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20xx年，按照老干部工作目标管理的要求，在市委组织部、市老干部局等部门的指导下，，我局围绕《枝江市老干部工作责任状》所列的内容，积极开展老干部管理工作，切实保障了系统内老干部“两个待遇”的落实，把系统内老干部工作提高到了一个新的水平。现将我局今年老干部管理工作情况汇报如下：
一、精心开展活动，切实落实老干部政治待遇
（一）组织离退休人员开展形式多样的学习，满足他们对形势的关心和工作的关注。市畜牧兽医局坚持把老干部的政治学习作为其了解时事、关心政治的窗口和平台。今年，我局以落实“喜迎十八大争创新业绩推动新跨越”主题实践活动为中心，切实加强基层组织建设，全面开展基层组织分类定级和创先争优活动，结合治庸问责优化环境、党风廉政和惩防体系建设等内容，组织系统老干部参加学习活动，极大地调动了老同志学习的热情，局组织的集中学习都请老同志参加，重点是在征求意见和民主评议等环节尊重老同志，得到了老同志的肯定。尤其是今年七一活动时，局党组书记、局长黄爱民同志以党的发展史为主线的主题发言，得到了老同志的普遍认可，觉得这是真正意义上的党的会议，学的党的知识，安排的党的工作。局系统各单位坚持以支部为核心每月开展一次学习活动的制度从未间断过，学习内容由召集人或老干部本人收集，既包含有党的基础知识、又包含中央及省委发展农业的政策等理论和法规，还有国际国内政治、经济热点、趣闻等时事新闻，今年继续以学习李文英同志退休不退岗等老干部典型，树立老有所为的观念，内容广泛充实，老干部学习热情高涨。局机关共有离退休老同志8人（在枝江居住的7人），为了保障老干部学习有资料，我们针为每名老干部订了一份《当代老年》，有效地解决了他们的学习资料问题，也极大地调动了他们学习关心国家政治的热情。其它各单位也分别为老干部订立了部分学习资料。
（二）丰富与老干部沟通交流的渠道，尽力提高退休工作管理水平。市畜牧兽医局在退休管理各项制度建设的过程中，建立和坚持了学习制度，坚持组织生活制度，坚持重要情况和形势通报制度，坚持联系党员制度，坚持走访慰问制度，坚持检查评比制度。其中在形势通报制度上，坚持局机关离退休干部每年2—3次情况通报，元旦春节期间进行全年形势及第二年的工作打算的通报，半年进行形势分析通报会，重阳节对全年工作进行座谈通报，既通报情况，又听取他们的意见，老干部普遍表示满意。在每次通报会上，都由局长亲自报告全局的工作情况、畜牧业发展形势和存在的问题，体现了对老同志的重视，也使老同志对全局工作有了全面的了解，同时听取了老同志的意见和建议，并对相关问题进行了解答和改进，真正从行动上落实了离退休干部的.政治待遇。今年七一建党纪念时开展了多项活动，一是学习党史，召开系统党员大会，集体组织重温誓词，提高党员创先争优再创佳绩的信心；二是结合推荐身边的优秀共产党员活动，举行先进事迹报告与“党徽在我身上闪光”主题演讲，每个支部推荐1—2名党员参加演讲；三是开展表彰先进，局总支表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，并把退休党员也纳入了表彰的范畴，极大地调动了老干部创先争优的积极性。四是局对党员进行了重点慰问，也把退休党员列入其中，体现了党对老党员过去的贡献和现在的困难都时刻关注着。五是各支部结合单位实际情况，开展多种形式的纪念活动。系统全体退休党员参加了活动，激发了老同志对党的光辉发展历程的回忆，增强了对党的感情。通过系列活动，老同志对全市畜牧规模养殖和局的工作有了新的认识和理解。老同志对今年我市向上争取到大量的项目资金，为农民带来了实惠，为发展奠定了基础时都十分满意。
（三）进一步加强阵地建设，为老干部提供丰富多彩的活动形式。根据市老科协的要求，结合系统工作实际，今年，根据市老年科技协会的要求，市畜牧兽医局拿出1万多元资金，成立了枝江市老科协畜牧兽医分会，网络了各类老年专业技术人才会员80名，充分发挥他们的技术优势和为基层服务的热情，组织开展了系列活动，在仙女镇五通庙村办了一个生态农牧业综合服务点，开展了9场次技术培训，撰写专题试验调研报告4篇，并在相关专业杂志发表，开展了电话技术咨询服务，印发技术服务资料3000余份，既使老同志老有所为，发挥了作用，也为群众提供了优质服务，得到了群众好评。
二、重视督办落实，认真落实老干部生活待遇
（一）确保离退休费按月足额发放。全系统现共有离退休老干部28人（其中离休1人），政策范围内的离退休费均能按月足额发放，无拖欠现象。在老干部医疗方面，局将离休干部纳入了市离休干部医疗统筹，退休干部均参加了职工医疗保险。做到了老有所养。今年，根据国家有关绩效工资政策，对二级单位的20名退休的干职工，进行了补贴的审批，最大限度的保障了系统离退休人员的权益，维护了系统的稳定。
（二）离退休老同志各项生活待遇落实到位。离休干部交通费、护理费、降温费、取暖补助费、健康疗养费都能按政策落实到位。其它退休人员的待遇也得到了落实，局机关对离退休人员和在职人员一样对待，在福利上一视同仁。
（三）切实关心和照顾生活困难的老干部。市畜牧兽医局及所属各单位一直在经费使用上很吃紧，各单位在经费支出上都是慎之又慎，尽量地把有限的资金用在刀刃上，但是离退休干部只要有困难或生病住院，各单位都能伸出热情之手，尽量体现单位这个大家庭的温暖。局机关只要老同志生病住院的，局长黄爱民同志或分管机关副局长李泽华都亲自带领局工会和老干部工作人员前往看望，并送上慰问金，一束花，一句问候，充分体现了对老同志工作的肯定和关怀；今年结合七一庆祝活动，局总支对退休党员实行了党员关怀活动。针对离休干部许良松同志体弱多病，生活困难的实际情况，根据市的相关政策，今年还为其申报了特殊困难的待遇，体现了组织的关怀和温暖。
三、领导高度重视，全面落实工作责任制
市畜牧兽医系统共有离退休老同志28人，其中离休干部1人，退休27人。人员总数虽然不多，但涉及的单位多，局有7个二级单位，每个单位有1—5名不等。各单位的情况差别大，普遍经费不足，给离退休人员的管理工作带来了难度。对此，市畜牧兽医局领导班子十分重视。局长、分管副局长经常组织相关人员研究这项工作，听取有关情况的汇报，解决管理工作中的问题和老同志的具体困难。明确要求局办公室和各单位要多为老同志着想，在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，及时发现、反馈和解决老同志的要求和困难。副局长李泽华同志具体分管离退休工作，及时组建了由局办公室负责人事、财务、工会工作的人员组成了局管理工作专班；并强调各二级单位主要负责人为其离退休管理的当然责任人，对各单位的老同志工作负总责，从而形成了有领导、有专班的离退休干部管理的网络体系。20xx年，对1名当年退休的同志及时办理了退休手续。
关于加强年轻干部教育监督管理工作总结
为政之要，唯在得人，年轻干部是党和国家事业发展的希望。为贯彻落实习近平总书记关于年轻干部教育管理监督工作重要指示精神，落实市、县组织工作要求，我局结合实际，认真开展年轻干部教育管理监督相关工作，汇报如下：
一、全方位落实工作责任
1、加强组织领导确保“靠得住”。成立人社局年轻干部教育管理监督工作领导小组，党组书记任组长带头抓、亲自抓，社保中心主任、就创中心主任和分管副局长任副组长，各办公室、股室负责人为成员，保障相应工作经费。领导小组会议每季度召开一次，今年已召开1次会议，学习传达和部署了我局年轻干部教育管理监督相关工作，编印了我局35周岁以下在编在岗年轻干部花名册，进行动态管理，人社系统目前共有17名年轻干部（机关8名，社保6名，就创3名），均为事业编制，其中有8名党员。为加强“老新衔接”，提高综合效率，在人社管理、专技、驻村、窗口等工作岗位都有他们的身影，如：安排XXX在局办公室负责，XXX负责党办工作；安排XXX在办事大厅窗口组织协调各项工作；安排XXX在圭峰村驻村帮扶，年轻干部能发挥闯劲干劲，工作能力和成效都还不错。
