幼儿园定期开展活动,对幼儿的认知、情感、性格等方面具有影响作用,教师与幼儿一起游戏,更是有利于师生之间的感情。为了让幼儿活动可以有条不紊地进行,我们需要提前写好活动的方案。那么,幼儿园举办活动对幼儿还有哪些积极的影响呢?你不妨看看项目实施方案精华,欢迎收藏本网站,继续关注我们的更新!
各科室、村卫生站(室):
按照《四川省xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的相关规定,为进一步加强和规范我镇农村孕产妇住院分娩补助项目的实施,确保项目目标顺利完成,根据我镇实际情况,现就我镇xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的实施方案通知如下:请遵照执行。
一、 年度目标
通过实施农村孕产妇住院分娩补助项目,xx年我镇农村孕产妇住院分娩率达100%,高危孕产妇住院分娩率达100%以上,孕产妇死亡率控制在40/10万以内,婴儿死亡率控制在10‰以内。
二、 项目范围:全镇住院农村孕产妇。
三、 服务包内容
xx年继续执行农村孕产妇住院分娩补助项目基本服务包的内容,新生儿疾病筛查继续作为服务包的`基本内容。
四、 统一经费报账原则
xx年农村孕产妇住院分娩补助继续实行先项目后农合的报账原则。为切实降低剖宫产率,补助标准为顺产600.00元,剖宫产500.00元。
五、 全面实行定点服务
xx年我镇农村孕产妇住院分娩补助项目定点医疗机构的将按照《四川省助产技术服务机构基本标准》实行审查合格,公示服务项目。
特此通知
1、目的 为加强对公司工程项目的管理,调动工程项目成员的积极性和责任感,进一步提高工作效率和效果,特制订本办法。
2、适用范围 本办法适用于公司实行项目经理制的工程项目。
3、管理职责 董事长:批准项目奖金额度及分配办法。 工程管理部:负责编制项目奖励费用预算、制定项目奖金分配办法及项目运行结果考评。将项目组成员名单、奖金分配办法、绩效考评结果抄报公司人力资源部备案。
项目经理:负责项目内部奖金分配和绩效考核。并将分配结果报公司工程管理经理和分管领导审核,由董事长批准后抄报财务管理部备案。
人力资源部:负责项目奖金的发放。
4、项目奖金的分配办法
(1)根据工程合同额确定项目奖励比例,奖励比例不得超过工程合同额的1%,项目奖金根据月考核、季考核和结项考核结果分季度和结项发放,其中季度奖金根据月考核结果与季度考核结果加权平均得出,季度考核与第三个月考核为一个考核。
(2)根据相关部门对项目运行结果的评价,实发奖金额在项目奖金额的基础上下浮动,浮动系数R如下:
(3)在合同约定及允许期限内,季度奖金根据季度考核结果发放,季度奖金发放比例不得超过总奖金额度的10%。计算方法如下:
每季度奖金发放额=项目奖金总额××R R=本季度考核平均分对应的系数
(4)在合同约定及允许期限内,结项奖金根据结项考核结果发放,结项奖金计算方法如下:
项目奖金总额
(5)当超出合同期限或可允许时间范围,酌情减少结项奖金,情节严重者取消结项奖金。
(6)对超额完成项目或提前完成项目的,可提高项目奖金系数。
一、概述
公司管理的中心工作是岗位角色管理,公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据,而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足,激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用,其前提却是公司员工绩效考核管理规范,能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。
所谓公司员工绩效考核体系建设,也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化,即根据公司的实际,在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上,拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法,并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。
二、项目实施可解决的问题
1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核,员工的努力和贡献的难有客观公正评价,功过不明,干好干坏一个样,员工工作热情和主动性低;
2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准,对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会,员工对绩效考核不仅不支持而且反感;
3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统,仅仅依靠上司主管的个人印象打分,不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;
4、员工绩效考核的重点不明确,为了量化而量化,把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素,考核内容与公司发展目标脱节,把对公司发展有作用的人考跑了;
5、员工绩效考核导向错位,重态度,轻贡献,吹牛拍马,只作表面文章的人得高分,踏实工作,努力贡献的人相反受冷落;
6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核,相互之间没有关联,成绩没有横向可比性;
7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用,其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;
8、不顾公司行业特点,照搬其它公司的绩效考核方法,不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;
9、员工绩效考核是作过场走形式,按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额,内部人员轮流当认;
10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理,诱导员工产生短期行为,使员工只顾目前职责履行的过关,不求工作质量和效果的稳定提升,制约了公司的稳定发展。
三、项目工作内容
1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架,总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;
2、根据公司的实际,分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;
3、分别对不同的岗位进行分析,确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;
4、制作公司员工绩效考核的工具;
5、拟订公司员工绩效考核管理制度。
四、项目有形成果:
1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件
2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;
3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;
4、对应于不同方法的绩效考核工具;
5、公司员工绩效考核管理制度。
五、项目实施程序
1、调查研究,确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路,并进行交流沟通;
2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;
3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;
4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;
5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;
6、制定公司员工绩效考核的'工具(表格);
7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;
8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;
9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;
10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。
六、项目实施办法
1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组,甲方董事长或总经理担任项目组长,人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长,乙方选派专家担任副组长;
2、甲方须配备n位工作人员,承担一些助性工作,其条件是大专以上文化程度,具有公司管理方面的基础知识,能承担一般文案的草拟和审订工作;
3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作,需要甲方相关部门和人员支持配合的工作,甲方必须紧密配合,并按项目进程要求按时按质完成;
4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作,交通费、食宿费由甲方承担,食宿标准为三星级宾馆标准;
5、为了降低甲方项目投入成本,凡是不需要在甲方工作地完成的工作,一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
七、项目咨询费用
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是,按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时,或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例,分期支付。一般情况是分两期,按7:3支付。项目首期付款到乙方账户之后,一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。
为深入推进水稻产业提升行动,强化核心示范区建设,加快良种良法配套集成推广,根据省农委《关于印发20xx年水稻良种补贴与良种挂钩实方案的通知》(皖农明电[20xx]44号)及水稻产业提升行动核心示范区建设要求,今年我县水稻产业提升行动核心示范区规模扩大到30万亩。为高标准、高质量推进核心示范区建设,充分发挥其作为主体功能区的带动作用和示范效应,特制定如下建设方案。
一、总体思路
水稻产业提升行动核心示范区建设,以优势区域和产粮大乡、大片和大户为重点,以主导品种和现有关键技术的集成推广为支撑,结财政补贴与良种挂钩试点和高产创建活动,强化政策投入和“五统一”(统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方、统一病虫害防治、统一订单销售)服务。推进规模化种植、专业化生产、社会化服务和产业化经营,努力构建布局理、特点鲜明、效益显著的水稻优势产区。充分发挥示范区在水稻产业提升行动中的示范和辐射作用,实现单产、质量、品牌、效益全面提升,促进全县水稻增产、农民增收和增强稻米市场竞争力。
二、主要目标
本着“优质高产、节本增效”的原则,依托政策投入和科技支撑,主攻单产,提高质量,促进水稻产量和质量同步提升,努力实现核心示范区水稻单产比前三年平均产量提高5%以上。与非示范区相比,实现亩产增收100斤和100元的“双百”目标。核心示范区要全部实现良种化,品种优质率90%以上。
三、实施范围
20xx年全县建立水稻产业提升行动核心示范区30万亩,安排在13个水稻主产乡镇的重点村实。具体见附件:20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设面积分解表。
四、建设内容
(一)集中连片,形成规模。按照“高标准、多层次、全覆盖”的总体要求,依据“布局理、品种对路、连片推进、产业开发”的原则,将核心示范区建设任务分解到村、组,落实到地块,并建立登记备案制度,实行档案管理和目标考核,切实做到集中连片、规模推进,解决一家一户分散种植规模小的问题。示范区实行滚动发展模式,力争3年内实现全县覆盖。
