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，区公安、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）每周向区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。20xx年1月10日、4月1日前区公安分局、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区领导小组办公室。
指导思想：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国第五次法律援助工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，加强规范化建设，加大宣传力度，逐步扩大法律援助覆盖面，努力提高法律援助工作质量和效率，进一步推进法律援助工作改革发展，为促进解决民生问题、维护社会公平正义作出更大的贡献。
一、加强队伍建设，为法律援助工作的可持续发展提供人才保障。
一是落实法律援助志愿者队伍及工作队伍。二是建立法律服务经费保障机制，确保法律援助工作顺利开展。
二、深入开展“法律援助便民服务”主题活动，重点做好农民工法律援助工作。
积极探索完善法律援助便民措施，进一步规范服务行为，完善工作制度，适时对活动开展情况进行阶段总结。探索构建法律援助便民利民长效机制，促进法律援助便民工作常态化。建立规范高效的法律援助实施体系，努力为困难群众提供优质高效的法律援助服务。
积极推进城际间农民工法律援助工作进程，健全异地办案协作机制，扩大协作范围与事项，实现资源整合和优势互补。完善调解前置原则，进一步发挥调解在法律援助中化解社会纠纷和矛盾的作用，要积极深入到各企业、部门、场所等进行现场办公，当场解决，促进问题早解决，为农民工提供方便，提高工作效率。大力推进农民工直通车活动，完善农民工绿色通道，进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，畅通申请渠道，规范农民工法律援助工作站和联系点建设，做到应援尽援。
三、加大宣传力度，不断扩大法律援助社会影响力。
加强对法律援助的宣传工作，切实做好法律援助宣传日、宣传周活动。通过广泛宣传，使各部门更加重视法律援助工作，使社会各界积极支持法律援助工作。利用集会、交流会、培训班等场所及活动进行广泛宣传，适时举办法律援助专项调研及座谈，不断总结经验，扩大社会影响，营造良好的社会氛围，进一步推动法律援助工作上一个新的台阶。
冬季即将来临，为切实保障我市生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，根据《浙江省民政厅办公室转发民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》（浙民办〔20xx〕事87号）精神，结合我市实际，制定我市“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案如下：
一、工作目标
认真落实党中央、国务院有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。
二、行动安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。
三、工作措施
（一）明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。
（二）坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅；对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。
（三）创新救助方式。各地可通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。
（四）强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。
（五）筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。
四、工作机制
（一）坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区公安、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。
（二）抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实有关疫情防控工作要求，依法依规、科学精准做好疫情防控工作，切实落实流浪乞讨人员救助接待、核酸检测、安检登记、站内防控、卫生防护、封闭式分区域管理、送返安排等防疫工作措施，确保“零感染”。
（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众平台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。