2、加强思想教育确保“政治强”。建全人社局年轻干部学习培养系列制度，由各支部和团委牵头实施，以集中学习、户外实践、廉洁教育、思想汇报、谈心谈话、业务培训、比武练兵为主要形式，着提升其政治思想素质，全面强化其工作能力，力求培养“信念坚、政治强、本领高、作风硬，可堪大用、能担重任”的栋梁之材。今年已集中学习党的思想理论、路线方针政策3次，进行廉政教育3次，开展谈心谈话1次。XXX参加全市人社系统技能比武练兵获优秀奖，XXX参加县妇联组织的“巾帼心向党·奋进新征程”演讲比赛获优秀奖和建党100周年“红军标语”主题演讲获三等奖。引导人社局年轻干部利用微信朋友圈、个人自媒体转发党政工作动态百余条，成为党的意识形态和社会主义核心价值观的重要传播力量。年轻干部通过局党史学习教育活动，扎实学习了党的百年光辉历程和历史经验，学习了习近平总书记“七一”讲话精神，学习了十九届六中全会和省市县党代会议精神，开展了丰富多样的“我为群众办实事”实践活动，受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。
3、加强日常监督确保“管理紧”。关注年轻干部的社交圈、生活圈、朋友圈，“八小时”内外精准把握年轻干部思想状况，针对出现的苗头性倾向性问题及时进行提醒教育和沟通疏导，防止小问题变成大错误。健全年轻干部岗位管理、选拔任用机制，由办公室、局纪检、专技股牵头实施，以明确岗位职责权限、加强岗位抽查检查、定期轮岗交流等形式，在不同岗位上锻炼和检验年轻干部，强化年轻干部的责任意识，促进年轻干部成长。今年已招录2名年轻干部，聘用2名年轻干部任10级专技岗位，选拔配备5名年轻干部到股长级岗位历练。结合“八扬八治”专项活动，重点考察年轻干部的工作作风，以活动促改进，持续优化系统行风，着力推进“人社服务快办”行动，持续开展“好差评”，积极开展练兵比武，深入推进优化营商环境整治，打造审批最简、服务最优、企业群众满意的人社服务品牌，不断开创人社年轻干部教育管理监督工作新局面。
二、工作中发现的问题
1、年轻干部自身历练不足的问题。习近平总书记强调，“年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观。”工作中发现，年轻干部思想进步、工作积极、富有朝气，但是党性历练、社会阅历相对不足，思想上容易波动、滑动、松动，理想信念不够坚定，业务水平不够扎实，工作作风时有松懈，防腐拒变的能力有待加强。
2、选拔任用思想不够解放的问题。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计”。工作中发现，组织部门选拔任用年轻干部不够大胆，思想不够解放，对机关事业干部重视不够，培养、提拔的指标较少、门槛较高，一定程度上打击了机关事业编年轻干部工作积极性。
三、意见和建议
1、加强对年轻干部的培训。建议多组织集中学习、培训，选拔优秀年轻干部到上级部门跟班学习，到高校学习。
2、组织开展业务比武活动。建议多组织年轻干部业务比武，在实践中提升、检验干部工作能力。
3、加强对事业干部的关心。建议在组织原则范围内，适当提高机关事业干部选拔任用的机会，对人社干部多一些关心关爱。
本人作为一名驻寺干部，为驻寺工作建言献策是必要的，本人就把中心设在“如何管理驻寺干部，才能更好地发挥驻寺干部应有的作用”这个问题上。
一、驻寺干部队伍管理存在的问题及产生的负面影响
一是工作环境相对较差；二是驻寺生活较难；三是驻寺干部配备不齐。上述情况（现象）带来的负面影响是极大的，主要表现在：一是干部队伍活力不足；二是编制管理比较僵化。三是借调抽调现象严重；四是履职尽责意识淡薄。五是营造学习氛围不浓。
二、几点建议
一、干部队伍方面。一是加强和改进干部职工培训和继续教育工作，重点抓好短期培训教育。二是拓宽晋升渠道。三是注重推进交流，建立干部轮岗交流长效机制。四是采取“不换状态就换人”的强力举措，激活干部队伍“供给侧”。
二、编制管理方面。一是根据寺管会实际情况，积极研究制定符合履职需要等方面的机构编制标准。二是按照权责一致的要求，充分发挥集中程度高、综合性强、协调作用突出等特点，进一步强化寺管会编制工作的职权。三是通过统筹寺管会党政机构设置，人员变化、编制增减、动态调整等方面入手，合理确定人员编制规模，完善运行机制，改进工作方式，发挥好整体性作用。
三、借调抽调方面。一是要体现借调抽调工作的严肃性。二是要体现借调抽调工作的公正性。三是要体现抽调工作的科学性和人性化。
四、履职意识方面。一是建议组织部门利用好法律利器，清除个别不能干不愿干的驻寺干部。 二是通过建章立制、量化目标、强势督办，提升行政效能，必要时建立责任倒逼机制。
五、学习氛围方面。一是将寺管会党组织作为责任主体，将学习教育融入日常生活工作学习。二是建立干部学习档案。三是做到“量体裁衣”，多学和日常驻寺工作有关的大政方针、系列讲话。
六、驻寺干部工作环境及生活方面。一是建立干部关爱和激励机制。二是进一步改善工作条件。三是适当提高驻寺干部的政治、经济待遇。
以上所述是本人的所见、所知、所思，不妥处敬请各位领导批评指正。
20__年是我县妇女工作进一步围绕县委、县府工作中心，强化职能，发挥优势，使妇女工作影响力、凝聚力不断扩大的一年。在这一年中，我能始终围绕县妇联的工作中心和大局，当好领导参谋，积极主动抓好分管工作，突出重点，创新载体，在整体推动妇联工作中发挥自己的作用。现把一年来的学习、工作、思想情况总结如下：
一、加强学习，努力提高自己的政治理论素养。
党的__大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。学习领会__大精神，用__大精神指导我们的工作，是我们各级机关干部当前一项十分重要的任务；而且在今年六月份，，通过读原著、听辅导报告、撰写《与时俱进，不断开创妇女工作新局面》心得体会，进一步领会实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，不断提高自己的政治理论水平，以科学理论来武装自己的头脑，指导工作和实践，澄清在当前“四个多样化”新情况下，发生在思想领域上的一些模糊认识；解决改革开放和经济社会发展中的一些现实问题；进一步解放思想，更新观念，正确认识改革开放带来的新事物，抵制各种不良思潮的侵蚀，坚定自己的理想信念。同时，加强业务知识的学习，今年是全国九大、省十一次妇代大会召开之年，为了更好地把妇代大会的精神，党和政府对妇女工作的要求，及时、迅速地传达到广大妇女中去，我能主动、积极学习《中华全国妇女联合会章程》及有关领导的讲话精神，在学习的基础上，进行了认真的备课，到7个镇进行上课。
二、转换角色，尽快适应新岗位。
我于去年9月份走上妇联的领导岗位，作为一名领导岗位上的新兵，我时刻以领导干部的标准来严格要求自己，提高自身的理论、思想修养。努力使自己在思想信念上更坚定、积极要求上进；在工作考虑上更全面、做到认真踏实；在学习上更加主动，努力拓宽自己的知识面，提高驾驭市场经济和处理各种具体问题的能力。平时做到虚心向领导和同事们讨教、学习，使自己尽快实现从一名一般的中层干部到领导干部的角色转变。搞好班子团结、合作，正确处理好同志之间的关系。
三、配合领导，积极抓好分管工作。
积极主动抓好分管的“双学双比”、“巾帼建功”、组织建设和宣传等工作，在工作中，我能根据妇联的总体目标出发，尽可能地创造性地开展工作。
（一），今年是我县的镇、村妇女组织的换届年，在调查摸底的基础上，指导__镇、__村、__厂开展镇、村、企业妇女组织的换届试点，召开了__镇换届试点现场会。推动了今年镇、村、企业的换届工作的顺利开展。并在此基础上，结合“先锋工程”，开展了妇女组织规范化建设，制订了实施意见和考核细则，为妇女工作的开展夯实基础。同时，指导机关妇工委的建立，进一步理顺机关妇女组织的关系。
（二），对“双学双比”、“巾帼建功”活动进一步创新活动载体，拓宽活动领域，丰富活动内涵，通过开展“万名妇女学__大，创新业，奔小康”活动，进一步引导妇女转变观念，学习科学技术，调整产业结构，不断加快致富步伐。加强小额贴息贷款的管理和使用，通过“双学双比”示范基地的创建和科技新品种示范、推广点的建立，为妇女调整产业结构提供了实实在在的帮助。为配合政府做好农村富裕劳动力和城镇下岗失业妇女的就业和再就业工作，设计开展了以“女性、就业、发展”为主题的“春风行动”。在走访、召开座谈会等基础上，与劳动局等联合举办“家政服务员”培训班。依托好阿姨服务中心，帮助260名“4050”下岗女工到超市实现再就业。联合人事局、劳动局举办了秋季人才招聘会，并开展了就职人员的就业意向情况调查。“巾帼建功”活动也进行了深化，聘请了文明示范岗监督员。对示范岗进行了检查、考核，申报了省、市级示范岗。
（三）通过报刊、电视、电台等多种途径，创新宣传手段、形式，加强对妇女的宣传教育和向社会宣传妇女的力度，扩大妇女工作的影响力。
四、加强党性锻炼，牢固服务宗旨。