(二)大力推广优质高产品种。30万亩核心示范区全部实行良种补贴与良种挂钩政策。我县在征求乡镇农技人员、种植大户和县水稻专家意见的基础上,今年的核心示范区全面推广8个补贴品种,分别是:新两优6号、丰两优1号、丰两优4号、扬两优6号、Ⅲ优98、隆两优6号、C两优396、绿丰20。全县各地要确实加大推广力度,注重对非示范区的辐射效应,快速提高我县水稻生产优良品种覆盖率。
(三)强化关键技术集成推广。大力推进以理增加穗数、推广轻简栽培、统防统治、配方和机械化作业为主要内容的“一增四推”关键技术的集成应用,建立不同品种、不同区域的技术模式,促进农机农艺结,实行良种良法配套,力争核心示范区关键技术到位率和入户率80%以上。
(四)推进稻米产业化开发。大力发展订单生产,积极构建龙头企业与粮农之间利益共享、风险共担的购销关系。进一步密切水稻产、加、销等环节的联系,加快培育稻米专业作社和行业协会,推动作社、行业协会与龙头企业的有效对接,力争稻谷订单收购率85%以上,实现粮农增产增收、企业增值增效。
(五)着力提高示范区建设档次。示范区建设要做到“五有”(有明显的示范标志、有完整的.技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措、有示范观摩活动计划),实行“五统一”服务,进一步提高示范区建设档次,真正发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。今年将优先安排100万元资金,重点打造、、柿树岗等3个农业部万亩水稻示范片建设,把水稻高产示范片技术服务体系和技术物化补贴列为重点支持环节。
(六)积极开展高产创建活动。按照“村有百亩示范点、乡有千亩示范片”的要求,在核心示范区内集约项目、集成技术、整资源、集中力量,广泛深入开展水稻高产创建活动,力争我县单季稻产量有较大突破。
五、主要措施
(一)加强组织领导。核心示范区建设是水稻产业提升行动的主体和重点,是良种良法配套推广的有效平台。县政府将成立水稻产业提升行动核心示范区工作领导组。县农委为项目牵头单位,做好方案的制定与落实;财政局做好补贴资金的拨付和监管;相关乡镇成立相应工作机构,切实提高认识,强化组织管理,明确目标任务,细化工作措,落实工作责任,确保核心示范区各项建设任务落到实处。
(二)加强政策支持。整项目资源,将示范区建设与相关项目实有机结,加大投入力度,促进各项措落实。粮食直补、农资综直补和农机补贴等惠农政策与核心示范区建设相衔接;千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、基本口粮田建设、农业综开发、土地整理、新型农民培训、测土配方、土壤有机质提升等项目在目标一致、渠道不变的前提下,向水稻核心示范区倾斜,充分发挥项目的综优势。
(三)加强系列化服务。广泛开展技术培训和指导工作,建立技术人员分片包干、驻点指导责任制,确保每个村有1名以上农技员全程驻点服务。创新服务方式,以县乡农技推广体系为主导,协同企业、科研机构和专业作组织,大力推进“五统一”专业化服务,全面提高示范区建设的组织化程度和社会化服务水平。
(四)加强考评与监管。完善核心示范区建设绩效考评办法,开展核心示范区测产验收和年度考评,并将实施效果作为水稻产业提升行动评比表彰的重要依据。加强核心示范区供种、生产和补贴资金发放等环节的监督管理,强化种子质量抽检,规范市场供种秩序;强化凭证审核,确保补贴资金安全运行、发挥效益。
为促进生猪生产发展,稳定市场肉食供应,确保人民群众吃上“安全放心肉”,建设生猪标准化规模养殖场有利于增加猪肉供应,改善猪肉品质,确保肉食安全,有利于尽快消除高致病疫情造成全国生猪存栏量大幅减少、生猪供不应求、价格大幅上涨负面影响,是实现农业增效、农民增收,农村稳定的有利措施。
我县区生猪养殖虽然具有一定的规模,但仍存在无龙头企业带动,养殖规模小,品种品质差,产业链条短,三元杂交所占比率低,养殖方式较为传统等突出问题,这些问题不是传统养殖方式所能解决的。生猪的规模化养殖和标准化生产是传统养猪业发展到一定阶段后的唯一出路。通过标准化规模场的建设,可有效地提高我区的生猪质量,促进品种改良,增加农民收入和保障食品安全,更可通过有效整合利用资源,优化产业结构,全面带动产业发展,使我县的生猪产业走向规模化标准化。通过建设规模化标准化的养猪场,采用合理的污水排放、粪便清理和无害化处理设施,及时清除和处理养猪所产生的污水污物,生产沼气,制造有机肥,避免直接施用猪粪尿对环境造成的污染,保护环境,改善村容村貌,提高农村居民的生活质量,推动我县的新农村建设。
电白滨海新区桐林种养农民专业合作社实行标准化规模化养殖,做到选址适宜,布局合理,设施完善,设备配套,防疫严格,管理规范,废污利用,排放达标。采用天然黄土场生态健康的半散养方式,尤其重视养殖环境与水源洁净,出栏的生猪肉质鲜美,猪肉产品全部实现无公
害化,其中40%以上的产品达到绿色食品AA级标准,取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。
一、项目建设概况:
(1) 项目区基本情况
项目建设地点位于广东茂名滨海新区电城镇港头村委港头村,有水坭乡道入场部,运输条件优越,交通方便,供水、供电设施完善,远离居民区,环境僻静,排污方便,地理位置优越;该区属亚热带季风性湿润气候区,年平均温度在22℃至22.3℃,阳光充足,气候温和,很适宜猪的生长发育。猪场布局分布合理,猪舍的建设、布局经过精心设计,并建有绿化带。办公、生产、生活三区严格分离,合理使用。猪场实行高度集中式封闭管理,后勤人员与生产人员工作区域全然分开;实行小单元、全进全出的最新设计模式,保育猪与育肥猪分区饲养。
(2)项目区内现有土建工程、仪器设备
广东茂名滨海新区电城镇桐林生猪养殖场,创建于20xx年,拥有固定资产420万元,占地总面积45亩,建筑面积2350m2,其中猪舍面积2100m2、办公及生活区面积250 m2,拥有相关的配套仪器设备。现生猪存栏量1000头,年出栏商品肉猪20xx头。
二、工艺技术方案
1.品种选择
品种主要选择优质长白猪、杜洛克猪和大约克猪。
2.规划方案
桐林生猪养殖场实行自繁自养,采用全进全出制生产技术。即将养猪生产环节上相对集中的猪群按生产过程组成配种、分娩、培育、生长、肥育等生产工艺群,实施整群进、整群出的“全进全出制”连续流水线生产,达到最大限度地利用猪舍空间和合理地进行劳动管理。
3.工艺流程:
采用分段制管理工艺流程:仔猪哺乳期4周,保育期5—6周,生长期7—8周,育成(肥)期7—8周,全程23—26周。具体操作流程如下:
母猪产仔:每头成年母猪平均年产两窝,每窝产活仔10头。 仔猪: 35日龄断奶,成活率90%以上。
育成仔猪:仔猪断奶后转到育成舍35—42天,培育期成活率95%以上。
肥育猪:育成仔猪到70日龄转入育肥舍,肥育期105天(15周),肥育期成活率98%以上,平均体重达到120公斤出售。
三、特色圈养
为满足部分消费者对高品质生猪肉的追求。我养殖场借鉴日本畜牧养殖法,尤其重视养殖环境与水源洁净。养殖过程中,严格规定养殖户仅用农家饲料,并实行天然黄土场地内的半散养,让猪尽情拱食黃土,补充矿物质,这种养殖方式下出栏的生猪肉质鲜美,满足不同消费的需求。
四、环境保护措施
为解决环境污染问题,项目建设地周边有大量的菜地、粮地和草地。通过这种生物循环的方式能有效地把各个环节的废物消化于循环之中,变废为宝,积极有效地防止废物对外环境的排放,防止对外环境的'污染;采取粪尿分离,猪粪经密闭发酵处理,部分进入沼气生产,降低场内废气的产生量;实现雨污分流将自然水和粪水分离,收集的粪水用于农灌,通过农作物和土地对粪水中的氮磷进行吸收,实现循环利用;强化病死畜无害化处理,病死畜处理采用焚烧炉焚烧的方法,设臵焚烧设施;同时焚烧产生的烟气采取有效的净化措施,防止烟尘、一氧化碳、恶臭等对周围大气环境的污染。
综上所述,本项目以无公害农产品产地为标准建设标准化生猪养殖场,较好地解决了畜粪对环境的污染,实现养殖场生产经营的可持续发展。
养殖场拟采用的污水处理工艺图:
五、动物防疫
为保证猪肉品质,确保肉食安全,对生猪疫情防治控制工作确切落实。
养殖场防疫工作坚持预防为主的原则,在市畜牧兽医部门的指导下,制定相应的免疫程序,拟定疫病防治、控制方案及扑灭措施,并严格执行。
饲养的生猪免疫密度达到应免数的100%,免疫合格率须达到国家相关要求。耳标佩戴齐全,免疫档案规范。接受动物防疫监督 机构做好口蹄疫及流行性疾病等动物疫病的检疫、监测及流行病学调查。如发现疑似病例,及时按程序上报,并采取控制及处理措施。
本场设置紫外线消毒室,进厂的工作人员及参观人员先进入消毒室进行紫外线消毒。另外还应设置兽医室、隔离舍、危险废物临时贮存场所。另外,应对养殖场及相应设施如车辆等进行定期消毒,采用高锰酸钾喷雾的消毒形式。
采取相应措施隔离发病生猪,对病死猪进行焚烧、安全填埋等无害化处理。不将病死猪出售。
六、效益分析
1. 社会效益
(1) 增加肉食供应。项目建成后,猪场实行标准化管理,每年可多出栏商品肉猪8000头,按每头120公斤出栏,屠宰率九成计,则每年
伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局,各地、州、市人力资源和社会保障局,新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局,各有关单位:
专业技术人才知识更新工程高级研修项目是培养造就高素质专业技术人才队伍的重要平台,是提升专业技术人才能力的重要抓手,对于加强专业技术人才队伍建设,推动经济社会发展和科技创新具有重要意义。根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发专业技术人才知识更新工程20xx年高级研修项目计划的通知》(人社厅发〔20xx〕36号)精神,现将自治区入围人力资源社会保障部专业技术人才知识更新工程20xx年高级研修项目予以公布(附件1)。请各有关单位深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,聚焦高精尖缺人才,以创新创业能力建设为核心,以服务创新驱动发展为根本,突出高级研修项目的公益性、示范性和引导性,加强组织领导,提高人才培养质量,努力打造精品项目。
一、按计划完成研修任务。各有关单位要严格按照项目计划实施高级研修项目,不得随意调整变更研修选题、内容、对象、举办时间和地点。如有关事项发生变化,要提前报送情况说明。自治区各有关单位承担的20xx年人力资源社会保障部专业技术人才知识更新工程高级研修项目的实施,均由自治区人力资源和社会保障厅发文、各有关单位具体承办。各承办单位须预先制订包括研修主题、课程设置、拟聘讲座专家、研修方式、学员构成以及经费预算等内容的高级研修项目具体实施方案,并在开办前20天报自治区人力资源和社会保障厅审核。
二、切实保证研修质量。每期高级研修项目研修时间为6天左右,学员不少于70人。学员应面向全国招收,一般应是相关行业领域的高层次专业技术人员或管理人员,并适当向基层一线专业技术人员倾斜。要精心设置高级研修项目课程,邀请权威专家授课,采取多种有效方式组织研修,将高级研修项目办出高水平、高标准。要依托人力资源社会保障部知识更新工程网络平台,上传精品课件,探索建立兼容、开放、共享的远程教育体系。
三、严格遵守财经纪律。高级研修项目经费由人力资源社会保障部全额资助,每期19万元。资助经费主要用于支付高级研修项目的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等。除往返交通费由学员承担外,不得向学员收取任何费用。要按照《中央和国家机关培训费管理办法》、《专业技术人才知识更新工程高级研修项目管理办法》的要求,严格执行培训经费开支范围和标准,加强管理,专款专用,确保经费使用效益。决算后经费尚有结余的,要按照有关规定收回。
四、认真进行项目总结。学员结业时,经考核合格颁发人力资源社会保障部专业技术人才知识更新工程高级研修项目结业证书。各有关单位须按有关要求及时提交含学员姓名、高级研修项目名称、项目起止时间、学员身份证号码以及学员联系电话等相关信息在内的学员名单,以便及时上传获取证书编号,办理结业证书。高级研修项目结束后,各有关单位要认真总结,提交书面报告。总结报告应包括本期高级研修项目基本情况、主要特点、宣传情况、主要成效、经验体会以及下一步打算等内容。项目结束一个月内,各承办单位将总结报告、经费决算表(附件2)、学员满意度测评统计表(附件4)等有关材料加盖单位印章报自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处,同时提交电子版。
五、加强宣传。各有关单位举办高级研修项目时,要充分利用各种媒体,开展同步宣传,进一步扩大专业技术人才知识更新工程的影响,营造良好的社会氛围。要认真贯彻落实中央“”精神和自治区党委“十条规定”,切实加强高级研修项目的组织管理服务,改进工作作风,厉行勤俭节约,端正学风,严谨治学。不得到风景名胜区办班,不得借办班之名旅游,不得利用办班搞公款宴请,不得留存、转嫁任何经费。自治区人力资源和社会保障厅将对各高级研修项目执行情况进行监督检查。
