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一、2020年工作总结
（一）公共资源交易取得新成效。“十三五”期间，建成黔南州公共资源交易信息化平台，全州完成交易项目21509宗，交易金额4567.63亿元。截止2020年11月底，全州完成交易项目3982宗538.17亿元，交易宗数同比上升3.72%，交易金额同比增长21.56%。第一季度受疫情影响全州完成交易项目577宗48.31亿元，同比分别下降38.02%和66.56%，尤其是2月份除重点保障涉及脱贫攻坚、春耕生产项目外，其他各类交易基本停滞，仅完成交易项目40宗6.8亿元，同比分别下降76.74%和85.11%。自第二季度疫情防控常态化后，全州各行业加速复工复产，交易项目恢复正常，交易项目和金额实现由负转正增长。
（二）信息化平台建设取得新进展。认真落实平台整合共享的要求，推动公共资源电子化交易平台建设，推进工程建设、政府采购、国有建设用地使用权全程电子化交易，实现“一网通办”。根据省统一标准和省公共资源交易数据规范V4.0要求，积极谋划升级改造全州公共资源交易信息化平台，建设州县一体电子交易系统和监督系统，建设方案已通过专家咨询和州大数据局组织的技术评审。强化公共资源信息公开，今年累计入库主体信息超6万条，数据交换800万次，发布交易信息2.3万条，网站总访问量超2.5亿次，实现公共资源交易全过程透明、阳光运行。
（三）服务交易主体进一步优化。深入贯彻落实“六稳”“六保”工作任务。为破解高值医用耗材价格虚高、群众看病就医经济负担重、医保基金支出压力大的问题，在全省率先开展骨科创伤类高值医用耗材集中带量采购，骨科创伤、关节、脊柱三类耗材价格平均降幅分别达到62.2%、65.3%、70.5%。精准精细服务第四届中国绿化博览会绿博园建设，1名党组成员参加绿博园工作，安排专人负责“一对一”服务郑州展园建设，组织服务团队深入绿博园开展上门服务，为展园设计、施工建设等提供服务咨询、协调工作。今年，共服务绿博园8宗设计项目、2宗施工项目和6宗其它配套项目。完成省州金融服务平台对接，9月30日实现全省同步上线运行，为交易主体提供电子保函等金融服务，有效解决中小企业融资难融资贵融资慢普遍性难题，服务实体经济发展，现出具保单10笔，为中小微企业减少资金占用87.6万元。完成58个重大工程项目交易服务保障。坚持每月组织开展法律法规、电子交易系统操作学习培训，提升交易主体业务水平和工作效率，增强干部职工履职尽责能力，累计培训350余人次。与交易对象召开座谈听取意见建议，营造“亲”“清”廉洁和谐服务氛围，着力提升服务质量。
（四）交易活动管理进一步规范。上线信用联合惩戒系统，共享法院失信被执行人信用数据信息，依法依规开展信用联合惩戒。截至目前，累计对692个项目4100余家招标代理机构、投标人比对查询信息1.4万余次，拦截失信人交易行为17次，取消5家交易资格，达到一处失信、处处受限的效果。精准精细服务公共资源交易活动，加强见证服务。行政监督管理部门现场监督交易活动，并在信息化监督平台实时监督。严格强化专家管理，累计对20名评标行为不规范专家进行通报。加强保证金管理，做好保证金代收代退。严格落实黔南州农村产权交易流程，强化登记、见证交易服务，抓实农村产权交易现状调研，加快推进全州农村产权交易健康发展，今年完成农村产权交易项目47宗651.79万元。制定突发事件应急处置预案，对交易过程中出现的争议、投诉等情况及时进行协调处理，确保公共资源交易有序进行。
（五）全面从严管党治党持续加强。始终旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实主体责任，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。持续强化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。强化重点岗位和关键环节风险防控，对交易信息实行闭环管理，防止信息外泄导致围标串标。层层签订廉政承诺，推进约谈常态化，开展季度风险点排查，廉政短信提醒，有效防控岗位腐败风险，推动全面从严治党向纵深发展。
（六）坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。坚持“人民至上、生命至上”原则，党组成立领导小组专题研究部署防控策略和应急处置措施，通过扫码通行、体温检测等做好服务保障，坚决打赢疫情防控战。对脱贫攻坚项目一对一服务和减免服务费，共减免4宗2.74万元。根据州委工作安排，中心脱贫攻坚挂牌督战三都县普安镇和驻村帮扶长顺县鼓扬镇纪堵村和岩上村，制定脱贫攻坚工作计划和挂牌督战工作方案，定期开展挂牌督战、驻村轮战。2020年，开展驻村轮战15次、挂牌督战6次，帮扶资金2.2万元。
二、2021年工作计划
2021年，中心坚持按照省中心和州委州政府安排部署，规范交易行为，强化交易服务，推进交易工作再上新台阶。
一是升级改造公共资源交易信息化平台。按照全省统一的公共资源交易信息化电子交易平台和监督平台标准，升级改造黔南州公共资源交易信息化平台，建设州县一体电子交易系统和监督系统，推动州、县两级工程招投标、政府采购、土地和矿业权转让、产权交易等信息资源共享和互联互通，实现全州公共资源交易电子化、服务标准化、流程便捷化、管理规范化。
二是强化公共资源交易数据应用。加强公共资源交易信息分析研判，为政府决策提供参考。充分利用信用联合惩戒系统，加强与行政监管部门联系，依法依规在公共资源交易领域开展失信联合惩戒，营造阳光、公平交易环境。充分发挥综合金融服务平台作用，降低融资门槛及成本，服务实体经济发展。
三是加强交易服务监管。探索运用社会资本运营模式，建成远程在线开标系统，实现开标现场全程可视、投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复，逐步实现远程在线参与公共资源交易活动。建设全州远程异地评标管理系统，实现评标专家智能化管理，对评标活动及轨迹全程记录可追溯，确保评标专家独立、公正评标。
四是持续推进农村产权交易。指导各县（市）分中心充分运用乡镇服务平台开展宣传引导、登记、见证交易等服务工作，努力为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴服务。
五是强化从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化政治理论学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实从严治党主体责任，强化干部职工教育管理，防控岗位风险，推动全面从严治党向纵深发展，持续深化公共资源交易平台整合共享改革，努力推动交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，促进公共资源阳光交易。
7月22日，市公共资源交易中心召开了上半年工作总结会议，全面总结2019年上半年工作情况，紧密结合中心工作重点任务部署，认真谋划下半年工作思路和推进举措。
会上，中心办公室、信息科等八个科室负责人分别汇报了2019年上半年工作情况、工作亮点、存在问题和下半年工作打算。中心党组书记、主任徐书卿同志进行点评，并围绕下半年工作作出部署要求，指出，下半年要认真按照《中心三年发展规划》制定的“两争两保”总体目标，紧紧围绕“1234”目标体系确定的工作任务，真抓实干、奋进担当，全面推进中心工作高质量发展。并为确保全年目标任务圆满完成提出了五点要求：一是要充分发挥领导班子“领头羊”作用；二是要持续抓“大讨论”活动；三是要唤醒责任意识，激发担当精神；四是要树立全市“一盘棋”思想，要有大局观念；五是要抓班子带队伍，凝心聚力再出新气象。
徐书卿同志强调，下半年工作任务重、时间紧、压力大，广大干部职工要着力提升中心工作“落实力”；提升党建引领发展“组织力”；提升干部队伍“担当力”；提升保障发展的“服务力”。要树好学上进、业务精湛的专业形象；尽职尽责、干事创业的实干形象；公道正派、干净干事的清廉形象。不忘初心、牢记使命，同心奋力前行，焕发新气象、展现新作为，为中心高质量发展提供坚强保证。
区公共资源交易中心2020年在区委区政府坚强领导下，在市公管局业务指导下，在全体干部职工的共同努力下，勇于创新，大胆实践，取得了较好成绩，现总结如下：
一、基本情况
2020年上半年区政府投资项目进场交易141场，预算价90621.91万元，成交额78276.38万元，节省12345.53万元，节省率13.6%；其中建设工程进场交易111场，预算70898.84万元，成交额60375.62万元，节省10523.22万元,节约率14.84%；政府采购30个项目，预算金额19723.07万元，采购金额1790.76万元，节约资金1822.31万元，资金节约率为9.23%。
受理招投标投诉案件4起，信访件2例，现已全部处理结案。
二、2020年主要工作
1.深化“放管服”改革
贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》相关规定。主要是加强对400万元以下项目随机摇号发包程序、流程、信息公开；主要对50万元以下直接由招标人自行决定发包方式的项目进行指导，确保程序到位，信息公开；对限额以上项目邀请招标实行专家评审制；加强联合惩戒和实行市场、现场“两场联动”机制；实行中标企业约谈制度；强化标后履约监管等。
2.疫情期间创新工作保招标采购正常运行
自2020年春节后，我国疫情防控形式严峻，为保我区各项建设和采购交易正常运行，区公共资源交易中心创新工作方式，把现场参加开评标交易和摇号改线上交易，今年自疫情后，我区每周一次招标代理和造价咨询机构随机确定实行线上交易，人员不到现场，现场邀请部分机构代表监督，三随机摇号，摇号结果同步上传代理群，确保摇号公平公正公开。
对限额以下摇号结果同步上传，邀请部分企业代表和业主参与摇号，摇号实行双随机，确保随机摇号发包程序公正，信息公开，结果公平。公开招标实行授权委托人和项目经理同一人制度，减少人员集中，严格执行测量体温，前半月行程承诺制，信息登记等疫情防控制度，确保招标采购交易正常运行，为我区重点项目顺利推进提供招投标保障。
3.强化企业库管理扶持地方企业发展
为加强政府投资限额以下及抢险救灾应急工程管理，进一步细化了相应企业会员库管理细则，严格规范会员企业行为，强调履约责任，加强履责履约监管；简易程序发包、开标、中标信息公开制度；监标人员电脑随机抽取，并实施“一标一评”制度；确保交易公平、信息公开、结果公正，通过加强企业库管理，本地企业由2019年底的113家发展到2020年125家，极大地扶持了本地企业发展。
4.全面规范政府采购行为
(一)建章立制，完善管理体系。严格贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》等规范性文件，明确了政府采购工作重点。政府采购中心牢固树立服务理念，坚持“以人为本”，文明服务，制定了《区采购中心工作人员守则》、《区货物、服务政府采购流程》等相关制度，做到了用制度管人、用制度办事。