一方面是：加强廉正自律。我能积极学习《廉政准则》和各项廉洁从政规定，及、等先进的事迹，加强自己德理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规教育，明确行为规范，强化廉洁自律行为，树立正确的世界观、人生观和价值观和权力观，从思想上做到警钟长鸣，时刻提醒自己，筑老拒腐防变的堤坝，提高廉洁自律的自觉性。通过学习、等警示教育材料及身边的案例、活生生的事件，接受教训，不求轰轰烈烈，但求干干净净做事、认认真真做人，要求自己能光明磊落，把好自己的金钱关，不该拿的东西不拿，不该要的东西坚决不要。时刻牢记自己是农民的女儿，自己能有今天，是党和人民培养的结果，要时刻想到老百姓，要多为老百姓办的实事、好事。同时，能时常提醒自己爱人，淡泊名和利，正确对待自己手中的权力，不谋私利。能在自己搬家时，不办宴请酒，不收人情。
第二方面是转变作风，树立全心全意为民思想。我能认真落实中央提出的“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、自强不息的精神，谦虚谨慎、不骄不朝的精神，与时俱进、开拓创新的精神，脚踏实地、真抓实干的精神，牢固树立公仆意识、服务意识和奉贤意识，以强烈的事业性和责任感，克服机关中存在的官僚主义和形式主义，能经常深入基层，深入到老百姓家中，通过走村串户、召开座谈会，了解群众的呼声与要求，妇女姐妹的所思、所想，并通过多种途径、渠道向有关部门和单位反映。
一年来，我以“做妇女姐妹的朋友”为工作目标，转变作风，深入基层，在本职工作上，尽心尽职为妇女姐妹说话、办事。尽管做了一点工作，但离党和政府的要求，离妇女姐妹的期望还有一定的距离，在以后的工作中，我发扬优点，克服缺点，积极进取，开拓创新，为我县妇女工作更上一个水平，发挥自己应有的作用。
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干部队伍教育训练工作总结
干部部队教育训练作业总结
近年来，XX地税局仔细贯彻落实省局党组的布置要求，把教育训练作为进步干部部队本质的根底作业来抓，以进步针对性、实效性、偏重性为要点，坚持高起点规划、大幅度投入、全规划掩盖、高标准要求，在全体系广泛展开各种方式的教育训练作业，有用进步了干部部队本质，对全体系各项作业推动起到了活跃促进作用。
一、掌握三个要求，拟定三年规划
一是正确认识和掌握改进干部部队内部结构所提出的要求。烟台地税干部部队结构大体上包含三部分，榜首部分是1994年国地税分设划转人员，这部分人员具有非常丰厚的税收征管实践经验和底层作业经验，但年纪偏大，学历偏低，常识结构相对比较陈腐，能够习惯信息管税要求的人才比较少；第二部分是历年以来经过考试进入地税部分的大学生，这部分人员尽管年富力强，具有较高的学历和理论常识，但相对缺少税收征管实践经验和底层作业经验；第三部分是部队转业干部，这部分人员的特点是安排纪律性比较强，但理论常识和税收实践经验严峻不足。上述部队结构方面存在的杰出问题，严峻限制了地税作业水平的进一步提高。
二是正确认识和掌握习惯税收作业客观环境改动所提出的要求。跟着经济社会的不断展开，税收作业的客观环境现已发生了革命性的改动，快速胀大的办理客体与相对
1页 .展开相对滞后的办理主体之间的对立越来越杰出，纳税人数量和规划不断添加，经济活动日趋频频杂乱，偷税漏税的手法越来越荫蔽，税收作业客观环境的改动对税务干部本质才能的要求也越来越高，有必要具有较高的政治本质和明辨是非才能，一直坚持正确的政治方向。具有较为丰厚的常识储藏和较高的事务才能，能够习惯信息管税的需求。一起，还有必要具有杰出的廉洁认识和个人品质，能抵挡各种引诱和腐蚀。
三是正确认识和掌握更新税收常识体系所提出的要求。近年来，与社会主义市场经济理论和实践日趋老练完善相习惯，我国的税收理论体系、管帐理论体系、财税法律法规体系正处于一个高速展开变革的进程傍边，新理论、新法规、新政策层出不穷，一日千里，与此一起，税收办理也正在向“科学化、标准化、精细化、信息化”展开，要求地税干部有必要不断加强学习，更新常识结构。
依据上述要求，烟台市地税局依照省局一致布置，拟定了《烟台市当地税务局20xx-20xx年三年教育训练规划》，要经过三年的尽力，使全市地税体系教育训练根底建设进一步完善，训练资源得到合理整合和有用使用；科学、标准的教育训练安排办理体系根本构成；运行机制愈加科学、标准、高效；教育训练针对性、有用性进一步增强，训练质效不断提高；广大干部的思维政治水平、文明本质和税收事务本质明显进步，实行岗位职责的才能遍及增强；干部部队的学历结构、专业
2页 .常识结构愈加优化；效劳经济、效劳社会、效劳纳税人的才能水平明显进步。
二、坚持四个准则，处理四个问题
一是坚持安身实践的准则，处理教育资源短缺的问题。在训练场当地面，对会议室进行了改造，装置网线，既能够做会议室，又能够做联网的微机室；在鲁东大学、市委党校、烟台职业学院设立了固定的教育训练基地；在师资方面，采纳外请和内部训练相结合的方法。对外延聘烟台大学、鲁东大学、烟台职业学院教师为兼职教师，首要担任定时授课和共同研究地税教育训练大纲方案。对内由每个范畴的事务主干担任兼职教师，本年有2人参与总局兼职教师训练，1人在省局安排的兼职教师选拔考试中取得榜首名，市局依托鲁东大学，使用“微格教育”等先进手法安排展开了兼职教师训练，共训练出7个岗位22名兼职教师；在训练方式方面，灵活运用视频训练、专家讲座、脱产训练、外出会集训练、岗位交锋、底层实践、应用软件技术训练等方式，我局还在全省地税体系首先开设了网上学院，极大拓宽了干部学习的途径。
二是坚持分类施教的准则，处理教育训练针对性不强的问题。为了确保教育训练取得实效，我局全面推广链式学习法，每次训练活动展开之前都广泛进行调研，深化查找需求处理的问题，找准训练的要点和方向，坚持以问题为导向展开教育训练。并重视分类施教、因人施教，大大进步了训练的实践作用。本年到现在，共安排底层领导干部高层次归纳本质训
3页 .练班9期，参训人员255人次；安排主干人才训练6期，参训人员227人次；安排新任科级领导干部任职训练2期，参训人员121人次；安排底层税务干部更新常识训练班23期，事务技术进步班15期，软件渠道训练班18期，参训人员3978人次，根本上人均轮训两遍。
三是坚持查核、考试、奖惩相结合的准则，处理教育训练作用不明显的问题。为战胜使命观念和方式主义思维，咱们拟定了《烟台地税局教育训练考评方法》和《烟台市地税体系分类训练实施方法》、《烟台地税体系网络教育学院办理方法》、《烟台市当地税务局干部教
4页
十七届四中全会明确提出“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的重要任务，并提出了“坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、推动社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制”等重要举措。近两年来，衡水供电公司积极探索和改进新
形势下的干部管理工作，不断提高各级领导班子和干部队伍的领导水平和执行力。实践证明，该公司干部管理的一系列做法，符合党的十七大精神和十七届四中全会提出的要求，为推进“两个转变”、加快“一强三优”现代公司建设提供了强有力的干部支持和组织保证。
一、公开选拔后备干部，提高选人用人公信度
提高选人用人公信度，是党的十七大对干部工作提出的重大任务。近两年来，公司一直在积极研究和探索如何通过选拔任用机制激发干部职工工作的积极性，培养造就高素质干部队伍这一课题。该公司先后出台了《关于领导干部管理工作的暂行规定》、《关于公开选拔领导干部的暂行规定》等制度，不断推进和完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式，匡正选人用人风气，坚决杜绝跑官要官等不正之风。
从2008年开始，该公司就开始了公司管理人员公开招聘的实践，为干部公开选拔奠定了基础。2009年6月，该公司进行了首次中层后备干部公开选拔，迈出了干部公开选拔实践的第一步。此次选拔坚持“民主、公平、竞争、择优”的原则，纪委全过程监督，严格实施“两推两考一审查”程序，即在组织推荐的基础上，增加了个人推荐，组织推荐注重业务能力和水平，个人推荐注重基本素质；“审查”即对推荐人选资格进行严格审核；“两考”即笔试和答辩。这是一次真正的“阳光下的赛马”。公司上下反响强烈，共102名职工参加了报名。通过层层筛选、公开平等竞争，一大批群众公认、工作能力强、综合素质好的优秀人才脱颖而出，为公司科学发展、快速发展储备了有生力量。