项目实施方案
项目实施方案(一):
建立项目实施方案
一、项目概况
(一)项目建设基本状况
1、项目名称:六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目。
2、建设单位:颍上县甘薯种植专业合作社。
3、项目法人:朱亮
4、主管单位:颍上县农委颍上县财政局
5、拟建地点:颍上县六十铺镇。
6、项目主要建设资料:①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置地下管道;⑤安装农电设施;⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备;⑦购置、建设其他配套设备。
7、建设年限:2014年2月—2014年12月。
8、建设目标:建立小麦高产示范片10640亩,亩产指标600公斤,与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营,订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩,其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人,受益人口达3000余人。
9、预期效益:项目建成后,透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元,项目实施后,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收2000元以上。另外,还可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用,覆盖潜力和范围到达颍上县六十铺周边乡(镇)。
(二)项目建设背景
小麦适应性广,繁殖力强,栽培简便,投入少,高产稳收,是我县的主要种植作物。近年来,随着农业科技的不断进步,小麦种植新技术的推广应用,使得小麦的产量不断提高,为进一步发展小麦种植产业,带动项目区农民致富奔小康,合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片。
(三)项目建设的必要性和依据
1、国家产业政策:连续六年的中央一号文件,都把农业新技术应用和粮食生产,放在了很重要的位置。2014年国务院下发《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2014]8号文件),安徽省政府也随即出台相应文件,把种业的发展推向了一个战略的高度。
2、资源优势:合作社自建立起,依托安徽省阜阳永祥良种服务有限职责公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导,以加工厂带动在周边村,建立了20000多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种2000多万斤,此基地能带动农户8000多户,每户年增收1200元,人均增收200元。2014年公司推广新品种、新技术累计27项,辐射周边5个乡镇面积到达10万亩,创社会效益一亿多元。同时,公司还在基地大力发展有机产品,2013年公司以协会为主体,申请认证了有机产品认证,2013年正式获得证书。此刻公司在指导基地繁育良种的同时,指导带动种植有机产品,使公司的有机生产构成规模,构成良性产业链条。
3、对经济发展和农民增收的作用:六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片建成后,可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业,增加农民收入。种植小麦投入少,产出多,省工省时,用途广,易加工,是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全,小麦产量的增加,还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。
二、建设资料
①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置水泵和管道;⑤安装农电设施;⑥建电子微机管理室(70㎡);⑦购置物联网配套设备;⑧其他配套设备。
三、项目市场分析
1、项目透过小麦高产示范建立、良种繁育、基地推广,综合年收入400万元。
2、小麦市场是十分广阔的,是我国分布最广粮食作物,自古就是滋养人体重要食物。《本草拾遗》记载:“小麦面,补虚,实人肤体,厚肠胃,强气力。”小麦所含碳水化合物约占75%,蛋白质约占10%。《本草再新》把它功能归纳为四种:养心,益肾,和血,健脾。《医林纂要》:除烦,止血,利小便,润肺燥对于更年期妇女,食用未精制的小麦还能缓解更年期综合征。
3、主要产品的市场定位和竞争力我国加入WTO后,在国际市场上走俏的七种产品中,小麦就占了两种:一是小麦面粉,二是药用、微型、特色小麦。因此,小麦良种繁育和生产基地的开发有着广阔的市场前景。公司用心采用“农工商一体化、产供销一条龙”产业化综合营销策略,坚持走高产攻关策略、功效优先策略、品牌提升策略和刺激源头策略发展模式。
四、工作措施
(一)加强领导,精心组织
此次项目实施方案政策性强,事关全县农民的切身利益。为加强组织管理,确保实施方案工作按质、按量、按时到位,使农民真正得到实惠。经合作社研究决定成立六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目领导小组,由朱亮任组长,项目经理张纪贤任副组长。领导小组下设办公室,由朱亮兼任办公室主任,办公室地点设在合作社办公楼,负责项目实施方案的组织编制,项目建设期间的工程设计、施工、监理、仪器设备购置、采购等管理与日常事务工作。
(二)严格项目管理
在项目建设中,根据上级管理办法,结合我合作社实际,建立和完善项目管理制度,使项目管理制度化、规范化。
1、实行项目法人负责制。合作社理事长作为项目负责法人,全面负责项目的实施和管理,对建设项目的规划设计、工程进度、工程造价、财务管理和资金使用等负责。
2、严格财务管理。在项目实施过程中,项目资金管理严格按照颍上县农委、颍上县财政局等上级部门的有关规定执行。对整个项目资金实行统一规划、统一管理、统一调配,建立专账、专人的财务管理制度,专款专用,严禁挤占、挪用、截留,采取报账制,实行一支笔审批,严格按项目投资计划和工程建设进度分期分段拨付建设资金,并定期检查资金活动状况,发现问题及时处理,确保专项资金使用合理,产生最大的投资效果。
3、严把项目质量关。一是对项目的工程建设要坚持先勘查、后设计、再施工的原则,监督施工单位严格按照设计图纸施工标准进行施工,督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。二是实行工程监理制。县项目领导小组选派监理人员,按照工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,对工程质量、投资使用、建设进度等资料进行跟踪管理。三是严把项目质量验收关,严格审核项目费用和质量,自觉理解县纪委、县审计局及上级各相关部门的监督和检查。每个项目工程完成后,由公司组织相关单位自检自验,工程结算实行质量否决。对不合格的工程提出整改要求,限期整改;对合格的工程就项目概况,资金到位、使用及财务管理状况,土建工程状况,仪器设备购置状况,制度建设、操作规程及档案状况,项目实施和运行状况,项目效益与建设效果等方面做出科学、合理、合法的评价,写出竣工验收报告,以迎接验收。
五、配套经费
1、投资概算:项目总投资56.75万元,财政投入50万元,合作社自筹6.75万元。
六、项目建成后的效益分析
(一)经济效益
项目建成后,透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元项目实施后,公司采取组织贫困农户参与基地生产,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收2000元以上。
(二)社会效益
可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用,覆盖潜力和范围到达颍上县三十铺周边乡(镇)。
(三)生态效益
项目建设将大大推动良种小麦种植业的发展,进而带动相关产业的发展。本项目为小麦良种繁育及基地推广项目,不会对生态环境造成影响。
项目实施方案(二):
安装工程施工方案
A、项目概况
显示屏安装结构框架为轻质钢架,在相应的梁柱部分采用化学铆栓铆固钢板作为承托结构,显示屏钢制框架与铆固定钢板连接;
电源经配电室由电缆传输至显示屏配电柜;显示屏配电柜安装在屏体框架内,由远程开关、PLC程序控制器、空气开关、交流接触器、固态继电器和其他控制显示部件等组成。显示屏体与控制室之间采用CAT5作为视频信号和各种控制信号传输的媒介;显示屏的控制计算机、视频设备等所有外部设备均安装在控制机房。
全过程包含以下环节:
显示屏深化设计与研发
显示屏设备的生产制造
金属框架的制作和安装就位
电源和通讯线缆的布设
显示屏和控制室设备安装
框架铝板包边装饰
系统调试、试运行和验收
B、项目组织
为使本项目到达合同约定的预期效果,项目组织以到达如下目标进行设计。
工期目标:根据合同确定的工期要求,充分做好生产、技术、人员和物料等方面的准备,保证按期交货到指定的地点完成相关设备的安装、测试。
质量目标:以合同相关技术指标和部分行业标准为原则,制定详细的质量保证计划,确保优质高效地履行合同。
安全目标:制订严密的安全保证措施杜绝一切人身、设备职责事故,保证安装施工期间零事故率。
礼貌施工目标:科学管理、有序生产、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。
环保目标:遵守国家有关环境保护的规定,确保不污染、不破坏现场环境。为确保上述目标的实现,我司成立由罗霖为组长的项目组,统一进行项目实施的组织和协调工作;现场工作由赵海金主要承担现场协调和设备安装调试工作,主要承担结构制作、包边装饰和其他电器安装工作。
各专业负责人及联系电话如下:
C、质量控制
质量控制目标科学管理、精心设计、严密组织、礼貌施工,确保工程质量优良。工程优良率到达100%,工程履约率到达100%,顾客满意度到达100%,工程一次验收合格率100%。确保工期目标实现:按业主要求的工期完成本项目的设计、供货、安装、施工任务。项目质量保证体系
通普公司以ISO9001质量保证体系的要求对工程技术设计、制造、采购、物流管理、现场安装调试和项目售后服务的全过程进行严格控制,将整个系统工程的各个层次、各个阶段均实现预定的质量目标,最终满足项目质量目标的需要。
项目组长是项目质量工作的第一职责者,对项目实施过程开展全面的质量管理;开展项目过程质量基础教育,不断提高我方工程实施人员和其他项目参与人员的质量意识,以高质量的产品及施工对业主负责;认真落实岗位职责制和工程实施过程的技术交底措施;严格执行公司质量管理规章,严把材料采购、运输、检验等环节的质量关,确保原材料质量;设计变更、材料替代务必经过设计审核,并征得监理和业主同意后办理变更报批手续;建立各个层次的质量检查制度,实行过程控制质量一票否决制;按照ISO9001体系要求,建立完备的质量记录,确保项目软硬件设备的质量可追溯性。品质量部及现场负责人有职责确保项目透过质量考核。
材料采购和配件加工管理
材料、设备采购和配件的加工发布严格按照合同和质量管理要求执行,制定采购和加工计划并严格执行,保证采购物品贴合规定的质量要求,为生产打好基础。及时提交设备、材料的供应进度表,以便于业主、监理单位及时掌握工程进度,监督采购及加工质量,安排本项目的相关协同工作。所有的采购材料及产品贴合国家有关技术规范与质量验评标准,成品、半成品具有合格证、厂方质保书或试验报告。经报验及监理单位认可后按时按质供应。
生产质量管理
严格质量管理,明确生产过程质量职责制,生产部经理对产品出厂质量负责。在品质部专职QC的监控下,实行上道工序对下道工序负责,下道工序是上道工序的质检员,发现问题及时解决。同时,品质部对原材料、制造过程和出厂产品负责质量控制、检验和测试,对工艺过程进行监督,及时发现和纠正采购和制造过程中出现的质量问题,确保检验和测试仪器的计量贴合有关标准。
产品老化及检测管理
按照工艺要求的环境和方法对产品进行老化工作,产品老化期间有专人职守,认真填写老化记录,按合同规定的标准进行产品软硬件检验,按合同规定的标准对产品进行测试。
包装和运输
安装显示屏的结构材料、钢管架等使用专车按照城市相关的规定进行运输,显示屏屏体部件采用塑料袋、发泡聚乙烯和纸箱包装,确保设备在运输和存储环节的安全;所有的附属设备均采用原厂包装。采用柜式车辆运输,专人负责监督装卸作业和押运,确保所有产品在装卸和运输过程中的安全。
安装和调试