(二)进一步推广应用“网上商城”采购。为进一步落实“放管服”改革要求，提高政府采购效率和透明度，根据省市级关于网上商城政府采购有关工作的要求，2020年上半年通过“徽采商城”网上直购电脑，打印机、空调、办公桌椅等通用办公设备订单95个，采购金额达680万元。
5.强化事中事后监管常态化
2020年上半年开展标后履约监管检查1次，开评标监管实行“一标一评”，考核处罚专家9人次。
强化质疑投诉处理。全年受理投诉4起，处理信访件2例，处理人民来信和区信访转办件2件。
加强开评标监管。2019年度开标监管78场次，其中公开招标42场次，邀请招标36场次。抽取专家评委312人次，简易程序发包项目51个，监标中发现问题1个并依法处理到位；考核扣分处理专家9人次。
创新管理优化服务
推动公共资源交易再上新台阶
---2013年公共资源交易中心工作总结
2013年，下在县委、县政府的正确领导下，县公共资源交易中心深入贯彻落实科学发展观，遵循“巩固、改进、创新、提升”的工作思路。以优化服务为主线，加强内部管理，创新服务手段，规范交易行为，以更高效率、更好环境推动整体公共资源交易服务工作再上新台阶。 1-10月，公共资源中心共完成交易项目10000个，总成交额10000元。其中，建筑工程领域，交易金额1万元，储蓄金额1万元，储蓄率%；政府采购领域，交易金额1万元，节省金额1万元，节省率%；产权交易领域，交易金额1万元，增收1万元。 , 增长率%。各乡镇（街道）公共资源交易站完成交易场，交易金额1万元，节省（增收）1万元。
我。加强宣传，不断提升公共资源交易平台形象。
1.完善公共资源中心网站。 调整和丰富中心网站的政务公开、政策法规、服务指南、特县下载、互动交流等栏目，及时公布公共资源交易服务工作动态；新增乡镇街道公共资源产权交易、政府采购、工程建设、土地交易专业
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小栏目。升级后网站首页突出，分类合理，逻辑清晰，易于阅读，给受众更强的视觉冲击力和更新的视觉体验，将大大提升吸引力、可读性，和网站的亲和力，创建方便的信息。 bdfgh。
2.积极开展信息通报。 公共资源交易工作动态和工作成果汇总到行政服务中心简报中，每月一次；并及时向县委、县政府《周报》、《县新闻》、地方日报等媒体报刊报道中心工作成果、特色做法等信息。
二是创新举措，不断提升公共资源交易服务水平。
3.严格控制投标保证金的“进出”。 投标保证金和履约保证金必须通过投标人或中标人所在的基本账户以银行转账的方式支付或退还。一方面，我们与相关部门合作，加强投标保证金信息的保密，并指定专人负责投标保证金的支付和返还，做到信息绝对保密，不泄露，并与银行签订保密协议。另一方面，我们实行严格的投标保证金管理制度。我中心实行招标公司登记备案制度，要求招标公司在公司所在企业法人的基本存款账户进行登记备案，并从该账户支付投标保证金。通过开展此项工作，在一定程度上可以防止投标人串通投标，净化招标市场环境。
4.严把准入关。 凡需要进场的项目，应提前7天携带公告、立项文件、通知书、县领导签字文件、招投标文件等相关材料，办理进场手续。材料经中心审核后方可办理。
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未按要求办理入驻登记的，将不允许入驻交易。
5.促进公共资源网上交易。 建立公共资源网上交易系统，在交易中心增加解密一体机、查询机、自助一体机、应用服务器、操作系统等专用设备，改造交易中心现有监控、音响设施，充分利用信息服务中心UPS（停电持续供电）、防火墙等设备，现有公共资源网上交易系统已全面部署。当月当天，首个网上交易项目（水利工程）成功运行。
6.加强设备维护和系统更新。 首先，为了提高开标和评标的效率，聘请了计算机专业人员对整个中心的电子设备进行维护和维修。二是维护网络管理系统，确保网络安全。及时发现并解决系统运行中的问题； “电子监控”系统实现联网，接受监管部门全方位实时监管；电子设备定期升级系统，更新病毒库，查杀病毒。
三、加强监管，不断规范公共资源交易行为
7.严格遵守信息披露原则。 所有公开招标项目的招标信息和中标公告，应当按照规定的时限和公告范围，在袁州县公共资源交易网等媒体上公开发布。
8.对招投标实施全过程全方位监管。 加强对评标县的严格管理，充分利用现代监控手段，利用电子监控系统，通过同步视听监控记录，对所有开标、评标活动进行监控和记录，监控交易活动实时，杜绝黑盒操作，保证公共资源交易行为在阳光下
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操作。
9.加强开标、评标现场管理。 为实现公共资源交易活动规范有序，我们加强了对开标和评标现场的管理，对开标现场异常情况进行登记，要求评标室人员只能进入但不得进入评标室。专家进入会场登记，领取裁判证书，开始工作。当评委进入会场时，手机屏蔽开启，有效保证了评标过程不受干扰，保证了评标的独立性和公证性。
10.加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。 依托县政府门户网站，设立“工程建设领域项目信息公开栏目”，建立了我县工程建设领域项目信息和信用信息公开目录制定了全县工程建设项目公共信息整合发布服务体系。平台。交易所定期对信息发布情况进行统计检查，督促各单位及时、规范地发布信息。截至2013年10月，县域公开信息项总数、项目信息项、从业人员和从业人员信用信息披露总量、从业人员和从业人员不良行为信息披露总量项、2013年新增信息项。
四、加强引导，不断提高乡镇街道公共资源交易水平
11．规范乡镇、街道公共资源交易站建设。 根据《全县公共资源交易站标准化实施方案》等相关文件，按照“六个一”（即“一个品牌、一个电话、一台电脑、一个开标室、一个标评价室、《公报》一份）和“五个有”（即有交易流程图、规范交易文本、相关运营管理制度、投诉受理和
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要按照办理办法和交易登记簿的要求，加强乡镇、街道公共资源交易站的建设。统一进入乡镇、街道公共资源交易站进行公开交易，建立乡镇、街道公共资源交易站，受理报送、组织开标、评标、结果公告、交易记录等程序，规范操作，确保乡、街公共资源交易活动规范有序。
12.标准化操作行为。 一是要求乡镇、街道每月提交业务报告。同时，可以从报告中的项目名称、中标价、控制价、报名时间、开标时间等方面发现问题，及时纠正。二是要求乡镇、街道招标项目公示在县公共资源交易网络上发布，通过公示内容审核发布，规范公开交易行为。
13.开展重点业务指导。 加强对相对薄弱乡镇、街道的业务指导，从2012年度考核中选出倒数10个乡镇、街道。领导重视，另一方面，针对存在的问题，共同研究提出提高规范运作水平的具体措施和要求，并通过电话、电话等方式检查业务档案，提高业务骨干的运作水平。现场指导。
14.加强考核评价。 制定了《2013年全县乡镇街道公共资源交易站考核办法》。年末考核主要从组织、制度建设、规范运作、廉政建设等五个方面开展。得分高的单位将被县政府评为先进单位
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，并推荐给市行政服务中心进行表彰。
在充分肯定取得良好成绩的同时，我们清醒地认识到，中心的工作还存在很多不足和问题：专家法官和代理从业人员的整体专业素质和市场要求；串通投标、资质等行为客观存在；一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范等。
皇姑区营商局严格按照省、市营商环境建设工作要求，在区委区政府的坚强领导下，扎实推进“放管服”改革，持续营造“亲、清”政商关系，打造皇姑区良好口碑，对标先进地区，围绕营商工作总体部署，精准查找营商工作存在突出问题，在观念创新、政策扶持、效能提升、集中整治、长效机制等方面集中发力，稳步推进各项工作。
一、2019年主要工作完成情况
(一)不断深化“放管服”改革，切实提升服务效率。一是打造互联网+政务平台建设。为打牢信息化建设基础，实现网办率飞跃式提升，健全需求侧数据库，年初以来，组织全区26家单位80余人次进行了政务事项录入培训，完成了行政审批事项录入192项;二是扎实开展“树口碑”行动。年初，根据区委书记要求，在政务服务中心大力开展“树口碑”行动，着力改善审批服务堵点,解决企业群众办事难点。通过征集群众建议、实地走访调研、集中会议研究等方式，制定了道路货物运输证承诺制办理、公证处免费代办相关查档业务、就业创业证承诺制办理、涉企证件免费邮寄、一分钟办税等13条便企利民举措，现已初显成效;三是不断推进惠企政策落地。作为全市率先开设的产业政策窗口，自运行以来，严格落实窗口一站式受理、具体业务部门审批、财政予以拨付的工作流程，大大提升了企业政策扶持办事效率。截至目前共接待189余家企业咨询，受理产业政策申请52件，发放扶持资金1061万元;四是推行“一窗制”审批改革。随着“放管服”改革的不断深入，区营商局在政务中心审批厅大力推行“一窗受理、一窗通办”服务。通过加强资源整合、优化流程，让群众感受“等时少、服务好、秩序优”的服务新体验。推行“前台受理、后台分类办理、统一窗口出件”政务服务模式，实行审批区综合受理。目前已将行政审批大厅内的10家审批部门纳入“一窗制”综合受理，为下一步实现平台化审批，打下了良好基础;五是推行网上自助办理。为进一步提升审批服务效能，减少企业群众办事时间成本，积极推行“网上办、自助办”。皇姑区在政务中心开辟网上自助专区，利用电子政务办公平台，开展商事服务全程电子化审批，网上审批事项达7100余件，为企业节省了时间成本;六是推出新办企业“高速ETC”服务。为提升服务效率，区营商局协调区市场局、税务分局、银行、刻章企联合推出“新办企业高速ETC”服务将商事注册时间压缩至1个工作日，企业开办时间由7.5个工作日缩减到3个工作日，并开设专门窗口提供联办服务，新办企业办理驶上高速服务快车道。
(二)构建“亲、清”政商关系，营造良好营商环境。一是扎实开展“万人进万企”活动。为扩充服务范围，满足企业需求，将691家企业纳入“万人进万企”活动范畴，按要求全部选配了包保干部。为切实解决企业诉求，营商局组成“万人进万企”工作小组，通过实地走访、专题协调、领导包案等手段不断提升诉求办结率。截至目前，共接收市一级平台转办到区二级平台的企业诉求110件，已回复108件。二是成立解决企业诉求工作六大专班。为加速推动企业反映问题有效解决，区委、区政府设立了由分管区级领导负责、主管区直部门牵头及相关区直部门配合的六大工作专班。主要围绕政府诚信、企业税费、涉法涉诉、城市建设、企业融资、土地征收这六个方面解决企业的问题;三是联合建立“营商环境发展平台”。为加强与企业沟通、宣传政府服务政策、解决企业发展难题，营商局与区政协、工商联等部门合作成立“营商环境发展平台”，提供诉求解决、政策咨询、产业扶持政策协助办理、政务服务事项协办代办等服务。目前已有14家商会、协会、企业加入该平台;四是深入开展营商环境整治。营商局针对政府失信、企业群众办事难、跨区拉税源等营商环境问题，成立了专项整治行动领导小组，严格落实“日报告、周调度”制度，切实加强问题解决力度。目前，我区共发现问题30项，提出具体整改措施38项，解决问题16项，已建立长效机制7项;五是积极开展“项目管家”工作。为提升企业服务质量，将重点项目(企业)纳入服务范围，按照“1名项目(企业)管家+1名企业联系人+N个行政职能部门联系人”的“1+1+N”模式开展服务。为全区规模以上企业、限额以上商贸流通企业、总投资5000万元及以上的重点项目共192家提供管家服务，配备项目管家530人，提供服务455次;六是加大力度办理营商案件。2017年至今，共接收省市营商案件67件，通过分类办结、定期调度督办等方式狠抓营商案件办理，截至目前，共办结54件，办结率80.6%;七是加大网上平台宣传。为提升办事效率、满足企业群众办事需求，区营商局组织全区具备服务职能的单位开展“沈阳营商”微信公众号公开公示工作。公示全区68家服务单位，服务干部581人，驻政务中心窗口岗位133个，印制营商纸介名片2万余份，切实让企业群众办事找得到人、问得对人，减少跑腿次数。
