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近日在总行党委的组织下,所有党员开展了“改革创新、奋发有为”大讨论的学习。通过学习,进一步深刻领会了改革开放的历史地位、巨大成就、宝贵经验和新时代推进改革开放的重大要求,充分认识了省委开展大讨论的重大意义,紧扣“改革创新、奋发有为”主题,聚焦“六个破除”“六个着力解决”“六个坚持”,准确掌握省委一系列新部署、新要求,更好地谋划和推进运营工作。
一是要做解放思想的示范者。习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上指出,40年来,我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。当前,我们面临全面深化改革、适应经济新常态、贯彻新发展理念等一系列艰巨任务,必须进一步解放思想,用创新的思维和办法应对解决前进道路上的新情况、新问题。
二是要做勇于创新的示范者。创新是一个国家、一个民族的灵魂,是社会进步、事业发展的不竭动力。不懂创新就只能被淘汰。我想,开展大讨论,最根本的是把握改革创新这个灵魂,最关键的是落实到岗位创新上。要有创新的胆识,不因眼前利益而束手束脚,敢于清思想之障、破机制之茧,主动冲出去、走出去;要有创新的能力,坚持学习新思想、新观念,围绕大讨论所列篇目,学原文、读原著、悟原理,真学真懂真用,不断提升自己综合素质,锻炼解决问题的能力,以能力促工作、促创新;要有创新的举措,制定创新举措,谋划发展思路,在创新中赢得发展良机。
三是要做担当作为的示范者。作为运营管理部的一员,特别是作为授权中心的负责人,我要主动率先垂范,要克服当前工作中人员紧张、工作量大的问题,与授权人员一起工作,环节授权压力,提升授权质量,提高授权效率,要把基础工作抓扎实,对标一流,强弱项,补短板,营造争先创优的氛围。抓好岗位奉,。以过硬作风投入本职岗位中,忠诚干净担当,全心全意抓工作,一心一意谋发展。
站在新的历史起点上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起承担的责任和使命,进一步树牢“四个自信”、做到“两个维护”,不负众望、不辱使命,不辜负组织的信任和期望,做出无愧于新时代基层党支部书记光荣使命的新业绩。
今年以来,团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署,紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神,认真结合镇情实际,完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节,认真谋划、履职尽责,扎实推进2018年全面深化改革工作,确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下,我镇不断强化组织领导,成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组,并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时,投入工作经费,落实专门办公场所,配齐了必要办公设备,确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。
(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体,通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式,认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神,进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导,为推进改革营造良好氛围。
(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》,明确了全面深化改革的重点工作任务,对各项改革工作进行了责任分解,明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度,详细听取各项改革工作情况汇报,及时掌握进展、动态,切实解决工作推进过程中存在的困难和问题,镇改革办及时跟进具体改革工作进展,确保各项改革工作任务落到实处。
(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,精准发力,定向施策,力争通过先行先试先改,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
1.着力推进城乡统筹,深化新型城镇化改革
以“提档升级”为抓手,统筹推进镇村建设,城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元,改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米,配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元,实施幸福路104户棚户区危房改造项目,已完成投资700余万元,拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展,解决群众所需所盼,加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治,新建停车场、垃圾中转站,调整充实城管、保洁人员58人,年清运垃圾1.15万吨,治理乱停乱放3294起,安装路灯268盏,栽种苗木139棵,清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资,实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目,按黔北民居风格改造房屋749幢,庭院整治450户,完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米,新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处,查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。
2.着力提高质量效益,深化工业转型升级
实现工业总产值44.15亿元,同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元,同比增长34.25%;2000万元以上工业增加值完成10.35亿元,同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元,同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时,其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善,入驻铝矿采矿企业6家采区8处,年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素,全年销售铝矿180万吨,实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨,实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为,严格矿产准运制度,没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个,新增投产企业3家,发展规下中小微型企业11家,努力构建大中小企业配套,上中下游产业联动的集群格局。
3.着力惠农富民强镇,深化农业产业化改革
农业总产值达6.55亿元,同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷,总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植,累计实现烟叶产量29.96万斤,均价达26.76元/公斤,实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头),出栏8.9万头;牛存栏8660头,出栏4034头;羊存栏6311只,出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽,出栏30.44万羽;家兔存栏3000只,出栏1800只;肉类总产量9388吨,人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩,养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社,温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元,发展“稻+”工程8000亩,在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩,规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个,种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。
4.着力群众的获得感,深化相关领域改革
社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升,特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元,增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元,五保金24.25万元,住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元,划拨建设用地80余亩,启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破,一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛,点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动,让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造,全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力,夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策,积极推进农村“三变”改革,完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改,查处环境违法案件4件,整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案,河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植,森林覆盖率达52.2%。
二、存在困难和建议
(一)困难问题
当前正是全面深化改革的攻坚时期,我镇也暴露出各种矛盾和问题:经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰,政府融资空间受限,政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多,脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响,招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。
(二)建议意见
1.建议统筹考虑镇乡实际,希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度,特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助,促进区域协调发展。
建议加大对205省道进行改造升级,以适应车辆迅速增加带来的交通压力,满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。
2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。
3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。
4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金,加大对村组基础设施建设投入力度,安排部分资金用于贫困户“三改”,改善未搬迁贫困户生活条件。
充分考虑贫困户实际发展能力和需求,加大产业发展资金投入力度,更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛,扩大贫困户疾病救助的范围,不仅局限于重大疾病和长期慢性病,将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件,且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况,让其享受搬迁安置房,解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录,并确保确定目录不轻易改动,同时精简扶贫有关表册的报送,切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强,急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。