专项行动结束前，各地应每月报送“寒冬送温暖”开展情况月度报表（见附件），并于20xx年3月17日前将专项救助行动总结报送市民政局社会事务处，市民政局将不定时开展实地督导。
为扎实做好我县20xx-20xx年冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬过节，防止因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定，结合中岗镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会安全稳定。
二、救助原则
要按照“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。
三、救助范围
因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。要优先做好受灾的分散供养特困人员、低保对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。
四、救助款物的管理
（一）冬春救助标准
1、提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于200元，且人均不低于90元。
2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭情况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户600－1000元/户，一般困难户200－500元/户。
（二）严格救助款物的管理
坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村（居）要严格按照安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔20xx〕948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必须于20xx年1月20日前一次性全部发放到户，确保救助款物安排使用规范、透明、安全、有效。
五、工作步骤
（一）开展救助需求调查，全面摸清底数
各村（居）要迅速再次组织人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，各村（居）及镇要建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。
（二）严格救助程序，实施精准救助
1.抓紧时间研究分配救助款物。接到县级下拨款物后，按照冬春救助会议研究制定的救灾款物分配方案，各村（居）要抓紧实施冬春救助工作，确保1月20日前将救助款物全部发放到户。
2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。各村（居）要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开、公平、公正地确定冬春救助对象。冬春拟救助对象和救助数额，要于1月4日在镇及村组同时进行公示、并公示时间不少于10日，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及乡镇举报电话等。
3.及时发放款物，注重救助实效。各村居与1月15日前上报各村（居）救助人员台账（纸质版及电子版）（台账信息要填写齐全、不漏项，表格的格式不能动，统一模板）。1月17日中岗镇救助人员台账由镇政府上报至县应急管理局。县应急管理局接到乡镇（经开区）上报冬春救助人员审定后，将在5个工作日内通过涉农补贴资金“一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注与“救灾”有关字样。
六、相关要求
（一）提高思想认识
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众温暖过冬、安全过节等方面发挥着重要作用，是一项民心工程。各村（居）要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。
（二）抓紧安排部署
各村（居）要立即安排部署，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保取得实效。
（三）强化监督检查
各村（居）要建立冬春救助工作台账，认真填写受灾人员冬春救助台账等相关表格，收集整理个人救助申请、评议会议记录，评议公示图片等资料，装订成册，存档备查。主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。
为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧(营)光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。
一、进一步调查摸底
