常言道，优秀的人都是有自己的事先计划。在学习工作中，幼儿园教师有提前准备可能会使用到资料的习惯。资料是作用于人类社会实践的一种可供参考的材料。参考资料有助于我们的工作进一步发展。所以，您有没有了解过幼师资料的种类呢？小编特地为大家精心收集和整理了“教育的改革与发展 呼唤教育的理智和成熟”，相信能对大家有所帮助。
笔者近日看到一篇关于农村幼儿学前教育的报道，该报道标题是《昔日抟泥团捉蚂蚱看鸡飞狗跳今日看图学画做游戏跳舞唱歌》，单从文字角度看，这个标题还算成功，立意新颖，视角独特。但从教育的角度去看待，笔者认为有失偏颇。这篇文章的观点在文章结尾处这样明确：“如今，抟泥团捉蚂蚱看鸡飞狗跳的日子已渐渐远离了孩子们，进幼儿园看图画画做游戏、又跳舞又唱歌成为农村孩子们的新生活。”当然，该文章是反映那里农村在政府和社会各界关心支持下幼教事业迅猛发展，学龄前儿童受到了良好的学前教育。但是，抟泥团捉蚂蚱看鸡飞狗跳的日子远离了孩子们真是好吗？
前者是植根于民俗风情和民族特色的生活，它同中国源源流长的灿烂文化和悠久历史同根同源，里面有厚实的文化，有生命的韵律，有流畅的血脉，有生生不息的魂魄……远离了这些，就远离了真正意义上文化和生活。孩子们的确需要现代的教育，但如果局限于教室内的读读唱唱跳跳，而脱离了原汁原味的生活，孩子们得到的将是空洞、苍白、死气的机械教育，他们的实践能力、创新精神和生存本领将大打折扣，一些孩子的好奇、探究、活力也会在这样那样的教条和定势中蜕化和泯灭。笔者以为，教育要真正与生产劳动相结合、与社会实践相结合，就应该把文化教育与体验生活相结合，建立一种大教育观，大文化观，大课堂观，使学校教育和社会生活水乳交融，相得益彰。
我国不少艺术大师都来自于民间，练自于生活。也是近日，《人民日报》开设了一个“民间艺术传人”栏目，首先介绍的一位艺人就是天津“泥人张”传人张乃英，高度评价他“香泥传神俗生雅”。想一想，如果达尔文小时候对昆虫没有兴趣，不是常常在地上撅着屁股看蚂蚁，他就可能与世界级生物学家失之交臂。这些从生活中得到真理的大家们如果从小被圈定在教室中，恐怕他们的创造天赋早就窒息了。m.yjs21.COM
我们的教育理论十分丰富，教育探索一刻也没有停止，教育实践也不断取得重大成果，从上到下，震聋发馈的声音响彻大地：摈弃应试教育，实施素质教育，重视能力培养，防止高分低能，倡导和谐教育，等等。但是，我们的教育观念、实际教学、考评机制等却一直是片面理解或曲解，和先进理论两张皮。认为孩子离开抟泥团捉蚂蚱看鸡飞狗跳的日子就是好的观点只是一个典型的个例。放眼看一看现在的公开课、优质课，其中不乏生动活泼、益智益趣之课，但多数课还是花架子，学生动手少，不写不练，教师凭借现代多媒体技术包装了整个课堂，看起来热热闹闹，花里胡哨，实际上学生稀里胡涂，晕头转向。我们唯上的教育意识也太过浓重，理论界提出倡导学生探究、自主、合作学习，有的领导便责怪教师在课堂上讲得太多了，过于强化教师的主导地位了，不该讲了，要完完全全地和学生探讨、研究，一切答案都要从学生那里得到。这样畸形的评价杠杆让不少老师干脆自缄其口，使这种所谓的探究浮在面上，流于形式。
问题的症结在哪里？笔者认为一方面可以看作是教育改革和发展道路上的正常现象，另一方面也是我们缺乏理智和成熟的表现，往往是上面一有创新和改革，下面就蜂涌而起，唯恐落后，然而这种形而上学的做法，却导致了教育的摇摆不定，实际上教学指导和教学往往是理论上一知半解，似是而非，方法是片面割裂，一鳞半爪。基层教师摸不着头脑，究竟怎么创新教学工作莫衷一是。这种不够理智和成熟往往容易刮起形式主义风，课堂上老师只要是多讲就剥夺了学生的自主权利，课堂上只要没有组织学生活动这节课就不成功，这样的氛围自然让众多老师噤若寒蝉，不敢声张自己的教学个性。在多种场合，一些专家总是大谈特谈国外的教育教学，让我们自己都对祖国传统的东西产生了怀疑，其实这种大吹西洋风作法也是不妥。仅就“以儿童为中心”，在我国还一直视为必须遵循的原则，但是在教育较为发达的法国早在两年前就有学者提出了质疑。法国某学校长马克.勒布里斯为这种观点著书呼喊《你的孩子将不会读，也不会算》。同样是教育学者，雷切尔.波托纳在他的《一个非法教师的日记》中反驳这种观点，呼吁拯救教育和文学。而范妮.卡贝尔则情绪激昂地发出声音《谁出的这个摧毁教育的疯主意》。我引用这些材料，并不是说我个人赞同这种观点，我只是在想，如果我们对自己的事业多一些这样的思考，可能我们的事业就会多一些理智和成熟。
不够理智和成熟还体现在对一些教育事件的处理上。随着我国法律制度的不断完善，公务透明度的不断提高，好多教育事件得到了及时严肃的处理，极大地端正了教育行业风气，整顿了教育工作秩序，逐渐创建出了人民满意的教育。但是，笔者认为对于教育事件的处理，差不多走入了一个极端，只要教育上出现意外，便没有教育申辩的理由，“有理三扁担，无理扁担三”，而且有的新闻单位总希望在教育上尤其是学校里挖掘出热点东西，过激地拷打和曝晒教育，似乎教育成了一个“冤大头”。而一些上级部门也不敢理直气壮地为教育澄清事实，还个清白。久而久之，教师成了百分之百的弱势群体，学校也成了忍辱负重的公共场合。在笔者看来，现在的教育尤其是农村教育差不多是走在一个夹缝之中，固然，教育不正之风依然存在，但是教育
主流绝对是无可非议的，如果不能真正给教育一个公正的工作平台，不能给教师一个名副其实的社会地位，那将是孩子们的悲哀，是社会的不幸。
希望对于教育，对于教育的改革和发展，能够多一些理智和成熟，包括老师、家长、教育部门和社会各界！
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导读：抓好过程管理，不断提高园长的办园水平首先，把好目标制订关。
区域性幼教管理改革由来及其思路：《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》明确把幼儿教育作为基础教育的组成部分，对幼儿进行全面素质启蒙教育的保教目标，迫使我们思考如何从幼教地方行政管理改革出发，探索一套行之有效的运行机制从而保证依法治教。我们确立了以宏观引导、微观放活、重点突破、激活机制为指导思想的管理思路，取得了显著的成效。
我区幼教行政管理改革的五大突破口：改革体制，幼儿园设中间管理层将园长的管理幅度作一定的限制，由管理20-30人，缩小为2-3人。园长下设保教主任、行政主任。
幼儿园设置“中间管理层”以后，园长侧重于运筹与指挥，主任侧重与组织和管理。此项改革起到了“三促进一提高”的作用。一促进了园长抓大政、抓大事。二促进了青年教师、青年干部的培养。三促进了园长自身素质的提高，园长摆脱了事必躬亲的传统观念。园、企分开，保证园长聚精会神抓教育从1994年起，把全区幼儿园的出租出借、校办企业全部归校办企业总公司统一管理、统一经营、统一核算，所得利润可以用来分配的部分，由区教育局考核后，按评定的各园的办园水平等级发奖金。实施这项改革以后，园长由抓钱变为专心致志抓教育，不仅幼儿园的教育环境得以优化，且各园在同一起跑线上竞争，办园质量是唯一的衡定标准，使人口服、心服。