(三)强化软件建设，建强服务群众第一阵线。一是强化组织保障。制定了《皇姑区政务服务中心管理办法》，从人员配置、大厅管理、监督检查和考核奖惩等方面，明确进驻人员资格条件，完善了日常管理和考核激励机制，并配套了相关制度;二是不断加强监督检查。为强化窗口管理，营商局与窗口单位共同组成联合巡查组，每个工作日开展2次以上的巡查检查，并定期将检查出的问题汇总形成《督查通报》在全厅通报。为切实解决窗口存在的作风问题，营商局党组建立约谈机制，对投诉中涉及工作作风问题的窗口负责人和工作人员实行约谈，督促整改，工作作风投诉问题持续下降;三是开展中介整治。为规范中介机构在中心内的从业行为，营商局制定并实施了《中介行为管理规范》。对20家中介机构完成了登记备案，坚决清理各类“黑中介”、“灰中介”，清除不正当中介行为的滋生土壤，切断利益链条，规范中介行为，提升了群众办事满意率;四是开展特色活动。为进一步活跃政务服务中心工作人员的精神文化生活，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织了“学习强国”知识竞赛、飞镖特色比赛，切实增强了党组织的凝聚力和向心力;五是开展评优评先，激发工作热情。为打造国际化营商环境，提升政务服务水平和社会公众满意度，每季度组织一次政务服务中心优秀集体和优秀标兵的评优评先工作，开展了半年优秀集体和优秀标兵表彰大会，通过树立服务、敬业、爱岗、创新标兵和先进集体典型，积极发挥正面典型引领作用，营造了争先创优的良好氛围。
(四)紧扣主题教育，加强党的建设工作。一是认真落实党建工作。将党建作为年度工作的重点，积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位，把党的工作贯穿到营商工作的全过程。组织中心组学习10次，组织召开支委会10次，召开党员大会9次，每月开展意识形态学习教育和党日活动等，做好党员经常性的思想政治工作;二是严格规范党员管理。根据区委巡察整改意见，营商环境建设局党支部通过发函的形式，将工作满6个月的党员关系全部调入，支部现有党员34名，并要求支部所有党员统一在本支部缴纳党费;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过组织学习，参观红色教育基地，参与志愿服务，开展趣味活动等形式，不断提高党员素质，调动党员的积极性，发挥先锋模范作用。同时，以“每周一件事”为载体，与驻厅各部门联动，坚持以人民为中心，持续推动我区营商环境不断优化提升，为促进皇姑经济更快更好发展提供有力支持;四是加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。把党风廉政建设责任制与岗位职责有机结合起来，明确领导干部的责任范围和责任内容，进一步推动营商局党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展;五是广泛征求意见，优化营商环境。营商局联合区团委，组织了“百名青年企业家皇姑营商环境体验行”活动，配合区委组织部、机关工委等部门开展了“皇姑区年轻优秀干部培训班参观调研”、“人人创环境、个个促振兴”等活动，从各个层面广泛征求营商环境建设意见和建议，为进一步提升皇姑区营商环境建设打下了坚实基础。
二、存在问题
(一)审批制度改革落实还不彻底。区内个别部门仍然存在审批事项不进厅、审批权限不集中、不到位、事项转交不彻底等问题。结合政务平台建设，个别部门仍存在需求侧事项未录入、信息不准确、网办率较低等问题。
(二)政务中心窗口建设仍有待加强。经过近两年的窗口质量专项整治，窗口服务水平有较大提高，但部分窗口单位存在服务不够热情、解决问题能力不高的问题。
(三)营商案件等企业诉求办结率不高。皇姑区营商案件中拖欠款类案件占案件总数比例较大，偿还金额少，办案难度较大，年底完成100%办结难度较大。
三、2020年工作目标
(一)整合投诉渠道，提升解决效率。一是整合平台，按照省市要求，将“万人进万企”诉求平台、人大履职通监督平台、营商微信公众号、一转三服务、项目管家、营商案件等诉求渠道整合，搭建方便、通畅、高效的企业诉求平台;二是完善我区企业诉求协调机制，建立企业诉求收集、办理、反馈流程，形成制度规范，并将企业诉求办理工作纳入我区绩效考核，提升企业诉求解决率。
(二)深化审批改革，全面提升效率。一是全面实施“一窗制”综合受理，实现前台综合受理，后台分别审批;二是推广审批事项全程网办，办除特殊事项外，实现皇姑区政务服务事项100%可网办，不断推进“一次不用跑”，并提高事项网上办件量;三是加强政务中心建设，实现全区审批事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位;四是不断优化审批流程，加强开展并联审批、容缺受理工作，最多跑一次事项数量再提升20%，审批效能再提升20%;四是提速新办企业办理。全面实施新办企业工商、税务、银行、刻章的“一站式办理”，为企业提供“一对一”服务。优化办理流程，新办企业在政府窗口审批时限压缩在4小时之内，全流程办理时限提升至48小时之内。
(三)加强大厅建设，提供优质服务。一是加强对政务服务中心的管理，加大巡查检查力度，继续做好群众评议工作，畅通评议渠道，及时解决群众诉求，加强评议结果运用，努力降低诉求率;二是提升服务质量，深入推广“绿色通道”，优化工作流程，强化领办代办，切实解决企业群众急难所需;三是线上线下广泛征求企业群众意见，不断整改完善，切实解决群众办事难问题。
2020年，营商局将以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导，严格落实《辽宁省优化营商环境条例》和沈阳市相关要求，不断打造便捷高效的政务环境，切实提升我区营商环境建设水平。
公共资源交易中心2018年工作计划
最近发表了一篇题为《公共资源交易中心2018年工作计划》的范文，我觉得很有用，方便大家每个人都在阅读。
2018年公共资源交易中心工作计划
2018年新区公共资源交易中心将深入贯彻落实党的十九大精神”新发展理念”，以更加旺盛的拼搏精神，推动公共资源交易各项工作取得新突破，为新区绿色新城建设作出更大贡献。
1.创新“三资”交易新模式，实现“三资”交易新突破
（一）开展“三资”交易规范化建设“三资”交易。 根据“三资”交易工作特点，对不同类型的“三资”交易流程进行模板化和标准化，建立
“社区集体公司产权公开招标” 《项目运营指南》、《社区集体》公司物业单一来源项目运营指南、社区集体公司小型建设项目公开招投标项目运营指南、社区集体公司商品和服务采购项目运营指南、竞争力土地合作开发与城市更新谈判（单源） 操作指南等一系列标准化模板文件，进一步提升交易质量和效率。
（二）探索“三资”交易平台的政策导向。 趋势思想报告 积极参与新区老工业区改造发展和集体经济转型发展，协助行业主管部门制定和完善交易规则，真正做“三资”交易平台通过制定准入门槛等措施，发挥产业导向作用，更好地服务新区经济发展。
（三）探索扩大“三资”交易范围。 梳理总结物业招投标、小型建设项目、土地合作开发等项目开发过程中存在的问题和工作经验，积极探索集体资产服务与商品采购、集体土地等一体化建设参与城市更新等类型“三资”交易项目纳入平台
促进平台发挥更大作用。
（四）探索与专业机构合作，提升专业服务水平。 加强与律师事务所、咨询公司等专业机构的合作，探索多种合作模式，利用专业机构的力量参与“三资”交易体系设计、流程优化、风险防范、服务咨询等，不断提升专业服务水平。
2.继续加强预选库建设和管理，更好发挥预选采购效果
（1）根据新区需要，构建不同类型的预选库。 根据新区发展实际需要，探索建立多种不同类型的预选数据库，综合运用资质审批、综合评分等方式，进一步增加预选数量供应商，实现充分竞争，提高预选采购质量。
（2）探索加强预选库的动态管理。 探索引入第三方机构对预选供应商的服务质量和服务水平进行评估，逐步建立以预选供应商项目响应率统计为基础的预选供应商分类和分类预选供应商，具体项目合同备案，具体项目评估。管理、考核、奖惩等管理制度。
三、开展政府采购“评价分离”改革，进一步提高采购满意度
（一）探索拓展适用范围。 全面总结“考核分离”改革试点工作经验，在充分征求采购单位和供应商代表意见和建议的基础上，结合新区实际情况，适用范围“评估分离”是从家具、体验策划与设计，三类项目研究延伸到其他项目。
(2)优化评价分离工作流程。 在评价方法和基本流程与市级一致的前提下，充分考虑新区工作实际，对市级的一些做法进一步调整、完善和细化，进一步体现公平权责和全过程监督。原则上。
四、大力推进公共资源交易平台建设，不断提升服务质量和水平
（一）推进场馆建设，改善交易环境. 按照《省级公共资源交易平台设施和服务标准》建设要求，推进中心站点建设，完善专家休息室、招标室、展示室等功能分区，等，完善网络、监控、信息采集等设施设备标准，营造一流的公共资源交易环境。
(2)加强内部管理，提高服务效率。 根据组织设置，合理优化内部组织设置，将业务办理和业务监督分开，更好地促进员工自觉提升服务水平；根据人员情况，合理配置人员，使各中心整体服务效率逐步提高。
（三）进一步加强交易平台体系建设。 定期梳理新区公共资源交易系统现有模块，根据工作实际和用户体验对系统功能和数据库进行优化升级，最大限度提高交易系统的服务效率。同时，按要求配合市级公共资源交易平台整合相关工作。
5.持续推进党建工作和队伍建设，为各项工作提供有力保障
（一）深入推进党建工作。 加强基层党组织建设，常态化学习党的十九大精神“两学一做”学习教育活动和党的教育作风廉政。自觉，认真落实党风廉政建设主体责任
，定期开展廉政教育活动，增强干部职工廉政意识、法纪观念，以及抵制腐败和变革的能力。
（二）继续实施“产能倍增计划”。 通过轮岗、培训学习、项目调研等渠道和方式加强人才培养。定期组织内部培训和经验分享会，不断加强法律法规和业务技能的学习应用，做到“学、思、行”并举。切实发挥党与青年、妇女的桥梁纽带作用，增强干部职工的凝聚力和向心力。
以上是《公共资源交易中心2018年工作计划》的全部内容，交易、建设、服务、工作、预选、三都、探索、新区、等等。网友们可以从中受益。