以乡镇(街道)、村(居)为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。
二、加大关爱帮扶力度
积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧(营)光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。
三、切实保障困难群众基本生活
结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助；认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。
四、加强特殊群体的照料服务
对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养；切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导等服务。
五、压实服务机构管理服务责任
加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。
六、扎实做好流浪乞讨人员救助工作
突出夜间、降温等重要时段，会同公安、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗；对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡；对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。
七、认真做好救助值班值守工作
节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。
按照省安全生产委员会《关于印发省冬春火灾防控工作方案的通知》，省防火委员会办公室印发《全省冬春季节消防安全突出风险隐患》通知要求，为切实做好今冬明春商贸行业火灾防控工作，确保全县商贸领域安全稳定，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神，牢固树立安全发展理念，贯彻落实“党政同责、一岗双责”、“失职、追责”，按照“三个必须”的要求，进一步深入推进安全生产专项整治三年行动，按照省、州安委会统一部暑，自20xx年11月至20xx年3月，在全州集中组织开展冬春火灾防控工作，为有效地开展商贸领域火灾防控工作。
二、工作目标
围绕圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日和“两会”期间消防安全工作为重点，实现全县商贸流通行业消防安全形势的持续稳定为目标，切实加强以消防火灾隐患为重点的安全生产隐患排查治理行动，有效预防和减少较大火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。
三、时间安排
20xx年11月至20xx年3月结束。
（一）动员部署阶段（20xx年11月22日前）。制定具体实施方案，召开专题会议对本单位今冬明春消防工作进行部署，全面启动今冬明春消防工作。
（二）全面实施阶段（20xx年11月23日至20xx年3月25日）。按照本方案工作部署要求，全面开展今冬明春消防工作。
（三）总结阶段（20xx年11月23日至20xx年3月25日）。对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行检查验收，总结并汇报工作情况。
四、工作内容
（一）集中开展消防安全专项整治行动。重点加强商场、超市令人员密集场所和加油站等易燃易爆场所火灾隐患排查。要在消防部门的指导下，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分村研判，针对火灾防控的重点对象和薄弱环节，加强消防安全隐患排查督促各相关企业开展认真自查，严查消防设施、器材设置是否配备运行到位、维护保养是否落实到位；疏散通道和安全出口等是否畅通，开展日常消防检查、巡查是否严格执行到位。通过上述检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。
（二）切实加强重要节会期间消防安全检查。要针对元旦、及“两会”等重要节会消费特点，提前集中开展消防安全排查。节日期间开展促销活动的企业提前向消防、商务等部门备并做好相应防踩踏的应急预案，切实维护重要节日、会议期间的三稳定。同时，积极配合相关部门加强对消防违法行为的`查处打击。
商务局将适时会同安监、公安、消防等部门组成联合检查组进行实地检查。
（三）切实加强火灾应预案的制定和演练活动。积极配合相关门指导企业结合实际，及时修订、完善灭火和应急疏散预案，健全织指挥机构，明确通信联络方式、可用人力物力、内部职责任务分等内容，切实加强对员工的安全培训和教育，增强本单位整体自防救能力。同时，指导有条件的企业，充分利用公告栏、广播台、电显示屏等设施，重点宣传和提示火灾预防，逃生自救等消防安全知识
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织指挥，制定符合本单位的工作实施方案，对工作开展情况定期进行调度，主动研究解决今冬明春消防工作中的重大问题，要将消防安全责任认真抓好落实。