自1991年《规程》下达以后，我们逐步摸索，通过区、园两级分别制定一些具有行为导向，符合教育规律的规章、条例，来推进法规的贯彻，取得了较好的效果。我们先后制定了《幼儿园开学工作十项注意》、《寒暑假工作要求》、《教师一日保育工作要求》、《早晚护导五项制度》、《安全工作要点》、《教师上岗语言、行为规范》、《各类人员岗位职责》、《班容、班貌环境创设要求》等制度，我们试图从部分到整体逐步来规范幼儿园各项常规工作。我们要求各幼儿园结合自己办园的实践，自行探索，区教育局及时把各幼儿园制度建设中好的经验提供给别的幼儿园。并且编印成册，及时提供给各幼儿园，使大家能够少走弯路，省出时间在前人研究的基础上，再进行新的创造和实践。优化组合，建设一支素质优良的保教队伍我区始终把师训
工作放在全局性、先导性的地位，主要做法有：举办研修班通过举办区级骨干教师研修班，切实加强教师教育理论学习。讲师团指导采用导师团“大规模课堂式”进入带教活动。在特级教师无私、真诚的传、帮、带下，青年教师迅速成长起来，成为幼儿园教育骨干。同时采用个别指导与“大兵团作战”相结合的方法，进行带教。个别指导：导师每周半天与骨干教师共同进班，作具体指导，然后面对面评析大兵团作战：导师集体下基层，集中力量对培养对象重点指导。被导师带教的区骨干教师又肩负起带教第二层次的教师，通过滚雪球的方式，实现滚动式推进，达到整体优化教师队伍第一期目标。教师转岗培训九十年代中期以后，幼儿人数骤减，出现了教师多余，另外，保育员严重短缺，不合格的保育员占了大部分。1997年1月间，教育局及时对不能胜任教师岗位的人员进行培训，举办了两期保育员脱产培训班，通过保育员专业理论、职业道德和专业技能的学习，使这些转岗教师充分认识到保育员工作的重要性，打消顾虑，重新发现自身价值，树立自信心。构建办园水平评估机制，抓根本，促提高依法制定办园水平评估指标，发挥指标体系的导向作用。我区在制定指标时坚持以法为依据，将指标体系分为三大块：第一块是保教常规管理。第二块是年度重点工作。第三块是办园特色。每块又分成若干个项目和子项目。其中保教常规包括幼儿园管理、保教质量、师资队伍、教育科研。通过运用这个指标体系，对各园的办园水平进行量化，依据所得分的多少，将幼儿园依次划分为四等（ＡＢＣＤ）：［Ａ（Ａ＋ＡＡ－）］［Ｂ（Ｂ＋ＢＢ－）］［Ｃ（Ｃ＋ＣＣ－）］Ｄ，同时分值的权重倾向于素质教育指标的强化。抓好过程管理，不断提高园长的办园水平首先，把好目标制订关。每年年初，由督导室牵头、与业务科室一起到幼儿园进行调查研究，反馈上年度考评结果，听取对评估指标、评估方法等方面的意见。然后结合局工作重点幼儿园的实际探讨幼儿园本年度目标的可行性，并予以认定。园长将经过区教育局认定的目标分解到各教研、后勤组，使全园从园长到教职员工，人人都知道本年度的工作目标什么？应达到什么要求？争取上哪个等级？从而上下一心，为实现确定的工作目标而努力。其次通过交流、讲座加强信息沟通，互通有无。开展办园水平评估以后，园与园之间形成了一种积极向上的竞争氛围，办园中先进的思想、好的经验做法层出不穷。同时，园长也迫切地需要充实现代管理的信息和专业理论。我们通过组织交流、举办讲座、及时传递信息，进行平行沟通、上下沟通。第三，定期深入各幼儿园，监控目标执行。我们定期深入幼儿园，监控目标的执行。坚持多鼓励、多给予、多讨论，少责怪、少埋怨、少指手划脚，摆正检查和指导的关系，使目标管理、考核评估起到启动活力、凝聚人心的作用。
幼儿园办园水平评估与园长工作实绩考核结合在对幼儿园办园水平评估的同时，对幼儿园园长的考核也一并举行，对园长的政治思想素质、岗位工作职责及能力、工作效果和实绩的考核，园长自评群众评议、考评小组复查认定，最后由考评领导小组作审定。依次评为优、良、称职，并与年终的考核奖励挂钩。此举将园长的工作实绩与奖金挂钩，此举将园长的工作实绩与奖金挂钩，看似“不公平”，实际上更符合按劳取酬、优劳优酬，是对大家辛勤工作的充分认可。从实际效果而言，对调动广大园长办好园的积极性起到激励作用。
导读：教育部门要建立民办园的成本核算机制，使之收费既体现市场经济的规律，又符合政府对教育的管理和宏观调控；既要保护办园人的利益，又要防止把办幼教作为牟取暴利的手段，以保证幼教事业健康发展。
幼儿教育事业的发展，是以增加经费投入为基础的。90年代以来，我国政府确立了教育经费实现三个增长的目标（教育经费总量逐年增长、财政预算内教育经费逐年增长，生均公用经费教育逐年增长），出台了一系列增加教育经费投入的具体措施，实现了经费的来源结构从一元化（政府）向多元化方向转变；逐步形成了：以财政拨款为主，辅以征收教育费附加、非义务教育收费等多渠道筹措教育经费的新格局。这些转变带来了我国教育经费投入总量迅速增加。在教育投资体制改革这个大背景下，幼儿教育的经费也获得了快速增长，这是90年代幼教事业获得发展的决定性因素。
但是目前幼儿教育经费短缺已严重阻碍了幼教事业的发展。现就近十年来我国幼教经费的发展、投入构成及使用和管理状况进行分析，并就加快多渠道筹措经费的问题提出建议。
一、基本现状
1、全国幼儿教育经费投入总体水平。
（1）十年期间全国幼儿教育经费逐年提高，且增长速度快，在“八五”和“九五”的十年中，全国幼儿教育经费投入总计266。8亿元，年平均增长31%，2000年的投入达到1991年的10倍。
“八五”期间幼儿教育经费出现两次增长高峰，一是1992年邓小平同志南巡讲话后，幼儿教育经费增加2倍；二是1994年教师工资大幅度增长，使国家财政预算中幼儿教育达到11．58亿。进人“九五”期间，虽然增长幅度放慢，但仍高于全国经费增长速度，这种增长速度是前所未有的。
（2）在全国教育经费的总量之中，幼儿教育经费所占的比例过小，事业难于支撑和发展。幼儿教育经费在全国教育经费的总量中的比例，1993年首次突破了百分之一，达到1．31%。十年来基本停留在这个水平上。究其原因，是与教育经费的两个不足密切相关的。一是我国财政投人教育的总量不足，根据国家规划目标，到2000年国家财政教育经费要达到国内生产总值G的4.1%、据国家统计局统计，2000年国内生产总值为81796亿，教育经费仅占G的28%，没有达到规划目标．也就是说，按规划财政还到加1000亿的教育经费拨款没有增加，以至各类教育经费短缺增况严重；二是资金分配向高等教育倾斜，基础教育经费比例低。2000年的教育经费支出中，高教占25．4％、中专占6．6％、中学占29．42%此而小学占32％．幼儿教育仅为1.38％。在义务教育经对明显不足的情况下，幼儿教育就更难分到更大的“蛋糕”。
有限的经费难于支撑具有庞大模的幼儿教育事业，2000年，我国在园幼儿2244万，占全国各极学校在校生（从幼儿教育到高等教育）总数的9．2％;幼教职工114．43万，占普通教职工总数的7.8%而政府的投入仅占总经费的1.3％。