今年以来，在市委、政府的坚强领导下，在x区公共资源交易管理局的关心指导下，在市直相关业务部门的支持配合下，我中心以深化“放管服”改革、提高公共资源配置效率、优化营商环境为目标，坚持为全市经济发展服务、为各市场主体服务的宗旨，充分利用科技手段，大力推进“互联网+公共资源交易”发展模式，不断完善制度建设，强化内部管理，创新服务举措，规范交易行为，营造了风清气正的公共资源交易环境，有力促进了全市经济社会高质量发展。截至xxxx年xx，全市公共资源进场交易项目共完成全市公共资源进场交易项目xxx个，交易额xxxxxx.x万元，节约资金xxxxx.x万元，节约率x.x%，
一、xxxx年主要工作情况
（一）升级改造平台，提高电子化水平。按照中央、区、市关于进一步深化“放管服”改革工作要求，结合交易工作实际，筹措资金xx万元，对中心现有交易平台x个评标室电子设备进行升级改造，已实现房建市政建设工程招投标全流程电子化。截止目前共实施xx个电子交易项目，交易额xxxxx.xx万元。实施土地矿业权交易统一平台延伸和系统升级工作，顺利承接了工业项目用地下放至我中心交易，目前已发布xx宗土地出让挂牌公告，成交x宗，价格xxx万元。推行“互联网+公共资源交易”模式，全面运用软件系统，以让机器、数据和信息多跑路，群众和企业少跑腿、甚至不跑腿为目标，以统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督平台“五个统一”为抓手，对电子信息发布、电子监控监督、评标区信息化等系统设施进行了改造升级，实现了高清视频音频监控全覆盖。全面运用LED电子大屏信息发布公告系统、身份识别门禁系统、评标专家密信打印系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统等，极大方便了交易主体，有效防止了人为干预，大幅提高了工作效率，实现了公共资源交易的标准化建设。
（二）狠抓场内管理，规范交易行为。严格场内交易监督管理。配合相关行政监督管理部门加强对招标文件进行审核把关；指导招标单位科学制定招标文件并合理划分标段，吸引更多的潜在投标人报名投标，防止人为干涉中标和投标单位串通投标。健全完善规章制度。对现有制度进行了梳理、修订、废止，进一步完善了项目进场交易运行规程、招标代理机构、评标专家、投标人进场交易考核管理办法等制度，同时进一步优化、简化招投标程序，实现了网上全流程办理招投标业务，推动交易业务“网上办、不见面”。对xxxx年底前滞留在中心账户的投标保证金认真核实清退，截至目前，共清退投标保证金xxxx.xx万元。同时，配合区局优化交易平台，规范保证金收取及退还，最大程度减少保证金滞留，降低企业制度性交易成本，助力现代化经济体系建设。积极稳妥处理投诉质疑，维护交易各方合法权益。今年中心共答复书面质疑项目x起，同比下降xx%，中心对所有收到的质疑均及时转交相关责任单位处理反馈，做到了事事有回音，件件有落实，较好的维护了交易各方的合法权益。规范招标代理、评审专家行为，协助行政监管部门完善了全市评标专家库，实施动态准入清退机制，对违规专家及时约谈处理，约谈违规评标专家x人，通报未及时清退投标保证金企业xx家。
（三）全力做好交易服务，助推全市经济发展。及时为招投标各方主体提供政策咨询和业务指导服务，对一些特殊采购项目的供应商提供业务指导，对没有专业人员的单位，协助制定招标文件。同时，利用x政采工作微信群、代理机构微信群、QQ群等网络平台及时推送公共资源交易法律法规、政策动态，引导公共资源交易各方参与讨论学习。不断加强场地及设备服务，利用中心电子大屏，每天及时滚动播放当日开标信息，确保招投标各方主体及时获取所需信息。为代理机构腾出了一间房间并购置办公桌椅、配备了电脑、打印机等办公设施，在公共区域新购置一台饮水机、在六楼评标区增设两组储物柜等改善办公环境，满足各进场交易主体工作需求。开通绿色通道，服务重大项目建设。全力服务全市“转型追赶、高质量发展”大局，跟进服务“三大攻坚战”和“三大战略”x方案实施，跟进服务“一带两廊”空间规划和“x+x”重点工作落实，为重大项目建设开辟招投标“绿色通道”，全天候、全方位为交易各方做好政策咨询、业务引导、场地安排协调等场内服务工作，有力促进了重点项目早开工、早建成。
（四）加强自身建设，提升机关效能。结合“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”和“不忘初心、牢记使命”主题教育及推进落实机关党建“三强九严”工程相关要求，深化理论学习。坚持运用党组理论中心组学习和干部职工理论学习会、“学习强国”平台、订阅浏览党报党刊、关注中央主流媒体微信公众号、收看视频讲座、读书班、参加专题研讨班、领导干部讲党课等形式为载体，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》《学习纲要》《重要论述选编》《论述摘编》以及习近平总书记最新讲话精神等，有效提升了干部职工政治理论水平，坚定了理想信念。对中央及及区市出台的工程建设、政府采购等新条例、新法规进行有针对性、有计划的组织学习。用科学的理论体系和扎实的专业素养武装头脑，打造出了一支政治过硬、信念坚定、本领过人的干部队伍。结合公共资源进场交易实际，深入开展扫黑除恶专项斗争。制定印发了《关于在公共资源交易领域深入开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在各招标人、评审专家、代理机构、供应商中，广泛宣传涉及公共资源交易领域的八种涉黑涉恶行为，征集涉黑涉恶线索，自开展扫黑除恶专项斗争以来，无恶意质疑投诉发生，服务对象满意度显著提高。全力配合市委第二巡察组开展巡察工作，对巡察组反馈的六个方面的xx条问题中心本着实事求是、改进工作的态度诚恳接受、认真分析，及时制定了整改方案，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改完成时限，并定期督促推进整改落实情况。截至目前，已完成整改xx条，正在整改x条。通过深入推进整改，极大的提升了工作效率，优化了交易环境。加强干部教育管理，及时组织干部职工学习市纪委监委相关通报，观看警示教育片，以案明纪，以身边人、身边事警示教育中心干部职工，时刻把纪律和规矩挺在前面，进一步规范工作人员行为。按照市纪委监委通知要求，及时对中心x名违纪的干部予以解聘，强化了干部职工纪律观念和规矩意识，确保干部职工明纪律、知敬畏、守底线。
二、xxxx年工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“放管服”改革，借助我市云计算产业优势，不断提升电子化交易水平，促进重大项目落地和实体经济发展，更好服务全市经济转型追赶、高质量发展。
（一）把握改革动向，不断优化平台功能。进一步深化全程电子化招投标。借助x区公共资源交易管理局“一网三平台”的完善和深化，以“互联网+公共资源”为抓手，进一步完善交易平台软硬件基础设施建设，按照统一部署和要求全力深化在水利、交通领域实行电子化评标、异地评标系统的建设，推动公共资源交易全流程电子化，变“群众跑腿”为“数据跑路”，逐步实现公共资源交易由有形市场向电子化交易平台转变。协助财政部门建立搭建“网上超市”平台，通过线上订购、线下配送、合同履行等方式进行采购，实现政府采购电子化、信息化。深入推进“放管服”改革，提升交易平台服务效能。充分运用“制度+科技+服务”的方式，深入推进“放管服”改革，优化结构，增强功能，建成以电子交易平台为基础，信息服务平台为枢纽，行政监督平台为保障的分类清晰、功能互补、互通互联、覆盖全区的公共资源交易系统；运用“互联网+云计算+大数据应用”等技术，为各级政府、行业部门、社会服务机构和社会公众提供数据查询和信息服务
（二）服务重大项目建设，助力全市经济社会高质量发展。紧盯市委、政府重大项目建设任务，全力做好招标采购服务，特别是精准扶贫、云计算产业、物流园区、高速公路建设、互联网+教育、工业项目用地、“三农”工作及市委、政府重点工作、重大项目、民生实事、改革创新工作。主动担当作为，积极跟进做好项目交易服务工作，提前与项目实施单位对接项目计划，压缩交易时间，开辟绿色通道，优先安排场地，确保项目在交易中心不受阻、不延误，做到交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，力促项目早开工早建设，助推全市经济社会高质量发展。
（三）推进政府购买服务，积极探索政府和社会融资工作。按照中央、x区关于深化改革相关工作要求，坚持问题导向，强化采购人主体责任，深化政府采购制度改革。稳步推进政府购买社会服务和社会资本参与重大基础设施建设的相关精神，重点协助财政、民政等部门做好政府购买服务、公车改革和国有资产处置工作，着重在民政服务、医疗卫生、机关物业、科研教育、旅游、城市绿化、工业园区污水处理等领域通过政府采购方式购买社会服务，节约政府资金，缓解财政压力，尝试建立政府提供公共服务新机制，促进政府职能转变，提高公共服务的效率和质量，不断满足人民群众对公共服务的需求。
（四）加强内部管理，打造廉洁高效干部队伍。把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定相关精神及认真执行公共资源交易“十不准”纪律和“八项服务承诺”，加大对中心干部职工执纪问责和督查通报的力度，进一步规范工作人员行为，用问责问效促进干部担责、促进效能建设、提高执行力，提升服务水平；坚持把工作的落脚点放在“服务”上，加强政风行风建设，改进作风、提升效能，以优质服务、高效的服务作为检验工作的最高标准；以熟练的业务技能、热情的服务态度，规范的服务行为，公正的办事作风、公开的办事程序、公平的竞争环境和最大的社会效益，为公共资源交易参与对象提供良好的交易环境，保证进场交易的服务质量，树立良好的对外形象和公信力。
（五）压实党建职责，不断提升党的建设质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，突出问题导向，落实党建责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，继续扎实推进机关党建“三强九严”工程，不断提高党的建设质量，坚持抓落实强服务，为营造全市公开、公正、透明、诚实信用公共资源交易环境提供坚强保证。
20xx年，xx镇公共资源交易服务中心在区纪委和镇党委、政府的正确领导下，在区公共资源交易中心的有力指导下，圆满完成了各项工作任务。共受理完成交易项目28个，金额达868.74万元，有效节约了财政5.91万元资金。其中：完成建设工程交易项目26个，交易额为857.41万元;完成村级采购项目2个，交易额为11.33万元。
一、工作情况：
（一）加强制度建设，细化业务标准。
以打造“高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台和窗口为目标，进一步完善交易制度，不断优化公共资源交易环境。一是进一步加强组织领导建设。建立健全我镇公共资源交易领导机构、操作机构、监督机构，建立公共资源交易中心工作领导小组和监督小组。理顺决策层、执行层、监督层之间的关系，为公共资源交易工作开展提供保障。二是进一步细化工程项目操作规程，确保所有项目交易有章可循，使建设工程交易操作更加规范，更加贴近我镇的实际。
（二）优化交易服务，推进业务工作上台阶。