提前准备好设备安装所需的技术资料、安装规程、必要的技术力量、仪器设备和专用工具、设备等,指派具有丰富经验的安装现场工程师负责技术指导、质量监督、现场测量和质量控制;针对安装现场的难点和临时出现的问题,主动与业主协商,提出解决方案。重点控制安装工艺,重点核查显示屏箱体安装精度,做到牢固端正、部件齐全、安装位置准确,平整度及箱体间隙贴合要求,保证安装质量和效果。安装完成后的屏体无划伤裂痕、色泽均匀。理解业主和监理方的监督、管理和指导,对安装过程中发现的供货及质量问题用心采取补救措施。对于安装施工所用的机械工具、设备、材料和系统设备材料及时运到施工工地,进场后进行必要的性能安全检查并派专人进行保管;施工期间随时对已经不必要的机械工具、设备、材料进行清理。
系统调试分为出厂前调试、设备安装后调试和系统试运行、竣工验收测试等。调试遵循招标文件技术规范和合同规定,投标人也将尊重业主提出的有关调试资料和方法的推荐。系统安装完毕后,投标人安排具有丰富经验的工程技术人员分别对系统的配电、系统连接、结构安全、绝缘、接地、平整度等安全和外观质量进行自查;邀请业主和监理进行复查;由本项目组长最终确认后,进行全系统现场通电调试。
D、安装现场及安全管理
1、现场管理
严格按业主对施工现场有关规定的要求组织施工建设。服从业主和监理的统一管理。做到统一布置,统一安排。做好对安装调试人员礼貌施工的宣传教育,定期检查,认真记录。搞好施工现场的场容场貌,施工场地拉好隔离带、安全防护网。现场材料堆放合理,摆放整齐,插表持牌,各种材料不乱堆放,任意抛散,不污染周围环境,工作现场做到人走场清,工完料尽,垃圾和余料集中存放,及时外运。开工前,注意保护现场周围的其他设施,设置明显标志,采取相应之保护措施。电动机械加工、切割、焊接等相关区域的地板、墙面做好防护措施。对于能产生较大噪音的施工将集中10:00至14:00和15:00至20:00时段作业,以确保对周围环境的影响降到最低。
1.1电源施工:
敷设电源线:不在同室取电时须布设线管。室外布线由承包施工方负责隐蔽工程布管布线及开挖恢复等施工。施工中须避让其他管线并尽量减少施工面积。正在敷设的线路不得连接电源。安装负责人进行督导。
电源连接:首先确认供电端处于“分断”状态,务必自用电端开始连接(如设备开关或设备配电箱等)。检查用电端连接无误后方可连接供电端,首先连接保护接地,其次连接零线,最后连接相线。
电源连接后:检查用电端开关或设备配电箱电压,确认无误后“分断”电源。电源线须依颜色区分地线、零线及A、B、C等相线。无条件以颜色区分时,须在线端挂(套)固定标识区分。
1.2通讯线缆施工:
屏体和控制系统不在同室时须布设线管。室外布线、隐蔽工程、及开挖恢复等施工中须避让其他管线并尽量减少开挖面积。安装负责人进行督导。
1.3基础施工:
按照图纸要求施工。基础施工须与管线施工相互配合。安装负责人进行督导。
1.4钢结构施工。按照图纸要求施工。安装负责人进行督导。
1.5装饰及封闭、包边施工。按照图纸要求及客户确认的材料(含颜色)施工。安装负责人进行督导。
1.6设备安装
1.6.1散热设备安装:空调安装由供应商负责,要求安装通电即开机制冷运行,室外机稳固可靠,冷凝水排放贴合环保要求。
1.6.2箱体安装:设备搬运。须配备充足人力,确保安全。注意保护设备,不得磕碰造成设备外观损坏。
准备工作:安装吊装挂件、滑轮、绳索或带锁止倒链葫芦进行提升;提升机构使用前务必检查稳固性和可靠性。准备足够的安全防护器材,安全帽、安全带等。进入施工现场务必头戴安全帽。高空作业务必系好安全带,并将安全带的尾绳就近扣在安全、牢靠的固定件上。
逐行就位:拆开箱体包装,利用吊装设施将箱体提升至钢架,按照箱体编号逐行就位,就位后的箱体立即进行预紧固,确保箱体稳定。经过调整后完成紧固,再进行上一行箱体就位。
调整:调整箱体发光面不平整度≦1mm,矫正箱体顶部水平面、侧面垂直面,调整箱体模组之间缝隙≦1mm。每行箱体调整前,须拉好水平线,按照水平线对箱体进行调整,调整后完成紧固。
1.6.3照明设备安装。照明电源不得随意布置,须布设金属或塑胶管线,灯具布置不得影响通行及安装维修作业。
1.6.4配电箱安装。配电箱安装须牢固可靠。保护接地可靠。
1.6.5设备暂时存放须保证安全,确保放置稳固,并防止水、灰、坠落物和其它外力侵害。
2、进度管理
根据施工总体进度做出分部具体施工进度计划表。严格控制各作业准时完成。合理安排施工进度与作业计划,均衡安排施工力量,减少因工序衔接出现的拖延现象,提高施工效率。
3、消防和安全管理
3.1工程实施进行全方位的安全管理以预防为主,任何行为都要对安全负责,严格遵守各项操作规程和技术规范,从意识上、技术上、装备上、管理上来保证人身和设备的安全。
3.2工程现场配备防火安全员,负责防火和安全工作,并按有关规定配置灭火器,采取防火措施。施工人员不得携带火种进入现场,杜绝施工人员在现场吸烟现象。严格执行现场用火制度,易燃材料(主要是漆类和纸箱)集中管理和存放,在临近使用前进场,并设有明显标志,使用后的余料及时撤出现场。使用焊接设备前向业主和防火主管提出申请,并清理场地;使用中设专人进行监督;使用后检查焊接场地和周围环境,确保不留火险隐患。
3.3场施工人员均购买意外伤害保险或工伤保险。加强施工现场的保卫工作,个性是贵重器材和设备保护,对贵重材料、工具及设备及时收回,妥善保管。布置任务与安全教育和提示同步,工序和过程交接务必有安全介绍和说明方面的资料。重视用电安全,所有设备机具均做接地保护,所有临时输电线路的配置贴合安全标准和业主的规定要求,电缆穿越建筑物、通道等易受机械损伤场所加保护套管。任何人均有权指出施工现场的安全隐患,安全员负责落实相应的措施,消除隐患。
3.4高空安全
3.4.1作业时离开地面(或楼面)即为空中作业,离开地面(或楼面)1.5米可视为高空作业。
3.4.2使用登高器具时先检查并确保器具牢固稳定,登高人员须精神集中,现场其他人员不得呼唤正在登高人员,登高人员在移动中不得负重,攀爬时移动速度要慢,至少持续方式一只手和一只脚处于稳定状态。登高人员在室外遇风雨天气或照明不足时停止登高作业。
3.4.3作业人员在空中作业时,须正确使用安全带和安全帽,使用前须检查安全器具的完好性,不得使用具有安全隐患的防护用品。作业时不得将工具、部件等所有物品置于无约束状态,不得高空抛物。
3.4.4现场摆放的物品须稳固可靠,依托物务必是固定的。
3.4.5安装现场须配备安全员负责安全施工管理。
3.4.6重复使用的绳索、滑轮、支杆等须经安全可靠性检查,起吊物品时下方禁止人员停留和活动。起吊前须检查物品与挂钩的连接确保可靠,物品移动的路径中不得存在障碍物。
项目实施方案(三):
软件系统项目实施方案
建设xxxxxxxxxxx软件采购是一项复杂、长期的系统工程,为保证工程能够顺利地进行实施,务必要制定科学、合理、切实可行的实施计划。一方面要从组织上进行落实,成立强有力的项目领导小组和经验丰富的项目实施队伍;另一方面要制定严格的时间进度表,明确各里程碑的时间。同时还要制定工作原则,以指导项目的全面实施。
一、工程实施原则
1.用户方项目小组的成员,争取参与项目的全过程
用户方成立领导亲自挂帅的项目小组,在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运行、验收、售后服务等项目的各个阶段,配合系统开发方的工作,一方面能够培训自己的技术维护队伍,为系统的使用保驾护航;另一方面,在开发过程中,协调用户方和开发方的关系,保证项目的顺利进行,及时发现问题,并对项目进度和质量进行监督。
2.采用“两手抓”的方针,一手抓开发、一手抓使用
对于软件项目,之所以称为一个工程,很大程度上是因为软件项目的建设,除了技术因素外,还有很多的非技术因素需要思考,并且务必被得到重视。衡量一个软件项目是否成功,很大程度上不是看这个软件项目采用了多么先进的技术,而是软件对用户来说是否实用,是否能够帮忙用户解决许多预期的问题。国内很多软件项目的失败,很大程度上是使用抓得不够。推荐在项目的试运行过程中,在抓系统维护的同时,也要狠抓系统的使用,开发方和用户方齐心协力帮忙业务人员从原先的手工处理转到计算机辅助处理上来,在业务人员适应计算机辅助业务处理的过程中,尽可能早发现系统中存在的问题,从而最大可能地使系统保质保量的按时完成。
3.数据同程序同等重要
该系统的建设,数据位于首要的地位,程序的编写完成,仅仅意味着系统完成了一半,数据的收集、整理、录入,对系统的建设来说同等重要。在项目实施过程中,必须要重视系统中数据的录入工作,充分估计数据处理的难度,在系统建设之初,就将数据工作提到议事日程上来,安排相应的资金、时间等,将数据工作落到实处,只有这样才能争取系统早日到达实用化。
二、项目总体推进计划
为了有效地保证系统开发的质量,整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段,每个阶段完成相应的任务,确保信息系统的建设。
1.系统实施过程的质量保证活动说明
在实施过程中将发生的重大质量保证活动或由此将产生的质量记录和产品,项目管理与开发阶段划分密切相关,因此主要按照项目实施的具体阶段划分说明。
2.需求分析阶段
首先需要经双方协调,构成《需求调研计划》及《需求调研大纲》,确定准备工作、需求调研的资料、方法方式以及人员和日程安排等资料,经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。
项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求,编写并向工程领导小组提交贴合CMMLEVEL3规范要求的《系统需求分析报告》,并由项目组评审,不合格的部分进一步完善调研;评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效。
对于软件生产过程而言,需求阶段是整个过程中最重要的阶段,需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否,因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审透过并生效,则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一,因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更,如需进行此种变更,需经双方项目负责人协商确定。
3.总体设计阶段
项目开发组透过对系统的功能、运行和性能要求加以分析,产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计,并向工程领导小组提交《系统设计报告》(其中包括数据库设计),组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
4.详细设计阶段
项目开发组在《系统设计报告》的基础上,对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化,向工程领导小组提交《系统详细设计报告》,并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
5.系统开发阶段
根据前面的设计结果,由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划,并向工程领导小组提交《项目开发计划》;工程领导小组对《项目开发计划》进行审查,由双方签字后正式生效,并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据,项目开发小组要严格据此计划控制项目进度,按时向工程领导小组汇报工作进展。
为了使用户能够及时获知项目的进展状况,开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》,用户项目组能够随时对项目的工作状况进行检查。
项目实施方案(四):
天网工程实施方案
为全面整合应用社会监控资源,进一步织密城市视频监控网络,提升城市治安防控潜力和公共安全水平,经市政府同意,决定自20XX年至20XX年,在全市范围内实施“天网”工程,特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的,按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准,突出重点、分步实施”的思路,全力推进“天网”工程建设,切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用,为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