管理人员公开招聘和后备干部公开选拔，起到了良好的目视效应，提高了公司选人用人的公信度，树立了正确的选人用人导向，让积极上进的员工看到了发展的希望和进步的途径，让能干事者有机会、干成事者有舞台，受到了职工群众的广泛赞誉。
二、强化“源头”管理，创新警示教育方式
党的十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措，其中“推进反腐倡廉制度创新”是《决定》的又一大亮点。近两年来，该公司加大警示教育力度，推进廉洁文化建设，积极探索新形势下反腐倡廉的新方式、新方法，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度的创新力度，紧紧抓住事前监督，进行“源头”管理，取得了显著效果。
该公司创新警示教育方式，紧紧抓住反腐教育的“源头”--干部提拔，制订了新提拔干部廉政宣誓、廉洁承诺、党政纪考试等制度，研究制订了“廉政誓词”，要求拟提拔干部要过“廉洁七道关”，提高了教育实效。今年以来，衡水供电系统已有两批次共计26名“廉”才兼备的员工通过层层关卡的考验走上领导岗位。
“廉洁七道关”的内容为：第一关是试用关；第二关是考察关；第三关是鉴定关；第四关是考试关；第五关是谈话关；第六关是宣誓关；第七关是承诺关。
“廉洁七道关”的主要特点：一是宣誓仪式要在公司领导、部分中层干部、职工代表的见证下进行；二是新任职干部签订的廉政承诺书，要在局域网上向全体职工公布，接受广大职工的监督。采取这样的形式，不但强化了新任职干部廉洁从业的责任感和使命感，对其他的领导干部也是一种鞭策和警示，促使他们认真履职、严格自律，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。许多新任职干部将自已的廉洁承诺书用镜框镶起来，挂在办公室的显要位置，时刻警醒自己要廉洁从政。《中国纪检监察报》、人民网分别对该公司的这一作法进行了报道。
三、加大干部交流力度，激发干部的活力与潜能
有计划地交流领导干部，是我们党的优良传统，也是新形势下深化干部制度改革，加强领导班子和干部队伍建设的一项重要措施。实践证明，做好干部交流工作，对于促进区域协调发展、培养和锻炼干部、改善领导班子结构，增强领导班子的整体功能、加强党风廉政建设具有重要作用。该公司结合实际，注重区分不同情况、统筹考虑、合理安排、突出重点，逐步深化干部交流工作。
从2008年起，该公司开始逐步深化干部交流工作。2008年11月，对县公司领导干部34人进行了调整，其中异地交流24名，9个县公司党政一把手实行了异地交流产生。2009年以来，又交流中层干部25人次。这两次深化干部人事制度改革的实践，不但有效破解了领导班子建设中的结构性矛盾，而且提高了选
人用人的公信度和群众满意度。这两次干部交流产生了期待的“鲶鱼效应”，打破了固有的波澜不惊，激发了领导班子和干部队伍的活力与潜能。
在加大领导干部交流力度的同时，该公司还加强了对县公司供电所所长的岗位交流。一般干部进行交流，在该公司尚属首次，体现了十七届四中全会精神，富于创新意义。今年以来，共交流供电所长39人次，对
于新空缺的供电所所长岗位，一律实行交流任职。供电所所长的交流，有利于岗位腐败风险的防范，对加强党风廉政建设具有重要意义。
四、充分关心爱护干部，调动干部的主动性、积极性和创造性
党的十七届四中全会强调：干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。该公司认真贯彻这一要求，进一步加强和改进新形势下的干部管理工作，不断健全干部管理机制，在严格要求的同时，把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。
一个干部出问题，主观上是个人思想改造不够造成的，所以说问题的出现不是一撅而就的，是有一个思想渐变过程的。该公司坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，倾注足够的精力，帮助他们解决问题，疏通情绪，缓解压力，力求把问题解决在“萌芽”状态。可以说该公司对干部人文上的关怀、情感上的激励，对干部所发挥的作用是根本的，持久的。
关心爱护干部，首先体现在干部的思想建设上。该公司加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，把握干部成长过程中的关键时期，做到“十必谈”，即岗位调整必谈、党风廉政必谈、失责失误必谈、遇有困难必谈、奖励惩罚必谈、考核末位必谈、思想波动必谈、班子不和必谈、队伍不稳必谈、信访举报必谈。给干部提供了反映真实思想、反映个人要求的机会。通过谈话能及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。
其次体现在关心干部的生活和身体，特别是那些异地交流的干部。该公司在干部管理工作中做到了“八必访”，即：干部提拔必回访、交流干部家属定期访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访、家庭纠纷必访。通过“八必访”，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。
另外，还体现在关心爱护勇于改革创新的干部。实践证明，改革者，尤其是交流干部，常常会受到干扰，招来非议，遭遇责难。该公司坚定地站在改革者一边，理直气壮地为那些勇于改革创新的干部撑腰壮胆，实事求是地为那些被曲解的干部澄清是非，努力为干部营造一心一意谋发展、放开手脚干事业的良好氛围。
加强农村后备干部队伍管理的思考
陈刚
农村基层干部处在农村工作的前沿阵地，面对农村，面对群众，面对各种矛盾和困难，是党和政府联系农民群众最直接的桥梁和纽带，是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是夯实农村基层党组织建设的基础。要以这次村党组织换届为契机，必须建立一支高素质农村后备干部队伍，加快社会主义新农村建设进程。
一、广辟“渠道”选人。要坚持“政治素质好，综合素质高”的标准，打破旧有的思想观念，扩大选人视野，注重靠得住、能带富，从具有一定文化素质的致富能人、技术能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及两新组织的优秀经营管理者中，选拔发展思路清、富民举措多、和谐意识强、愿意献身集体事业，有较高群众威信和致富经验，有一定的组织领导能力的人为后备干部。在工作中，本着“重实绩、重实效、重实干”的原则，把党员致富能力作为村级后备干部的重点培养对象。
二、扩宽“平台”培育人。坚持采取多种形式对后备干部进行培养教育。一是确定培养人。由乡镇党委成员、包村干部和村“两委”班子负责培养。培养人要定期找被培养人谈心，交流思想，并结合实际工作给他们交任务、压担子、教方法、指路子。二是实施分层培训。明确培养目标、方法、步骤、措施及双方的权利和义务，在此基础上实施培训计划。镇党委按照“分类指导、按需培训”的原则，依托远程教育资源平台对村级后备干部进行党的最新理论知识、农村政策法规、常用法律知识、农村基层后备干部必备素质能力等方面的培训。三是明确培训时间。每年组织一次农村后备干部集中培训，乡镇党委通过定期不定期组织后备干部进行集中学习、外出参观培训等形式，加强化对后备干部的培养锻炼，
提高他们的整体素质。
三、建立“站点”管理人。探求规律，开拓创新，指导各乡镇构建了农村后备干部人才库，不断加强农村后备干部队伍管理。一是建立后备干部档案。经各村支部推荐、镇党委组织专人考察，对农村优秀青年后备干部队伍，逐人建立登记造册，逐村建立后备干部档案，由镇党委统一管理。二是建立联系培养机制。对各村后备干部由镇分管领导联系，驻村干部和村党支部书记负责培养。分管领导每年至少与后备干部谈话3次以上，负责了解和掌握后备干部思想动态和工作表现；驻村干部和村支部书记跟踪教育培养，指导后备干部学习新知识，总结新经验。三是对村后备干部动态管理。坚持平时考核与年度考核相结合，在分管领导和驻村干部的组织指导下，由村支部通过召开村民代表大会和党员大会，每半年对后备干部进行一次考核，年底进行一次综合评定。对能力平平、作风浮躁的及时清除出后备干部队伍；对工作能力强、致富本领高的列入重点培养，让其参与村两委工作，促其尽快成长。