一是进一步规范标前工作。今年，我镇对需进入交易中心招标的项目作出了进一步的规范，中心坚持热情接待、严格把关，按照区委、区政府核准的招标范围、招标方式，主动与项目业主单位深入沟通，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准项目的时间节点，并与中心招标时间、场地安排相衔接，确保招投标顺利进行。二是进一步优化招标平台。目前，中心实现了建设工程、政府采购网上下载招标文件、工程量清单，实现了招标工作的网络化，投标人随时都可以查阅招标公告、使异地企业投标更加方便，解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制。
二、存在问题
由于工作人员对业务的不熟悉，导致在项目受理到办理完成的整个过程中，容易出现项目办理时间延长；村（社区）对公共资源的工作不够了解，不能正确认识公共资源交易的工作；在现阶段工作，我们必须大力加强对公共资源交易工作的宣传力度以及开展相关业务培训会议。
三、工作计划
（一）严格执行惠阳府办文关于《XX市XX区镇级公共资源交易管理办法》，按照办法细则要求做好交易中心各项工作。
（二）加强队伍建设
公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平高的工作。为了建立一支训练有素的公共资源交易队伍，首先要通过大量具体业务实践，其次要通过对中心人员进行必要的教育与培训建立学习型中心手段，培训人员的业务技能。
（三）稳步推进电子招投标平台建设工作。
努力提高招投标工作电子信息化水平，按照上级的统一部署，稳步推行我镇交易中心各项电子业务工作的开展。同时，建立投标单位及招标代理机构信息系统，鼓励资质信誉优良的企业参与投标，打击和震慑不良行为企业，确保公共资源交易市场健康发展。
根据县优化营商环境方案具体要求，市监局勇当“放管服”改革的先行者，着力优化营商环境。现将主要工作总结如下：
一、食药安全工程扎实推进。上半年，我局持续开展了食品药品安全领域风险集中排查整治行动、食品药品安全风险隐患排查治理、节日食品安全整顿、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校园周边食品安全、学校食堂安全整治、“3.15曝光问题食品”专项清查等20余项专项整治行动，全面地排查治理了食品药品安全隐患，有效保证了食品药品安全;为全面巩固“创建国家食品安全示范城市”成果，深入开展“放心肉菜示范超市”创建活动，实施集中交易市场整治提升行动，全面开展了打击食品保健食品“百日攻坚”行动。通过排查治理，食品、保健食品、医疗器械欺诈和虚假宣传现象基本得到有效遏制;食品生产企业质量管理水平提升、餐饮业质量安全提升、药品零售企业规范化建设以及食品药品抽检工作均全面有力推进。截至目前，共发放食品安全宣传资料5000余份，检查食品经营户1320家，排查安全隐患46个，整改完成46个，整改率达100%;已完成262个批次的食用农产品抽样检测，待检测机构出具检测报告后，我局将依据检测结果，对经销不合格食用农产品的经营单位依法进行查处。
二、质量提升行动开展有序。我局以实施传统产业转型升级年为着力点，深入实施质量强县战略，扎实做好质量提升工作，着力提升盐山县产品质量水平。一是完善工作机制。我局牵头制定了《盐山县开展质量提升行动加快质量强县建设的实施方案》，于3月5日组织召开了全县质量提升工作调度会议;4月16日召开全县质量提升培训会议，邀请省专家对县直有关部门和51家企业负责人进行培训。二是突出标准引领。建立并实施企业领跑者制度，由我局联合发改、商信、教育、文化等八部门制定了《标准领跑者实施方案》，指导沧海核装备科技股份有限公司“企业标准化示范单位”考核验收前期准备工作，帮助河北汇东管道股份有限公司主持制定国家标准1项。三是夯实计量基础。建立与国家标准统一的强检计量器具服务系统，规范检定流程。上半年共检定各类计量器具2092台。
三、 “双随机一公开”监管常态化。继续发挥好牵头作用，督促指导相关部门科学实施“双随机”抽查，做到不流于形式，形成监管常态化。今年上半年，全县列入异常经营名录230余家，指导企业纠正违法违规行为并拉出异常85家;3.15期间，联合相关部门对50家食品批发和零售经营户进行了双随机抽查，并将抽查结果全部录入河北省双随机与双告知综合系统予以公示。
四、打造融资平台促进企业发展。我局采取多种方式，向各类企业、个体工商户、农民专业合作社和银行等有融资业务的单位广泛宣传股权质押、动产抵押、商标专用权质押登记等融资政策，大力引导企业通过股权、动产、商标专用权的资本化运作，盘活资产，加快企业发展。目前共办理动产抵押11笔，为企业融资1.4亿元。
下一步，我局将继续发挥职能作用，坚定不移推进深化改革，进一步创新监管模式，加大服务力度，使“双创双服”工作真正落地见效，让市场主体创新发展，让市场经济创造活力。
汇报完毕。
xxxx年，市公共资源交易中心在市委、市政府正确领导下，各项工作扎实有序推进，现将相关工作总结如下：
今年来，中心共完成工程招标交易项目xx个，预算金额xxxxx.xx万元，中标金额xxxxx.xx万元，节约资金xxxxx.xx万元，节支率xx.xx%；土地出让交易xx宗，交易金额xxxxx万元；政府采购项目xx个，预算金额xxxx.xx万元，成交金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节支率x.xx%，很好的服务了我市经济社会发展。
一、xxxx年工作情况
1.深入推进电子化交易平台建设。
中心加大交易场地软硬件设施建设投入，新增改造电子开标室x间，新添置评标大屏x个，投影仪x台、配备评标用电脑xx台及办公桌椅等，切实加强电子化交易工作力度。设置开标室x间（其中电子开标室x间）、电子评标室x间、电子音视频监控室x间，评标区设置电子门禁及全方位监控，内置卫生间、开水间，为交易主体各方提供“一站式”服务，为开展全流程电子化交易和远程异地评标工作奠定坚实基础。
2.深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。
一是对招标采购x个业务股室岗位职责和办事流程进行梳理优化，建立完善内控制度x个，同步做好公开公示，业务受理严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度。
二是推行“互联网+政府采购”服务，建成全流程电子化采购平台，实现项目交易“全网办、零跑路、零成本”，采购效率大幅提升。
三是开展“责权归位”招投标改革，工程项目开标试行“评定分离”机制，将“评标”与“定标”两个环节进行分离，评委只做评委，不做裁判，将决定权还给招标人，充分体现招标人主体责任的权责统一。（工作总结之家 DG15.COm）
四是全面取消停止交易收费，减轻企业负担，实现招标采购“零收费”。
五是深化“不见面”开标工作，推广使用手机APP掌上交易系统，实现交易业务“指尖办”。
3.健全制度规范，常态化开展远程异地评标工作。
一是进场项目一律实行远程异地评标，对组织协调、场地预约、专家抽取、评标评审、费用发放、异常情况处理等方面明确操作要求和标准，切实提高远程异地评标工作的可操作性。
二是交易项目提前制定每周远程异地评标计划，及时与外地交易中心做好对接联系，安排专人做好技术保障，避免发生场地预约冲突、人员保障不力、网络接入不畅等问题，充分保障交易各方主体权益。
4.加强监管，深入推进信用体系建设。
一是进一步畅通投诉受理渠道，规范投诉处理程序，在交易场所增设投诉意见箱，公开投诉电话、受理部门、投诉处理流程，加强对交易行为的日常监督。
二是做好现场见证，评审专家开标前一律签订承诺书，开标现场安排专人负责现场交易见证，切实增强评审专家守法和诚信意识。
三是建立中介代理机构、专家评委从业行为信用信息共享共用机制，对发现的违法违规违纪等不良行为进行曝光，并将相关信息推送至有关行业及监管部门。
二、存在的问题和不足
一是项目交易流程和约束制度有待进一步完善规范，服务水平仍有提升空间；
二是少数评审专家和代理机构从业人员业务能力和素质良莠不齐，电子交易系统操作水平还有待进一步提高，中心还需加大业务培训指导力度。
三、xxxx年工作谋划
1.持续推进交易服务标准化建设。创新服务举措，定期梳理优化服务事项和流程，全面构建以服务事项、工作流程、办事指南、岗位作业和管理制度等为一体的服务标准化体系。
2.加大评审专家的征集和业务培训。面向社会征集各类符合条件标准的专业评审人员，定期组织招标代理机构和评审专家开展业务培训，增强从业人员法律意识和能力水平。
3.推进政府采购远程异地评标常态化。按照省、x市工作要求，实现与周边市县主副场联动，丰富专家资源，有效避免人为干扰因素，杜绝围标串标行为发生。
4.深化招标项目“评定分离”制度改革。继续发挥好职能作用，积极推广“评定分离”制度，不断扩大适用范围，助推招投标制度改革，进一步优化营商环境。
5.全面提升交易服务质效。不断优化见证、场所、信息、系统、档案等服务内容，持续推进业务“网上办”“指尖办”，切实增强市场主体的获得感和满意度。
2017年是党的十九大召开之年，是全面落实“十三五”规划的关键年，也是光明新区成立10周年。在新区党工委、管委会的正确领导下，公共资源交易中心紧扣新区“十三五”期间建设现代化国际化绿色新城的总体目标，围绕城市公共安全、城市品质提升及重点民生实事等核心工作，着力提升公共资源交易服务质量和效率，持续推进建立阳光、高效、智慧的公共资源交易平台，较好完成各项工作任务。
一、2017年业务完成情况
截至10月31日，2017年共完成新区公共资源交易项目2135个，是去年同期的2.43倍;成交金额约26.56亿元，同比增长330.47%。其中“三资”交易由0实现全年交易项目数超140个，交易总金额破10亿，在全市各区位居前列。
政府采购(货物服务):共完成招标项目319个，是去年同期的1.75倍;实际采购金额140701.42万元，同比增长149.63%;通过招标节约资金9920.50万元，资金节约率达到6.59%。另完成网上商场项目1566个，是去年同期的2.38倍，实际采购金额4618.22万元，同比增长65.71%。
政府采购(小型建设工程)：共完成政府采购(小型建设工程)招标项目110个，是去年同期的2.92倍;其中，公开招标项目25个，预选采购项目85个;实际采购金额14323.95万元，同比增长468.13%;通过招标，节约资金2133.99万元，资金节约率12.97%。
资产交易：共完成“三资”交易项目140个(成交117个，流标23个)，成交金额约10.6亿元。其中，公开竞价项目106个、单一来源项目6个，成交金额约10.57亿元，实现资产增值约4.9亿元，总金额溢价率86.25%;公开招标项目5个，预算金额726.62万元，实际成交金额656.97万元，节约资金69.65万元，资金节约率9.59%。
二、2017年重点工作开展情况
(一)全力推进“三资”交易取得突破
将“三资”交易工作作为首要工作，坚持基层导向，不断总结经验，全力推进制度建设、服务提升等各项工作。其中宝塘工业区升级改造项目一个项目就实现租金增值约2.06亿元;下村第三工业区35号宿舍项目溢价率高达258.33%，位居全市“三资”交易物业租赁项目之首。“三资”交易工作的顺利实施，有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。