5.建议对镇乡税源情况进行认真调查,科学下达财政税收任务;
财政补助体制尽力向镇乡倾斜,将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则,由发生镇乡统收统管。
三、下步工作打算
在今后一段时期,我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,始终围绕“建设三个团溪,打通两大血脉,打造两个品牌,建设三大中心”的总目标总要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,精准发力,定向施策,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
为建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,提高改革工作制度化、规范化、科学化水平,确保各项改革举措落地落实,按照《中共县省委关于全面加强改革落实工作的意见》要求,结合我乡实际,提出如下实施意见。
一、理清责任清单,健全改革责任落实机制
(一)各党支部、乡级各单位负责人要承担推动本部门和单位改革的主体责任
1、各党支部、各单位负责人要把抓改革作为一项重大的政治责任,把学习中央、省委、市委和县委深改领导小组会议精神列为支部、单位深改小组会议的固定议程,切实增强贯彻落实中央、省委、市委和县委重大改革部署要求的思想自觉和行动自觉。
2、各支部书记作为全面深化改革第一责任人,既要亲自抓部署、抓方案、抓协调,又要亲自抓督办、抓督察,每年至少10次对一些改革问题开展调查研究,掌握改革落实情况。
3、专项小组组长每季度至少要安排召开 1 次专项小组全体会议,专门研究相关领域重要改革问题,及时审议专项领域的专项改革方案。要负责乡党委深改组会议审议方案的起草汇报与质量把关,协调推动专项改革政策措施的制定和实施,确保完成具体任务。
(二)各支部及单位主要负责人要承担落实改革具体任务的主体责任
4、各支部要把改革工作作为一项重要的固定职能,纳入本村总体工作部署,把改革工作放在整体工作和重点工作的全局中通盘决策。强化工作支持和人、财、物等力量保障,明晰工作任务,落实工作责任,确保按进度完成改革任务。
(三)乡改革办要充分发挥职能作用
5、乡改革办要完善内部运行机制。认真做好深改领导小组会议筹办、专项改革方案审核把关、改革督察督办、经验总结推广、改革信息编发、改革宣传报道等重点工作,定期召开改革办会议。
6、加大工作统筹协调力度。建立与专项小组的联系制度,定期召开专项小组联络员会议和专项小组办公室联席会议;建立改革事项督办制度,加强对专项小组及相关责任部门改革工作的督促、检查,推动改革部署落实。
(四)建立重大改革任务清单制度
7、各专项小组每季度选择若干具有全局性和重要牵引作用的重大改革事项,上报乡深改领导小组,建立全乡重大改革任务清单。
(五)建立改革典型经验推广机制
8、各支部要结合省市县乡已出台的专项改革方案,勇于先行先试,确立主攻方向,彰显特色、形成示范、引领全局。充分发挥改革联系点作用,注重从联系点中及时发现典型、总结经验,做好培育、指导工作。每年总结推出一批在全国、全省、全市有重要影响的改革案例,及时推广经验做法。重视学习借鉴外地改革经验。
(六)注重推进成功的改革举措制度化
9、把推进改革实践中解决问题行之有效的创新作法、成功举措,通过出台党委、政府规范性文件,用制度形式确定为一般原则和政策举措。
(七)建立改革宣传长效机制
10、改革办要加强统筹、协调和指导,制定和组织实施改革宣传工作计划。改革办要把抓好改革宣传作为一项固定职能,与新闻媒体建立常态化的沟通制度,积极提供改革宣传线索和典型案例,全面解读改革政策。
三、确保举措落地,强化改革督察督办机制
(八)建立两级担责督察体系
11、改革办要加强对改革督察工作的统筹协调,负责组织对同级专项小组、涉改单位和党支部改革工作进行督察。专项小组负责对本领域改革事项所涉及的牵头单位和责任单位进行督察。牵头单位负责对本单位制定的改革事项落实情况进行督察。
(九)建立挂账整改制度
12、改革办对督察中发现的问题列出清单,明确整改责任和时限,向责任单位发出整改督办通知,按进度节点开展跟踪复查,定期交账、据实销账,形成倒逼机制。
13、改革办加强对改革落实情况的动态分析,以动态信
息、专项督察报告、问题专报等形式,及时向深改领导小组报告。
(十)建立健全改革成效评价体系
14、坚持改革绩效考核全覆盖,加大改革考核权重,加重客观性考核指标。改革办联合同级党委督察机构,创新改革成效考核评价办法,探索实施专家学者、研究机构等第三方评估,重点考核落实中央、省委、市委、县委乡党委部署的改革任务完成情况、改革方案质量、改革试点推进情况、改革举措实际成效、人民群众满意度。
(十一)树立激励改革的用人导向
15、要注重对干部推进改革实绩的评价,在干部考评中加大改革工作权重,把推动改革见实效作为提拔使用干部的重要评价内容,打破身份限制,真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励和引导各级干部争当改革的促进派、实干家。
(十二)建立改革容错机制
16、正确看待和处理改革工作中出现的问题,把推动改革中缺乏经验、先行先试所出现的失误与以权谋私、违纪违法行为区分开,把在国家没有明文规定情况下进行探索创新与国家明令禁止以后有法不依的行为区分开,把在加快改革创新中出现的无意过失与谋求个人私利、故意违纪违法的行为区分开,形成“鼓励创新、允许试错、宽容失败、问责无为”的改革导向和容错机制,为勇于改革者减少后顾之忧。
(十三)建立健全追责问责制度
17、对没有完成深改领导小组所确定任务的支部,对在年度改革绩效目标考核中扣分多、工作不达标的支部和部门要点名通报。对推动改革不力,受到上级部门通报批评或造成严重社会负面影响的,要严肃问责。
四、配足配强力量,完善改革保障机制
(十四)加强专项小组工作力量
18、专项小组要明确牵头单位,在牵头单位设立办公室,由专项小组联络员兼任办公室主任,并指定专人承担专项小组日常工作。
19、乡党委改革办设在党政办公室,由党委副书记兼任办公室主任,由党政办主任兼任联络员,并明确 1—2 名专(兼)职人员开展日常工作。
xx年,由工业经济局负责牵头的改革任务为推动民企管理机制改革。现将改革工作完成情况总结如下:
一、重点改革任务推进情况
一是民企管理改革取得突破。不断引导民企探索与实践企业转型升级的新途径;进一步健全完善现代企业制度建设实施方案,引导县内泰达煤化、三忻集团等企业率先进行管理革新,引进了职业经理人,有力的助推了企业的发展;昊田集团公司管理模式成为全县民营企业管理革新亮点,具备推广条件。
二是加强企业从业人员培训。今年以来,我局联合国有资产运营公司开展了业财务人员税法培训;联合县金融办举办了新三板挂牌宣讲培训;联合XX县总工会、XX县妇女联合会、XX县人力资源和社会保障局共同举办了春风行动招聘会,为XX县泰达煤化、陕西奥维乾元、亿德镁合金等40户企业招聘500余人
三是加强民营企业人才建设。目前,按照县委人才工作要求,工业经济局正在对全县民营企业高技能人才、经营管理人才等进行摸底统计,拟建立工业行业人才库。同时,结合全县企业发展实际,工业经济局还牵头起草了《XX县培养提升现代工业人才实施细则》。
二、改革工作面临的突出困难问题
虽然深化改革工作取得了明显成效,但是,制约改革工作快速推进过程中,依然面临着一系列的问题,主要集中表现为:我县民企家族式管理色彩浓厚,在人力资源利用上局限性明显,不利于管理和技术人才的引进,经营管理水平落后,缺乏先进的经营理念、管理经验和资本运作的能力。
三、意见及建议
建议定期举办深化改革专题讲座、培训,不断提高部门单位深化改革的理论水平;同时,深入开展调查研究,广泛听取民意、汲取民智,充分发挥专家学者、智库的决策咨询作用,研究制定详细改革方案,推进各项目标任务的落实。
为全面落实《XX县党政领导干部落实食品安全责任制规定实施细则》《XX县深化改革加强食品安全工作实施方案》的要求,全力完成2022年食品安全工作目标任务,全面推进创建国家食品安全示范城市和全域创建“食品药品安全区”,确保创建目标任务顺利完成,我镇食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》,切实加强组织领导,强化部门联动,创新监管机制,整合监管资源,不断创新监管模式,大力开展食品安全专项整治,确保了食品安全形势的稳定。现就XX镇2022年第一季度食品安全工作总结如下:
一、强化领导,落实责任
镇党委、镇政府高度重视食品安全工作,年初与各村、各食品生产企业签订了食品安全监管责任书,落实食品企业安全主体责任。同时为完善食品安全监管网络,镇政府要求各村配备食品安全信息员,具体管理本村的食品安全信息上报工作,镇村两级食品安全监管网络得到完善。
二、广泛宣传,提高群众食品安全意识
我镇通过悬挂横幅标语、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。
三、扎实开展食品安全检查工作
2022年第一季度以来,我镇定期组织农业服务中心、卫生院等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所、企业站等部门针对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”,要求生产厂家建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,镇涉农的有关部门对辖区内的农药、兽药经营点进行整治,发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图。我镇向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜基地进行速测卡检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品、重要农产品、加工品等安全检查。镇生猪定点屠宰办检查、查处了一批未经检验检疫的肉品;工商部门、农业站重点对饮料、酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10种包装食品进行“六查六看”,查处非法使用有害化学品的水果、水产品、农产品等。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡、鸭上市。
4、加强对农村小食店、杂货店的整治。我镇要求各村干部经常各村小食店、杂货店的粮、油、面、酒、乳制品、饮料、肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我镇经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行试纸检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
四、存在问题及整改措施
通过第一季度的工作,我镇食品生产加工、经营网点、饭店等总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在一些问题,如存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。下一步我镇将继续加大宣传力度、增强部门联动、认真履行监管职责,积极推进“两个创建”工作,确保创建目标任务顺利完成。
今年以来,在新区党工委管委会的坚强领导下,xx街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大系列精神,深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,落实各级深化改革工作决策部署,立足新发展阶段、把握新发展理念,深化党建引领社区发展、社会治理现代化等重点领域改革,较好完成了全面深化改革工作任务。xxxx年,我单位牵头的改革任务共x项,报送改革经验文章x篇,具体情况如下:
一、改革推进情况及经验成效
(一)健全矛调中心运行机制助推治理现代化。以“只进一扇门”“最多跑一地”为目标,积极推进社会矛盾纠纷化解协调中心建设,着力实现群众矛盾纠纷“一站式”化解,以点带面构建“现代化社会治理”网络,全力提升社会治理工作的能力和水平。目前,街道社会矛盾纠纷化解协调中心(过渡)、各村(社区)社会矛盾纠纷化解协调中心均已建成并投入运行,街道社会矛盾纠纷化解协调中心在新区“一厅一庭五室”基本要求的基础上,按照“一厅一庭两区九室”功能布局,新建约xxx平方米,实行“一窗受理、多元联调、跟踪评估”的闭环运作机制,多部门集中办公、集约管理、集成服务,将“社会矛盾纠纷化解协调中心”打造成为矛盾纠纷化解的“终点站”。
(二)推行“一核三联”工作法为基层治理赋能。坚持“党的服务做到家门口”的治理理念,树立“大党建、大治理、大数据”思维,聚焦“服务、治理、发展”三个维度,启动建设了“Ixx”智慧党建APP,设置先锋xx、共建xx等x大板块xx项子系统,推行“一核三联”工作法,以信息为核心,推动群众服务联优、基层治理联动、经济发展联促,通过智慧党建为基层治理赋能,实现党建工作全闭环覆盖、群众诉求高效率响应、社会经济全方位统筹,推动基层党建与发展治理“高效共管、融合共生、互动共赢”。
(三)创新“五化工作法”激活乡村振兴活力。围绕做深做实两项改革“后半篇”文章,坚持“规划先行、联动推进、群众主体、企业参与”原则,聚焦公共服务、生态建设、产业发展、基层治理、服务群众五大维度,打造南新村“五化”示范社区,以“全域都市化、全境自然化、产业多元化、治理现代化、服务亲情化”为建设目标,配齐建强示范社区基础设施,提升示范社区绿色低碳发展质量,构建蝶变跃升、富庶均衡的产业体系,形成了《营造梦想乡村——南新村的“中国乡村梦”探索与实践》研究成果,基本呈现“六梦同心”共筑中国乡村梦美好愿景,激活了乡村振兴“一池春水”。