（3）生均mfgh预算内教育经多得到增长，但实际投人大大低于其他非义务教育的水平。
从表2看出，一方面“九五”期间，幼儿生预算内教育经费得到较大的增长，到2001年为172元，比1995年提高2。5倍。体现地方政府加强幼儿教育投入增加。另一方面明显年到投入经费大大低于其他非义务教育，2001年高等教育财政预算内教育经费达到幼儿教育的46。5倍，中等专业教育也是幼儿教育的16。4倍，这说明在各类教育投入都不足的情况下，幼教经费长期短缺的状况比其他各类教育更为严重。可以说，政府的教育资源分配对幼儿教育具不公平性。
2、幼儿教育经费构成情况。
（1）幼儿教育经费保持以财政拨款为主渠道。从表3看到，从90年代开始，幼儿教育总支出中财政预算内教育经费（即各级政府拨款）一直稳定在较高的比例上，平均占57。2%。体现政府财政拨款的主渠道作用。从1995年到2000年，五年就增加了一倍。同时也可以看到，财政预算内教育经费的比例在逐年减少。
（2）幼儿教育经费来源拓宽，多渠道筹措经费已见成效。筹措教育资金多元化是世界各国发展教育的共同趋势。也是我国政府的要求。在政府投资幼教困难的情况下，拓宽资金来源尤为重要。
在表3中，社会力量办园经费未被统计在内，我们根据教育部和联合国儿童基金会2001年对14个省市84个县、区的调查结果了解到，多渠道筹措经费已有明显的成效。被随机抽样确定的420个幼教机构样本，其教育经费总收入中，财政拨款占28%；保教费收入占54%；企事业单位拨款占11%；社区（街道、居委会、村）补助占1%；校办产业收入占2%；其他炎4%。其构成说明，收费成为幼教经费的最主要来源；社区补助、捐资、校办产业和其他收入已发挥了重要的补充作用。
①收费已是幼教经费重要来源，但急需建立规范化的收费管理机制。国家教育经费统计教育部14省市的调查显示，收费已是幼教经费重要来源（见表3）。这说明我国从90年代开始的“非义务教育实行成本分担”的教育投资体制改革，在幼教领域中取得了重要进展。改革彻底改变过去收费实行单一标准的状况各地逐步建立“按类评估，按质定价”的收费政策，把收费标准和办园质量紧密地联系起来、这种改革适应了国家经济体制改革进展、国民收入格局变化的需求，缓解了社会对早期教育的需求自有限的国家投人的矛盾。
建立教育实行成本分担的机制，收费标准的适度十分重要。14省市的调查发现收费标准存在过高和不定期低的现象，但从总平均来看是适应。
②各级政府征收的教育税费是幼教经费的重要来源，农村教育税费改革后，经费筹措面临新的轩难。2001年以前．地方各级政府征收的教育税费用于幼教，是促进事业获得可持续发展的重要的、稳定的来源（见表3）。在“八五”期间，教育税费占幼教总经费的比例从0.8％已上升到5％。如1999年河北省玉田县所有农村幼儿教师工资构成主要是农村教育费附加；贵州凯里市、贵定县政府规定用10％～15％的比例专用于幼教。1998年天津武清县农村附加费用于幼教有400万。农村教育费附加在一些地区成为主要幼教经费来源。但随着农村教育税费改革的推进。实行以县为主的经费体制改革，农村教育费附加被逐步取消，从表3可以反映这种变化，在2000年已经下降2个百分点。筹措农村幼教经费的问题将更严峻地摆各级政府的面前。
③社会捐资助学的资金额下降，管理急待规范。幼儿教育有明显的社会公益性效益，社会关心并支持幼教事业是促进事业发展的重要途径。“八五”期间，随着生活水平的提高，对幼儿教育的需求强烈。城乡的幼儿园（班）的新建、扩建、改建得到社会捐助较多。但是，近几年社会捐资的情况并不乐观，占幼教经费比例是逐渐下降。1993～1995年此项经费占幼教总支出的4．8％，2000年比1995年下降了1.7％，这与社会普遍反映的幼儿园接受捐助经费情况有差异，值得引起关注。
捐资助学及赞助应该是社会团体或个人自愿出资兴办教育的行为，国家鼓励并实行免税的优惠政策，而井非幼教机构向申请入园的幼儿家长强行摊派的“赞助费”、但近几年向家长强制性的加收“赞助费”的现象越来越普遍，尤其是城乡办园条件好的园所，有的还自定赞助标准，随意性很大。这样出的“赞助费”已失去捐资的基本意义，一是不合理，二是经费管理不合法。国家规定社会的捐助和赞助要做到收支两条线，要纳人幼儿园的预算外资金管理，并上报上级主管部门．由当地财政部门监管这项资金，使其做到专款专用，否则经费管理的漏洞大，瞒报、流失和浪费就不可避免；所以规范捐助经费已是当务之急。
3、幼儿教育经费使用情况。
（1）有限的经费主要用于教师工资，但教师的确工资低，队伍难以稳定。
幼儿教育的经费主要是用于教师工资，这是无可非议的。从表4看到，1993年占78%，而2000年就占到近87%，这是反映了近几年财政增加的经费的比例，还不够教师工资增加的所需经费。据调查，由于经费不足，有的地区幼儿教师工资拖欠和工资标准降低的情况严重。
农村幼儿教师的工资相对于当地人均收入来说都偏低，无论贫困还是富裕地区都一样。据教育部14省市的调查，富裕地区农村民办教师的平均工资为200～400元，贫困地区农村为100～200元，且常有拖欠；农用民办教师没有退休、医疗、失业等社会劳动保障，队伍的稳定存在严重问题。
（2）生均公用经费严重不足，基建和专项经费少，难于改善办园条件、生均公用经费这一指标是反映提回供教育的日常办公、教学设备、培训教师等维持和提高教育质量需要的经费状况。从表4看出，幼儿的生均公用经费呈逐步下降趋势，2000年仅占幼教经费的11.8％，大大低于全国教育经费公用部分平均18.32％的水平。
幼教的基建和专项经费支出极少，2001年仅占全国教育基建总投资的0.3％，造成无论城乡，政府或教育部门举办独立的幼儿园，改善办学条件都十分艰难。这是近20年来农村主要办学形式仍然是用小学教室办学前班、独立办园困难的主要原因。
（3）经费短缺导致教师缺乏，师生比过高、由于教育经费的短缺，造成各类幼儿园一般都不能按照国家编制部门的规定配备教职工，师生比是很高的。表5说明，2001年全国幼儿教职工数，教师数与在园幼儿数的比例分别为1：19.5和1：26.2，在2001年又有增加，大大超过国家人事部和教育部的有关规定，也高于同年小学师生比l：22.2的水平。在各类园所中，农村幼儿园（班）师生比高达1：33.7。幼儿教育是保教合一的t机构，教师肩负教育和保育的重任，过高的师生比不仅使教育质量难以提高，幼儿安全也存在重大隐患。
4、教育经费管理的情况。
（1）国家财政预算内资金分配存在不公平性，城、乡幼儿园出现两极分化。政府投人幼教的经费主要来自县乡财政，省地级用于幼教的经费很少。财政拨款主要用于城市和县镇的教育部门和政府办园14省市调查结果表明，近70％财政拨款用于城市和县镇公办园。造成公办园越办越好，以至有的园向高标准、豪华型发展，因此公办园有可能走进市场，形成“优势竞争”，随之获得收费“越来越高”的效益、。占70％的集体办、企业办园得到的支持很少。农村乡、村的办园没有明确的经费来源，乡财政有钱给一点，基本靠收费维持，让“农民掏钱办幼教”；导致农村园规模小、条件简陋、教师工资低、保教质量差，近几年发展处于萎缩状况。政府投资的不公平性，加大了城、乡两极分化．