一是坚持主动服务。中心主要领导带队，主动分赴新区6个办事处、54家社区集体公司开展“送服务上门”，提供全流程“一对一”业务指导，并免费为各社区集体公司办理密钥，保障交易工作顺利开展，提高交易参与积极性。主动牵头协调有关部门对宝塘工业区升级改造等重大交易项目进行研究推进，克服经验不足、时间不足、依据不足等问题，顺利提前完成工作任务;积极参与天安云谷集体用地合作开发、美林工业区改造等新区重点工作，提前介入，制定了一系列交易流程规范文件，保障项目顺利推进。
二是坚持完善制度。针对实际工作中遇到的问题，会同主管部门研究制定《关于明确社区集体公司小型建设工程交易事项的通知》、《关于明确社区集体公司集体用地合作开发交易程序的通知》等一系列制度文件，解决了工作实际中遇到的制度障碍。目前，新区已陆续出台“三资”交易制度性文件10个，基本形成了较为完善的制度体系，确保了“三资”交易顺利实施。
三是坚持优化流程。根据工作实际，针对社区股份公司普遍反映交易时间较长的问题，积极协调市联合产权交易所，研究制定流程优化方案，对项目交易环节进行科学化并联，由原来的16个环节精简为12个环节。其中，公开竞价项目由市联交所经办时间从原来的24个工作日缩减至9个工作日，整体效率提升35.7%。
四是坚持规范化建设。编制各类交易文件模板，为社区提供“勾选+填空”式申报服务，提高交易效率，规范交易行为;编印相关法律法规制度汇编和《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等4份操作指南，方便交易主体快速了解“三资”交易项目和掌握办理流程。编制《公共资源交易中心物业有偿使用公开竞价项目内部操作规程》等4份内部操作规程，提升交易中心工作人员业务素质和办事质量。
(二)多措并举政府采购提速提效
政府采购关系民生事业，关系财政支出进度和效率，为进一步提升政府采购服务水平和工作效率，中心多措并举，不断根据工作实际优化工作流程，完善工作制度，规范采购行为，促进政府采购提速提效。
一是开展政府采购提速行动。召开专题会议研究提高政府采购效率工作方案，通过串联环节改并联、利用信息化技术自动受理分办等，最大限度压缩工作时限。经优化后，除法定公告环节和采购人申报环节外，交易中心办理时间普遍大幅缩短，如政府采购项目(500万元以下)项目办理时间从原来的14个工作日压缩到9个工作日，效率提升35.7%。
二是强化采购人主体责任。2017年9月份，中心联合新区发财局印发《进一步强化政府采购单位主体责任的通知》，要求新区各采购单位必须成立专门负责政府采购的责任机构，实施采购经办人备案制，要求各单位专人负责，同时对采购单位的责任予以进一步细化，进一步强化了采购单位主体责任，规范政府采购工作。
三是大力推进预选库建设。完成光明新区2017-2018年度政府公务车加油服务预选供应商资格入围招标采购及光明新区201X-2018年度劳务派遣服务预选供应商资格入围补充招标工作;高效建成“光明新区2017年-2018年市政公用小型工程预选供应商库”、“光明新区2017年-2020年危险边坡治理小型工程预选供应商库”并投入使用。相较于公开招标，采用预选采购方式的工程类采购项目时间可由原来的1个月缩短到10天，采购效率提高65%。
四是开展采购文件模板建设。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题，对常见项目及重大项目进行梳理，参考市政府采购中心及其他各区文件模板，对清扫保洁、安保服务、垃圾清运、公厕管养等涉及民生实事的货物服务类采购需求申报书模板进行细化，研究制定工程类预选采购项目采购需求申报书模板5个，快速提升采购单位经办人员业务能力。
(三)紧扣民生服务质量显著提升
中心突出“围绕中心，服务大局”的工作主线，不断提升服务大局能力及服务质量。助力新区城市公共安全、城市品质提升及民生实事等核心工作。
一是开通重大项目绿色通道。涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目采购项目列入重大项目，全程开通绿色通道，优先分办、优先办理、优先督办。同时，强化与采购单位的联系，建立采购工作群，采取提前介入的方式，主动协助采购单位做好项目计划申报等工作，及时解决采购单位工作中遇到的各类问题，确保各环节顺利推进和项目优质高效完成。高效完成光明新区存量违法建筑质量安全隐患排查服务、光明新区存量违法建筑消防安全隐患排查服务、光明新区电子防控三期项目及各办事处清扫保洁及垃圾清运服务等重大项目，助力新区城市品质提升、严查严控违法建筑等民生实事工作。截止10月底，共完成政府采购重大项目21个，预算金额66568.50万元，实际采购金额60817.17万元，节资率为8.64%。
二是不断优化升级交易系统。研究制定《2017年深圳市光明新区采购系统优化升级改造方案》，共提出18项优化改造内容。对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造，删减合并相关业务环节，补充完善交易模板;增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等功能;制作图文并茂、清晰明了的系统操作指南，帮助各方交易主体快速进行业务办理和系统操作。
三是实施便民利民计划。结合《新区公共资源交易平台服务质量提升策略研究》课题研究，就制度规范、系统优化、流程优化、人员管理、场地服务等方面服务质量提升提出建议，制定了公共资源交易便民利民计划，实施了专家休息室改造、合同公示功能开发、完善交易现场设施、制作系统操作手册等10项便民利民微实事，目前已全部完成，全方位改善提升服务质量，最大限度便利各方交易主体。
四是加大宣传培训力度。针对工作中常见问题，积极开展“送服务上门”宣讲行动，及时解读最新政策法规，并免费发放《2017年公共资源交易有关法律法规制度政策汇编》、《政府采购流程导图》、《光明新区集体资产交易系统用户操作手册》、《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等宣传资料，加强各交易主体对交易工作的认识，提升各交易主体业务办理能力。2017年共组织中心相关部门主动到社区、各大医院、各学校等重点采购单位开展上门宣讲工作10余次，主动与采购单位就政府采购工作中的常见问题进行沟通和解答，举办人数150人以上的大型培训一次。
(四)内外兼治廉政风险防范常态化
为保障公共资源交易透明、阳光、高效开展，中心将业务工作与廉政风险防范工作紧密结合，内部不断强化廉政风险防范意识，外部不断强化监督监管力度，内外兼治促廉政风险防范常态化。
一是借助科技手段促进信息全面公开。新区公共资源交易系统自上线运行以来，中心持续升级优化系统，新增采购需求公示、合同公示等功能，扩大交易信息公开范围。目前所有交易已基本实现全流程留痕，所有环节信息公开。同时，推动实现与深圳市公共资源交易平台互联互通，今年年底实现了交易数据100%实时对接。通过信息公开，进一步增强公共资源交易公开透明度，强化社会监督，促使交易各方自觉规范交易行为。
二是建立综合监管机制多部门齐抓共管。按照新区统一部署，将新区公共资源交易系统与新区廉情预警系统、集体资产监管平台等对接，实时获取交易状态及交易数据，实现数据共享，为新区纪检监察部门、行业主管部门和社会公众提供综合监管平台。通过多方实时监管，能有效实现公共资源交易事前、事中、事后综合监管，建立起廉政风险防范长效机制。
三是实施公共资源交易特邀监督员制度。为进一步加强新区公共资源交易监督工作，参考政府采购特邀监督员的做法，中心于8月中旬印发《光明新区公共资源交易中心特邀监督员工作方案》，将监督范围由政府采购扩大到公共资源交易项目，并从新区机关事业单位、社会团体组织以及人大代表、政协委员、民主党派人士等各领域中聘请特邀监督员共26位，参与新区重大公共资源交易项目的监督工作，进一步加大交易监督力度，规范公共资源交易行为。
四是强化廉政教育提升廉洁意识。结合“两学一做”学习教育活动，通过集体授党课、党支部集体学习、党员干部谈心谈话、工作例会集体学习、读书会等形式，在中心内部持续开展党风廉政教育。2017年中心共组织集中学习15次，集体学习党风廉政建设相关文件20余份，党支部书记上党课2次，发放党风廉政建设学习材料100余份，提高全体员工廉政意识，增强党性修养，营造了风清气正的干事创业氛围。
今年以来来，***县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标，着眼工作实际，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，持续优化营商环境。截止****公共资源交易中心共受理招标采购交易****项，交易总全额***亿元，节约*****万元；土地挂牌**项，交易额*****万元。
一、完善制度，规范交易行为 完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”，即：交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”，交易环节“流程隔离”，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。
二、简化交易流程，提高工作效率 1、制作电子招标操作指南，保证金退还流程等，方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项，为招标（采购）人、代理机构提供更加便捷的服务；
2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标，确保项目早进场，早受理，早安排，早服务。 3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》，开展容缺承诺受理服务，主动服务重点项目，开通绿色通道，在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标，主动提供政策及业务咨询。
三、加强学习，完善操作规程 认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）按第(九规定：“(九精简管理事项和环节，系统梳理公共资源交易流程，自2019年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项； 按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》（豫财购〔2019〕4号）
四、优化服务，助力企业减负 1、着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。 2、为推进“放管服”，优化营商环境，减轻企事业负担，中心花费大量时间，想法设法联系投标企事业，清退往年沉淀保证金。 3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步减轻企业压力。 下一步，中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求，持续优化营商环境，继续把“放管服”改革推向深入，提高办事企业和群众的舒适感和幸福感.