(四)启动产业示范社区建设助力实现共同富裕。创新“企业+基地+村集体经济组织+新型农业经营主体”多元主体参与模式,吸引高校院所、专业人才进林盘、进乡村,盘活林盘xx亩、房屋xx套,预计提供就业岗位xxx个、实现集体经济组织增收xx万元,构建全面提升、全面富裕的发展格局;编制完善产业社区规划,统筹生产、生活、生态空间布局,积极推进土地整理项目招商,活化改造闲置用地、低效空间,打造研学基地、田园办公、旅游会客等共享公共场景,全面补齐公共服务设施配套短板;积极融入碳达峰碳中和战略,签约负碳示范社区框架协议,持续美化提升小区、聚居点、院落风貌,全面推广绿色出行、简约生活方式,推动传统自然农村向有颜值、国际范、宜生活的x村转型;不断健全组织体系、工作体系和阵地体系,将基层治理效能纳入村目标考核体系,持续深化井·邻一家共治行动,推动社企联动、村民善治、融合治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
二、存在的困难和问题
(一)站位不高导致改革推进不够深入。还需进一步加强对改革的重要精神学习贯彻,加强把握改革的工作规律,对唱好“双城记”、服务新格局、建好“示范区”等重点领域还需更加系统集成的谋划部署,还存在认知瓶颈和惯性思维的障碍约束。
(二)载体缺乏尚未落地重大改革项目。街道农村区域现有基础设施薄弱,且因规划及管理层级等因素影响,现有土地、林盘、农房、产业等资源均难以打破区域限制,呈现“小散弱”的现象,项目发展要素优势不明显,导致产业招引、项目落实难度大,全域范围尚未落地“牵一发而动全身”的重大改革项目。
三、下步工作打算
(一)围绕高质量发展深化改革,系统谋划重大改革项目。
进一步整合资源要素、找准街道发力点,坚持战略导向、目标导向、问题导向、效果导向,切实强化组织领导,加强改革系统集成,创新系统招商、以商招商、全员招商模式,聚焦新区重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,不断为优质服务赋能,全力做好重大项目的用地保障、社会发展的稳定保障、营商环境的服务保障,在做好“常规动作”外,系统谋划更多“自选动作”。
(二)围绕高品质生活深化改革,加快推进示范社区创建。深刻践行公园城市发展理念,深入实施幸福美好生活十大工程,把改革发展实效具化为群众可感可及的美好体验。总体谋划、久久为功,以更加精准的举措推动示范社区创建走深走实,使各项改革举措更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,努力打造中国乡村高质量发展典范。
(三)围绕高效能治理深化改革,扎实推进两项改革“后半篇文章”。统筹发展与安全,深化党建引领社区发展治理,以改革的方式推动社区安全稳定和社会活力互促共进、相得益彰,扎实推进两项改革“后半篇”文章,以改革的纵深推进,拓展发展空间、激活区域经济、提升服务效能、打牢基层基础。
(四)围绕产业功能区xx街道改革,形成互利共生、整体成势局面。围绕承接产业功能区建成后的溢出功能,优化调整发展定位、空间布局、产业结构,实现与公园城市相匹配的发展转型。在x科学城城市组团,切实做好大科学装置落地的用地保障,并加快布局高端服务等产业形态;在天府文创城板块,将加快推进天府国际旅游度假区、“天府田园”综合体建设,构建农商文旅体融合的消费场景;在乡村振兴功能区,将持续深化南新村示范社区、xx村产业示范社区建设。
按照州、县人民政府办公室的具体安排部署,吉木萨尔县民政局紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,以制度改革为主线,坚持“放管服”三管齐下、协同推进,在加强事中事后监管、服务民办非企业单位和社团登记、婚姻登记等领域中切实发挥牵头作用,努力做到放得更活、管得更好、服务更优。我们的具体做法是:
一是抓好“一个关键”。加强组织领导,吉木萨尔县民政局始终坚持谋在先、想在前,认真履行抓总责任,并先后召开专题会议,对全局“放管服”改革工作进行了研究部署,进一步明确了工作目标,落实了责任。具体工作由党组书记向月华同志亲自抓,亲自督导,各个科室按照自己的工作业务认真进行分析查找,力求把能放开的坚决放开,并使我们的服务及时能够跟进,服好务。
二是做好“一个重点”。夯实阵地基础,紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题,对照事项清单,梳理民政部门“最多跑一次”事项,实现了群众“进一扇门、办结所有事”的便民服务目标。根据县政资局有关梳理、细化“最多跑一次”的具体要求,县民政局立即进行了专题研究部署,有专人负责,统筹有关业务科室,再一次的对民政部门的所有涉及到的行政许可、行政确认、行政给付等进行了再梳理,细化了设定依据、受理条件、办理所需材料、办理流程等,并进行了公示,方便群众办理有关事项,切实达到只跑一次腿、只进一个门、办结所有事的目的。比如,我们简化了养老机构的审批程序,有原来的审批简化为备案,大大降低了养老机构的时间成本。在具体运作中,我们对新申请的养老机构,在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下,县政府组织相关部门按照“两优化一简化一提速”的要求,进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限,为养老机构申办设立许可提供便利和支持,保证养老机构安全达标和设立许可等工作高质量进行,进一步优化了养老服务领域营商环境。另外我们在婚姻登记领域中,我们提出了“婚登服务多作为,群众办证少跑腿”的工作目标。按规定,申请补领婚姻登记证的当事人,其婚姻登记档案不在婚姻登记部门的,需到婚姻档案保管部门取得婚姻登记档案证明材料。以往群众来补办结婚证时,需先到档案局调取档案并复印证明材料,再回到登记处办理证件,有些群众住在乡下村里,找到档案局后查完档案再来补办往往要跑好几趟,交通成本也不低。现在,我们在婚姻登记处登录档案管理系统,输入要查询的夫妻双方的姓名,即可检索出所要查询的结婚登记档案信息,方便又快捷。当事人补领婚姻登记证再也不用来回跑,只要凭有效证件就可以在政务中心民政局婚姻登记处窗口直接取得婚姻登记档案证明材料一站式办理。
三是突出“一个亮点”。即:精准为民服务。坚持把“办事流程精确、办事地点精准”作为提升便民服务质量的重要原则,对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程、办理地点等,通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行了广泛宣传,制作发放了便民服务手册,随时为群众提供办理咨询服务,基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标。我们先后在4.15全民安全教育日,5月份宪法宣传月,以及“5.20”新人扎推办理婚姻登记等重大时间节点上,印制了民政部门放管服的业务范围,业务类型等宣传手册、宣传展板等进行了广泛的宣传,切实做到了服务精准,办事流程精准,使广大群众切实感受到放管服给他们带来的实实在在的方便。
四是做好“互联网+政务服务”工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化,建立完善网上审批机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。我们将对民政部门所有涉及到的行政许可、行政确认等所需的材料、办理流程、表格,以及法定办理时限和承诺办理时限,联系电话等都在政务服务网站上进行了公示,极大方便了办理群众,同时也接受群众的监督。
五是做到强化宣传,营造“放管服”改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓,形成改革良好氛围。同时,通过不断拓宽宣传思路,创新宣传方式,多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传,积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,提高公众对“放管服”改革的知晓度。
“民之所望,施政所向。”吉木萨尔县民政局广大干部职工将按照宁可让民政工作人员多作为,也要让群众少跑路、好办事的工作要求,在今后的工作中我们将更进一步做好放得更活、管得更好、服务更优。
2017年我乡全面深化改革工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合中央、省委、市委、县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的要求,扎实推进改革工作,现将2017年度全面深化改革工作情况总结如下:
一、深化城乡居民社会保障体系改革
一是开展城乡居民社会养老保险制度合并工作。建立完善我乡新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并的相关政策,通过合并实施新农保和城居保,实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”,积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。二是不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制,逐步扩大医疗保障范围,推广“一站式”医疗救助服务模式。三是完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,全面落实农村五保供养政策,提高社会福利整体水平。
二、农村土地确权改革
一是开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案,解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题;建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度,做到承包台账、承包情况登记表等齐全,权证内容与实际完全相符。二是清查农户承包地块面积和空间位置。逐户核实分配承包地人口、承包地块面积;聘请具有测绘资质的专业机构,在航拍底图基础上采集农户承包地信息,根据农户指界确认和精准定位,确定地界坐标,实测结果经过公示确认后,绘制农户承包地位置图;同时,与国土资源部门协调,把基本农田落实到地块、到户,标注到土地承包经营权证书上。三是建立农村土地承包经营权登记簿和信息管理系统。乡村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室,根据村审核后报送的登记表格,按照规范格式建立农村土地承包经营权登记簿;建立乡农村土地承包经营权确权登记信息管理系统,与县农村土地承包管理平台对接,实现数字化管理。
三、发展经济、优化农业产业结构
一是产业扶持到村进户,按照产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,规划流转土地用于种植蓝莓、脆红李、猕猴桃等小水果作物。引进业主,培育种植大户,采取公司+基地+农户的模式,成立种植专业合作社。改善传统的养殖方式扩大畜牧业养殖规模,以养殖大户的发展模式扩大养殖规模,增加发展总量。二是积极引导、转移农村剩余劳动力。加强农民技能培训,提高农民素质,改变靠田吃饭、靠体力生存的意识。把招商引资与转移劳动力相结合,适当地一些引进劳动密集型企业,有利地转移了农村富余劳动力。
四、深化扶贫开发机制改革
进一步抓好低收入农户增收工程,积极采取措施,加大帮扶力度,根据致贫的不同原因,分类建立详细的台帐,有针对性的帮助这部分农户增加收入。一是结对帮扶。干部结对帮扶,做到“一村一驻村工作组、一户一脱贫致富责任人”,实行定点、定人、定时、定责帮扶。制定脱贫计划和年度减贫计划,积极协调安排帮扶资金和项目,不脱贫不脱钩,同时结合驻村工作开展以“户”为单位建立“家庭档案”,以社为单位绘制“民情地图”,以村为单位建立“小康信息库”,利用电子信息软件实现信息化管理。二是政策帮扶。探索建立并加快完善符合低收入农户实际的社会保障体系,提高低收入农户的参保意识。根据贫困农村的实际情况,把社会保险与救济救灾工作统一起来,鼓励每一位农民参加社会保险,尤其要引导贫困户参加农村合作医疗、小额人身意外保险、农民住房等保险。要加快完善贫困农民的社会救济体系。对因病、因残丧失劳动能力和弱智、低能的贫困群众建立长效、稳定、系统的救助机制,确保解决其温饱问题。巩固农村“五保”对象集中供养成果,对有特殊困难的低保对象,给予特殊照顾。三是科教帮扶。加强对低收入群众的实用技术和技能培训,提高贫困农民转移就业率和自我增收能力。深入实施农村劳动力素质培训工程,利用现有的教育基础设施和科技人员,通过各种短期培训班、基地示范、现场指导等多种形式,围绕市场需求开展具有针对性的专业工种技能培训,提高低收入农民的劳动技能,帮助他们拓宽就业门路,提高他们对市场经济的适应能力,促使他们向二、三产业转移和赴异地综合开发,以达到转移增收的目的。对由于子女上学造成贫困的部分农户,我乡将积极和教育部门进行协调,争取在相关费用上给予更多的优惠,以减轻农户家庭困难。
五、深化社会事务管理网格化改革
在我乡辖区划分了三级网格。一是依托乡网格管理指挥分中心成立乡级大网格。有乡指挥中心负责对下级网格信息的及时分类归档,及时分流到相关部门处理。同时负责对下级网格的监督、考核、评估、管理。二是以村为单位成立中网格。具体处理网格内所出现的各项事务,第一时间协助处理小网格所出现的各项事务,对处理不了的及时上报上级网格,三是成立小网格。将7个村划分为3个小网格,各小网格负责搜集责任区内的各类信息和群众诉求,并及时解决,切实体现了“网中有格,事在格中,格中有人,事有人办。”
六、下一步工作打算