（2）幼教经费不能专款专用。幼儿教育的收费管理情况不容乐观。调查发现，收费不能专款专用的情况严重，有许多贫困乡、村办园或学前班，由乡、镇中心小学统一收取保教费，主要用于补充小学经费的不足，除用于民办教师工资外，极少用于幼教事业。这是导致幼教机构办学条件改善困难，挫伤幼儿教师的积极性原因之一。
（3）地方政府或教育部门有推脱责任、不管和减少财政拨款的现象存在。有的地方政府或教育部门为减轻财政负担，减少或完全不给公办幼儿教师工资拨款，要求幼儿园靠收费来解决，幼儿园的生存发生危机，在一些省、市把公办园变卖、租赁、改制的情况严重，造成国有教育资产流失、多年积淀下的教育资源被毁，这种现象还有漫延的趋势。其原因除政府在主观上为减轻负担、推卸责任的，客观上是因为没有得到投资的园仍然能够生存的状况，为政府提供了主要的依据。政府对幼儿教育投资责任是不容置疑的，任何理由都不能成为政府推卸的借口，但是政府资金分配过于集中，已成为当前幼教投资体制深层次改革中，实现教育不公的不可回避的重要问题。
二、讨论与建议
我们认为，在新形势下加大政府对幼儿教育的投入，建立各级财政、个人和社会共同投入，教育成本分担的投资体制；增加政府对农村和贫困地区的幼儿教育投资；促进资金合理配置，扩大教育资源的效益，深化办园体制改革，获得更广泛的投资来源，是幼教经费增长的基本策略。
1、增加政府投入，保证幼儿教育经费实现三个增长。
根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的要求，基础教育经费能得到较大幅度的增加、政府要保证幼教经费随着教育经费的增长获得同步提高，经费实现三个增长。
（1）设立中央和省级财政幼儿教育专项经费，为农村和贫困地区的幼儿教育提供资助，促进教育投资“均衡化、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确了“通过调整财政体制，增加中央和省级财政转移支付，增加对农村和贫困地区义务教育支持力度”的决定，因此中央财政逐年加大基础教育的投入，设立政府的专项经费，实施贫困和不利群体的早期教育项目是可行的。
中央财政、省级安排专项资金，集中用于贫困地区急需解决的重大问题，如：建立解决幼儿园危房、课桌的基本设备项目；建立发展乡、镇早期儿童发展中心的项目等。按不同地区不同项目的需要给以不同补助。
（2）加快农村教育投资体制改革，在农村义务教育实行以县为主的体制，乡级财政减轻了义务教育负担的前提下，幼教管理重心下移，把责任和管理权利交给乡级政府，实行乡统筹幼教经费的体制改革，乡财政预算要安排发展幼儿教育的经费，负责组织社会捐资助学等．农村幼教经费困难状况才能得到缓解。
2、改变政府的分配策略，提高投资效益，实现机会均等。
改革投资过于集中的弊端，积极探索经费分配更为公平的政策，政府在办好公办园的同时，鼓励经费向“大众化”和“平民化”方向发展。要有一定的资金投入农村幼教，但同时要考虑集体、个体和有困难的企业办园。目前这些园所的生存和发展面临极大的困难。在现阶段政府投资不可能大幅度增长的情况下，探索将有限的经费分配得更为公平的政策是当务之急，我们认为可以试验用不同的方法：
方式一，探索“幼儿教育券”模式，这是一种把政府对教育的投人，通过“教育券”的方式兑现给学校。最先在美国、现在台湾有的地区也实行，2001年在我国浙江长兴县也开始试行，取得了“政府对教育的投入就变成了一种看得见的福利”、“长兴更注重发挥政府的主导和宏观调控作用，把教育券变成了政府调整结构、调节社会公平的有效工具”的效果。这些投资改革目前还未在幼教领域中实施。如果我们能在经济较为发达、有条件的县试验，把用于全县的幼教资金，作为“幼儿教育券”，分配到每个受教育的儿童家长手中，或仅用于补助贫困的、有特殊困难的家庭儿重，试行“排富性’或”无排富性”模式的教育投资（北师大冯晓霞，2001），并给家长有选择幼儿园的权利。这样的方式，不仅体现了教育公平的原则，有利于改变民办园的弱势地位；也引进竟争的机制，有利于幼儿园自我的主动发展，提高教育质量。
方式二，教职工工资补助，把投资幼教的资金用于对每个幼儿教职工工资实行差额补助的模式，按教师资格、工作量和工作成效等制定评价标准，予以不同的补助经费，不足部分自行解决。这种模式体现政府地各类型幼儿园的平等支持，所有教师的基本待遇得到保证，也能激励教师的自我发展。
方式三，社会保障补助，政府的投资除用于公办园外。用一部分资金为每个非公办教师建立由政府资助的、个人和单位共同出资的社会保险制度，包括养老医疗保险等，以保证教师生存的合法权利。
方式四，基础设施补助，为每个幼教机构的基础设施、提高教学质量方面的需缺补助，包括改善培训等。
上述办法都有对其合理性，有的方式对现行的人事管理和经费管理体制提出新的要求。是否适宜则需要对成本和效益进行详细的测算和试验。
3、建立幼儿教育按办园成本合理收费的机制，多部门合作，规范收费和管理行为。
基于幼教的基础性、服务性、福利性特征，幼儿教育机构的经费主要由国家、个人、社会共同负担。教育部门要会同物价、财政部门制定收费办法，建立规范的成本分担机制。制定收费标准要建立在成本核算的基础上，使之既适度，又能支持幼教事业可持续发展。幼儿园的收费标准应向社会公示。
幼儿教育成本主要包括；人员工资、公用经费、修缮费、设备费、教玩具费等。
商定成本的原则是：
——参照当地人均收人、家庭总收人情况。
——由物价、教育、财政部门核定，收费文件向社会公布，对那些收取高额费用的园所，应由教育主管部门加强管理。
对各类园所收费的管理：
●政府和教育部门直接投人建设和国家政策性投资的幼儿园，其基建费不计入成本。
●国有企业单位办园，基本建设成本不计人成本，包括“国有民营”等改制的幼儿园，其园舍属于国有资产，应无偿用于教育事业。
●私人办园实行“分年度收回成本”的方法，按年度计入成本，收回成本的年限，可参照房地产业的有关规定，建议一般按7～10年收回。
4、加快管理机制改革，扩大办园自主权，拓宽经费来源。
幼儿教育要真正获得可持续发展，幼儿园的管理改革要先行、以形成自我完善、自我约束、自我发展的管理管理机制，满足市场经济条件下不同的服务需求，保证幼教经费有稳定来源，提高经费使用效率。
——扩大办园自主权是管理改革的核心。实行主办单位领导下的园长负责制，要让园长有管理权，尤其是乡、镇中心园应有经费的管理权，中小学不应再克扣幼儿园、班的收入，主管部门要加强监督。
——公办园建立“教育发展专项基金”，提高国家投资的效益，国家核算公办园的实际需要保证幼儿园正常开支，剩余资金建立“教育发展专项基金”用于本园发展，也可以通过教育主管部门，支持当地幼教事业。基金由财政和教育部门监督使用．