四、加速“引擎”激励人。坚持以人为本的理念，创新保障机制，破解在岗在职后备干部“报酬待遇低、选人留人难”的问题，激励和保护村后备干部工作积极性。一要千方百计提高生活待遇。把提倡奉献精神和解决物质待遇结合起来，通过建立岗位报酬、养老保险、医疗保险和离职补偿制度，把村干部应有的生活待遇落到实处，使他们全身心地投入工作。二要着力提高政治地位。对奋力工作、政绩突出、群众公认的后备干部，给予大力宣传、表彰、奖励，大胆选拔任用，在村党组织、村委会换届选举上，推荐为两委干部候选人；鼓励学历高、素质好优秀后备干部参加招录公务员和“大学生村官”，让农村干部感到工作有奔头。三要营造良好工作环境。要大力支持后备干部履行职责，保障他们的合法权益，
并注重荣誉激励。以感情凝聚人，以待遇吸引人，以事业激励人，吸引更多更好的人才在广大农村建功立业。
中共东安县委组织部 陈刚
加强农村干部队伍思想教育工作总结
农村干部队伍建设工作总结
落实农村干部队伍保障工作总结
村干部队伍建设工作总结
村干部教育管理总结
截至20xx年底，我局共有退休干部11人，其中：男9人，女2人。享受科级待遇的干部4人。长期以来，我局的退休老干部管理工作在历任局领导的关心与支持下，认真贯彻落实党和国家有关老干部管理工作的方针、政策和老干部的“两项”待遇，政治上给予关心，生活上给予照顾，积极组织老干部开展各项活动，陶冶老干部的情操，丰富老干部的晚年生活，使党和政府对广大老干部的关心和爱护得以充分体现，为维护社会稳定、促进地方经济发展和构建和谐社会做出应有的贡献。主要做法如下：
一、认真落实政策，保证退休老干部的政治待遇。
1、每年我局都会划拨经费，为每一位退休老干部专门量身订阅各种报刊杂志，使他们在了解国内外大事之余，还能关心自身健康保健常识等。、积极组织退休老干部走出去，使他们多了解一些外面的信息和改革、发展的变化，开阔眼界，陶冶情操，让他们永远保持健康乐观生活热情和积极向上精神状态。、单位还腾出专门房间作为退休老干部协会办公会议室场所，同时每季度分管领导都亲自参加老干部例会，经常与老干部沟通交流。
二、从生活上关心、照顾老同志，使老同志切实感受到大家庭的温暖。
关心退休老干部的身体健康状况，建立健康体检制度。为了关心退休干部的身体健康状况，我局每年都对退休干部进行定期体检，以便及时预防和发现疾病及时进行治疗。、我局还专门为退休老干部在其生日当天送上蛋糕和鲜花，并献上我们最诚挚的祝福。温暖下乡，今年年底省局机关党委孙书记一行五人来我局视察指导工作，首先来到退休老干部张维华同志家中，与老同志亲切交谈，详细了解他的生活情况，叮嘱他要好好保重身体、安享晚年，并为他送去了慰问品和新春的`问候。
虽然我们做了不少工作，但仍然存在一些不足，主要是活动开展不多。今后我们将从维护老干部合法权益出发，以热情周到、耐心细致的工作态度，认真做好每一件事。以服务退休老干部为目的，寓管理于服务之中，为退休干部办实事、办好事，解决实际困难和问题，组织开展丰富多彩、健康有益的文化体育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的文化氛围。
大邢庄乡大学生村干部管理
工作总结
一年来，乡党委、政府结合实际，以培养年轻优秀干部、加强基层组织建设、推动农村经济发展为目标，积极探索大学生村干部管理的有效途径，注重管理、创新思路，努力为大学生村干部营造良好的工作生活环境，搭建成长的平台，激发他们干事创业，大学生村干部管理工作取得了明显成效，确保了组
织满意，农民满意，大学生满意。我们的主要做法是:
纪律上严要求。针对大学生村干部刚刚踏入农村工作，对各种工作环境、生活环境还不适应的实际特点，乡党委在组织管理上突出一个“严”字。按照县委组织部“关于加强大学生村干部管理的意见”规定，乡党委把大学生村干部同乡干部一样对待。成立了由书记任组长，组织书记任副组长的大学生村干部管理领导小组，定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作，从结对帮扶入手，量化管理内容，制订了考勤、日常例会、考核、学习培训、工作信息沟通、生活保障及环境、责任追究等各项管理制度。领导小组采取同乡干部和大学生村干部所在村的党员、干部、群众座谈的形式，定期对大学生村干部考核，并将考核、评优、表彰结果记入大学生村干部人事档案，用制度推工作、用制度促成效，使大学生村干部管理工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。
思想上注重教。农村工作对于大学生村干部来说是一个全新的课程，我乡16名大学生村干部（在职6人），所学专业与农村需要的农、林、牧专业相差甚远，大学生村干部到农村后“本领恐慌”尤其明显，引导他们“充电”非常重要。乡党委在加强思想教育上突出一个“教”字，不仅让他们要学新的知识，更多的是把大学生村干部懂得多、眼界广的优势与农村实际结合起来。教育他们利用网络主动学、借助资料认真学、重点内容反复学、工作期间重点学、解决问题侧重学等学习方法，进一步转变思想观念，让他们从中获得现代农业科技、现代市场经济、现代营销技术、现代行政管理理论和实践、执政理论与执政能力等知识，不断提高自己的思想理论水平和现代思想的转变。目前，9名非党青年全部多次向党组织递交了入党申请书，有2名在校的党员培养对象已进入发展党员公示阶段。
经验上广泛传。大学生村干部从课堂走向农村，由读书到实际工作，既缺乏社会工作经验、组织管理经验，又缺乏相应的人际沟通经验。尤其是非农院校毕业的大学生，接触群众后无所适从，碰见棘手的事情束手无策。根据大学生村干部们面对现实难免产生的认识上的反差、情绪上的失落和思想上的波动，乡党委在让他们尽快融入农村、开展工作上突出一个“传”字。运用层次性的电化教育，针对性的辅导、启发性的参观、广泛性的提供书籍、重点性的集中培训等形式，循循善诱地传授他们在农村如何做政策法规的宣传员、群众利益的维护员、经济发展的指挥员、计划生育的执行员、社会稳定的协作员，充分让他们了解农村工作在不同时期的规律，掌握农村的实情，着力提高他们的工作经验，让大学生村干部尽快进入角色，不断增强发现问题、解决问题的能力。
工作上全力带。乡党委研究规定，每名大学生村干部必须有一名副科级干部联系培养，必须有一名经验丰富的乡干部帮带。并指导他们乡村工作全面做、职务工作优质做、特殊工作细心做、分配工作扎实做、协作任务同心做。乡政府还给每个大学生村干部设置见习岗位，搭建工作平台，开阔工作视野，鼓励和支持他们在完成本职工作的前提下，熟悉并参与全乡统计、城建、信访、计生服务、民政等方面的工作。还为他们每人配发了一本民情笔记本，每天记载所到群众的家庭情况，了解他们的所想、所需、所盼。通过走访群众，了解他们的创业项目，思考发展农村经济的对策。乡党委还充分利用“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育中的整改成果，让他们切身感受到农村无小事、农业无小事、农民无小事，在工作中既讲质量、又讲速度，既坚持公平公正、又坚决执行政策不含糊、对待工作不马(来源：公务员在线 总 则
一、为全面提升村干部队伍整体素质，切实加强村干部队伍管理，根据有关法律法规和泰委发„2009‟65号《关于进一步加强村干部队伍规范化管理的暂行意见》精神，结合本镇实际，制定本暂行办法。
二、村干部规范化管理的根本目的是：规范村干部的培养、选拨、任免、考核、奖惩等办法，建立一支精干、高效、勤政、廉洁、高素质的村干部队伍，充分调动村干部的工作积极性，促进新农村建设协调发展。
三、本暂行办法在镇党委、镇政府的领导下，由镇、村两级共同组织实施。
第二章 村干部的培养、选拔及管理权限
一、拓宽村干部选拔任用渠道
进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”、村民委员会“双直选举”或“无候选人直选举”以及面向社会公开选拔等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“调”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干部。
1、“选”。即，从优秀民营企业经营管理人员、外出创业回乡人员、农副业大户、农民经纪人、合作经济组织负责人、大中专毕业生、退伍军人中选拔。