一是栽管并重,抓好乡小水果产业发展。努力打造好乐天坪小水果产业发展示范片,切实抓好跟踪服务,督促企业、种植户抓好园区的管护,抓好种植规模的扩大,抓好文化打造,抓好产销对接,强力推进我乡的小水果产业发展。二是优化环境,抓好“外商”引进。净化环境,优质服务,切实做到重商、亲商、护商。推行党委成员联系企业制度,抓好现有企业的跟踪服务;切实搞好资源、优势的推介,利用各种渠道招商,争取再引进上1000万的企业2家。三是精心组织,抓好“项目”实施。扎实抓好土地整理,做好规划,向上级部门争取资金,完成配套设施建设。四是抢抓机遇,抓好“基础”建设。积极争取基础设施建设项目,注重改善民生。积极推进7个村的村道路、联网路、通组路的建设。五是履职尽责,抓好“群众”致富。深入推进“挂包帮”活动,切实抓好服务群众工作;抓好惠民政策的兑现、百姓经济的壮大;积极探索推进产权制度改革,深入推进脱贫攻坚,促进群众增收致富。六是强化保障,抓好“队伍”建设。按照为民、服务、清廉的要求,认真抓好乡村干部的教育和管理,强化作风建设、执行能力建设,抓好组织建设。
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近年来,随着中国经济的快速发展和社会变革的推进,机构改革成为了一项重要的任务。机构改革的目的是为了优化政府部门的结构和职能,提升政府治理效能,为社会发展提供更好的服务和支持。本文将以“机构改革工作总结”为题,就我所参与的机构改革工作进行详细、具体且生动的总结。
首先,针对我参与的机构改革工作,我们制定了详细的工作计划和时间表。在计划制定阶段,我们充分了解了机构内部的结构和运作方式,并开展了调研和座谈会,听取了各个部门的意见和建议。在制定计划的过程中,我们注重强调调整后的机构需要具备的功能和职能,并充分考虑了改革过程中可能面临的风险和困难。
其次,在机构改革的具体实施过程中,我们充分发挥了各个部门的作用,并加强了协作与配合。我们通过成立改革工作小组,明确了各个部门的责任和任务,并制定了详细的工作方案。在具体实施过程中,我们注重沟通与协商,及时解决工作中出现的问题和矛盾,确保改革工作的顺利进行。同时,我们重视各部门之间的合作和协调,通过共同努力,推动了机构改革工作的顺利实施。
此外,为了确保机构改革工作的顺利进行,我们还注重推进改革的力度和速度。在改革过程中,我们注重思考改革的深度和广度,并制定了相应的措施和政策。我们通过减少冗员、优化工作流程、提高行政效能等方式,加快了机构改革的进程。同时,我们还注重改革的稳定性,通过慎重和审慎的态度,确保改革的质量和可持续性。
在机构改革工作的总结阶段,我们对改革的效果进行了评估和总结。在此过程中,我们注重收集各个部门和社会各界的意见和反馈,并将其纳入总结报告中。通过分析和比较改革前后的差异,我们总结了机构改革的成果和经验,并提出了今后改革工作的建议和方向。
总而言之,机构改革工作是一项重要且复杂的任务,需要各个部门的密切合作和协调。通过制定详细的工作计划、充分发挥各部门的作用、加强改革的力度和速度,并及时进行总结与评估,可以确保机构改革工作的顺利进行,并为中国社会的发展提供更好的服务和支持。相信通过今后的不断努力和改进,机构改革工作将取得更加显著和持久的成效。
党政机构改革工作总结
党政机构改革是实现中国现代化建设和治理现代化的必由之路。2018年3月17日,全国人民代表大会通过了机构改革方案,全面启动了改革工作。这一重大举措在加强党的全面领导、健全国家治理体系、实现现代化治理方面产生了深远的影响。
一、加强党的全面领导
党政机构改革的核心是加强党的全面领导。机构改革方案明确了党委领导机构是各级人民政府最高决策机构,强调了党的全面领导在各级政府中的地位和作用。通过此项改革,将党的领导贯穿整个决策执行过程,从而实现对国家事务的全面领导。
二、健全国家治理体系
党政机构改革作为治理体系改革的一项重要举措,旨在从组织结构、职能配置、机构设置等方面调整优化国家各级机构体系,形成完备的国家治理框架。机构改革方案规定了国务院系统从25个部门压缩为15个部门,并调整了各部门的职责,推进了机构精简、职能转变和权责一致。
三、实现现代化治理
党政机构改革进一步推进现代化治理。通过精简机构、创设新机构,调整权责关系,形成统筹协调、高效决策、快速反应的机制,以此不断提高国家治理的科学性、民主性和法治性。同时,落实了政策合力、政务公开等一系列政策措施,不断推动治理模式多元化、效能提升。
四、切实保障人民群众利益
党政机构改革要服务于人民群众,切实保障人民群众利益。机构改革方案要求机构组建充分考虑人民对生产生活保障、公共服务等方面需求,着力推进政务服务便民化。同时,加强对民生领域的监管和指导,积极推动精准扶贫、健康医疗等一系列民生工作。
总体来看,党政机构改革工作为优化国家治理体系、提高治理水平、增进人民福祉打下了坚实的基础。然而,这场改革还存在不少困难和挑战,从机构调整到职能转变、从权责落实到政策推广等方面都需要进一步加强。我们要以改革的韧性和智慧,团结协作,不断拓展改革的深度和广度,推动改革落地见效,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力的制度保障。
市乡镇事业单位机构改革工作,在市委、市政府的领导下,在省、市机构编制、人事部门的指导下,经过各镇党委、政府的共同努力,已圆满完成。整个改革工作比较顺利、平稳。乡镇事业单位机构设置规范,编制、人员进一步精简,切合实际的新一轮乡镇事业机构已正常入轨运行。回顾我市乡镇事业单位机构改革工作,其主要做法和成效总结如下:
一、主要做法
1.调查研究,掌握情况,为机构改革打下扎实基础。
在机构改革的调研阶段,着重对各镇原十多个事业单位的设置及运行情况作了认真的调查研究,通过召开座谈会、走访各镇主要领导听取意见等形式,了解现有机构在运行过程中存在的矛盾和问题,使对实施机构改革工作做到心中有数。同时,摸清各镇事业人员及编外人员情况,对各镇事业单位工作人员及编外人员的数量、年龄结构、职务结构等情况作了统计分析,为机构改革中制订人员分流、人员定岗等配套文件提供依据。
2.通盘考虑,制订文件,为机构改革提供政策依据。
在深入调查研究和听取多方意见的基础上,根据省委、省政府关于进一步推进乡镇机构改革的有关精神,结合我市实际,制订了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》和《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》等乡镇机构改革的配套文件,为落实机构改革中的各项措施提供了政策依据。在制订两个《意见》的过程中,反复征求乡镇领导的意见,并及时提交市委、市政府领导讨论、决策,经多次修改,几易其稿,保证了两个《意见》切实可行。
3.宣传发动,组织培训,为机构改革营造良好氛围。
去年12月28日,市委、市政府召开全市乡镇机构改革动员大会,市委、市政府领导出席会议,参加会议的有各镇党委书记、镇长,市农林局等有关市机关部门的主要领导,以及各镇的分管领导、组织人事干部。市长王建康主持会议,市委书记杨升华亲自到会并作了重要指示,要求条线业务主管部门从大局出发,全力支持乡镇机构改革工作,同时,要求各镇党委、政府高度重视这次机构改革,确保改革工作落实到位,并达到整合资源、精简人员、降低成本、增强活力的目的;市委副书记、常务副市长张永泉作了部署,对这次乡镇机构改革工作的组织实施和落实有关政策措施提出了具体要求。今年1月5日,市编委办、市人事局召开改革工作培训会议,市编委办主任、市人事局局长廖瑞娟作了改革工作动员,随后就制定三定方案的方法和程序、人员分流办法、推行岗位管理以及规范编外用工管理等工作进行了业务培训。会后,各镇立即行动,组建领导班子,认真学习文件,及时地在本镇进行宣传、发动,并着手制定改革方案。
4.加强指导,督促检查,确保机构改革的各项工作落实到位。
全市动员大会和改革工作培训会议以后,市人事局(编办)组建了二个机构改革指导小组,分别由局领导带班,深入各镇进行机构改革工作的指导,对事业单位机构设置、编制分配、人员分流以及编外用工清理等问题进行具体的业务指导,采用上门服务和现场办公的方法,及时解决各镇在机构改革中碰到的疑难问题;同时,对清理编外用工任务较重的镇进行了重点指导,保证了整个机构改革工作顺利推进。在抓好业务指导的同时,也抓好了督促检查工作,一是督促各镇按照市委、市政府要求的时间和程序,推进本镇的机构改革工作;二是检查各镇的改革工作是否达到市委、市政府提出的改革要求,对没有达到要求的,督促他们完善改革方案,保证改革工作落实到位。由于业务指导工作切实,督促检查工作有力,从而,确保了全市乡镇事业单位机构改革的各项工作落到了实处。
二、主要成效
1.事业单位设置合理,人员得到适度精简。
经过这次改革,镇管事业单位由原来的10个调整为7个,具体为:经济服务中心(挂招商中心、统计室牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(党校与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心;畜牧兽医站由镇管事业单位调整为隶属于市农林局的条线管理事业单位,所以,调整后的条线管理事业单位共有3个,具体为:国土资源所、水利管理服务站、畜牧兽医站。经过改革乡镇事业单位的设置更趋合理。
通过这次改革,实现了精简人员的预定目标,到今年3月底,全市乡镇事业单位在编在职人员(不包括国土资源所人员)由去年年底的1475人,减少到了1337人,与精简后的乡镇事业编制总数(不包括国土资源所编制)1556名相比,全市乡镇事业单位还有219只空位,为今后乡镇事业单位补充急需人才留出了空间。乡镇事业单位工作人员的分流途径采取了提前离岗退养、事业单位之间顺向调剂余缺、充实到村和居委会工作、自谋职业等办法,共分流人员人,其中:离岗退养137人,事业单位之间调动人,分流到镇人才服务站1人。由于为分流人员提供了较为宽松的政策环境,整个人员分流工作比较平稳,达到了预定的效果。
2.编外用工使用规范,人数得到严格控制。
除梅李、新港两镇外,其余各镇编外用工的队伍都比较庞大,精简人员的任务都比较艰巨,这些镇的领导下了决心,也动了真格,严格按照《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》精神,对本镇的编外用工进行了认真的清理。经过清理全市乡镇机关事业单位编外用工由原来的699人,减少到了330人,严格控制在市编委新核定镇行政、事业单位人员编制总数的15%以内(即334人以内),从而切实减轻了各镇的财政负担。镇机关事业单位编外用工的清理采用了年龄上切一批、分流到基层一批、通过竞争上岗自然淘汰一批等方法,具体分流途径采取了离岗休养、充实基层、清退回原单位、自谋职业等办法,全市共分流镇机关事业单位编外人员369人,其中:离岗休养118人,选任公务员1人,充实到村委会、居委会等基层工作104人,安置到镇工业园区或企业工作92人,清退回原单位33人,自谋职业21人。
在清理编外用工的过程中,为了选拔一批业务能力较强的编外人员继续留用,虞山镇、辛庄镇等四个镇共推出137个岗位,鼓励符合条件的编外人员进行竞争上岗,在一个客观公正、公平竞争的良好环境下,实施编外用工的清理工作,通过竞争上岗留用的编外人员占改革后全市乡镇编外用工总数的41.5%;从工作的稳定和实情出发,对人事关系挂靠在镇人才服务站,借用在镇机关事业单位工作的人员,各镇给予了照顾,未经考试直接通过考核录用,对考核合格的继续留用,共留用此类人员90名,占全市乡镇编外用工总数的27.3%;尚湖镇、沙家浜镇等几个镇的基层需要充实较多骨干,这些镇抓住此次机会,把充实基层作为分流编外人员的主要途径,选拔能力较强、精力充沛的编外人员,充实到村、居委会等基层一线工作,这样既增强了基层的工作力量,又保证了改革稳妥顺利进行。由于各镇考虑周密、措施得力、宣传到位、阳光操作,使整个编外人员分流工作比较平稳,并达到了预期目的。
3.内部管理进一步规范,活力得到明显增强。
经过此次改革,乡镇事业单位的机构设置、职能界定和编制分配得到了合理的调整,人员得到了合理流动,并进行了精简,这对进一步规范乡镇事业单位内部管理创造了良好的条件。各镇利用这次机会,加强和完善了本镇事业单位的人员聘用制工作,全市乡镇事业人员聘用合同的签订率达到100%;对于推行岗位管理工作也在酝酿之中。尤其是在这次清理编外用工的过程中,不少镇已经引进了竞争机制,通过竞争上岗来确定原编外人员的去留,这不仅为乡镇事业单位推行竞争上岗积累了宝贵经验,更是有效地激发了被留用编外人员的工作积极性和主动能动性,同时,也触动了乡镇事业单位的工作人员,使他们感到了紧迫感和危机感,从而增强了工作热情和事业心责任心,提高了服务水平和工作效率,使得镇管事业单位的活力得到了明显增强。
按照市委、市政府部署,市气象局在创建全国文明城市工作中认真组织,全力完成市创城办督察组交办的工作任务,现将市气象局截止7月8日以来的创建工作总结如下:
一、强化组织领导,落实工作责任制
成立市气象局创城领导小组,强化领导不断深入对文明城市创建工作重要性的认识,时刻绷紧创建工作这根弦,精心准备,切实把创建工作摆上创城重要位置,市气象局党支部书记、局长张泽鹏亲自抓,负总责,领导小组成员和工作人员,按分工划片落实具体责任制,各负其责,做到按创建各阶段有汇报,有图片、有检查、有部署,扎扎实实推进创建各项工作稳步开展。
二、加大宣传力度,强化主流舆论引导
为提高党员、干部、群众对创建全国文明城市工作的知晓率,增强创建工作的影响力,全局的参与率,市气象局按各阶段分别召开了全体党员大会,志愿者和群众再动员再部署会议,强调创建全国文明城市需要每位党员志愿者职工起表率作用,从小事做起,从身边事抓起,激励大家积极参与和发动身边人参与创建活动。
注重营造创建宣传氛围,在包保小区楼道设置公告栏和宣传栏,悬挂宣传创城标语,在小区显要位置张贴社会主义核心价值观、创城宣传板,向沿街商家和居民分发创建“倡议书”、创建手册等宣传品。
三、让群众受益,创建才有活力和动力