透过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点,将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系,实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。透过开展全市视频监控系统联网工程建设,有重点、分层次地整合社会监控资源,使视频监控点联成片、构成面、织成网,把“天眼”联结成“天网”,进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用,有效提高政府应对突发事件和社会管理潜力,进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要资料的视频综合应用系统建设,搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台,为开展视频智能管控带给多维度的分析工具,充分发挥视频监控资源效能,全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容,即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备,使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入潜力。此项工作于20XX年底完成。
(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题,在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点,逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底,至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设,20XX年底完成全部建设。
(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入,在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套,在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台,并联网运行,实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握,进一步强化全市居民区的治安防控潜力,构建“平安社区”。20XX年底,至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设,20XX年末完成全部建设。
(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设,安装42352个监控摄像机,进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底,至少完成14117个社会部位监控设施补点建设,20XX年底完成全部建设。
(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准,全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设,逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络,实现实时调控和联网应用。2012年底,至少完成8万个社会视频图像联网建设,20XX年底完成全部建设。
四、资金保障
(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。
(三)社会部位视频监控建设,按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则,由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设,新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金,涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金,本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则,由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
(一)20XX年“天网”工程建设。
1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议,全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务,完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作,协调有关部门明确任务、落实职责。
2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求,精心组织,确保施工质量;各有关单位要用心配合,全力支持,确保“天网”工程建设如期完成。同时,建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制,落实运维管理队伍。
3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。
(二)20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际状况,参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组,组长由副市长任锐忱担任,副组长由市政府秘书长黄玉生担任,成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局,哈电业局及联通、移动、电信哈分公司,元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成,负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任,副主任由各成员单位主管领导担任,成员由相关单位主管处室负责人组成,负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构,负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中,市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“天网”工程建设技术规范;负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设,并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度,保证“天网”工程正常运行,提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设,将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制,解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金,确保及时到位、专款专用。
(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作,并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案,带给必要的支持保障。
(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准,指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应,并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业,优先做好供电保障工作。
(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设,并用心配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设带给网络服务和支持,并带给网络使用费用优惠。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性,切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”建立活动等工作中,做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署,切实加强领导、精心组织,科学谋划、扎实推进,全面完成各项工作。
(二)明确任务,落实职责。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务,制定切实可行的工作方案,确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施,做好协作配合,构成整体联动,齐抓共管的工作态势,确保到达预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用,切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上,落实职责,细化任务,扎实推进“天网”工程建设。
(三)保证投入,整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分,要在政府统一规划的前提下,充分发动社会力量,鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则,用心参与建设工作,构成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围,整体推进“天网”工程建设。
(四)强化管理,促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制,建立使用管理和运维专业队伍,指定专人负责监控设施,确保设备出现故障技术及时得到修复,确保监控设施发挥应有效能。同时,各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制,不断推动视频监控的深度应用。
(五)加强考核,务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行状况的督促检查,建立检查、督办、通报制度,重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节,并负责将工程推进状况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制,将职责落实到单位、个人,对不能如期完成建设任务的要实行倒查,依法追究相关单位和人员的职责。
项目实施方案(五):
工程项目建设管理实施方案
为加强中小学工程建设项目管理,明确目标职责,保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求,结合我区实际状况,制定学校建设项目管理实施意见,希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长:卢军
副组长:刘洪彭哲华
成员:余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序务必按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校带给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,带给报建相关资料,填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序:确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都务必以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需带给资料清单目录带给资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同务必按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性资料的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的,在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行群众讨论同意,并构成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉理解质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,透过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,到达控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强职责追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负职责导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的职责。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分:①固定部分:招标件中的工程量清单中全部资料;②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,务必由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,能够作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛理解群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中,理解监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。