2、“调”。即，在全镇范围内对所有村的人才资源进行整合，探索村党组织书记跨村任职，其他村干部异地任职，加强 1
村干部的横向交流、锻炼培养，实现村与村之间的“能人”交流与优化。
3、“派”。即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。
4、“聘”。即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或“退二线”、退休干部担任村干部。
5、“考”。即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。
二、明确管理权限，规范任免手续
认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。
1、村党组织书记管理由市委组织部负责，镇党委具体实施。换届时，通过“公推直选”方式产生；届中，经履行民主推荐、考察等程序后由镇党委讨论决定并办理任免手续。党组织书记调整、年度实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部同意或备案。
2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举办法》的规定和程序，进行选举和罢免。
3、其他村干部的任免必须事先报镇党委研究，经履行民主推荐、考察等程序后，由镇党委讨论决定并按规定程序履行任免手续。
4、按照泰委发„2003‟133号《关于在全市开展村组干部精简缩编工作的意见》的规定，严格控制村干部职位和职数。各村未履行组织程序，不得自行决定村干部的任免和新进人员的使用。
5、鼓励交叉任职，经联社主任职位由村党组织书记或村民委员会主任兼任，但村党组织书记和村民委员会主任不得兼任村会计。未任职的村“两委”委员不在村干部序列。
6、对新任命或选举产生的村主要干部，由镇党委书记进行任期谈话；村一般干部由镇党委主要负责人进行任前集体谈话。
三、除选任制干部外，村干部的选拔使用一般应坚持以下原则、程序和方法。
1、原则：坚持条件，注重村干部的结构、比例；注重实绩，且具有一定的工作能力和水平；坚持开拓创新，在群众中有一定的威望。
2、程序：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）考试、测评；（4）公示；（5）录用。
3、方法：新任村干部一律实行试用制度，原则上为试用期一年，试用合格后，由党委研究正式任命。
四、加强村后备干部队伍建设
1、按照村“两委”班子中至少配备一名女干部和一名30岁左右及以下年轻干部的要求，通过组织推荐、公开选拔等多种渠道建立村后备干部人才库，数量至少要达到与在职干部数1：1的要求，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的村后备干部队伍。
2、村后备干部由村级党组织集体讨论，报镇党委备案。加强对村后备干部的动态管理，执行谈心谈话、定期测评、年度考察制度，对条件成熟的及时充实到村级领导岗位上。
3、村级后备干部的培养、考核、考评，由村党组织负责。村后备干部每半年向村党组织汇报一次思想工作情况，年终写好总结。村党组织每年年底前向镇党委书面报告后备干部的培养及成长情况。
第三章 村干部任职资格和行为准则
一、村干部一般任职资格
1、政治素质高，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织决议。
2、模范遵守国家法律、法规，有较强的法制观念和一定的政策水平，能带头履行各项义务，带领群众发展经济。
3、坚持党的宗旨，办事公道，作风正派，不搞派性，顾全大局，在党员、群众中有较高威信。
4、廉洁勤政，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。
5、年富力强，具有一定的组织协调能力和实际工作能力。
二、建设“能人型”村党组织书记队伍
村党组织书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”，其能力素质的高低直接关系到一个地区经济社会发展的水平。要以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加灵活的机制和更加创新的举措，强势调整选配，强力教育培训，强化保障激励，致力于造就一支善于创业发展、为民办事、依法行政、公信力强、群众拥护的“能人型”村党组织书记队伍，为经济社会跨越发展提供更加坚强有力的组织和人才支撑。
三、“五好、五带头”行为准则
在推进农村改革发展的新形势下，全镇农村基层党组织和党员、干部要始终紧扣加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持立足实际、务求实效，与时俱进、不断创新，特别是村干部要积极参与“五好五带头”争先创优活动，时刻以“五好五带头”即：“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”为行为准则。
第四章 村干部日常管理制度
一、学习培训制度
1、学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、政治理论、农村政策、法律法规、新农村建设、市场经济、实用技术、业务知识及其它相关内容。
2、坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，集中学习培训时每期进行一次学习体会交流。
3、遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，遵守课堂纪律，不得做与学习无关的事。
4、定期轮训制度。镇党委根据不同对象制定具体培训内容，确保在职干部每年培训时间不少于7天。镇每年组织村党组织书记和村民委员会主任集中轮训1次。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握业务知识。
5、集中学习制度。各村利用党员活动日每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。
6、完善自学制度。各村党组织要将村干部的自学抓在手上，年初制定规划，平时组织座谈交流，督促检查，年底进行考核。
7、抓好学历教育。到2012年全镇大专以上学历的村党组织书记比例要达80%以上，今后新配备的村党组织书记，一般应具有大专以上学历（含在读）；新配备的其他村干部，一般具有高中或中专以上学历，在同等条件下要优先选拔任用具有大专以上学历的人员；对经批准参加大专以上学历教育的，毕业后持相关手续，镇报销不超过70%的学费。
8、加强大学生村官的培养。建立跟踪培养制度，明确1名镇干和1名村干结对联系帮带，努力提高大学生村官的能力素质。大学生村官的考核工作由市委组织部、市人事局负责，
镇党委具体组织实施。考核结果作为续聘、奖惩、选派的重要依据。
9、加大村后备干部的培养力度。把更多的青年农民创业能手培养成党员，把党员创业能手培养成村干部，切实增强村后备干部的实际工作能力。村党组织负责抓好后备干部的正常教育，明确联系人，确定自学的内容，以及参加镇集中培训。在职干部培训时，应吸收村后备干部参加学习。
10、建立学习培训述学、评学、考学制度，切实保证培训质量。村干部教育培训经费列入镇财政年度预算。
二、工作制度
1、工作要有计划性、连续性。每月底要召开两委会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。
2、坚持正常考勤，村干部每个工作日必须按作息时间到村部办公室签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核，作为扣发工资的依据。
3、村干部轮流值班，及时做好上传下达、全程代理、信访接防等工作，及时记载本村每天工作运转情况。
4、严格履行岗位职责，不断提高工作效率，按时保质保量地做好镇、村部署的中心工作，并不折不扣地完成其他各项工作任务。
5、实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。集体资产租赁和招标承包，必须按照规定在镇公共资源交易中心组织实施。