我局坚持以人为本,创建为民的理念,围绕群众需求搞创建,在创建全国文明城市中把改善小区人居生活环境,作为创建工作的切入点,该小区基础设施较差,属于典型的脏乱差小区。为取得小区居民群众的认可与大力支持,发动居民积极性,我局挨家挨户敲门向居民宣传创城政策,讲解做文明市民的好处,粉刷楼道,清洗楼梯,清理楼道杂物,为居民解决垃圾、小广告困扰之苦,对屡禁不止的贴广告商家打电话或上门提醒,用实际行动让群众感受到创建工作给他们带来的切切实实的好处。局领导与社区干部无数次冒着烈日酷暑奔波于环境卫生治理问题协商,在局领导努力下终于解决卫生环境治理问题,顺利实现了小区住宅楼环境卫生改造工作,为小区居民办实事,推动创建文明城市工作的顺利开展。
四、对照创建标准,狠抓整治脏乱差弃问题
小区位于市中心地段,毗邻棚户区,私搭乱建违建较多,小区又没有物业管理给环境卫生和文明创建工作带来很大难度。我局一开始就明确了创城任务,完成了大街阶段性任务——路口至大路临街建筑外立面以外,向胡同和巷路内延伸20米。小区任务——小区内无卫生死角,无乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱涂改,垃圾箱周围整洁、无积存垃圾,绿化带整洁有序、无悬挂物,下水道通畅无外溢,单元门、公用栏杆无明显积尘和蜘蛛网,墙体、车棚、栅栏无破损,车辆停放有序,毒饵盒搭建符合标准、无鼠迹。
我局组织全局志愿者,大力整治老大难的棚户区周边,小区住户多是外来人员,原业主几乎没有几户,以租户居多,局领导下决心根治脏乱并配合城管予以清理社区,并组织志愿服务队经常巡查,发现回潮立即处理,从根本上解决了原来存在的问题。
市气象局本着对我市创建全文明城市高度重视,紧紧围绕创建工作要求全力以赴,取得了一定成效,但按创建标准尚存在差距,今后要持续重视创建工作,克服满足麻痹思想,查漏补缺巩固成果,用实际行动为文明城市创建工作贡献力量。
河南省融资性担保机构违法违章督查督办工作办法
各省辖市工业和信息化局(委),郑州市中小企业服务局,省直管试点县(市)工业和信息化主管部门:
为了进一步规范融资性担保机构违法违章的督查督办工作,建立职责明确、协调统
一、运转有序的工作机制,提高融资性担保机构违法违章督查督办工作效率和质量。特制定《河南省融资性担保机构违法违章督查督办工作办法》,现予以印发,请遵照执行。
2013年5月10日
河南省融资性担保机构违法违章 督查督办工作办法
第一条 为了进一步规范融资性担保机构违法违章的督查督办工作,建立职责明确、协调统
一、运转有序的工作机制,提高融资性担保机构违法违章督查督办工作效率和质量,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《融资性担保公司管理暂行办法》,制定本办法。
第二条 融资性担保机构违法违章的督查督办工作遵循: 实事求是、注重实效、依法办事的原则;“属地管理、谁主管、谁负责”的原则;严格保密的原则。
第三条 督查督办范围:
(一)企业、个人和新闻媒体等社会各界通过电话、邮件、信件等方式,对融资性担保公司的违规行为进行投诉举报的、对融资性担保公司有媒体报道、市场传闻涉及负面或重大风险信息的。
(二)对融资性担保公司的违规行为有投诉、信访或实名举报的。
(三)来自公安、工商等部门及有关金融监管部门预警和情况通报的。
(四)根据上级机关领导批示要求督查的。
第四条 融资性担保机构违法违章督查督办事项的办理:
(一)受理。融资性担保机构监管部门接到投诉、信访或实名举报后,负责受理登记工作人员按拟办要求认真填写《融资性担保机构违法违章举报受理单》,要有登记编号,以备存查。报监管部门负责人审批后交督办人员办理。
(二)转办。按照属地管理的原则,向承办单位发放《督查督办通知书》,对承办的监管部门提出督办要求,做到任务量化、时限具体化、责任明确化。
(三)承办。负责承办的监管部门接到《督查督办通知书》后,应立即确定主管领导、承办人员,并制定查处查办方案。
督查督办事项办结后,负责承办的监管部门应在要求的期限内,根据要求整理相关材料,形成报告并提交至督查督办监管部门。
第五条 负责承办监管部门上报的办结报告,应当以正式文件上报,办结报告应当至少包括以下内容:
(一)案件的基本情况;
(二)办理过程;
(三)调查事实及认定违法性质;
(四)具体处理意见,相应的法律、法规和政策依据;
(五)处理结果;
(六)重大或情况复杂的事项应当附送调查报告。
第六条 经审查不符合办结标准的督查督办案件,督查督办监管部门应当退回承办监管部门重新处理。承办监管部门自接到退办件之日起,须在规定的期限内办结上报。
第七条 已批准办结的督查督办事项,督查督办人员应当按照档案管理规定,将全部督查督办事项材料及时整理后归档保存。
第八条 融资性担保机构违法违章督查督办工作纪律
(一)在督查督办过程中,如发现承办的监管部门存在行政不作为的;对多次催办仍不回复办理情况、又不说明理由的;或者拖延、推诿的;或多次督办仍处理不力的;有关承办人员在工作中有违反法律法规和有关规定的;督查督办机关应及时向有关部门提出处理意见,向承办监管部门发出警告通知,并对有关责任人予以通报批评。
(二)负责督办、承办的工作人员与督查督办事项或举报人有直接利害关系的,应当回避。
(三)负责督办、承办的工作人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。
第九条 督查督办工作检查:
(一)每年开展一次督查督办工作情况自查分析,总结经验,查找不足,研究改进措施;
(二)上级监管部门对下级监管部门督查督办事项办理情况每年进行一次通报,提出表扬与批评,对反映情况严重失实或故意瞒报、对督办事项拒不办理或不上报等情况,并造成后果的,由上级监管部门向有关行政部门提出给予机关负责人和直接责任人员行政处分的建议。
第十条 省工业和信息化厅每年定期通报全省督查督办工作情况。对督查督办工作准确、及时完成的,给予表扬;对违反本办法要求的,给予批评。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
时间在不经意间就溜走了,下一阶段工作的脚步声也越来越近了!可以开始写这段工作的总结了,工作总结要针对重点情况详细具体,非重点的问题,可以少用些笔墨你知道好的工作总结应该如何写吗?下面是小编精心收集整理,为你带来的深化改革工作总结4篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市委改革办的精心指导下,我镇全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年年全面深化改革工作开展情况总结如下:
一、xxxx年工作开展情况
(一)领导重视,确保落实
为确保改革工作取得实效,调整了以党委书记任组长,镇长、分管领导为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇经发办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
(二)加强学习,推动工作
我镇党委政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实市委和改革领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
(三)深化农村产权制度改革
1.完善农村产权管理体系。镇政府在便民服务大厅专设产权服务窗口,落实专人负责此项工作,服务窗口重点是对产权政策解释、常态化管理、集体房屋的继承、转让等按常态化程序进行办理,成立x镇农村产权交易站和村(社区)农村产权交易点,同时加大对镇村两级产权交易服务站、点工作人员的业务培训。持续深化农村确权颁证,全镇共颁发承包经营权证、农村宅基地证、房屋所有权证、林权证xxxxx本,农村集体土地使用权证xxx本,完成xxx个村民小组股权量化工作,颁发股权证xxxx本。通过召开集体经济组织成员会议,自愿、规范签订“长久不变”决议,鼓励农民建立“长久不变“的产权关系。xxxx年共完成xx户农户的农村土地承包经营权证变更工作。
2.继续抓好农村产权纠纷调处和法律援助。接受群众咨询xxx余次,接受投诉x次,实行产权咨询当场办结,实现办结率xxx%。x镇农村产权维护法律援助中心,协助完成产权矛盾调处工作,针对农户大规模流转土地,在业主签订流转合同之前,从规范流转合同文本的真实性、合法性、有效性上提供法律援助,变事后援助为事前援助。
(四)推动城乡要素平等交换改革
1.深化各类农村产权抵押融资试点。积极鼓励符合国家相关金融法律、法规和政策要求的土地股份合作社、专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业到x市农商银行崇州支行、崇州市邮政储蓄、崇州市上银村镇银行等银行进行贷款融资,今年已经完成产权抵押融资x例。
2.完善农村产权交易服务体系。全镇成立了x个农村产权交易服务站,xx个村级农村产权交易服务点。各站点每月按时上报流转交易信息,截至目前,今年实现流转土地xxxx余亩。
(五)推进依法治理工作改革
为了使依法治理工作深入持久地坚持下去,我镇调整了依法治理工作领导小组,并对办公室人员也进行了调整和充实,明确了职责与分工。各村(社区)明确专人负责依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。同时加强法制宣传,营造良好的依法行政的氛围。一是加大学习培训。加强对机关、事业单位工作人员开展依法治理专题培训。采用书本学习、讲座、在线学习和考试等多种形式,提高依法治理意识,增强依法治理能力。如组织xxx多人次进行《宪法》、《公务员纪律处分条例》等法律基础知识的学习;镇安办组织对执法人员和安全生产从业人员的培训xx次,内容涉及企业负责人安全培训、食品安全知识培训、消防教育培训等,共计培训达xxx人次。二是加强法制宣传。利用镇司法所和群工办在日常咨询接待和化解矛盾工作中,积极向当事人宣传相关法律法规政策,镇调委会加强对各村(社区)调解主任法律的宣传。今年共开设社区法制大讲堂xx场,法律讲座x场,开展上街法制宣传x次,利用文艺表演活动开展流动法制宣传xx次,LED电子屏经常播放法制宣传标语,开展“x杯”知识竞赛、“党章、党纪”知识竞赛及参加市及部门组织各类法制竞赛活动。
(六)推进文化教育卫生工作改革
为了进一步推进我镇文化教育卫生工作改革,主要开展了以下工作:一是以各村(社区)农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜,另一方面是协调资金对高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持,做好“控辍保学工作”,做到应读就读。三是我镇以城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点,加大督查力度,优化乡村环境卫生。在全镇开展的环境农村环境综合治理集中月活动中,各个自然村组以整治建设背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场为重点有序推进。全镇xx个村(社区)大力宣传和引导群众参与城乡环境整治,村民自发地铲除路边菜地,清理路边杂草,清运垃圾桶内垃圾,大家动手清扫和爱护自己的家园,全镇上下形成了全民参与环境整治的良好氛围,全镇共清运生活垃圾xxxx多吨,全镇新建垃圾收集池xxx个,新购垃圾桶xxxx个。
(七)强化党风廉政建设,深化干部考核制度改革
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《王场镇干部职工绩效管理考核办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵、懒、散、浮、托”现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工先教育后惩处。对违反上班纪律、违反的干部,情节较轻者责令其作出书面检讨,情节较重者扣除当年度绩效对应考核并进行通报批评,情节严重者上报市有关部门处理。三是健全完善领导干部请销假制度。工作期间因其它特殊公务或私事需要离开的,必须填写请假条向分管领导请假签字同意后方可离开。四是严格执行领导干部值班制度。周未和节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
二、全面深化改革特色亮点工作
(一)深化集体建设用地开发利用改革
按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求,为了盘活农村资源,发展养老事业,改善农民居住环境,增加农民的财产持续收入,我镇莲花村x组xx户农户,依托x路交通、旅游的优势,与本镇知名企业崇州市林蓉旅游开发有限公司合作,共同开发农村集体建设用地。该项目位于我镇莲花村x组x路旁,全组xx户xx人,集体建设用地面积xx.xx亩,股权量化面积xxx.xx亩,其x地xx.x亩,承包地面积xxx亩。农户通过折资入股成立“崇州市虹桥土地股份合作社”与崇州市林蓉旅游开发有限公司共同出资注册成立“乡村旅游合作社”和“资产管理公司”联合开发修建莲花养老度假村。
(二)继续推进农业经营方式创新改革
依托东风村清源土地股份合作社,通过引导群众,清源合作社完成全体社员自筹资金xx万元,结合国家农业综合开发高标准农田建设财政补助补助资金xxx万元,建成占地x.x亩,年烘储能力达xxxx吨的粮食烘储中心,能有效地解决清源合作社及附近土地合作社粮食晒粮难问题。同时积极探索财政投资形成资产股份量化的试点工作,将烘储中心全部资产股份量化到全体社员,通过股权量化,确定优先股、集体股和社员股,实现了户户共享财政补助红利的目标。以xxxx年为例,一般户户均分红xxx元,贫困户户均分红xxx元。《x日报》、《x日报》均对这种经验做法作了专题报道。xxxx年x月,国家农业开发办副主任何兆斌亲临我镇调研,对这种群众得实惠、增收入的做法,给予充分肯定。
(三)紧扣党建抓群建,完成群团工作改革试点