项目实施方案(六):
外墙面砖施工方案
一、编制依据
1、工程施工图纸
2、主要图集
《西南地区建筑标准设计通用图》
3、主要规范和规程
(1)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》-JGJ130-2011
(2)《建筑施工高处作业安全技术规范》
(3)《建筑机械使用安全技术规范》
4、主要标准
(1)《建筑工程施工质量验收统一标准》
(2)《建筑施工场界噪声限值》
(3)《建筑安装分项工程施工工艺规程》
二、工程概况
1、基本概况:
2、工程做法:
本工程采用外墙内保温做法,具体构造(由外到内):
⑴面砖;
⑵1:3水泥砂浆找平层,厚20mm,加6%防水剂;
⑶多孔砖;
⑷中空玻化微珠无机保温砂浆,40mm;
⑸抗裂砂浆,8mm;
3、面砖要求
面砖拟采用深灰色及乳白色两种,其型号分别为GSBN5.25及GSBN9,规格45×45mm,缝宽5mm,施工前先做出样板,经与设计负责人及甲方共同商定后方可实施。外立面装饰按本工程立面图进行。
三、施工准备
1、技术准备
①交底:对班组及作业人员进行详细的技术交底;
②图集、规范、规程、方案;
落实本工程需用的图集、规范、规程,提出需要购买的计划,及时组织学习贯彻注意新旧规范的衔接,根据规范和图纸编写施工方案。
3高程引测与定位
按照规范和测量方案,依据结构施工阶段引入的坐标内控点和高程控制点,做好楼层的平面控制网和高程控制网,并做好标记。
2、材料准备
①按甲方要求对相关材料组织三方考察合格后进行定货采购,与厂家签定供货合同,确保工程施工顺利进行。
②所有施工物资进场时均应由材料部门核实出厂质量证明文件(包括产品合格证、质量合格证、检验报告、试验报告、产品生产许可证和质量保证书等)。质量证明文件应反映工程物资的品种、规格、数量、性能指标等,并与实际进场物资相符,如检查过程中发现未带给齐全资料或实物与工程要求不符的,拒绝其进场。
3、机具准备
4、作业条件
①主体结构务必经过相关单位检验合格;
②外脚手架搭设完成并经检查允许使用;
四、主要施工方法及技术措施
1、工艺流程
墙面基层处理、甩毛→挂钢丝网→贴灰饼→抹底灰→弹分格线→排砖→镶贴面砖→面砖勾缝擦缝→验收
⑴烧结多孔砖砌块墙基层处理:
将砌筑隔墙面上的残余砂浆、污垢、浮灰等清理干净。对混凝土墙面进行垂直度和平整度的检查测量。墙面有预留配电箱或开关盒的要求出墙面的高度与抹灰面一致。不同材料墙体交接处应加挂300宽0.8厚9×25孔钢板网后方可抹灰,防止墙体裂逢。混凝土墙面凸出部分进行剔平。抹灰前一天再用水清洗墙面,将残留污垢、浮灰清理干净,若混凝土墙面上存有养护剂膜应用钢丝刷清除;混凝土墙面处理:对于墙柱,先进行垂直度及平整度检查,结构相对偏差在8mm以内;垂直度与平整度到达标准时,只对模板接缝处做打磨处理,不做抹灰施工。如果结构垂直度及平整度相对偏差大于8mm,应适当剔凿,并进行局部的抹灰修补并甩毛,表面的隔离剂、油污用碱水(火碱:水=1:10)刷洗干净。为保证抹灰层与基层粘结密实不空鼓,需抹灰的混凝土墙面在抹灰前,务必提前进行甩毛处理。在需要抹灰的部位,先用水冲洗墙面,再将1:1水泥砂浆加10%的805胶搅拌均匀,用笤帚均匀甩在墙上,并浇水养护3-4天,待其到达强度后,方可进行抹灰施工.
⑵砌筑墙面做灰饼:
在外墙上先拉通线确定抹底灰厚度,灰饼厚度同抹灰高度,施工第一遍底灰时应保证与基底粘接牢固并且平整,为第二遍抹灰成活带给良好基层。拉线确定抹灰层厚度后在混凝土砌块墙上做灰饼,不得将灰饼做在构造柱上,最厚处应控制在18mm以内,对于局部结构突出部位,应进行适当剔凿。灰饼间距1500mm×1500mm,门窗洞口等边角部位均应设置灰饼。
⑶抹灰施工:
①抹灰施工前,务必用水将混凝土墙面的甩毛湿润,砌块墙面润湿应在施工前一天进行,抹灰时还需撒水润湿。
②用混合砂浆打底灰将墙面基本找平(有防水要求的墙面用1:3水泥砂浆打底压实抹平),打底上墙后,应在底灰6-7成干时再抹罩面灰。
③罩面灰应依据灰饼抹够厚度,用刮杠将面层水泥砂浆基本刮平,再用木抹子搓平赶实,最后用铁抹子压光。对于墙面装修为瓷砖的墙面,抹灰时用木抹子搓毛即可。对于墙、柱、顶板的阴阳角,抹灰时务必用专用阴阳角抹子施工,并用方尺控制其方正。
⑷弹线分格
待基层灰6-7成干时,即可按图纸要求进行分段分格弹线。用线锤在墙面、柱面和门窗部位从上至下吊线,排版时从下往上排,大版面要求对缝镶贴,柱子及局部可采取错缝镶贴,且尽量避免出现非整砖,必要时非整砖应设在下部及阴角处。
⑸镶贴面砖
镶贴面砖应自上而下进行,采取措施后,可分段进行,在每一分段或分块内的面砖,均应自下而上镶贴,从最下一层砖下皮的位置线先稳好靠尺,以此托好第一皮面砖,在面砖上口拉水平通线,作为镶贴的标准。在先墙上均匀抹上1~2mm厚的粘合剂,并用锯齿形边的抹子刮成“槽形状”,然后将湿润并阴干的面砖,在其背面均匀地抹上3~4mm厚的瓷砖粘结剂浆,依照水平线先镶贴底层两端的两块面砖,然后拉通线,按编号依次镶贴,以此类推,直至贴完。每贴两层,垂直方向用靠尺靠平。窗台、腰线等部位,应采用顶面面砖压立面面砖的做法,预防向内渗水,引起空裂。同时立面最低一排砖务必压住底平面面砖,并低出面砖3~5mm,以作滴水线用。阳角部位采用蝴蝶角。镶贴时,如面砖需切割,为保证线条的顺直及颜色的一致,切割面严禁暴露在外。
⑹面砖勾缝与擦缝
用1:1水泥砂浆勾缝,先勾水平缝再勾竖缝,勾好后要求凹进面砖外表面2~3mm。面砖缝子勾完后,用布或棉丝蘸稀盐酸擦洗干净。
五、质量标准
1、施工允许偏差和检查方法
2、质量通病及防治
(1)空鼓、脱落
原因:基层偏差大,每层抹灰跟得太紧,勾缝不严,未洒水养护;砂浆配比不准,稠度不好,砂子含泥过多,干缩率不一致;
措施:重视基层处理,严格工艺控制,砂浆中加入805胶增加粘接力;加强自检,发现问题及时返工;
(2)墙面不平
原因:结构施工期,几何尺寸控制不好,造成墙面垂直度及平整度偏大,装修前又对基层处理不够认真;
措施:加强基层打底工作的检查,合格后方可进入下道工序;
(3)分格缝不匀、不直
原因:施工前未核对结构的实际状况,弹线分格不细,标准控制点少和操作不当;
措施:认真处理基层,吊垂线,找好规矩,严格遵守操作规范,精心施工;
(4)墙面脏
原因:勾缝后未及时擦净砂浆;
措施:可用棉纱沾草酸加水刷洗,然后,用自来水冲洗干净;
六、主要施工管理措施
(一)工期保证措施
1、认真做好施工现场场地、道路、水电、通讯等准备工作,严格按照拟定的施工现场平面布置图,进行大型施工机具、现场内临时道路、水电线路埋设、暂设用房以及材料工具存放场地的布置。为工程施工创造一个良好的条件。
2、建立以项目经理为首的工程进度管理组织机构,分楼配备具有丰富施工经验的专业管理人员。
3、根据合同规定的工期编制施工总进度计划、月计划、周计划,进度计划确定以后,各分包方以工期进度为依据,编制劳动力配置计划、材料、设备、机具进场计划。使分包方的工程进度完全处于受控状态,确保工程如期完成。
4、在整个生产活动中对进度计划每周进行检查,对工期及各项资源投入实行动态管理,在现场建立计划体系,加强信息的传递和反馈,适时调整进度计划。
5、加大对各分包的现场管理和组织协调工作力度,确保整个现场能在统一指挥、统一组织、统一调度下,有条不紊、有序的作业。每周召开现场调度会和协调会,及时解决矛盾。
6、充分发挥整体综合优势,用心依靠先进的管理水平、丰富的施工经验和施工技术水平,科学利用新技术、新工艺、新材料,以确保工期目标的实现。技术人员认真阅读图纸,制定出合理有效的施工方案,保证该工序在贴合设计及施工规范的前提下进行,避免返工返修现象出现,从而影响工期。
7、在工序施工过程中严格、细致、认真检查,将质量隐患消灭在萌芽状态中,防止出现事后返工现象,影响工期。
8、在每道工序之前,技术人员根据图纸及时上报材料计划,保证在工序施工之前材料提前进场,杜绝因材料原因影响施工正常进行。
(二)质量保证措施
1、认真贯彻执行国家和地方有关质量工作的方针政策,贯彻国家和行业颁发的各项技术标准、施工规范和技术规程。
2、坚持以预控为主的方针,严格进行工程质量检查,贯彻专职检查和全员检查相结合的方法。各施工班组实行自检、互检、交接检制度,做好预检和隐检工作,把质量问题消灭在施工过程中。
3、按质量标准和设计要求,严格进行建筑材料和加工成品、半成品的验收。在材料、构件的采购前,技术部门向采购部门或参施单位提出质量要求,对供应厂商的生产潜力、技术力量、生产稳定性和管理水平进行一个较全面的了解。质量部门按规范要求验收原材料及配件,一旦发现有不合格现象,坚决给予退场处理。
4、项目部成立质量管理领导小组,推行全面质量管理。建立健全质量保证体系,层层落实,职责到人。定期召开质量分析会,认真制定纠正措施并认真复查纠正结果。
5、在工程管理中推行“工序样板制”,从每道工序施工工艺入手,由专业技术人员在施工现场进行交底,推出“样板工序”经业主、监理验收认可后,再在工程中大面展开施工。
6、为了及时解决施工中存在的质量通病,提高工程的结构质量,质量管理人员每周举行一次质量分析会,分析发生质量通病的原因,探讨解决的方法、措施,把工程质量控制在施工过程的各个环节之中,避免亡羊补牢,使现场每一位管理人员、施工人员都及时了解工程的实际状况,做到不留死角和隐患,把问题消灭在萌芽状态。
7、加强对分包商的质量管理,各分包商以分项工程施工方案为依据,认真制定质量控制措施,确保分包商的工程质量处于控制之下。
(三)技术管理措施
1、认真贯彻公司有关技术管理规定,严格执行施工技术规范、标准和操作规程。
2、项目部建立技术管理体系,各成员明确分工和职责,全面落实岗位职责制。
3、认真审图,做好技术交底工作。各级交底要有针对性,交底工作落到实处。
4、制定周密的原材料试验和现场施工试验计划,做好试验工作。
5、及时收集、整理各项原始技术资料,做好技术资料管理工作。
6、大力推广新技术、新工艺、新材料的应用,认真进行经验总结,做法成果统计。
7、以质量为中心,抓好施工全过程的技术管理。
(四)安全保证措施
1、贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例,建立安全生产职责制。
2、建立安全生产教育制度,资料包括新工人入场教育考试、调动工作岗位工人的上岗安全教育、特殊工种安全技术教育及经常性的安全生产活动教育等。
3、建立安全生产定期巡检制度,项目部每周一次,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞。检查要结合季节特点,针对本工程特点开展防洪、防雷电、防高处堕落、防中毒等检查。
4、1.5m×1.5m以下的孔洞,务必加设固定盖板,1.5m×1.5m以上的孔洞,四周务必设置不低于1.2m高的两道护身栏,中间支挂水平安全网。
5、进入施工现场人员务必佩带安全帽,非施工人员不准进入施工现场。施工人员作业严禁凌空投掷物料。
(五)消防保卫措施
1、贯彻国家、北京市的有关法规及公司的有关规定,建立消防保卫职责制。
2、制定消防保卫制度,建立消防组织机构,组织现场义务消防队。施工现场配备专职消防保卫人员并持证上岗,现场成立消防保卫领导小组。建立门卫制度和巡逻护场制度,设专人两班昼夜值班,并认真做好值班记录。
3、制定消防保卫措施,监督用火申请审批制度。
4、签定消防职责协议书。
5、现场消防设施(消火栓、消防立管、专用水源、消防电源等),随施工进展设置。消防管理人员审查施工组织设计、施工方案的消防措施,检查并纠正消防措施的执行。
6、现场布置足够的消防器材,任何人不准挪用。消防管理人员定期检查,及时更换损坏和超期的器材。
7、持续现场消防道路畅通,做到作业场地疏散道路通顺。