一年来，我中心严格按照透明、公正、便捷、高效的要求，调高标杆，自我加压，着力推进公共资源交易平台规范化建设。xxxx年，中心总交易量为xx项，数量比去年多xx.x%，总金额达到xxxx.xxxx万元（其中总成交量xxxx.xxxx万元，污水处理工程中甲供材料xxx.xxxx万元）。其中，产权类交易xx件，金额为xxx.xxxxx万元，为去年的四倍多，增加资金xxx.xxxx万元，增加率为xx.xx%；建设工程类xx件，交易金额为xxxx.xxxx万元，节约建设成本xxxxx.xxxx万元；节约率为xx.xx%。现将交易中心一年来的工作总结如下：
一、加强领导，明确职责
为把我镇公共资源交易平台规范化建设各项工作进一步落到实处，镇党委、政府科学合理设置机构，理顺公共资源综合决策层、监管层、操作层之间的关系，成立由镇长担任组长的公共资源交易工作领导小组，对公共资源交易的重大事项进行集体研究和决策；由镇统战部徐玉萍委员担任主任的公共资源交易管理办公室，负责协调、监督管理交易活动实施全过程，协调产生的争议和纠纷；由本人担任镇公共资源交易中心主任，负责组织实施各类公共资源交易活动。同时，镇党委、政府还将公共资源阳光交易工作纳入年度工作目标管理考核，考核结果与干部奖惩挂钩，明确镇、村干部的工作任务，落实责任，奖罚分明。
二、完善制度，建设规范高效的交易操作平台
结合我镇实际，编制xx镇公共资源交易制度，交易流程图上墙公布，引导各项交易规范运行。同时，着眼机制与程序的科学创新，严把阳光六关，规范操作程序。
一是项目立项申请关。凡是交易金额在x万元以上，上限在进入县交易平台交易额度以下的公共资源交易项目，一律进入平台进行交易，不得以任何理由或方式规避招标。经村三委会讨论，并经村民代表表决通过后，去镇便民服务中心公共资源交易服务窗口领取并填写好招标交易审批表、标前会议条件具备审批表、三委会会议纪要、村民代表大会公决书四张表格后方可进入招投标程序。
二是招标文件编制关。所有进平台交易项目除立项审批外，必须出具由xx公司做出的项目预算书，经审计后，召集由纪检、财政、农经、城建等部门负责人、以及村两委干部共同参与标前会议，xx公司资质、项目下浮率、付款方式、履约保证金、工程变更等招标文件重要条款。
三是交易信息发布关。招投标项目的招标公告和中标公示在县招投标中心和xx镇专配的交易中心LED显示屏上发布，同时村级公共资源交易项目还须在村三务公开栏上张贴公告。
四是公开投标竞标关。在评标方法上，使用K值下浮软件，避免人为因素影响。同时，组织村级招标时，村两委、村经济合作社三个村级组织进入交易现场，参与其中。
五是项目中标公示关。所有合同在签订、变更、解除前均应报镇政府财政办公室备案，中标公示并经相关部门审核后方可生效。合同签订后，由镇纪委牵头与发包单位项目负责人和承包单位负责人及项目经理进行专题谈话，签订廉政合同。
六是标后监管验收关。在施工过程中，交易中心配合镇纪委不定期的对交易项目的安全管理、项目负责人到位率等情况进行不定期的抽查，对项目合同执行过程中的质量、安全和资金运作等方面进行监管。
七是档案管理关。完成招标工作后，我中心按照招投标要求和时间，一标一档，依次编号，并妥善保管，便于存档和查询。
八是加大投入，着力打造功能齐全的交易服务平台镇党委、政府高度重视交易设施、设备等硬件环境的配置和完善，设立公共资源交易大厅，配备专业招（评）标室、添置LED显示屏、投影仪、笔记本电脑等现代化招标设施，开辟信息公开发布栏、信息发布网络平台。同时，不断加强队伍建设，积极开展中心工作人员廉政警示教育和业务培训，做到点上业务精、线上法律清、面上政策明，指导帮助投标业主单位填写好项目备案资料、编写招标文件。努力打造软件、硬件齐全，功能完整的交易服务平台，跻身一流公共资源交易平台行列。
三、下一步工作计划
1、对进入公共资源交易平台需要招标的项目，按照程序开展招标工作。
2、按照县公共资源交易中心统一安排，今后进入镇公共资源交易中心平台的量逐渐增多，压力增大，我们会继续加强中心人员业务水平培训，提高服务能力。
3、进一步完善硬件软件设备，建立档案台账，一标一档，做到资料齐全。
4、加强对需进入公共资源交易平台的交易项目宣传、引导，特别是养殖塘、滩涂、土地承包，规范招标，数额在伍万以上的一律进入平台交易。
中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的总要求，坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“优化提升”为主线，进一步完善公共资源交易管理体制，整合公共资源交易市场，不断提升交易工作的管理水平和服务质量，较好地完成了上半年各项目标任务。上半年，完成工程类、政府采购类进场交易项目772项，交易金额87.35亿元，节约资金9.00亿元。其中：完成工程建设项目419项，交易金额84.90亿元，节约资金8.48亿元，公开招标、邀请招标项目节约率为11.59%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项，交易金额2.45亿元，节约资金5232.43万元，节约率为17.57%。完成医药采购金额1.20亿元。
一、上半年工作情况
(一)拓展交易，延伸网络，平台建设再加强
1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点，年初召开的交易管理工作会议上，区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设，年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作，上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况，形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况调研报告》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题，联合区编办，赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察，提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况，起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿)，向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下，三个试点镇的交易进展顺利，上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个，交易金额20xx.73万元，节约资金490.45万元，资金节约率达19.52%。完成产权交易项目一项，成交价410.7万元，比标底增长36.9%。
2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失，年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组，先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察，完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通，对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研，就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理，初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统，经多轮讨论，确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等，目前已完成平台基本框架的搭建工作。
3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下，政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构，中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上，中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体，扩大采购的竞争性，做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”，在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分，还积极创新考核标准，例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中，就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式，对承接单位的服务能力进行综合评分，确保采购“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一项、推进一项”的原则，逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购，项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸，全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。
4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标，整个交易过程保密性不强，易受人为因素影响，给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后，整个交易过程通过网上程序化完成，减少了人为因素干扰，有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成，诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。
(二)突出重点，创新方法，服务大局再加力
今年以来，中心围绕交易工作重点，不断创新方法，更好的服务全区发展大局。
1.简化民营项目招标程序，减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神，中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后，非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外，其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理，一般只需要1天就完成办理招投标手续，大大降低了非国有资金投资项目的招标成本，提高项目招投标效率，降低企业招标成本。
2.实施批量采购，扩大采购效益。中心创新采购方法，对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况，中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划，安排专人对接，分类汇总暑期各类采购计划，对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购，采购单位可以在中标候选人中“货比三家”，择优配发，确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外，准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购，通过年度采购，提升采购批量，追求规模效益。
3.试行实物配发，提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年，中心积极与xx市采购中心对接，参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发，采购周期由原先的一个月两次变为实时配送，大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购，发挥政府采购的规模优势，降本增效，同类货品成交价格单价下浮较为明显。
4.强化主动意识，服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形，与区发改局、财政局等相关单位共同研究，明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续，进一步规范政府采购工程项目的办理程序，为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求，主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务，提供新开工项目政策咨询，及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外，认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作，保障全区发展大局。
(三)规范运作，严密程序，阳光交易再优化
上半年，中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求，以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标，不断改进方式，着力建设程序严密、运作规范的交易平台。
1.研究改进交易方式，进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法，开标时随机抽取确定其中一种，从评标办法入手打击围标串标行为，促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人，投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺，招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人，整个开标时间不足10分钟，简化了招标程序。
2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题，对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面，制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准，政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求，正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面，依据20xx年制定的标准化流程整理出各节点法律依据，增强了依法操作的规范性与严密性。
3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性，中心对单一来源采购建立审批制度，从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定，采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的，由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请，中心组织专家论证，将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后，相关信息必须在省级以上平台公示，扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。
4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性，中心制定了《招投标样品管理办法》，对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后，在样品的接收和退回方面都有据可循，对样品的流转和管理更加有序，确保了样品打分质量，进一步维护招标人、投标人的合法权益。
5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统，经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时，鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况，在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督，同时制定《评标专家回避承诺书》，由评委签字确认是否需要回避，加强评委的自我监督。严格评委回避制度，排除可能影响评标公正性的种种因素。
6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式，在5.0工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库，由中心监管人员监督抽取，通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构，杜绝招标代理权“寻租”现象，促进代理机构间良性竞争。
(四)加强监管，维护诚信，公平秩序再提升
没有规矩，不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题，构建诚信体系，加强监督管理，切实维护公共资源交易市场秩序。
1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规，提供政策咨询服务，介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书，对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认，约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格，审核网上申报的信息及现场递交的原件，目前已有1091家供应商申报，其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》，明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”，每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分，将结果记入档案，根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为，共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制，开发网上评委评价系统，淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。
2.实施标后管理，加强全程监管。上半年，中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法，对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求，并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行20xx年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核，对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报，对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外，建立全区水利工程信用管理体系，拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案，草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿，为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。
3.加大处罚力度，净化交易市场。中心联合区监察局、财政局，重点整治供应商失信行为，合力解决失信供应商处罚难的问题，对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年，共处理、公示不良行为8个，对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。
(五)强化教育，提优素质，队伍建设再夯实