5、制定优惠政策，鼓励社会力量办园。
民办园近年来发展很快，鼓励社会资金办教育是发展幼教的重要部分。国家实行对私人或企业投资优惠政策，如；减免土地费税、城市建设费、收费实行免税等。这些是政府采取的“隐形”的财政投资。教育部门要建立民办园的成本核算机制，使之收费既体现市场经济的规律，又符合政府对教育的管理和宏观调控；既要保护办园人的利益，又要防止把办幼教作为牟取暴利的手段，以保证幼教事业健康发展。
导读：改革了管理体制，转换了办园机制，打破政府包揽办园的格局，实行所有权与办园权分离。园所国有、园长承办、全面负责，走自主办园之路。
幼儿教育面临市场经济体制的严峻挑战，相继出现了一些不可避免的问题，原有的弊端也展现了出来，园所减少、队伍流失、经费短缺，管理模式、办园形式单一，教育内容封闭，等、靠、要的惰性已不适应市场经济体制的发展。
崇文第三幼儿园也同样处在这些问题的困扰之中，怎么办？怎样使幼儿教育跟上社会主义市场经济体制发展的步伐，怎样办活幼儿园？改革年代的出路必然是改革，别无选择。
在邓小平同志改革开放政策的指引下，运用现代管理思想，改革存在的弊端，探求发展之路。我们经多方学习，艰苦探索，找到了一条适合三幼发展的道路，即与台湾奇德儿幼教事业股份有限公司实行合作办园，这一思路很快得到了上级领导的支持，被定为我区深化管理体制改革的试点园。在全体教职工一致同意尝试声中，于1993年9月1日正式试行。
改革了管理体制，转换了办园机制，打破政府包揽办园的格局，实行所有权与办园权分离。园所国有、园长承办、全面负责，走自主办园之路。改革经费管理办法，不要国拨经费，按质收费，引进外资，独立核算，自负盈亏，走以园养园之路。改革了教育模式，贯彻《幼儿园工作规程》，引进境外适合国情的教育思想、内容、方法和教具、学具，实行多种教育思想、内容并存。深化教改，博采众长，提高质量，形成三幼独特的课程模式。改革了办园形式，发挥幼儿园自身优势，实行多种入托形式并存，多项服务并存。优质服务，适应社会，走自我生存，自我发展之路。树立了自我生存、自我发展的观念。在实践中我们创造了一种以"强化幼儿园内在精神与外在形象紧密结合为主要内容，以提高幼儿园在社会公众中整体形象和竞争力"为目标的新的管理模式。我们制定了内在精神与外在形象职业道德实施细则要求，树立了服务意识和效益观念、质量意识和经营观念，全园上下自觉地、主动地适应社会主义市场经济体制的发展和变化，注意确立自己的新形象。
要生存发展，就要创造自己的特色和风格。抓住每一个机会，确立自己的形象，只要有活动，能展示三幼人风采，我们便邀请新闻媒介来园采访报道，提高社会的知名度和信誉度。我们注重内在形象建设的同时，也十分注意外在形象的设计，尽量体现我们幼儿园的特点和风格：温馨、活泼。我们选择了粉红色作为我园的流行色，我园的建筑是粉色，墙壁是粉色，家俱是粉色，还相继设计了以粉色为基调的教职工四件套园服、幼儿三季园服。我们设计了自己的园徽、园旗、创编了园歌、园舞，在表现幼儿园整体形象的同时，也扩大了幼儿园的知名度和内部凝聚力，激发了教职工、幼儿、家长对幼儿园的自豪感和整体意识。
一、树立自主经营管理的观念。
在社会主义市场经济体制下，对幼儿园的管理实现了从过去计划管理向自主经营型管理转变，不再是有困难请领导解决，没钱向上级打报告，而学会了自主经营、预算开支，把全体教职工的冷暖维系在全体教职工自己的身上，依靠自身力量，自我调节，实现愿望。树立了社会需要、家长需要、幼儿需要就是三幼工作方向的新观念。
市场法则就是竞争，优胜劣汰，适者生存。断了皇粮的幼儿园不可能实行过去"等、靠、要"的做法。要想生存发展，就必须主动向社会开放，增强信息意识，积极了解社会、家长、幼儿，确立"凡是社会需要、家长需要、幼儿需要就是我们工作方向"的新观念。为此，我们出台了九项教育新内容、十项服务新措施，深受家长的欢迎和称赞。
二、抓住重点、解决难点、突出主线。
幼儿教育的超前性告诉我们，教育的改革与发展不能只看眼前的社会需要，更重要的是着眼于未来。未来社会需要的人才，由我们这里奠基，我们办幼儿园就是要主动适应经济和发展的需要，更好地为祖国培养出符合时代要求、具有独立思考能力和创造精神的新型人才。我们抓住重点。就是要抓教育思想、教育内容、方法的改革，建立适应二十一世纪的教育新模式。
四年来，我们博采从长，大胆引进吸收、借鉴发展，稳步引进许多优秀教育家如蒙台梭利、福禄贝尔、奥尔夫的教育内容和方法，还开设以双语活动、感觉统合活动、识字活动等。更新教育内容，对我园的质量提高起到了极大的促进作用。我们的宗旨是集百家之长，融中西方文化之长，古为今用，洋为中用。我们的原则是吸收不是照搬，借鉴是与国情结合。我们的目的是更好地贯彻落实幼儿园工作规程，走中国化的道路，促进幼儿全面和谐的发展。我们在选择教育内容时，尊重幼儿的发展规律，尊重他们的需要、兴趣、能力，结合本国的实际，改革教育方法，在实践中探索出了一条新路，使教学由封闭式向开放式转变，实现教学游戏化、综合化、探索化和个性化。
经过四年实践，编写出了融入许多优秀教育家教育思想的、适于幼儿发展的教育教学计划，突出了以开发智力、培养能力为主线的教育思路，运用了促进幼儿发展优化教育过程的现代教育技术，重视让幼儿亲身感受，生动、活泼、主动地发展，四年教育质量不断提高。解决难点。从教育的设施、教育环境上不断创造条件，使我园逐渐步入现代化的行列。建设一个现代化的幼儿园是我们的追求。
四年来，我们幼儿园现代化的教育媒体不断增加，现已达到一室五机（录音机、彩色电视机、幻灯机、投影器、放像机），还建立了闭路电视系统，电脑室、电脑投影讲台，这些现代化媒体在教育教学活动中广泛运用，既打破时间和空间对教育内容的限制，又可以使幼儿获得生动活泼的直观形象。现代教育媒体的应用带来教育办公设备的现代化。近年来，我们增置了摄像机、电脑、复印机、速印机、复膜机、誊印机、刻字机、扫描仪，运用这些设备，挖掘其功能，自制了大量的丰富多彩的学具、教具、玩具，成为教师们的好帮手，为教育的现代化锦上添花。在环境的设置上因地制宜，合理利用现有条件，立足于幼儿生活，又要高于幼儿生活。
我园厨窗展出幼儿自己的作品，楼道设艺术廊，悬挂各种工艺美术作品，圆厅设科普廊，创造了科学艺术的氛围。现代化幼儿园离不开生活设施的现代化，我们随时了解市场信息，一旦发现新产品，只要对幼儿有利，在经济许可的情况下毫不吝惜地添置。目前，我园各班均有矿泉壶、空调、加湿器、空气清新器、电热沐浴器、洗衣机、紫外线消毒灯、驱蚊器、诱蚊灯、毛巾消毒柜等。
园内院落铺上了橡胶地砖，布满了供幼儿各项体能发展的运动器械和现代化的游乐设施。食堂设备全部更新，四面墙壁贴上磁砖，地面铺上了通体砖、厨具、水池、灶具均变更为不锈钢材料，更新了冰箱、冰柜、烤箱、打蛋器等。我们还新建了浴室以及与两座楼连接的长廊，解决了多年来幼儿冬季洗澡保暖难的问题。今年，我们还改造了平台，装置了造型独特的遮阳蓬，新建了铝合金门窗。礼堂、接待室及各班活动室进行了装修、改造，既解决墙皮脱落问题，又为教育环境布置带来了方便，提高了现代化程度。四年来，我园从里到外，硬件、软件、建筑风貌已焕然一新。突出主线。师资队伍的素质是提高教育质量的关键，是主线。为适应教育现代化的要求，我们始终将提高教职工素质作为头等大事来抓。积极鼓励教师进修，逐步实现教师队伍学历大专化。