（二）明确责任，严格追究。坚持“谁主管，谁负责"的原则，要切实履行消防工作职责，抓好落实。要严格责任追究，对因工作不力，失职读职，导致发生较大以上火灾事故的，严肃追究有关人员的责任。
（三）严格落实值班值宿和事故报告制度。冬防期间，各单位要加强值班值宿工作，领导要坚持在岗带班，掌握情况，通讯畅通，指挥处置得当。要严格落实事故报告制度，一旦发生火灾事故，必须按规定时限报告，严禁瞒报、迟报。
万宁市学生资助管理中心2014年工作计划
一、指导思想
以海南省学生资助管理中心办公室的下达相关文件精神为指导，坚持“公正、公开、公平”原则，进一步完善组织机构。健全各类学生资助机制，整合各类资助资源，创新工作，强化服务，加强家庭经济困难学生各项资助政策的宣传和资助信息上报力度。构建“平等、均衡、和谐、优质”的教育环境，确保家庭经济困难学生从幼儿到大学都能享受到这项惠民政策，为我市的教育发展做出应有的贡献。
二、工作措施
1、强化职能，规范程序。学生资助工作是党和各级人民政府落实惠民政策的民生工程、爱心工程。学生资助管理中心要强化职能，加强政策宣传，明确受助范围、对象、条件，规范办理程序，确保各项资助政策落到实处，使贫困学生能真正受到“平等、均衡、优质”的良好教育。
2、建立资金管理系统，规范资金划拨程序。所属资助款项要通过专户划拨，专账反映资金流向。生源地信用助学贷款要国家开发银行和海南省教育厅学生资助管理中心办公室下达的相关文件精神认真贯彻执行；普通高中资助、中职国家助学金在拨、管、用环节中要加大监管力度，直达学生账户，防止虚报、冒领、克扣现象发生；家庭经济困难寄宿生、教育扶贫（移民）、少数民族集中办学生活费及交通费、学前教育“三类幼儿”助学金等资助工作要强化各初级中学、中心学校和普惠幼儿园监管职能，督促学校按时足额发到学生或家长手中，定期组织开展专项资助检查。
3、加大监督力度，确保资助效果。一是各类资助必须在学校开辟公示栏，接受家长、学生、教师、社会监督；二是财政、审计参与各项资金拨付、审计，接受财政、审计监督；三是定期组织专项工作检查，接受资助管理监督，努力做到资助对象准，资助效果好，社会评价高。
4、规范档案管理。本年度逐步完成档案管理的规范和标准，从严、从细、科学的进行归类、汇总，每个环节的可追溯性要强，确保各项工作有案可查、1
有据可依。
5、加强与各个学校之间的联系，逐渐实现信息共享，全面了解和掌握学生动态，逐步做到全方位的资助和管理。
三、资助项目及计划安排
1、普通高中国家助学金申请及发放工作。（计划安排时间：2014年3月、9月）
2、落实义务教育阶段“两免一补”政策，做好“一补”专项资金的管理工作。（计划安排时间：2014年4月、10月）
3、中等职业学校学生免学费和国家助学金申请工作。（计划安排时间：2014年5月、11月）；
4、学前教育“三类幼儿”助学金申请及发放工作。（计划安排时间：2013年2014年5月、11月）
5、家庭经济困难大学新生资助工作。（计划安排时间：2014年7-9月）
6、高等学校大学生生源地信用助学贷款申请及已毕业大学生贷款的本息回收工作。（计划安排时间：2014年7-12月）
7、应届大学毕业生应征入伍学费代偿申请工作。（计划安排时间：2014年11-12月）
8、协助相关部门做好各类临时性的资助活动。
2014年1月5日
一、
总经助工作计划是为了协助总经理顺利完成日常工作，提升企业管理水平，推动企业发展而制定的一项详细计划。本文将从总经助工作计划的目标、内容、实施步骤和预期效果等方面进行详细介绍。
二、目标
1. 提高总经理工作效率：通过协助总经理处理日常工作事务，减轻其工作负担，提高其工作效率和专注度。
2. 提升企业管理水平：协助总经理深入了解和解决公司运营中的问题，提高企业的管理水平和运作效益。
3. 促进企业发展：通过合理的资源配置和决策支持，推动企业快速发展和增加收益。
三、内容
1. 信息搜集与整理：定期对行业内的政策、经济动态、竞争对手等信息进行调研搜集，并准确整理，为总经理提供决策依据。
2. 会议组织与安排：负责总经理办公室的会议组织、安排和记录，保证会议的高效进行，并及时汇报相关重要事项。
3. 文件处理和归档：协助总经理处理日常的文件、邮件等工作，保证其有序和及时，同时建立健全的档案管理体系。
4. 商务活动策划与执行：参与重要商务活动的策划与执行，负责活动前期的准备、活动期间的现场协调和后期的总结与评估。
5. 决策支持与分析：协助总经理进行决策分析，提供相关报告和建议，降低决策风险。
6. 沟通协调与人际关系管理：负责总经理部门与其他部门的沟通协调工作，维护各方关系的和谐稳定。
7. 项目管理与进度跟踪：协助总经理进行项目的计划、组织和执行，跟踪项目进展并及时报告，确保项目目标的顺利实现。
四、实施步骤
1. 制定工作计划：明确总经助工作计划的具体内容、时间节点和责任人，确保计划的可行性和落实性。
2. 分配任务：根据具体工作内容，合理分配每位助理的工作任务和时间表，确保各项任务顺利进行。
3. 加强协调与沟通：建立顺畅的内部沟通渠道，加强与各部门的协作，提高工作效率和团队凝聚力。