按照市委群团改革试点工作总体要求,结合我镇中心社区近年来探索“功能性党小组”的党建新型机制建设,我们在试点工作中坚持以民生需求为导向,坚持“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路,统筹推进工青妇科残红等群团机构职责与党建大格局有机融合,激发了社区群团组织和广大群众的热情。xxxx年在市总工会、团市委等上级群团机构支持下,我镇中心社区群团服务站于今年x月建成投运,占地面积xxxx平方米、建筑面积xxx平方米,由社区公建配套用房改建而成。按照“机构规范化、设施标准化、软件制度化”的要求,配置了社区群团服务站长、服务专干,设置了童伴之家(妇女儿童之家)、职工书屋、志愿者工作站等多个功能室,针对青少年、女性群众、残障人士、老年人四个主要群体开发社区项目,推动群团服务功能与社区组织能力有效提升。目前,已成功开发的社区儿童品格养成系列、邻里帮帮帮活动、金秋养生茶话会、户外亲子爱家行动等系列活动已经广受社区群众好评,群团服务站也成为了社区居民健身、休闲、学习、交流的重要场地;服务站也通过开发活动和项目,延展了服务半径、提升了服务水平、增进了党群感情,受到群众广泛认可。
(四)实施“拆院并院”建设改革,建设幸福美丽新村
为了改善群众生活环境,提升群众生活品质,建设社会主义新农村。经我镇立项申请,xxxx年市政府批准将我镇东风村崇王路段与东桤路段交汇旁的张家林盘,列为“拆院并院”群众集聚区建设项目。张家林盘位于东风村崇王路段与东桤路段交汇旁,林盘有建设用地xx.xx亩,为该村xx组、xx组、x组xx户(xxx人)群众集中居住点。为了工作能顺利地开展,一是从x月底开始党委政府成立“张家林小区建设项目指挥部”。镇村组干部利用双休日、夜间加班,亲临实地进行宣传。采取重点走访、户代表开会、外出参观等多种形式多次宣传方式,向张家林盘群众宣传新型小区建设目的意义、建设程序、基础设施建设事项、拆迁安置政策等多个方面内容。群众思想观念得到转变,由被动转为主动;二是做好群众工作和科学决策,在宣传的同时项目组到每家每户实地测绘房屋面积,并请专业测绘公司测绘每家每户林盘地面积,做到准确无误。经过每家农户反复核实、比对都一一认可,无任何异议;三是反复研讨分配,做到资金公开公平公正分配。市政府给该林盘农户赔付资金xxx万元,为了更好分配用好xxx万元,让大家都能修建起新房。项目组在综合该林盘户籍人口、土地面积、房屋建设结构等多种因素,进行反复的、多次的干部群众研究讨论,确定xxx万元分配方案,并打印成《张家林小区建设资金分配表》下发到每家每户核实公示,经过每家农户反复核实、比对都无任何异议。项目将于xxxx年全面铺开建设,预计xxxx年建成。该项目的成功实施将为我镇以后推进新农村建设打下坚实的基础。
三、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题
在改革发展攻坚阶段,虽然取得了一定的成绩,但是各种矛盾和问题突显,我镇在经济运行和社会发展过程中,也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。
1.改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度上求稳怕担风险保守理念;
2.经济综合实力上的差距。我镇属于农业乡镇,从纵向上看,近几年来我镇是大力发展,各项工作进步很大,但从横向上看,我们与部分乡镇相比,仍有一定的差距。特别是目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的优势产业。同时经济发展很不平衡,加快发展的难度也很大;
3.全面深化改革工作涉及方方面面,面广量宽,作为乡镇一级,主要任务是贯彻执行好上级的路线方针和政策,完成好上级下达的目标任务,维护好社会稳定。要发展一方,改善一方,还受体制机制等方面的制约,束缚了基层干部的手脚。
四、下一步工作措施
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。
1.加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务;
2.真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革;
3.结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
一、推进农村产业发展联动机制
1.建立要素配置与产业发展联动机制,大力发展现代农业,调整农业结构,优化产业布局,突出效益农业、特色农业,围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章,核桃低改700亩,种植洋姜200亩,水果100亩,大黄100亩,北笈50亩,金银花500亩,订单种植辣椒600亩、豇豆500亩,青菜500亩,萝卜2000亩,实现年出栏黄羊3000只,肉牛800头,生猪4500头,小家禽20000只。
2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务,年内回引返乡创业人士16人,创办经济实体3个,新增专合组织11个。各村均成立1个专合组织。
二、深化城镇居民社会保障体系改革
3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的,通过合并实施新农保和城镇保,实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”,积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。
4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机,完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。
5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额,全年镇参加医保、农保分别为8195人,4650人,农村最低生活保障360户1038人,月保障金额185530元;享受城镇最低生活保障13户18人,月保障金5240元,实施大病医疗救助24人。
三、深化统筹城镇和生态文明改革
6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展的意见,推动财政资金直接投向符合条件的经营主体,培育黄羊养殖大户60户,生猪养殖大户2户。
7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制,结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策,全镇易地搬迁97户、392人,分散安置已搬迁入住76户,集中安置在王家沟、岳家湾2个聚居点的12户力争11月底前实现搬迁入住,下余9户均已全部开工建设,预计2018年2月底前搬迁入住;按照“一加(固)二改(厕所、厨房)三建购(新房)四配套(基础设施)”模式,逐户制定了改造方案,组织4支施工队伍统一改造,2018年2月底前全面完成镇域857户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子,着力推动巴山新居和产业协调发展。
8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作,完成全镇土地确权无人机作业,全部完成2830户作业测绘任务,制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539户10642.51亩。
9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制,分段明确镇村两级河长,全面保护辖区水资源,定期开展河道砂石盗采行为专项检查,发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作,成立河长制领导小组和办公室,对全镇5条河流均明确了河长,制定“一河一策”保护方案,常态开展巡察,有效杜绝乱挖乱采,保护了河流生态;着力整改环保督查反馈问题,督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。
四、深化医药卫生和人口计生体制改革
10.完善重大疾病保险。2017年完成参合9165人,参合率达100%,参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。
11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作,积极宣传“二胎”生育政策,落实分级诊疗制度和医师多点执业政策,允许流动孕妇在流入地合规机构孕检,建立计生服务协作配合机制,积极鼓励适龄妇女免费参加孕前检查,全年完成孕检任务62对。
五、深化文化科技教育和卫生体制改革
12.按照“统筹兼顾,分步实施”的原则,逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为,转变学生的学习方式,全面提升教学质量,全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。
13.强化文化事业发展。大力发展文化产业,深入推进文化惠民工程,积极向上争取政策支持,不断培养优秀文化人才,充分发挥农村文化室作用,开展农民夜校活动240余次,积极争取文化惠民政策。
六、深化民主法治和平安惠民体制改革
14.创新安全生产管理制度,严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制,明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设,积极动员村民购卖养老保险,推进村(社区)网格化管理,创新网格管理,定期督查网格化开展情况,进一步提高群众幸福感和满意度,全面开展安全大检查220余次,召开大型安全会议4次,开展地质灾害应急演练1次,参与人数达150余人,设置安全警示标牌40余处,健全应急处置体系,确保了全年没有安全责任事故发生。
15.完善党务政务信息公开制度。制定了基层党务公开工作意见。深入推进党务政务公开工作规范化,完善政府信息公开办法,镇党委出台了《镇党委工作运行规则》、《镇政府机关管理制度》、《镇财政财务管理制度》、《镇村级财务管理制度》,完善了村(社区)干部职责、村(社区)运行机制、村(社区)2017年度工作考核细则和综合目标绩效考核办法等一系列制度。
16.推进行政权力依法规范公开运行。完善了行政权力依法规范运行机制和监管机制,建立健全行政效能投诉工作体制机制。建立分行业、分类别、分项目的行政权力网上运行和办理监督机制。加强行政权力信息化建设,推广随机抽查,规范事中事后监督。
七、深化党的制度建设和纪律检查体制改革
17.加强基层服务型党组织建设。完善了党员干部联系服务群众机制,创新村级后备干部培养模式,年内推荐6名村级后备干部到东榆职业中学学习,研究党员教育管理新机制,严格落实党费缴纳日制度,健全群团组织转型发展和联席会议等制度,今年是村(社区)“两委”换届之年,1月份按照县委安排,对村(社区)党支部班子进行了换届,3月份村(居)民委员会完成换届,选举产生支部委员36名,其中支部书记12名,村(居)委员50名,其中村(居)委主任10名,村(社区)“两委”换届取得了圆满成功;继续开展“两学一做”活动,增强了党员意识,充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为全镇的发展、稳定提供了有力的组织保证。
18.加强反腐倡廉体制机制创新。全面落实了党风廉政建设责任制考核机制,建立健全分类分层分类推进主体责任社会评价机制。推行“双报告”“双公开”工作机制,完善巡查工作机制,构建惩防体系,实现网络建设全覆盖,镇党委认真学习贯彻“两条例一准则”,加大党风廉政建设力度,制定了《镇2017年党建工作要点》《镇2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《镇建立健全惩治和预防腐败体系工作任务的实施方案》等,镇党委与12个党支部签订了党建工作目标责任书,开展全覆盖谈心谈话5次210人次,开展“双重约谈”4次48人次;加强对党员干部的监督和管理,进一步加强廉政教育和警示教育,增强自律意识,认真执行党风廉政建设责任制,以优良的党风促政风带民风,努力营造了和谐的党群干群关系。
19.全面落实党风廉政建设“两个责任”。创新组织协调机制,推动人大、政府全面履行党风廉政建设主体责任。强化“一案双查”,完善述职述廉作风工作制度和述责述廉制度。
20xx年,在乡党委的领导下,我乡认真开展全面深化改革工作,采取求真务实的工作作风,积极进取的工作态度开展各项工作,全面深化改革工作取得了长效进展,现将我乡全面深化改革工作报告如下。
一、落实领导责任,做好工作安排
我乡成立了乡全面深化改革领导小组,由党委书记xxx任组长,党委副书记、乡长xxx和党委副书记、纪委书记xxx任副组长。下设全面深化改革领导小组办公室,由党委副书记xxx兼任办公室主任,xxx负责日常工作的开展,实现了我乡全面深化改革工作的组织保障,日常工作的有序开展。
二、组织学习文件,及时传达精神
20xx年,乡党委书记xxx多次组织学习中央、省委、市委、县委关于全面深化改革的相关文件,并将文件精神传达到位,在日常工作中,我乡干部始终坚持以锐意进取的工作作风将文件精神落实到位,以孜孜不倦的工作态度开展日常各项工作,各级深化改革精神在我乡得到了很好地传达。
三、落实信息报送,做好沟通交流
本年度,我乡干部深入各村,了解改革事迹,做好身边改革事例的记录和学习,对于借鉴性强的经验,做好及时的采集和推广,并做好信息的采集编写,完成信息工作。
四、积极配合工作,有效落实改革
本年度,我乡积极配合各专项小组和县级部门开展深化改革工作,确保各项改革措施落地落实,对于上级部门提出的意见和建议,认真倾听,强抓落实,实现改革政令的畅通,改革措施的落实。
五、做好工作安排,保证落实效果