上半年，中心以贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动为指引，根据“优化提升”的工作要求，坚持抓教育、转作风、促发展，着重加强交易队伍的能力建设和素质提升，打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍，合力开创公共资源交易工作新局面。
1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓，做到教育实践活动与实际工作紧密结合，相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“四查四争当”的主题，主动征求各方意见，查找梳理“四风”问题，解决落实群众反映强烈的热点难点问题，以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制，更好的投入到交易管理工作中。
2、开展业务培训，提升综合素质。加强学习型机关建设，组织开展理论学习和业务培训，一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行xx届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式，加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。
3、强化目标考核，抓好制度落实。一是围绕20xx年工作要点，制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进，完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查，确保制度执行不走样、不变形。
4、加强廉政建设，提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制，签订党风廉政建设责任书。组织开展道德讲堂，发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用。并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地，引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”。建立行风监督员制度，特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员，加强对交易工作的监督，进一步促进交易行风建设，提升工作效能。
二、下半年工作计划
今年下半年，中心将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕全区经济社会发展大局，对照年初制定的目标任务，求真务实，优化提升，确保各项交易管理工作顺利推进，为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体，加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。
(一)完善机制，进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设，将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关规章制度的基础上，及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇，做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导，逐步完善软硬件设置，做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度，开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设，强化业务指导和培训，加强与各单位的联系与沟通，全面提高联络员队伍业务能力，进一步规范交易行为，提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动，延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用，调动各部门的积极性，针对交易工作中的重点、难点，研究新对策、解决新问题。
(二)积极筹备，尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求，继续研究公有资产交易业务。结合实际情况，进一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本，制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作，实现网上竞价，确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务，研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险，明确采购具体要求，组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况，研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性，编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研，继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划，组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习，组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作，及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息，征询意见形成采购需求，开发实物配发模块，启用网上超市功能。
(三)深入调研，强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究，寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来，在服务方法方面做了一些探索，设立了交易服务大厅，建立了规范的审批流程和业务办理流程，这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上，我们的方法还不多，与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动，找准中心工作与群众需求的结合点，积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程，建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求，制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设，完善电子竞价系统、电子监察系统等，满足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓监管，完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》，促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库，加快推进水利工程试点进程，制定水利工程标后管理办法，加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》，明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务，加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统，全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等，规范评委评标行为。加强对招标代理的管理，将日常考核工作做实，对于违法违规行为严肃查处。
(五)加强学习，提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标，抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求，找准找实问题，制定整改方案，正风肃纪、建章立制，把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动，做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习，继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动，创新学习形式，丰富学习载体，进一步提升交易队伍综合素质，优化交易工作水平和能力。
年初以来，县营商环境建设监督局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府总体部署，创新工作举措，不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。
一、主要做法和成效
(一)以宣传贯彻为引领，营造优化营商环境新氛围。深入学习、广泛宣传、积极推进《条例》的贯彻实施。通过在政府门户网站发布《条例》全文，在微信公众号对《条例》进行图文解读，在县委常委会和县政府常务会议会前学法专题讲解，向县直部门及企事业单位发放《条例》读本，推动《条例》进机关、进企业、进基层，将《条例》的贯彻落实列入七五普法重要日程等多种方式，初步形成人人皆为营商环境，事事关系发展的良好氛围，为我县营商环境高标准起步、高质量发展奠定了坚实基础。
(二)以完善体制机制为重点，优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局，负责政府系统营商环境建设和监督工作，形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道，设立统一营商环境投诉受理电话，加强政务服务监察效能，企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳，目前已受理群众电话投诉和建议*条，受理书面投诉*件，上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系，对破坏营商环境典型问题公开通报问责。
(三)以深化“放管服”改革为手段，打造优质高效的政务环境。一是建立了权责清单动态调整和监管机制。依据本轮机构改革职能调整情况及森工系统苇亚林业局改革情况，适时启动了我县“权力清单”调整工作，对全县****项权力事项进行调整审核，保证行政权力的规范运行，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”。二是推进政务服务标准化流程再造。按照“三级十统”标准对政务服务事项要素进行流程规范再造，推进行政许可和公共服务事项标准编制工作。已审核通过**家单位***项政务服务事项、***项公共服务事项和**个乡镇***项公共服务事项，共减少环节***个、精简要件***个、压缩办理时限****个工作日。三是推进“一网通办”和“最多跑一次”改革。通过组建工作专班专项推进，全县政务服务事项网办比率达到**%，“最多跑一次”比率**%，已对外公布了***项“最多跑一次”事项清单，接受群众监督。在中心实体大厅增设“EMS”快递窗口，试行“网上审批+快递送达”的方式，推动实现审批服务全程“不见面”和“最多跑一次”的工作目标。四是推进政务服务“一门一窗”改革。统筹推进综合实体大厅事项和部门进驻工作，目前政务中心已完成入驻**家窗口单位***项政务服务事项，进驻比例达到**%以上。在开设的**个政务服务窗口中设立综合受理窗口*个，受理***项因场地限制未进驻政务服务事项，综合窗口开通以来已受理办结***项业务。
(四)以服务县场主体为目标，营造公平有序的县场环境。一是聚焦“清赖行动”着力解决政府失信违诺突出问题。县政府高度重视政府失信违诺问题，将“清赖行动”列入督办事项，定期掌握进展情况。结合我县实际，全面开展了政府和部门失信违诺专项清理行动。梳理建立了《政府及其部门失信违诺事项台账》，对三个部门在项目实施中涉及拖欠**家企业账款共计****.**万元的问题进行了督办。目前已清偿拖欠****.**万元，剩余款项正在按照还款进度有计划地予以解决。二是着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。在政府门户网站和广播电视台等媒体发布《关于征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告》，在媒体和政务实体大厅设立和公布举报电话、投诉举报箱，畅通举报渠道，收集问题线索。采取直接办理、转办、督办等办理形式加快推进企业投诉举报案件办理工作。目前已对*件涉及影响营商环境的问题进行了调查处置。三是着力整治政务服务不优问题。开展不作为、假作为、乱作为、“吃拿卡要”和漠视群众、折腾群众问题专项督查。认真开展“四零”服务承诺创建活动，设立监督岗和监督电话。县委作风办、县委宣传部和县营商环境局联合开展了*次全县窗口单位专项整治，发现并反馈政务服务窗口单位纪律作风涣散、服务意识不强、服务态度差、人员素质低、办事“推拖绕”等五方面**个问题，督办各部门逐项整改。四是构建亲清政商关系。配合县工商联、县工信局等部门联系国有企业和民营企业的桥梁纽带作用，积极营造我县良好营商环境，助力地方经济发展。通过深入基层企业进行调研走访、座谈访谈等方式了解我县政商关系交往现状、问题、制约因素，听取企业家对我县政商关系的看法和意见建议。在构建新型政商关系的过程中抓住领导干部这个“关键少数”，突出政治责任，把权力、责任、担当对应统一起来，紧盯重点部门、关键岗位，建立健全相关监管约束机制;
积极引导企业家树立正确的经营理念，实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变，主动谏言、谋求发展，放眼长远，不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。
(五)以推进法治政府建设为导向，打造公正规范的法治环境。规范涉企执法，推进“双随机一公开”。结合机构改革部门职能调整和人员变化，及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设，建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场监管局、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示，已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门“双随机”联合执法，探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度，严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作，该移送的坚决移送，避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生，为县场主体合法经营创造优良的营商环境。
二、存在的主要问题
虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步，但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求，我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。
一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强，对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强，一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差，对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程，对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。
二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强，遇到问题依然习惯用行政命令去解决，对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以“服务员”“店小二”的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险，不愿意接触企业家特别是民营企业家，只怕“不清”、不怕“不亲”。个别部门涉企检查仍存在随意性问题，缺少科学性和计划性措施。
三是政务服务环境有待进一步改善。个别政务服务工作人员为企业群众提供服务过程中仍然存在慢作为、懒政怠政等服务不优问题。各部门行政许可事项进驻政务服务中心综合大厅工作开展不平衡，入驻事项仍然存在授权不充分、运行不规范和群众办事多次跑路现象。“四零”服务承诺创建还有一定差距，日常督导检查没有压实落靠，执行力没有层层强化，制度机制尚需进一步完善。四是政务服务效能有待进一步提升。对标先进，政务服务事项流程再造优化工作还存在差距。对照“三级十统”标准政务服务事项要素标准化工作还需进一步完善。政务服务实体大厅综合窗口服务能力与先进地区对照还存在较大差距，无差别综合窗口建设工作还需进一步推进。互联网+政务服务工作精细化水平不高，一网通办能力需进一步加强，各部门“网上办”“不见面”“跑一次”等指标比率还低于目标任务要求。
三、下一步工作方向
一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。党中央高度重视营商环境建设，县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此，我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》，善作善成、久久为功，使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程，也是一个不断积累的长期过程，要树立“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念，使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决，使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好“放管服”改革作为总要求，做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展，让企业和群众看到实实在在的变化。
三是在政务服务质量上要持续提升。按照机构改革职能调整等情况，重新调整梳理各部门权力清单和责任清单，进一步厘清政府与企业，政府与县场的边界，把县场能够办好的还给县场，社会能够做好的交给社会。借鉴江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”、上海“一网通办”等方面的改革经验和做法，按照国家、省工作要求，与政务服务网平台积极对接，推进网上服务平台与实体政务大厅深度融合，让更多的政务服务事项全程在线办理，突出抓好“最多跑一次”改革落实，优化“最多跑一次”事项清单。推动实现全县政务服务“一张网”，梳理明确大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”等服务事项。聚焦县场准入、企业投资、建设工程、民生事务、不动产登记等办理量大、企业和群众关注度高的重点事项，编制标准化工作流程和办事指南，为企业和群众提供流程最优、时间最短的政务服务。
四是在政务服务建设上要协调统一。加快推进信息共享进程，努力实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。强力推进“一网、一门、一次”改革，主动与省政务服务系统对接，优化政务服务大厅“一站式”功能，全力推行“前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”和“受审分离”的服务模式，将“一事跑多窗”变为“一窗多办”，全面实现“一窗通办”的无差别综合窗口受理模式。继续推进行政审批服务职能、事项、人员进驻综合实体大厅，推进全流程、全链条、全网办审批，固化审批流程，压缩审批时限，力争让企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”。
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