注重开展岗位培训，提高教职工队伍素质。现代社会不断发展、改革开放后，涌入许许多多的新思想新内容。我们教师的思想是在潮流前还是在潮流后？要在前，就要对
教师进行再教育，使她们接受新思想，才能教育好新一代。四年来，我园的保教质量不断提高，关键是我们抓紧了对教师们的岗位培训。每年有计划、每学期有重点，使新教育内容得以全面实施。注重面向全体，面向每一位教师；长期坚持，不断给教师们输入新信息。走出去：参加社会上举办的教师培训，只要对我园教育改革有利，无论花多少钱，都让教师们出去开阔眼界；请进来：结合我园实际需要，请优秀教师来园讲学，请专家对全体教师培训。我们知道，教育质量的提高不能只靠一两个人，而是要靠全体教师的努力，因此，开展岗位再教育是整体队伍优化必不可少的一项内容。坚持岗位练兵，我们每周开展园内观摩研讨，循环往复，坚持不懈，她们学的、想的，在实践中理解，在研讨后实践，使思想观念不断升华；给任务，压担子，更是培养队伍必不可少的途径，让每位教职工有成就感。我们每学期召开一次学术交流会，总结专题教科研成果，提高教育的内在质量。还开展了结对活动，各岗具有高级职称人员与新人、低职称人员结对，带徒弟，使青年健康成长，队伍质量不断提高。为实现整体优化，我们不仅重视教师的培养工作，对保育员、炊事员、保健员、财务、总务人员的培训均未放松。如要示炊事员每人每月制作一种新花样食品，使我园伙食制作提高到较高水平，让他们在各处的岗位上创造出优异成绩。
三、脚踏实地、锐意改革、勇攀高峰。
四年来，我园在实现管理科学化、现代化方面进行了大胆的改革实践，加大内部管理体制改革的力度。在人事、分配、考核评价等方面进行了大幅度的改革，实现满负荷、高效益、优质量、高报酬的运作。形成竞争上岗、依目标工作，据标准考核，样样工作有人管，人人时时有事干的生动局面。适应了社会主义市场经济体制发展的要求，探索出了一种自我约束、自我完善的现代化幼儿园的管理机制。建立了与新机制相适应的管理制度。实行了标准化管理，健全了各项规章制度。人人有法可依、有章可循是管理工作科学化的前提。根据我园改革的力度，经民主讨论１９９７年又进行较大幅度修改。总结三年管理工作，修定出一本我园《幼儿园工作管理章程》共十章，详细制定了幼儿园管理工作的标准和要求。对各部门定编、定岗、定责任，制定了《满负荷工作程序》、《十项考核评价标准》、《十项工作制度》及《全园各岗各类人员工作职责》、《月百分考核制》等，使幼儿园各项工作在一条有序的轨道上运行。建立了强有力的领导决策机制。园长对幼儿园全面负责，人、财、物、办园方向、保教质量、生源等要全方位思考，对幼儿园要进行整体发展设计。园长不再等、靠、要，而是拥有办园的管理权、经费的使用权、人事的招聘权，是承担办园法律责任的实实在在的法人代表，形成了一种自立、自强、积极主动的、民主的办园思路。园长的工作主题也随之发生了变化，即：怎样让幼儿园生存、发展、提高。建立了优胜劣汰的用人机制。聘任制直接与教职工的切身利益挂钩，它对调动教职工的积极性影响很大。我们与台湾合作办园后，对教职工队伍素质要求与以前不同了，人员的结构比例也相应有所变化，为了实现园内人员最佳群体组合，建立稳定的优化教职工队伍的运行机制，保证人才流动，园长有权聘与不聘教职工，教职工有受聘与拒聘的自由，根据教职工的工作表现以及考核评价结果，使用了低评高聘、高评低聘、只评不聘、缓聘、解聘、转岗聘用等多种方式，保进了教职工队伍的优化和稳定，出现了人人安心乐业，个个自觉敬业的局面。
实行考核出任制坚持了几个原则：
〈1〉任人为贤，择优聘任；
〈2〉长聘、短聘相结合；
〈3〉转岗聘用，也叫动态聘用；
〈4〉留岗适用。
对未聘人员没有出路者，实施了转岗聘用法。教师转向保育员，保育员转向炊事员或夜班，也有的是炊事员转向了保育员。因人而异，尽量发挥每个人的优势，使教职工们更好地成长，形成了能进能出、能上能下的动态聘任机制。建立了工效挂钩的分配机制。
1993年改革时实行的结构工资叫做"两类人员三级两档制"。经过三年的实践，发现它相对还存在论资排辈的因素，在取得一定经济效益后，再一次大胆进行工资改革，废除了"两类人员三级两档制"的分配方案，按照工作的数量和质量制定了十项内容的结构工资方案，体现了多劳多得、优劳多得、重职多得的分配原则，激励教职工上水平、多贡献、出特色、多收入。如岗位工资：体现了同岗同酬，同样的工作，同等的工作量，同等的收入，这里不看工作年限，不看资格、职称，干同样的工作，领取同样的报酬。虽在同一岗位上，但工作水平存在着差异，出现了水平工资，它突出了工作业绩，共分为六级，这里看实际工作水平、工作能力、敬业精神。年轻教师大量创新，敢于实践，爱业敬业、成绩突出，可进入高水平级别，而年长教师，受传统束缚，业绩平平，水平工资就上不去，反而比青年教师低。又如：面对未来社会需求、我们设立了学历工资，未来社会高科技的发展，需要高素质的人才，培养高素质人才的教师先要提高素质，我们鼓励教职工学习进修，获得高学历。在我园大专生的收入高于中专生，中专生高于普通学历，激励每位教职工学习进取。再有，幼儿出勤率量化工资体现了干多干少不一样，班上幼儿多，工作量就大，那么收入就高。这套工资方案的出台，得到了教职工们的拥护，它大大调动了教职工们的积极性。在评定工资级别的过程中，我们将此过程作为一次总结的过程，提高的过程，再激励的过程，每一位教职工都要认真总结三年来的工作情况，做自我评价分析，自我申报级别，再经领导班子推荐，评价管理委员会审核评定，做到标准公开，程序公开，结果公开，自下而上，有民主有集中，透明度强，教职工们满意，最大限度地调动人的主动性、积极性和创造性，促进了我园保教质量的提高。