6、讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人、以情感人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
7、树立立党为公、执政为民的指导思想，切实关注民情民
生，努力为群众办实事、解难事；具备政治敏锐性，强化工作责任心，时刻关注安全稳定工作，将苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态，钝化矛盾，化解纠纷，做到矛盾纠纷不拖拉、不推诿、不上交。
三、请销假制度
1、因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持病历诊断证明和书面请假条，履行请假手续。一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续。2天以下的，向镇分工负责人请假；3天及以上的，向书记或镇长请假。
3、村主要干部因公外出3天以内的，向镇分工负责人请假；3天以上，要向党委、政府主要负责同志请假；超过一周的，书面报告书记或镇长批准。如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党总支书记视情况审批。未经批准或超过期限作旷工处理。
四、审计制度
1、村干部的审计内容主要包括：任期内的各项经济指标完成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。
2、村干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由镇经服中心组织进行常规审计。村干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。
3、审计结果作为村级干部提拔、升降、轮岗的重要依据。对审计过程中发现的违纪违规行为，按照规定移交纪检监察部
门处理。
五、民主生活会制度
1、认真落实民主生活会的各项要求。坚持每半年召开一次班子成员民主生活会，会议召开前要向分工负责人请示。增强开好民主生活会的自觉性，要严肃纪律、严格要求，克服简单应付、敷衍了事的消极思想。
2、坚持民主集中制。班子成员要坦诚交流思想，互相帮助，涉及班子成员之间的一些问题，要沟通思想，求大同、存小异，化解矛盾，在充分发扬民主的基础上，坚持原则，强化集中，形成共识，增进团结。
3、认真开展批评与自我批评。坚决克服只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈缺点、只作批评不作相互批评的现象。班子成员都要深刻检查自己存在的突出问题，对成员提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实的要作出说明。班子成员要从团结、大局、发展的愿望出发，对其他成员提出批评意见，对班子存在的问题提出意见建议。
4、切实落实整改措施。根据群众的意见和班子个人存在的主要问题，要提出切实可行的整改措施，班子的整改措施要明确具体责任人。民主生活会后，要在一定范围内向党员、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。民主生活会记录报镇组织科。
六、述职述廉制度
1、抓好勤廉教育。认真贯彻落实中央及地方各级关于加强农村基层党风廉政建设的文件会议精神，抓好领班子成员的宗旨教育，引导全体村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干事创业的事业心、责任感，密切联系群众，为群众办实事、做好事，为地方发展服务，争做组织和群众满意的农村干部。
2、落实党风廉政建设责任制。加强对农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项惠农、支农政策落实到位，严格执行廉洁自律的各项规定，争创勤廉合格村、示范村，促进勤政、廉政、优政，努力以实际工作取信于民。
3、执行述职述廉制度。每半年，全体村干部要向党员、群众代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，书面述职述廉。村党组织书记要围绕“双学”承诺，其他村干部围绕各自的分工和工作重点，客观总结取得的成效，存在的不足和问题，提出今后努力的方向和具体措施。所有村干部都要现场接受党员、群众代表的现场评议和质询。村干部的书面述职述廉报告、会议记录报镇纪委。
七、村级财务管理制度
1、村级财务实行“代管”制度，加强村务财务的管理的监督。
2、实行财务公开，民主理财的管理制度，建立健全村务监督委员会，监督村级资金运行。村级财务开支年初应制订好收支计划，合理安排资金支出，严禁入不敷出，增加新的债务。
3、严把村级集体资金支出关，实行“一支笔审批”，所有支出必须取得合法票据，并具备经手人，证明人、审批人签名，对不符合规定的票据，村会计（报帐员）和镇经济服务中心有权退回。
4、村两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导。村会计（报帐员）负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记帐，对村级所有收缴款项、往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，按规定程序操作，并进行财务公开。
八、村务公开制度
1、村务公开的内容。财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和涉农款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
2、村务公开按照“双创”要求，在规定时间内，规范审查评议、公布上墙、整理归档等程序。
3、村务公开在公开栏内张榜公布，每次村务公开后，村两委会要广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问，要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正。
4、建立村务公开档案。村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格，经村务监督委员会负责人签字后存档。
第五章 村干部的报酬及其它保障
一、村干部的报酬
1、村干部报酬确定的原则。一是人口规模、工作总量决定原则，二是集体经济财力决定原则，三是鼓励发展、实绩挂钩原则，四是基本适度原则。
2、村干部报酬的组成。现职村干部的报酬总额包括基本工资、考核工资和效益工资三部分。
基本工资按照村书记、村主任、一般干部三种类型确定其基本数额。村书记：基本工资=职务工资500元/月+规模工资220元（或200元）/月+市财政补助200元/月；村主任：基本工资=职务工资381元/月+规模工资177元（或157元）/月；一般村干部：基本工资=职务工资314元/月+规模工资160元（或140元）/月。
考核工资由镇党委根据当年村干部绩效考核结果，确定不同档次标准。村书记考核工资=350元/月*年度综合考核百分比得分；村主任考核工资=232元/月*年度综合考核百分比得分；一般村干部考核工资=197元/月*年度综合考核百分比得分。
效益工资由各村从当年村集体经济纯收入可支配现金总额中提取适当比例，经镇党委审核批准后发放。村集体当年发生新增债务的，村干部不得享受效益报酬。
3、村干部报酬的发放标准。市规定，村党组织书记基本报酬不低于本乡镇上年度农民人均纯收入的倍，考核报酬原则上不低于基本报酬的1/3；其他村干部同步建立配套的报酬落实机制，依据村干部责任、贡献大小，合理拉开分配档次。每年的具体标准由镇经济服务中心提出测算方案，报镇党委政府研究确定。
4、在职在编村干部的工资在市转移支付中按规定列支。
5、非定编等特殊人员的报酬由村研究确定，报镇党委备案。
二、村干部的社会养老保险和基本医疗保险
1、村在职在编干部按有关规定办理社会养老保险，集体和个人按比例出资。
2、村在职在编干部按有关规定办理基本医疗保险，个人全额出资。不参加基本医疗保险的村干部，如生病，镇、村两级不予报销其医疗费用。
3、对新任用的村干部，在全镇村干部额定编制数不变、出现缺额的条件下，方可按照任职时间先后顺序，按规定为新任用的村干部办理社会养老保险和基本医疗保险。