8、易燃、剧毒物品应分类专库管理,严格进出库手续。进行易燃、易爆化学危险品操作时,务必保证通风良好,禁止与明火作业交叉操作。明火作业应办理审批手续,乙炔瓶与氧气瓶工作间距不得小于5m,乙炔瓶、氧气瓶与明火地点不得小于15m。
9、现场禁止吸烟。
10、消防管理人员经常巡视现场,了解各作业地点和材料存放场区状况,及时发现隐患,迅速处置。
(六)环保及礼貌施工措施
1、贯彻国家、北京市的有关法规及公司的有关规定,建立环保、礼貌施工职责制。
2、制定环保、礼貌施工措施,搞好场容场貌,并定期检查措施执行状况。
3、加强现场环保、礼貌施工管理,成立以项目经理为首的环保、安全礼貌施工管理体系,按照北京市、总公司和公司的具体要求对现场环保、安全礼貌施工状况进行监控。施工现场执行“谁主管,谁负责”的原则,工地项目经理对施工现场管理工作全面负责,一切与建设工程施工活动有关的单位和个人,务必服从管理,各分包单位务必理解总包单位的统一领导和监督检查。
4、施工现场按照施工总平面布置图设置各项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备。现场临时堆放材料,按施工平面指定的位置存放,并分规格码放整齐,做到一头齐、一条线、不超高、不混放。
5、施工现场务必持续场容场貌的整洁,工人操作做到活完料净脚下清,每道工序完成后都要及时把剩余材料和建筑垃圾清理干净。
6、施工现场内严禁随地大小便。有意违反,加重处罚。施工人员要节约用水,消灭长流水、长明灯现象。
7、施工现场的全体管理人员和施工人员务必佩带证明其身份的胸卡。
8、零星使用水泥堆放于封闭库内,库房要求防水、防雨、防潮,分品种规格堆放整齐,地面高于室外地坪30cm,垛高度不得超过10袋,使用时抄底使用,实行“先进先出”的原则。
9、施工现场东大门南侧明显处设置施工标牌,大门内设置一图五板。施工区、办公区明确划分职责区,设置标志牌,确保工地整洁卫生。
10、针对本工程所处位置的特点,结合ISO14000标准采取措施保证现场降噪音、降尘、保护水资源。
11、加强环保宣传工作,提高全员环保意识。
12、对临时施工道路进行路面硬化,在干燥多风季节定时洒水。
13、结构施工中的施工垃圾采用容器吊运至封闭垃圾站,并及时清运。
14、施工现场道路平整,做到不积水。搅拌机(砂浆)和车辆冲洗污水设两级沉淀池后,排放到污水管线。
15、施工现场提倡礼貌施工,建立健全控制人为噪声的管理制度,尽量避免人为地大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
16、工程垃圾及生活垃圾集中存放,及时分拣清理,保证现场无污物和污水。
17、食堂严格执行卫生管理制度和食品卫生管理制度,炊事人员务必经卫生部门体检后,持健康证上岗。炊具要干净,炊事员着装整洁,讲究个人卫生,生熟分开操作和保管,有灭蝇灭鼠措施,做到无蝇无鼠无蛛网。
18、厕所墙壁、屋顶要严密,门窗要齐全,并设专人保管,经常冲洗,防止蚊、蝇孳生。
19、施工道路经常清扫,洒水防尘,持续道路整洁卫生。
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
XXXXXXXX招标有限责任公司
二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式:
1 项目名称:XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2 项目地点:XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容:建筑面积15000平方米,包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程,以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措:总投资XXXX万元。其中:申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5 招标组织形式:根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,本项目招标人为XXX文物局,委托XXXXXXXX招标有限责任公司,具备甲级代理资质的招标代理机构,根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织,由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6 招标方式:整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定,并结合本项目工程的特点和实际,工程招标方式采用公开招标。
7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1 项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案,并安排招标日期。
2 招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征(如:招标范围、建设规模、结构等基本信息)编制《招标公告》,并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布,自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间,所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标;对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行,由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时,可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级(含贰级)以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力;近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料:
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明(以上证件须原件及复印件两套,复印件加盖公章)。
3 招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标,不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案,然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑:投标截止日15天前,招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加,勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键,工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价(招标控制价):将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查,于投标截止日2天前通知所有投标人。
4 评标、定标
4.1 开标预备会
在开标前一天下午,在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会,由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加,对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。
4.2 标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅,招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收,对投标截止时间后递交的标书不予接收。
4.3 专家的抽取:
评标专家由7人组成,其中招标人代表2人(行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员),房建工程专家5人,房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接,投标人不得接触评标专家。
4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值(1-3%)。
4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员:招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括:
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件;
②营业执照副本原件及资质证书副本原件;
③外地企业进伊备案册(原件), 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件;
④投标保证金收据(原件);
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人,不得进入评标程序。
4.6 唱标
由招标代理公司主持,由监督方监督,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的.密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
4.7 评标
评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由招标人现场抽取,监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行
为认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神,进一步加强**中烟工业公司工程投资项目的管理监督,根据国家局《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(国烟办〔20xx〕89号)和《国家烟草专卖局关于印发“三项检查”工作实施方案的通知》(国烟办〔20xx〕149号)文件精神,结合**中烟工业公司实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神,通过专项检查,切实增强规范意识,明确规范主要任务,完善规范工作机制,积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监管的有效途径和方式,构建投资项目监管的长效机制,为建设严格规范、富有效率、充满活力的江苏中烟工业公司创造良好的环境。
二、领导组织
为切实开展好“**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作,根据《**中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求,成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组。
组长:
副组长:
成员:
工程投资项目专项目检查组职责:在**中烟工业公司“三项检查”工作领导小组的具体领导下,负责组织开展江苏中烟工业公司所属各企业工程投资项目专项检查和省公司复查工作,检查结果汇总后,统一上报江苏中烟工业公司“三项检查”工作领导小组。
三、检查范围
各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日至今的固定资产投资项目。“实施”的内涵包括:实际动工、在建、投产或竣工验收的项目。“工程投资项目”指固定资产投资项目,包含设备类固定资产投资项目,不包含交通工具和办公自动化设备类固定资产投资项目。
四、检查内容
(一)各卷烟厂、直属公司工程投资项目在立项审批、项目管理、招标投标、比价采购、工程监理、过程审计、竣工验收等项目实施过程中,执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况。各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司投资项目管理制度,制定的工程投资的有关制度以及执行情况。
(二)各卷烟厂、直属公司工程投资项目的立项目审批是否符合国家局、省工业公司有关投资项目管理规定程序。重点在于:(1)有没有严格执行决策制度所要求的程序并留下文字记录;(2)有没有严格按照规定的权限和程序进行项目的申报审批;(3)有没有超出批准范围实施项目、将项目化整为零逃避监管、缺乏相关的审批或备案手续、甚至未经批准就实施等问题。