这套方案，为资历浅、水平高的青年教师提供了发挥才智的天地；为学历浅、能力强、经验丰富的中年教师创造了施展才华的机遇；对已具有较高技术职称的教师起到了促进作用；对少数后进的同志也是一种无形的鞭策。建立了自我发展的服务机制。根据家长需求，我们打破了原有的办园形式，提供多项服务。首先是让每一个幼儿吃饱吃好，幼儿伙食采取科学营养配餐，一个月内不重样；第二是开设了寄宿制，而且周末只接一次；第三是开设了２─３岁的小小班，将幼儿教育提前了一年；第四是周六、日无人照顾的幼儿教师接回家中，共享家庭快乐；第五是为没有时间接送幼儿的家长，开设了娃娃接送车；第六是幼儿无寒暑假，不合班，做到冬暖夏凉；第七是设立临时整托，解决家长临时困难；第八是每周为幼儿洗澡、剪指甲，每日洗衣服；第九是幼儿生病，及时治疗，由医务人员全面护理；第十是每日晚开设各项艺术兴趣活动，幼儿可自由选择。形成了一种多角度、全方位的服务机制，争取了自我发展的主动权。我们的每一位教职工心中非常清楚，家长们的困难就是我们的困难，家长们的要求我们都尽可能满足。建立了自我生存的评价机制。考核采取以平日工作中的定期检查与不定期抽查相结合的方式，考核内容以履行职责为本，以幼儿发展目标为中心，结合教职工的实际工作能力、水平、专业技能以及物品消耗、班务管理全面考核。考核成绩分为集体与个人成绩，形成动态考核标准，促进保教质量的提高。通过自下而上的讨论，拟订出综合考核指标作为工作评价的标准，确定了考评方法、形式、制度、内容，每次考评后，将结果公开，形成一种积极进取、互相学习、不甘示弱、努力钻研、开拓创新的局面。园风代表着一个幼儿园的全体教职工的工作作风和工作态度，是幼儿园内在精神的具体体现，它是我们幼儿园的灵魂和核心。我们通过各种各样的活动，多渠道促使教职工树立主人翁意识，在内部形成了强大的凝聚力，发挥出教职工的积极性、主动性和创造性，树立起了团结、进取、求实、奉献、开拓、创新的良好园风。我们的管理工作由硬性管理转向柔性管理，增强民主意识，开发智力资源，集中大家的智慧，形成事半功倍之效。实现了要我干为我要干的转变。教职工学会自我调控，人人意识到我与三幼共生存共发展。
四、团结奋斗、蓬勃发展、硕果累累。
改革增强了教职工的凝聚力和集体荣誉感。改革带来教职工队伍的稳定和素质的提高。改革给了我们教师成长锻炼的机会。改革扩大了信息量。改革促进保教质量的提高。改革促进了幼儿健康和谐的发展。改革促进了家长教育观念的转变。改革带来了良好的经济效益。改革带来了教职工收入的增加。改革为崇文教育节省了资金。改革带来了众多的荣誉。我们深切体会到：改革与压力并存，机遇与挑战并存，抓住它，就能得到良好的发展。我们的基本经验是：相信群众，依靠群众，没有克服不了的困难，没有过不去的难点，群众是三幼发展的基础与活力，是改革成功的保证。
积极探索合作办园的新路子冬爽珍北京金苹果幼儿园是首钢幼儿保教中心与台湾大地幼稚园合作开办的一所幼儿园，是首钢系统第一个走向市场，实现自负盈亏的幼儿园。对于开办这所幼儿园，我们有如下体会。
一、体制变化使教师增强了竞争意识
北京金苹果幼儿园是从计划经济走向市场经济的一所幼儿园。幼儿园大部分教师来源于首钢幼儿保教中心，因此，转变观念是办好幼儿园的关键。教师来到岗位上第一项工作就是到合办幼儿园实践体验，感受计划经济体制下幼儿园与市场经济体制下的幼儿园有哪些不同。经过半个多月的实践活动，教师们深深体会到：幼儿园的兴衰与每一名员工的切身利益有着密切的联系，每名员工都是幼儿园的主人，要想竞争上岗，必须要靠自身的能力和实力，要靠真才实学。思想观念的转变，使每名教师全身心地投入了工作。在幼儿园的筹备阶段，教师们遇到的第一个难题就是寻找生源。对一直工作在计划经济体制下的教师来说，亲自到外边找孩子，还真是一个不小的考验。更何况我们在生源问题上面临着许多实际困难：施工单位没有按时完工，周边幼儿园已都在五、六月份提前招生；我园没有什么知名度，而收费标准又偏高。面对开园前的重重困难，教师们没有退缩。她们拿起招生简章，走出幼儿园，来到小区、公园。哪里幼儿集中，哪里便有她们的身影。教师们的汗水没有白流。我们原计划招50－60名幼儿，没想到报名的幼儿人数竟突破了三位数。
二、提高服务质量是生存的关键
我们分析了转托幼儿的家长对原幼儿园的评价，家长的意见和不满可归结为以下几点：幼儿园关注幼儿生活不细，幼儿喝水、大小便的自由度不够；幼儿不喜欢上幼儿园；幼儿园在精神环境和教育质量上问题较多。通过分析，我们确定了幼儿园开学后的两个最基本的目标。
目标一：让孩子喜欢老师，喜欢幼儿园。要让幼儿尽快熟悉环境，让每一名幼儿认可老师，喜欢老师。
目标二：教师在一日生活中要以教师、朋友、父母的三重身份出现在幼儿身边：在组织幼儿集体教育活动时，要以教师的身份出现在幼儿面前；在与幼儿游戏时，要以朋友的身份出现在幼儿面前；在幼儿一日生活照顾上，要以父母的身份出现在幼儿面前。生活照顾是新生家长最关心的问题。家长反映最多的是幼儿在园不敢大便。
我们分析了幼儿不敢大便的原因：
一是幼儿不会擦屁股，而教师照顾不细，没有在幼儿大便后，主动给幼儿擦拭或指导幼儿；
二是教师怕麻烦，往往不愿意让幼儿在幼儿园大便。针对上述情况，教师们通过游戏和讲故事的形式，帮助幼儿消除畏惧心理，鼓励幼儿在幼儿园大便，并主动帮助、指导幼儿。在全托班，教师建立了幼儿早晚排便情况记录，确保晚班、夜班的老师掌握情况。教师每晚19：00准时为幼儿测体温，根据体温判断幼儿是否要大便。在教师的悉心引导、帮助下，幼儿很快适应了幼儿园的生活，排便也基本正常了。我园没有专门设立全托班，全托幼儿均分布在各班。为了避免全托幼儿在晚接待中哭闹，吃完晚饭后，专门有教师从饭厅将全托幼儿接到游戏厅、小小书屋活动。晚上18：00静园后，全托幼儿在操场上尽情游戏。每天晚上。幼儿上床后，老师会和幼儿道一声晚安，并亲吻一下幼儿之后，幼儿听着有趣的故事进入梦乡。
三、不断提高管理水平，适应办园体制的转变我们的做法是：
第一，让员工清楚幼儿园的大目标，看她们是否认同，是否有共同的理想；
第二，在给教师订立大的目标后，让教师自己去设计、实施，给教师留下较大的发挥主动性的空间，让每个人在同等的机遇下发展自己，展示自己的才华，主动地去完成自己的工作。
第三，让员工体会到尊严，感到受重视，这是工作的源动力。我们认为，教师没有好坏之分，只有适合与不适合之别，适合的教师留在岗位，不适合的就流动。
背景：
孩子对周围的世界有着浓厚的兴趣，生活中的很多东西，都值得我们的孩子去关注、去发现。让孩子去观察身边的点点滴滴：小草在春天露出嫩叶，蜗牛在雨后爬出泥土，蚂蚁在下雨前急着搬运食物，孩子们天天可以从生活中找到许多有趣的现象。通过观察、倾听和询问，我发现孩子对动物特别感兴趣，经常要求我给他们讲一些有关动物方面的科普知识，于是我们就开展了“动物大世界”的主题活动，孩子们自发收集动物图片、书籍、网上资料等，表现出浓厚的探索兴趣。
实录：
一天清晨，班中的张亦周拿来了一个盒子，打开一看，原来是一只小小鸟，毛黑黑的，身上的羽毛还没长好。小小鸟的到来引起了所有孩子的关注，有的孩子问：“小鸟怎么在这里呀？它应该在树上的。”“是谁把小鸟抓来的呀？”“小鸟是我们的好朋友，不可以抓的。”张亦周急忙解释说：“不是不是的，小鸟不是抓来的，是我和爸爸经过解放路时，看到鸟窝被大风从树上吹下来，小鸟也一起掉下来的。”孩子们这才明白了事情的真相，原来是张亦周救了小鸟。
“小鸟离开了自己的妈妈，肯定会想妈妈的。”
“对呀，我们把小鸟放飞，让它去找鸟妈妈。”
“不行，小鸟还很小，它好像还不会飞，它的羽毛还没长好呢。”
“就算小鸟会飞，它还不会自己找东西吃，它会饿死的。”
班中的孩子对怎样对待这只可怜的小小鸟争论起来，最后总算商量出一个好办法，“我们一起来照顾这只可怜的小鸟，等它长大一点，会飞会自己找东西吃的时候，再让它去找自己的妈妈吧。”张亦周说：“那么小鸟不吃东西会饿死的，我们明天给它拿点吃的来吧。”