对于县深化改革领导小组和各专项小组安排的任务,我乡总能按要求完成,对于上级部门的各项工作任务,不折不扣落实到位。同时,我乡也注重落实的效果,做好工作的规划和总结,以便于获得长足提高。
中共xx县xx乡委员会
20xx年10月7日
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,我镇认真贯彻落实《中共开江县委办公室关于印发的通知》(开委办发〔2020〕30号)文件精神、《中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于对2020年全面深化改革工作实行绩效管理的通知》(开江委办〔2020〕198号),全力做好职能范围内的改革创新工作。现将有关情况总结如下。
一、改革进展情况
(一)组织机构履职运行情况
为确保改革工作取得实效,调整完善了任市镇全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由镇党委书记李皓任组长,党委副书记、镇长袁刚任副组长,其他班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,由潘朱琴同志兼任主任,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
召开会议研究部署改革工作。我镇党委、政府把全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓,认真学习县委、县政府相关文件,及时传达贯彻相关会议精神,召开会议研究全面深化改革有关问题,部署推动相关工作。
(二)县委重大改革部署落实情况
及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
明确改革事项的责任分工方案。明确任市镇全面深化改革领导小组、全面深化改革小组专项小组、全面深化改革领导小组办公室职责任务。
研究制定任市镇全面深化改革工作总结。召开会议研究讨论2020年任市镇全面深化改革工作总结,力求全面深化改革工作取得实效,研究制定了既全面贯彻落实上级精神,又突出自身特色的任市镇全面深化改革工作总结。
(三)专项改革工作
及时报送专项改革工作方案并备案。制定了任市镇专项改革工作方案并及时报送备案。在县委改革办的精心指导下,我镇全力做好了职能范围内的改革创新工作。
二、当前深化改革面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段,各种矛盾和问题凸显,回龙镇在经济运行和社会发展过程中,也暴露出一些深层次的矛盾和问题:一是农民增收问题依然存在;二是工业企业规模小,产业结构比较单一,自主创新能力不强,抵御风险能力较差;三是资源、资金要素制约日趋凸现;四是统筹发展的矛盾依然存在;五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后;六是少数干部办事能力不够强,部分群众思想意识还不能与时俱进。这些问题,必须高度重视、认真对待,采取有效措施加以克服和解决。
根据《关于印发的通知》(xx机编[20xx]3号)精神,我单位对机构编制相关情况进行了自查,并将核查结果于x月x日至x日进行了公示。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构情况
1、根据xx机编[20xx]47号文件,XX市XX镇人民政府,级别正科。内设机构5个,名称分别为党政办公室(加挂人大办公室牌子),社会事务办公室(加挂社会保障办公室、公共事务办公室、规划建设管理办公室),人口和计划生育办公室,社会治安综合治理信访维稳办公室(加挂安全生产监督管理办公室),经济事务办公室(加挂农业事务办公室),内设机构级别为正股级,经费形式财政核拨。
(二)编制及实有人员情况
1、编制情况。根据“三定”规定,我单位共有编制x名,其中行政编制x名,事业编制x名,工勤编制(后勤服务人员数)x名。
2、在职人员情况。我单位在职实有人员合计x人,其中公务员x人,事业x人,工勤人员x人。
(三)领导职数及实际配备情况
1、核定领导职数情况。根据“三定”规定,我单位领导职数2正12副;内设机构领导职数5正4副。
2、实际配备情况。至20xx年x月x日,本单位实际配备单位领导2正10副;主任科员4人、副主任科员3人。内设机构暂未配备领导职位。
(四)下属事业单位情况
我单位所属事业单位共6个,具体情况为:
1、经济发展服务中心
①据xx机编[20xx]x号文件,XX镇经济发展服务中心,级别正股级,核定事业编制36名,其中领导职数1正4副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员x人,暂未配备领导职位。
2、财政结算服务中心
①根据xx机编[20xx]x号文件,XX镇财政结算服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员x人,暂未配备领导职位。
3、社会保障服务中心
①根据xx机编[20xx]47号文件,XX镇社会保障服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员3人,暂未配备领导职位。
4、文教体育服务中心
①根据xx机编[20xx]x号文件,XX镇文教体育服务中心,级别正股级,核定事业编制5名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员7人,暂未配备领导职位。
5、公用事业服务中心
①根据xx机编[20xx]47号文件,XX镇公用事业服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员20人,暂未配备领导职位。
6、人口和计划生育服务中心
①根据xx机编[20xx]47号文件,XX镇人口和计划生育服务中心,级别正股级,核定事业编制14名,其中领导职数1正2副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员13人,暂未配备领导职位。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
存在单位“吃空饷”共4人。
三、存在“吃空饷”情况及原因
我单位存在“吃空饷”情况,具体为:企管所干部xxx经请假擅离岗位;农业站干部xxx未经请假擅离岗位;环保所职工xxx个人申请离开岗位;环保所干部xxx长期请事假、病假未减工资。
四、处理意见
依据自查情况,提出如下处理的初步方案:
1、规范数据平台数据,确保平台数据准确性。
2、拟通过自然减员、把住“进口”等手段,逐步消化超编现象。根据《关于在全市机关事业单位实行机构编制申报审核制度和监督检查制度的`通知》(xx机编〔20xx〕xx号),今后需要使用编制招考、录用、聘用、调入人员时,必须先向机构编制部门提出编制使用申请(用编申请)。待同意后,方可向组织或人社部门提出办理招考、录用、聘用、调入人员申请。
3、党政群机关机构编制情况核查表、党政群机关实有人员情况核查表。
4、事业单位机构编制情况核查表。
5、事业单位实有人员情况核查表。
6、编外用人情况核查表、机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表、机关事业单位“吃空饷”人员情况申报表。
7、机构编制实名制系统信息管理员登记表。
根据县人事局《关于做好20xx年度机关事业单位工作人员考核工作有关问题的通知》(足人发[20xx]38号)的精神,我镇立即着手落实,认真组织实施,对全镇49名同志进行了年度考核,现将考核情况汇报如下:
一、基本情况
这次考核是我镇较为系统、全面、正规的一次考核,从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价,既营造出了一个良好的考核氛围,又考出了每位同志的真实成绩,圆满完成了年度考核工作。目前,我镇机关事业工作人员共有49人,其中:公务员20名,事业编制29名,通过民主测评,考核共评出公务员优秀3名,称职16名,不确定等次1名;事业人员优秀3名,合格26名。
二、主要做法
1.领导重视,突出考核工作的严肃性。为了准确评价我镇机关事业工作人员的德才表现和工作实绩,切实加强队伍的管理,提高素质,镇党委对这次考核工作十分重视。一是我镇就20xx年度公务员考核工作召开了专题会议,研究部署年度考核工作,党委书记袁多伦同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好年度考核工作,发表了重要意见,这次会议为我镇年度考核工作的`顺利进行了奠定了基础。
2. 分级考核,提升考核成绩的真实性。年度考核中,我镇在注重平时考核与年度考核相结合的基础上,更重视领导干部与普通群众的结合。在本年度考核工作的组织上,为了让领导、让群众正确评价每一个领导同志,公正考评每一名工作人员,使每一个人都能考出真实有效的成绩,我镇采取了“一级考一级、下级考上级”的考核方式。我们邀请村(社区)干部30余人参加了测评会议,要求达到一定参评比例,并且参评分值占总分的20%,注重下级对上级的评分结果。
3.测评公开,接受全体机关事业工作人员监督。整个测评过程坚持公平、公正、公开的原则,采取民主测评,按照德、能、勤、绩、廉五个部分评分,坚决杜绝过分偏激的评分。测评结果统计在干职工的监督下进行,最后进行了公示,测评成绩若有异议欢迎复查成绩。
根据《xx区20xx年度机构编制管理考核办法的通知》(徽编办[20xx]3号)精神及要求,我委对机构编制执行情况进行了自查自评,现将具体情况报告如下:
一、高度重视机构编制实名制管理工作
认真贯彻执行党和国家、省委和省人民政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的方针、政策、法律、法规。通过委理论中心组和委全体干部职工学习会议,落实区委、区政府、市编委及区编办确定的机构和加强对机构编制管理工作。成立行政事业单位机构编制工作领导小组,党组书记、主任亲自抓,纪检组长协助管理,确定专人负责承担机构编制管理的具体工作。
(一)机构设置规范。
按规定程序呈报机构设立,不存在越级上报请示的现象;不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
(二)人员编制管理规范。
按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况;按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
(三)机构编制其他方面管理规范。
一是明确领导分管机构编制工作,设有专人负责机构编制的'具体工作,相关人员能熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作;二是不存在干预或变相干预下级机构编制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格;不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况。
三是认真做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续以及岗位变动聘用人员合同变更手续,并按规范建立本部门机构编制管理制度和档案台账。20xx年我委行政编制调出2人、调入1人,事业单位编制人员新招录用1人员,办理退休1人,均按照要求及时办理入编、出编手续。
二、认真做好事业单位登记管理工作
按照《事业单位登记管理暂行条例》有关规定,我委下属二级机构黄山市xx区建筑工程质量监督站、黄山市xx区市政工程管理处为事业单位法人登记单位,按时办理事业单位法人年检、设立、变更、注销、证书补领等相关手续。
三、扎实推进政府权力清单的责任清单建设工作
一是全面落实取消、调整权力事项。按照《黄山市人民政府关于第二批取消和调整行政权力事项的通知》(黄政[20xx]13号)、《黄山市人民政府关于衔接落实安徽省人民政府衔接落实国务院第七批取消和调整行政审批项目等事项的通知》(黄政[20xx]17号)、《黄山市人民政府关于衔接落实安徽省人民政府衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》(黄政[20xx]40号)等文件精神,完成与上级行政权力取消、承接工作,取消2项行政权力事项;
二是严格按照区委、区政府审定的行政权力清单和责任清单,上网公示,按“单”用权,按“图”行权;完成省电子政务服务平台部门权力清单录入工作,通过网站“晒”清单,让群众知道本部门有哪些权力、权力运行的流程和时限,切实保障人民群众的知情权和监督权。同时,高度重视相关动态舆情,确保及时发现及时解决。
三是集中开展清单内容和流程培训,由各分管领导分别授课,深入开展权力清单制度的宣传工作,让全体干部职工熟知清单内容和办事流程,巩固好权力公开规范运行成果。
四是为切实发挥清单对部门职能转变的引领和规范作用,我委研究制定了权力运行制约措施,明确由委纪检组牵头,加强对清单执行全过程监督,对违反权力清单制度,超越权力清单行使权力,以及不作为、慢作为、乱作为、滥用权力的,严格追究相关责任人责任。
五是进一步加强对区住建委行政审批工作的运行管理,落实2名专人,实行“一站式”集中审批服务,对服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准进行公开,全面提升工作标准和办事效率。六是扎实开展行政审批中介服务事项清理,完成4项涉及委托有关中介机构提供的技术性服务事项的清理工作。
四、积极配合区简政放权放管结合转变政府职能工作