4. 监督和评估：对工作进展进行定期监督和评估，及时发现和解决问题，确保工作计划的顺利实施。
5. 持续改进：根据实际工作情况和问题反馈，及时进行总结和改善，提高总经助工作的质量和效果。
五、预期效果
1. 总经理工作效率提升：减少总经理处理日常事务的时间，提高其专注于战略决策和重大问题的能力。
2. 企业管理水平提高：通过协助总经理进行信息搜集和决策分析，提高企业的管理水平和运营效益。
3. 企业发展推动：通过合理的资源配置和决策支持，推动企业快速发展和增加收益，提升企业竞争力。
六、
总经助工作计划是为了提高总经理的工作效率，提升企业管理水平和推动企业发展而制定的一项具体计划。通过信息搜集与整理、会议组织与安排、文件处理和归档、商务活动策划与执行、决策支持与分析、沟通协调与人际关系管理、项目管理与进度跟踪等内容的实施，可以达到工作计划的预期效果。以此为基础，持续改进工作计划，不断提高总经助工作的质量和效果，将为企业的快速发展和增长提供有力支持。
作为一名店助，我深知自己在店铺运营和销售经营方面的重要性。为了更好地完成我的工作任务，我制定了以下详细的工作计划，旨在提高购物体验、促进销售增长和保持有效的店内运营。
我将通过充分理解店铺的定位和目标受众来帮助店主制定合适的产品陈列策略。我将研究市场和竞争对手，了解最新的时尚和流行趋势，以确保我们的产品陈列具有吸引力和竞争力。我会定期检查陈列，确保产品陈列整齐有序，并根据季节和节日进行相应的变动，以增加客户的购买欲望。
我将积极与顾客互动，提供专业且热情的服务。我将了解每个产品的特点和优势，为顾客提供准确的信息和个性化的建议。我将学会倾听顾客的需求和意见，并及时解决他们可能遇到的问题，以提高购买满意度。我还将培养良好的沟通技巧，与顾客建立良好的关系，并在他们离开后跟踪反馈，以建立长期客户关系。
我将时刻保持店铺的清洁和整洁，提供舒适的购物环境。我将定期清理和整理商品和货架，确保货物陈列齐全，并确保标签和价格的准确性。我还将确保店铺的设施设备运作正常，如空调、照明和音响系统，以提供舒适和愉悦的购物体验。
为了促进销售增长，我将积极参与店铺促销活动的策划和执行。我将与店主合作，制定吸引客户的促销方案，如打折、优惠券和礼品赠送，并确保信息传达到位。我还将监控促销活动的效果，并通过销售数据和顾客反馈来评估促销活动的效果和改进。
我将不断提升自己的专业能力和知识，以更好地应对不断变化的市场需求。我会参加相关培训和学习，了解最新的销售技巧和市场趋势。我将积极参与团队工作，与同事分享经验和知识，提高整个团队的绩效。
作为一名店助，我的工作计划旨在提高店铺的销售业绩、改善购物体验和保持有效的店内运营。通过制定合适的产品陈列策略、提供专业且热情的服务、保持店铺清洁整洁、参与促销活动和不断提升自身能力，我相信我能够成为店铺的得力助手，并为店铺的成功做出重要贡献。
20xx年全省法律援助工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国法律援助工作会议和**省司法行政第四次工作会议精神，全面实 施《法律援助条例》和《**省法律援助条例》，以实现“应援尽援”为目标，进一步改善经费保障水平，深化“便民服务”主题活动，提升信息化管理水平，不断 增加法律援助办案数量，全省办案总数要达到3.6万件，力争实现递增20%的目标，为全省经济社会发展提供良好的法律服务和法律保障。重点做好以下工作：
一、继续深化完善法律援助经费保障机制，进一步发挥专项经费的使用效能
1.继续推动地方政府加大对法律援助经费的投入力度，采取有效措施，解决3个县(市、区)未将法律援助经费纳入财政预算的问题。已经纳入财政预算的，要继续加大协调争取力度，实现一定数量的经费增长，建立法律援助经费的动态增长机制。
2.争取与省财政厅出台相关文件，提高法律援助办案补贴标准，建立办案补贴标准的动态调整机制。全面落实向承办人员发放办案补贴，全省办案补贴发放率力争达到90%以上。
3.加强对法律援助经费的管理监督，规范业务经费的使用范围、使用主体、监督主体，建立定期审计、上报制度。尤其对中央财政、省财政拨付的专项法律援助经费，要严格执行国家和地方有关财政资金管理的规定，依法规范使用。
二、以法律援助工作纳入省综治考核为契机，进一步强化法律援助机构的规范化建设
1.要按照“实有人员5人以上、业务经费5万元以上、年度办案数量100件以上，办公面积60平米以上，无违纪投诉”的标准，继续推动县级法律援助机构规范化建设，对39个尚未达标的县(市、区)建立台帐，挂牌督办，达标比例力争达到90%以上。
2.继续加大法律援助检查考核力度，强化落实检查考核措施，重点考核财政经费投入、人员编制队伍、法律援助办案数量、法律援助经费使用情况、法律援助台账利用情况，确保考核评价结果真实、客观、公正。
3.推动各地参照省、青岛市等地的做法，创造条件，把法律援助工作纳入综治考核，解决法律援助机构人员、经费不足，管理手段滞后、效率不高的问题。
三、以推进法律援助信息化为突破口，进一步狠抓法律援助业务规范化建设
1.按照司法部关于信息化建设的要求，加快法律援助信息化建设，提高信息化管理水平。构建省、市、县三级网络联动平台，实现法律援助案件网上申请、网上受理、网上实时监控，对案件实现动态监督管理，提高办案质量和效率。