第二天，孩子们为小鸟准备了许多他们觉得很好吃的东西，有奶油面包、颗粒牛肉干、奶黄包、乐事薯片、米饭、菜叶等等。到底什么才是小鸟爱吃的食物呢？孩子们一边喂小鸟一边说：“小鸟小鸟，你快吃呀，很好吃的！”在尝试喂食后，孩子们才知道原来小鸟爱吃米粒，菜叶，虫子，不是和我们小朋友一样爱吃零食。
反思：
当生活中的人、事、物被孩子关注后，他们便产生很多问题，这些问题组合起来就生成了主题活动。“动物大世界”这个主题活动中，孩子们根据已有经验，给小鸟准备了许多孩子们自己喜欢吃的食物，尝试后他们才知道原来小鸟不是和我们小朋友一样喜欢吃零食，而是吃米粒，菜叶，虫子等，这个活动的价值，体现了幼儿对活动过程的参与、萌发幼儿爱护小动物的情感，同时通过尝试，幼儿自主获得了经验。
这个事例也让我深受启发：我们要从幼儿的视角去看待世界，而当幼儿在活动中遇到困难、出现问题、需要帮助时，教师的回应能有效地促进幼儿的活动向纵深发展。放手让幼儿自己生成活动、自主学习，并不意味着教师可以放任自流、无所作为，把幼儿由问题生成的活动变为教师对问题的解释和解答，而是要把它引导到让幼儿自己去寻求解释和解答问题的方法上。跨出这一步，仍然需要教师的扶持，需要教师更多地去了解幼儿，更加关注幼儿的活动，从中捕捉契机，激发他们进一步学习、研究的欲望，自发生成探究活动。
总之，我们要关注幼儿的兴趣，倾听幼儿的热点话题，捕捉发生在幼儿身边的敏感性问题，调动幼儿自主尝试探索的积极性，使幼儿模糊的经验变为正确的经验。我们要向孩子展示大自然神奇的一面，激起孩子的疑问，挖掘有价值的内容，鼓励孩子积极探索保持孩子心中的好奇。孩子们在主题活动中大胆地进行扩散性思维，渐渐地他们会越发喜欢生活，喜欢我们周围地一切，想要观察的事物也越变越多。
纲要点击：
《纲要》指出：教师的态度和管理方式应有助于形成安全、温馨的心理环境；教师要以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往。耐心倾听，努力理解幼儿的想法与感受，支持、鼓励他们大胆探索与表达。
镜头一
“老师，今天我们太高兴了！”
一次户外活动时，小朋友们玩切西瓜的游戏，老师却发现周波小朋友玩了一会儿就走开了。于是就请他们和大家一起来玩，可孩子们却说不爱玩。这么有趣的游戏他们怎么会不喜欢呢？老师走到游戏着的孩子们中间，高兴地说：“你们玩得真快乐，我也参加好吗？”小朋友们听了都高兴地围过来，有的拉老师的手，有的牵老师的衣襟；有的让老师当切西瓜人，有的让老师大西瓜。孩子们玩的开心极了。站在一旁的小朋友先是专注的看，没过多久就全部参加到游戏中来了。游戏结束时，杨禹小朋友还天真的对老师说：“老师，今天我们太高兴了。”
镜头二：
“老师，我是真的有小便！”
诚鑫是个令老师头痛的孩子。每次同伴们都在专心地操作活动，惟独他安静不下来，东张西望还嚷嚷要小便。老师并不理他，因为老师认为，诚鑫常常是没事找事，不让他去也不会尿裤子。而此时，莹莹也小心地说：“老师，我也小便。”老师点点头，莹莹就去了卫生间。诚鑫又说：“老师，我是真的有小便！”“等会吧，你先把这个做完。”诚鑫无奈地坐下了。
二、分析
《纲要》的最终目的是创造高质量的幼儿教育，促进儿童的健康成长，充分肯定了幼儿教师在教育、儿童发展中的作用和地位，“教师的态度和管理方式应有助于形成安全、温馨的心理环境。”在这两个不同的教育案例中，教师对儿童的态度、耐心是不同的，导致的教育结果也绝对不会一样。我们在日常教育活动中不难发现，幼儿对教师态度的体验是最敏感、最细微的。当教师以亲切、活泼、愉快的态度与幼儿交往时，幼儿的情绪会极度兴奋和愉快；当教师以沉闷、焦虑的态度与幼儿交往时，幼儿的情绪会极度抑郁。
案例一中的老师知道亲切和蔼的教育态度是诱发幼儿良好情绪和情感的纽带。幼儿只有在轻松愉快的情绪下，才能够产生浓厚的学习兴趣，灵活敏捷的思维、丰富的想象力和创造性。孩子们在与老师的愉快交往中，由衷地发出：“老师，今天我们太高兴了！”的感叹。而案例二中的诚鑫不会因为“等一会儿”而安静下来，相反会从“与莹莹不平等”的比较中，体验无奈，滋生愤懑之情。
三、反思
1、尊重幼儿，平等相待
现实生活中，人们在与对象交往时，往往先在心理上将对方归人某一类别，然后再确定对待的方式。师生之间的交往也是如此。诚鑫和莹莹都要小便，但是由于老师将诚鑫列入了“就爱没事找事”一类，而将莹莹列入了“胆小、听话”一类，在这样印象支持下，面对两个孩子的相同需要，老师作出了不同的判断和处理。老师对待诚鑫的方式可能是下意识反应，也可能是用心良苦，但是，不能排除这有可能是老师在消极心态指导下的消极对待。
幼儿是与成人平等的、独立的个体，有自己独立的思想和情感、爱好和兴趣、要求与愿望，教师要尊重幼儿人格和自尊心，平等相待，给幼儿以应有的地位和权利。我们提倡“微笑服务”“蹲着与幼儿说话”等教育行为，要求教师要理智地去爱每一个来自不同家庭、能力性格兴趣各异的孩子，把对孩子的爱渗透到日常生活的每一细节。让幼儿生活在民主、平等的氛围中，感受老师爱的温暖，从而形成健康的心理。这既是老师的重要责任，也是对儿童权利的最大尊重。
2、轻松愉快，和谐发展
作为老师，不仅要把幼儿作为一个年幼的个体来培养，而且要把幼儿作为一个成长中的个体、未来社会成员来培养，对儿童一生的学习和发展负责，为其一生成长奠基。随着教育的发展，当前教育的任务不能只重视幼儿智力的开发，更应该重视培养幼儿良好的情绪和情感。因为，幼儿在不同的情绪状态下学习的效果是不同的。不少心理学家对幼儿在不同情绪下学习词汇、语言、进行智力操作的实验结果都说明，愉快和兴奋是幼儿智力活动的最佳情绪背景，恐惧和紧张对儿童智力发展不利。愉快的情绪往往能促使儿童学习，不愉快则导致各种消极行为。
试想，诚鑫在老师消极对待下，对老师失去了信任和亲近感，参与各类活动的兴趣会下降，自我调控能力会降低。长此以往，形成恶性循环，会严重影响他社会性行为及个性心理品质等方面的健康。
当教师对幼儿的某一行为及时表现出高兴、鼓励、赞赏的态度时，大多数幼儿会整天处于一种良好情绪状态中，表现为轻松、愉快，愿意听老师的话，做事注意力集中，有积极性等。如果老师多给诚鑫情感上的理解支持，从不同的角度寻找他闪光的一面。哪怕是老师无意中流露的一句关怀的、鼓励的、赞赏的话，也会使他从中受到莫大的鼓舞，感到无限的快乐。
所以，我们要关注每一个孩子，接纳每一个孩子。“关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。”
感谢您阅读“幼儿教师教育网”的《教育的改革与发展 呼唤教育的理智和成熟》一文，希望能解决您找不到幼师资料时遇到的问题和疑惑，同时，yjs21.com编辑还为您精选准备了教育和美好的生活的读书笔记专题，希望您能喜欢！
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