4、村干部社会养老保险和基本医疗保险的人事工作由镇组织科负责，测算工作由镇劳动保障服务所具体负责，缴费工作由财政所牵头，按照规定催缴、扣除、办理。
第六章 村干部的纪律、作风、奖惩、问责
一、严肃纪律作风
1、严肃政治纪律。坚决执行党的路线、方针、政策，带头执行上级各项决定，要求思想上、行动上始终与镇党委、政府
保持一致，坚持下级服从上级、个人服从组织，严禁有令不行、有禁不止，杜绝个人自由主义。
2、严格工作纪律。坚持求真务实的工作作风，结合各自工作的实际，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务，严禁推诿扯皮、刁难顶撞、畏苦怕难、自行其事。工作日中午严禁酗酒。
3、强化群众纪律。坚持立党为公，执政为民，牢固树立群众观念，切实帮助解决群众实际困难，全力解决民生问题，严禁态度蛮横，吃拿卡要。
4、强化经济纪律。加强干部自律，廉洁从政，严格执行财经制度，严禁贪污挪用、违规开支。对违反财经纪律的相关责任人予以严肃查处，构成犯罪的，依法追究法律责任。
5、严格法制纪律。带头遵纪守法，严禁参与赌博以及发生与党员、干部身份不符的各种行为。发现苗头性、倾向性的矛盾问题及时、妥善处臵，严禁参与和煽动群众上访、群体性事件和家族宗族派性斗争。
6、严明会议纪律。按时参加上级和镇党委、政府召开的各类会议，严禁无故缺席。认真开会，做好记录，遵守会场秩序，不大声喧哗，交头接耳，随意来回走动，自觉将通讯工具设臵在震动状态。
二、民主评议村干部制度
1、述职述廉测评。在每半年组织一次的述职述廉会议上，由参加会议的党员、村民代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，根据村干部的述职情况，从德、能、勤、绩、廉等方面进行测评。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。
2、考核测评。镇党委根据工作需要在换届、调整、考察时进行民主测评。
3、评议结果由镇党委统一汇总，采取适当形式反馈，并存入村干部个人档案。
4、不称职票超过30%的，经组织确认，由镇党委实行诫勉谈话。
三、村干部的奖励
1、物质奖励。村干部在年度考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得一定的物质奖励，物质奖励原则上奖励到个人，一般不作为集体经济收入来源、不用于办公经费或者工程投资。
2、精神奖励。村干部在年度考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得各种荣誉称号。
3、晋升依据。优秀村干部获得的各种奖励，对照相关条件，可以作为晋升的重要依据，包括提拔使用、明确职级以及根据市统一部署要求，招录为公务员或事业专项编制人员。
四、村干部问责制
1、问责内容。问责的内容包括不作为、慢作为、乱作为三种。“不作为”，即，在其位、不谋其政，脱岗离岗，擅离职守，不履行职责，对各项工作和群众关心的问题采取拒绝、抵触、放任的态度和行为。“慢作为”，即，事业心、责任感不强，工作热情不高，动力不足，执行力欠缺，畏苦怕难，推诿扯皮，拖拉怠工，工作业绩较差。“乱作为”，即，宗旨意识和服务意识淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞒上，班子不团结，勾心斗角，刁难顶撞，态度骄横，作风粗暴，服务较差，群众反映较坏。
2、问责程序。（1）广泛监督。在强化组织监督的基础上，通过阶段考核，走访座谈，述职测评，公布举报电话、信箱等形式，开门纳谏，强化社会监督。（2）组织审定。镇党委召开会议，研究确定问责对象、方式和期限。（3）实施问责。与被问责对象谈话，指出存在的问题和处理意见,听取问责对象的意
见反馈。(4)落实整改。确定整改联系人，落实整改措施。(5)考核鉴定。检查整改措施，对现实表现作出鉴定，以便作出撤销决定或作出进一步处理。
3、问责方式。问责分为批评教育、书面检查、公开检讨、通报批评、诫勉谈话、组织调整、交纪检监察查处等七种。
4、结果运用。问责与干部的年度考核和推优、聘任、晋升相结合，被问责对象取消当年评先评优资格和物质奖励，一年内不得晋升。
五、辞职制度
村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
1、自愿辞职
（1）村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
（2）村干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、委员的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村一般干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复，报镇党委审批备案。
2、引咎辞职
村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：
（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；
（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；
（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；
（4）个人品德、行为不端，或发生其它与村干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
3、责令辞职
村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记；
（2）连续两年完不成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记；
（3）单项工作年度考核连续两年在末位的村党组织书记；
（4）一年内，两次中心工作考核在末位的村党组织书记、村干部；
（5）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；
（6）在班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；
（7）旷工连续十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（8）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。
责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。对责令辞职处理决定不服的，在收到书面通知后一周内可以提出书面复议请求，在镇党委未作出撤销或更改处理决定之前，责令辞职决定必须执行。
第七章 村干部的退职、病退、辞职、离职及相应待遇
一、正常退休人员
原则上男年满60周岁、女年满55周岁达到退休年龄的村干部，根据社会养老保险有关规定办理退休手续。
二、病退、免职、落选、辞职等人员
1、病退人员。村干部因病，经市以上有权部门鉴定，丧失劳动能力，符合病退条件的，由市社保部门按规定办理病退。不符合病退条件的，由镇党委研究确定。
2、村干部被免职、落选或辞职的，根据镇《村干部养老保险实施意见》办理，原则上其免职、落选或辞职后的基本养老保险关系转移至市就业处档案托管中心管理，基本养老保险费缴纳由个人全部承担。
3、因违法被追究刑事责任的，按照国家有关规定中止基本养老保险费的缴纳。
三、有关具体问题
1、工龄按省、市有关规定计算。
2、村干部自任职起计算工龄；工作期间如中途脱节，则采取去中间、接两头的办法计算工龄。如前段工龄已享受一次性补助，不再计算工龄，以最后参加工作时间起计算工龄。
3、凡已办理退职手续的村干部原单位一般不得继续使用。确因工作需要的，必须由所在单位申请，报镇党委同意后，方可临时聘用。
第八章 附 则
一、本办法如与国家法律、法规及上级有关文件规定不一致之处，以国家法律、法规及上级有关文件规定为准。
二、本暂行办法由镇组织科负责解释。
三、本办法二00九年七月一日起执行。
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