2、深入开展调研活动，为科学决策提供了事实依据。
上半年我们重点进行了两项较大规模的社会调研活动：一是就如何降低法律援助门槛、扩大法律援助范围进行深入调研;二是就农村法律援助工作展开专题调研。三是就法律援助机构如何与政法各部门协调配合问题展开调研。三项调研历时近三个月，我们通过向妇联、残联、共青团、工会等相关单位征求意见，向受援群众回访征询，向社会公民发放征询意见表及随机了解情况等多种方式方法，尽量扩大调研覆盖面，拓展调研范围，及时、准确、全面地向省法援中心提供了书面调研报告，为上级了解基层实情和社会民众的呼声，从而作出科学决策提供了比较扎实的事实基础。
3、市区“12348”法律服务专线电话，把优质、高效、便捷的法律服务送入千家万户。
我市的“12348”法律服务专线电话是名副其实的热线电话，每天都有不少电话打进来，法律援助工作人员都进行了耐心细致的解答和认真的记录，该电话还和“市长热线”互动，帮助群众解决身边的法律问题，社会群众对此表示普遍欢迎。这不仅树立了市法援中心，也树立了市司法局很好的社会形象。现如今，我市人民群众特别是社会弱势群体遇到法律困难首先想到的就是拨打“12348”法律服务热线电话，或者上门咨询，继而申请法律援助。甚至远在千里之外打工的我市群众也经常打电话来询问相关法律问题，周边县市及河南、山东、江苏、广东等地也有电话打过来。市直部门，特别是公检法单位，经常推荐群众求助于市法律援助中心，市法律援助中心已挑起了扶贫济困的大旗 。
4、加强业务培训和考试工作，提高法律援助工作人员的综合素质和执业水平。
上半年我们结合年度注册，对法律援助机构的执业律师进行了培训，邀请法律专家、学者来亳讲授法律知识，使法律援助执业律师享受到了一顿精美的“法制大餐”，丰富了法律知识，开阔了眼界。年度注册前又进行了法律职业道德和执业纪律知识测试，并采取严格的闭卷考试，考试成绩略高于社会执业律师。通过培训和考试，法律援助机构执业律师的理论水平和业务知识得到了强化和提高，为开展法律援助工作奠定了良好的基础。
5、强化法律援助办案质量，办案人员责任心普遍增强。
以前有极个别律师和法律服务工作者在办理法律援助案件时存在着敷衍塞责、责任心不强的情况，上半年我市加强了思想教育和制度建设，让大家认识到从事法律援助工作的光荣感和使命感。并从制度上、程序上加以强化，实行登记备案制度和投诉处罚制度，使案件特别是指派社会律师承办的案件办理质量有所提高，办案人员责任心普遍增强，案件胜诉率稳步提高，群众满意度不断上升，促进了法律援助事业在我市健康有序深入开展。
6、积极开展法律援助，切实维护贫弱者的合法权益。
上半年我市法律援助机构共办理各类案件336件，其中刑事案件91件，民事案件231件，行政案件14件，总受援人数409人。大部分案件由法律援助中心的律师办理，社会律师、基层法律服务工作者也办理了部分案件。上半年全市共解答法律咨询3134人次，其中来电2089人次，来访1045人次，“12348”法律服务热线承担了绝大部分的电话法律咨询，群众咨询反映的问题主要涉及工伤事故赔偿、债务纠纷、医疗纠纷、合同纠纷、承包地纠纷，伤害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面，对刑事案件的程序、时限也有一些涉及。
一、指导思想：
仔细贯彻执行市有关学生资助政策，建立学生资助工作体系，加大资助工作宣扬力度，提高资助工作服务质量。确保每个孩子不因家庭经济困难而失学，促进我校学生资助工作步入正常的轨道。
二、主要措施：
1、做好调查工作。
一是建立工作小组。快速分解任务，了解学生或家长，知道家庭住址的老师担当提示工作，以便提高工作效率。 二是主动与村级领导、派出所联系帮助查找，确保一个不漏，按时完成。三是讲究工作方法。把调查工作作为沟通学校与家庭的纽带，作为感恩教化的活资源，使家长在有尊严的前提下，感受党和政府的暖和。
2、做好资助档案建设工作。
在市资助管理中心的指导下，建立学生资助档案，列入政府经费与资助范围的有关以及受资助学生信息档案、学生资助工作安排、总结等分学期、分盒存档，为迎接上级的学生资助工作评价积累基础资料。
3、做好资助宣扬工作。
学生资助工作是一项阳光工程，惠民工程，做好资助工作，让每个学生都能正常入学、上学，是学校的.一份责任。一是今年将利用学校宣扬橱窗、班级黑板报大力宣扬资助工作的意义，号召全体师生参与资助工作，营造资助工作的良好氛围，使困难学生得到资助。集体更暖和，教化更和谐。二是开展老师情系孤困征文活动，受助学生助学政策，助我成才征文活动，形成老师人人开恩、施恩，学生个个知恩、感恩的良好教化氛围，促进学生励志成才。 4、做好受资助学生的资格认定工作。
既然学生资助工作是一项阳光工程、惠民工程，那么就必需把暖和送给最须要的学生，对受助学生的资格认定实行以下步骤。第一步，由班主任依据学生的家庭经济状况提出候选人名单报学校学生资助工作领导小组。其次步，由学生资助工作领导小组逐个深化家庭进行调查摸底，进行比对，筛选出受助学生人选。第三步，实行阳光操作，进行公示，接受社会、家长、师生的监督。
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