按照《xx区20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(办秘〔20xx〕51号)要求,积极采取措施进一步简化、整合投资项目报建手续。一是进一步整合项目报建手续,施工许可、企业备案、质量报监等项目报建归口一楼行政审批大厅统一受理。二是落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、工作落实督查、责任追究等工作管理制度,材料不齐全或不符合要求的,一次性告知其所需补正的材料,提供材料齐全的,承办人立即予以办理。四是根据省、市统一要求,施工许可、竣工备案全部实现在安徽省工程建设监管和信用管理平台进行网上申报办理,同时采用监管通系统对工程质量安全情况进行网上评分,信息公开化和管理手段进一步提升。
特此报告。
按照市委组织部、市人力资源和社会保障局《关于做好20xx年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件要求,我镇实事求是、客观公正的认真开展本年度考核工作,全面考察了本单位工作人员“德、能、勤、绩”,以及在履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面的情况,现将考核情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
我镇在年初就把年度考核列入全年的.一项重点工作,充分认识到搞好年度考核工作,对于健全激励约束机制,转变工作作风,提高工作效率的重要作用,结合考核的实际,扎实开展考核工作。认真做好思想发动和各项组织工作,制定具体的考核计划,保证了年度考核工作的顺利完成。
二、坚持平时与定期相结合,充实考核内容,提高考核质量
我镇抓好平时考核这一基础性工作,坚持平时与定期相结合,夯实考核基础。在实施年度考核时,平时考核占了一定的分值,年底将考核日常工作任务的完成情况、出勤情况等有关平时考核资料加以整理,把年度考核与平时考核有机结合起来。积极推行量化管理,增强年度考核结果的科学性和准确性。既从“德、能、勤、绩”四个方面,又从履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面对考核对象一年来的思想、工作、学习情况进行综合客观的评价,还把全镇工作同个人工作相结合,职位职责同工作特点相结合,个人表现同目标任务相结合,工作实绩同平时考核相结合的方式,进行全面的考核。
三、严格考核程序,保证考核质量
我镇严格按照规定程序认真组织实施年度考核工作,通过个人总结述职、参会人员打分,确定相应考核等次。首先由被考核人进行个人工作总结,全面汇报政治思想状况、工作实绩以及存在的不足,填写《机关事业单位工作人员年度考核登记表》。把单位内外的意见结合起来,综合考虑确定考评意见,认真执行考核结果反馈。从而保证了考核结果的客观准确。
四、考核结果
我镇参加机关事业工作考评人员共有33人,其中:公务员13名,乡科级6名,科级以下7名,按照评优比例不超过15%的原则,评出优秀2名,称职11名;事业编制20名,其中管理人员11人,专业技术人员4人,机关工勤人员3人,试用期2人,按照评优比例不超过15%的原则,评出优秀3名,合格15名,未定等次2人。
根据《关于开展20xx年度机构编制管理目标考核工作的通知》(马机编办〔20xx〕82号)精神及要求,我局对照市直部门(单位)机构编制管理工作考核自评表,结合实际逐项进行了自查自评,自评分为XX0分。现将具体情况报告如下:
一、机构编制基本情况
按照市编委《关于印发的通知》(马机编〔20xx〕22号)要求,设立马鞍山市审计局,为市政府组成部门。内设办公室、综合调研科、法规审理科、内审指导科、审计执行科、计算机审计中心、财政金融审计科、固定资产投资审计科、经济社会建设审计科、开发区审计分局、经济责任审计局等XX个科室(局),另单设机关党总支。行政编制46名,领导职数:局长1名,副局长3名,纪检组长1名;经济责任审计局局长1名和开发区审计分局局长1名(高配副处级);科级领导职数17名(含机关党总支专职副书记1名)。截至12月份,行政编在职人数42人(巢湖区划调整调入2人,退休1人),配备科级领导17名(另巢湖区划调整一名正科级职数单列)。
20xx年,根据马机编马机编〔20xx〕41号文批准,成立了市工程价款结算审计中心,为局下属正科级全额拨款事业单位,定编XX人,公开招聘了8名具有工程造价、财务审计专业的专业技术人员,中心已于年初正式开展审计业务工作。
二、机构编制管理情况
1、机构设置规范。市审计局按规定程序呈报机构设立,不存在越级上报请示的现象;不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时报经机构编制部门审核编制空编情况;按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
3、机构编制其他方面管理规范。明确由市审计局主要领导分管机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作,都熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作;不存在干预或变相干预下级机构编制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格;不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;按规定和程序及时办理事业单位法人设立、变更、年检登记,按要求完成中文域名,按规范建立机构编制管理制度和档案台账。三、存在的主要问题及明年工作打算随着我市经济社会的`发展,财政收支范围越来越广,尤其是政府性投资项目较多、资金量大,审计人力资源严重不足已难以应对日益加大的审计任务,我局编制虽有空余(定编46人,在职41人,空编5人),但由于全市总编制超编,申请招录公务员几年未获批准,人少事多的矛盾尤为突出。
20xx年,我局将在市编办的统一部署和要求下,严格按照机构编制管理工作的规定的要求,把机构编制工作放到更加突出的位置来抓,把加强和完善机构编制管理,作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,严格遵守机构编制工作各项制度,切实做到机构编制管理工作科学规范运行。
市编办:
根据市编办《20xx年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》(淮编办[20xx]78号)文件要求,市供销社高度重视,对照考核内容,进行认真的自查。现将自查情况报告如下:
一、机构编制管理总体情况
市供销社机关行政编制22人,其中县级领导职数5人,科级领导职数9人,县级非领导职数1人,科级非领导职数5人。20xx年调入县级领导1人,通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时,认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项,没有违反管理权限和程序设立机构,没有擅自增加编制和领导职数,无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件,进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况
严格执行上级批准的'行政改革方案,落实“三定”规定,按时完成机构改革任务,实施机构编制实名制管理,按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作,没有违反规定的行为。
三、事业单位法人登记情况
规范事业单位的设立、变更、注销登记工作,实时汇总登记管理数据,建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作,事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞,仍坚持正常年检。
四、机构编制日常管理情况
机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理,并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理,20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下,按照规定进行配置,并及时办理入编手续。另外,机构编制统计年报及专项统计工作,都及时完成。
五、存在问题及下一步工作打算
我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下,虽取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是单位公务员队伍年龄结构不合理,没能及时补充年轻的公务员,队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够,出现年检任务没有全面完成的现象。
下一步我们将进一步深化行政管理体制改革,继续加强机构编制管理,建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门,定期组织督查,做好机构编制管理工作,争取各项工作迈上新台阶。
按照局组织人事处的统一部署和要求,我处认真组织学习了《关于本市开展机构编制核查工作的通知》(沪编〔2011〕278)号精神,对执行机构编制管理情况认真开展了自检自查工作,现将自查情况报告如下:
一、“三定”规定执行情况
1、岗位设置情况:我处编制220人,规格为正处级,领导职数7人(正职2名、副职5名),内设机构13个。根据上海市人力资源和社会保障局核准的`《岗位设置方案》,设置岗位总量个,其中:管理岗位个,专业技术岗位个,工勤技能岗位 。
2、目前人员情况:截止20xx年3月31日,在编实有人数: 人,其中:管理人员: 人,专业技术人员: 人,工勤技能人员: 人。 经自查,人员编制都在“三定”规定的人员编制限额内,未出现违反规定或超出编制限额录用、调任人员等。
二、主要做法
1、成立组织架构加强组织领导
处领导高度重视机构编制管理工作,始终把机构编制管理作为大事来抓,高度重视,认真组织。
一是成立组织架构,为做好机构编制管理工作提供组织保障。成立了由党政一把手任组长,班子成员任副组长,组织人事科和基层单位行政一把手任组员。领导小组下设办公室,负责各项具体工作。
二是把机构编制管理工作列为项目来组织实施并列入领导班子重要议事日程,常抓不懈。把机构编制管理工作和业务工作同研究、同部署、同落实。
2、严格执行机构编制管理各项规定
根据《关于本市开展机构编制核查工作的通知》,我处及时上报了单位机构、编制、人员统计表等,并严格按照《通知》规定的步骤开展清理规范工作。在机构编制事项办理过程中,我处始终严格按照规定程序申报机构编制事项,及时落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项,及时报送有关统计资料,确保资料数据准确无误。
3、扎实落实机构编制实名制工作
在编制使用管理过程中,我处严格执行编制使用管理程序,未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。如在2011年,我处有2名同志退休,5名同志转出。均按照有关程序及时规范的办理了出编手续。
在机构编制实名制管理工作中,我处严格按照实名制管理要求及时更新人员编制信息数据。
4、认真开展机构编制监督检查
在日常工作中,我处及时按通知要求参加事业单位年检,业务活动从未超出宗旨和业务范围。认真参加各项编制专项检查,及时上报自查报告和相关报表,积极配合专项检查开展。
三、存在问题及下一步工作打算
我处机构编制管理工作在市局的关心支持与指导下,虽取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:
一是船舶机驾人员处于短缺状态,队伍老化比较严重,青黄不接。
二是对事业单位机构编制管理等业务知识学习不深不透,还需进一步加强对此类业务的学习和培训。三是机构监督检查机制还需改进和完善。
加强编制管理,是有效控制人员增长,减轻财政负担的基础性保障。今后我处将进一步深化行政管理体制改革,继续加强机构编制管理,建立并完善长效工作机制。重点抓好以下几方工作:
一是结合市编办和市局有关编制管理要求,建立和完善机构编制管理的各项规章制度,促进编制管理程序法定化。
二是加强机构编制监督检查,严格监督“三定方案”执行情况,把好编制使用审批关。
根据《xx县机构编制核查工作实施方案》(x编〔20xx〕1号)有关要求,我单位对机构编制相关情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
xx县粮食局成立于1997年(xx县机构编制委员会,x编发[1997] 5号文件)。内设机构共3个(xx县机构编制委员会,x编发[1997] 5号文件),分别为办公室、业务科(挂监督检查科牌子)、财务审计科,均为股级。
所属事业单位1个:
xx县粮食局内部结算中心成立于1997年(xx县机构编制委员会,x编发[1997] 5号文件)。
2、编制及实有人员情况
(1)根据有关文件规定,核定xx县粮食局参照公务员管理事业编制13名。现实有参照公务员管理事业人员19人,其中工勤1人。
离岗5人,其中组织部门批准离岗5人。
(2)所属事业单位:xx县粮食局内部结算中心,定编5人,实有4人。
离岗1人,政府机构改革批准1人。
在编不在岗3人,其中混编混岗3人。
3、领导职数及实际配备情况
(1)我单位核定领导职数1正2副,现实际配备领导职数1正3副。内设机构核定领导职数3正4副,现实际配备3正2副。
(2)所属事业单位:xx县粮食局内部结算中心,核定主任1名,核定副主任1名。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
从人员结构看出,粮食局和结算中心总计人员23人,离岗6人,班子成员8人,工作人员8人,工勤人员1人,鉴于人员少,业务量大,各科室工作便于互相配合的实际情况,局机关根据结算中心的职责安排在局各个科室工作。
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