(三)工程投资项目的具体运作过程是否符合程序规范,是否存在超概算、工程概算编制随意等现象和问题,相关资料和工作底稿是否完备。
(四)监督是否到位。主要包括:
(1)项目决策过程有没有做到民主、透明;
(2)项目实施过程中监察、审计等内管部门是否介入、何时介入、如何介入;
(3)项目全过程有没有引入外部监管,如何接受外部监督等。
(五)从投资项目立项开始,是否将全过程资料扫描录入《江苏中烟工业公司投资项目管理信息系统》。
五、工作安排
(一)各卷烟厂、直属公司的自查
本《实施方案》下发后,各卷烟厂、直属公司要按照省工业公司的统一部署和要求,组织基建技改、设备管理、纪检监察、财务审计等部门,在本单位范围内进行认真自查,对资料进行细致清理,写出书面自查报告。自查报告的内容应包括:
(1)自查工作的过程和方法;
(2)本单位贯彻执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况,本单位工程投资的有关制度建设及执行情况;
(3)本单位20xx年7月1日至今的工程投资项目概括;
(4)自查工作的主要结果,即对上述五项检查内容做出说明和结论;
(5)违规项目的情况说明、原因分析及整改措施;
(6)其他说明及建议。
自查报告原则上应于5月30日前上报省工业公司。
(二)省工业公司组织复查
省工业公司将组织有关部门对各单位上报自查材料进行认真审查,并按照《江苏中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求,由工程投资项目专项组组织对各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日以来工程投资项目进行复查。对于检查中发现问题比较多的企业,省工业公司将在全公司内进行通报,并视情节轻重,对有关责任人予以严肃处理,对项目单位予以暂停固定资产投资、限期整改等处罚。
此次工程投资项目专项检查工作同时也是去年固定资产投资专项检查工作的延续。去年各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司的统一部署,对20xx年至20xx年上半年的工程投资项目进行了一次全面的检查。三家卷烟厂、两家直属公司都能够按照省工业公司要求的范围和期限,认真开展了自查:汇总投资数据、剖析存在问题、提出整改方案,并向省工业公司写出自查报告。通过去年的专项检查,比较系统的掌握了各卷烟厂、直属公司固定资产投资的管理运行状况,在全省范围内基本树立了固定资产投资必须严格程序、严加管理、严肃纪律、科学规范的意识。
此次检查工作将把对各卷烟厂、直属公司去年自查结果和今年自查结果的检查有机结合起来。各卷烟厂、直属公司要提高认识,认真对待,对于自查中发现的问题要认真分析原因,找出主观和客观因素,积极配合,提出整改意见。省工业公司组织复查时间安排另行通知。
六、总体要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。
(二)严格检查责任,确保检查质量。
各单位主要领导要亲自部署、亲自推动,分管领导要认真抓落实,进行全过程的督导检查,固定资产投资职能部门和整顿办要共同牵头、细致规划、认真工作,其他相关部门要积极配合,协同推进。各单位要结合本单位实际情况,制订具体检查方案和工作计划,要认真的把国家局、省工业公司的部署和要求进行传达,切实组织好本单位范围内的专项检查工作。
(三)细化检查方案,规范操作规程。
此次检查的范围是各单位20xx年7月1日以来实施的工程投资项目,和去年国家局、省工业公司组织的固定资产投资专项检查范围既不重叠、又有联系。各单位要做到:(1)明确工作重点,不搞重复劳动;(2)充分利用去年专项检查的经验、队伍、资料,提升工作效率;(3)继续做好对去年检查中所发现问题的整改;(4)认真剖析去年检查工作中的不足,提升今年检查工作的水平。
(四)坚持边查边改,切实解决问题。
对于自查中发现的问题,要按有关规定认真进行自纠、整改和追责。要针对检查中暴露出的问题,从制度和程序方面及时予以修改和完善,进一步健全内部管理监督制度,积极探索建立内部管理监督的长效机制,促进行业经营管理各项工作更加规范。
一、概述
公司管理的中心工作是岗位角色管理,公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据,而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足,激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用,其前提却是公司员工绩效考核管理规范,能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的`评价。
所谓公司员工绩效考核体系建设,也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化,即根据公司的实际,在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上,拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法,并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。
二、项目实施可解决的问题
1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核,员工的努力和贡献的难有客观公正评价,功过不明,干好干坏一个样,员工工作热情和主动性低;
2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准,对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会,员工对绩效考核不仅不支持而且反感;
3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统,仅仅依靠上司主管的个人印象打分,不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;
4、员工绩效考核的重点不明确,为了量化而量化,把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素,考核内容与公司发展目标脱节,把对公司发展有作用的人考跑了;
5、员工绩效考核导向错位,重态度,轻贡献,吹牛拍马,只作表面文章的人得高分,踏实工作,努力贡献的人相反受冷落;
6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核,相互之间没有关联,成绩没有横向可比性;
7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用,其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;
8、不顾公司行业特点,照搬其它公司的绩效考核方法,不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;
9、员工绩效考核是作过场走形式,按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额,内部人员轮流当认;
10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理,诱导员工产生短期行为,使员工只顾目前职责履行的过关,不求工作质量和效果的稳定提升,制约了公司的稳定发展。
三、项目工作内容
1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架,总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;
2、根据公司的实际,分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;
3、分别对不同的岗位进行分析,确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;
4、制作公司员工绩效考核的工具;
5、拟订公司员工绩效考核管理制度。
四、项目有形成果:
1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件
2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;
3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;
4、对应于不同方法的绩效考核工具;
5、公司员工绩效考核管理制度。
五、项目实施程序
1、调查研究,确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路,并进行交流沟通;
2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;
3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;
4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;
5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;
6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);
7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;
8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;
9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;
10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。
六、项目实施办法
1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组,甲方董事长或总经理担任项目组长,人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长,乙方选派专家担任副组长;
2、甲方须配备n位工作人员,承担一些助性工作,其条件是大专以上文化程度,具有公司管理方面的基础知识,能承担一般文案的草拟和审订工作;
3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作,需要甲方相关部门和人员支持配合的工作,甲方必须紧密配合,并按项目进程要求按时按质完成;
4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作,交通费、食宿费由甲方承担,食宿标准为三星级宾馆标准;
5、为了降低甲方项目投入成本,凡是不需要在甲方工作地完成的工作,一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
七、项目咨询费用
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是,按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时,或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例,分期支付。一般情况是分两期,按7:3支付。项目首期付款到乙方账户之后,一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。
准备万全的方案,是很有必要的,根据领导新分配的任务。我们要专注投入到方案的准备中去,自律的人会更加关注与方案的相关制定。为满足你的需求,幼儿教师教育网的编辑特地编辑了“书记项目实施方案”,请您继续阅读下文获取更多相关资料!
一、立项动因
近几年来,商务局党委高度重视电子商务工作,通过党建引领,政策扶持,典型示范,推动了全县电商快速发展。2021年,我局申报国家级电子商务进农村示范县,经过不懈努力,2021年7月,我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县。为进一步推动国家级电子商务进农村综合示范县建设,经研究,决定将国家级电子商务进农村综合示范县建设作为2022年书记党建项目。
二、发展目标及进度安排
加大培育我县农村电子商务经营主体,建立健全农村电子商务服务体系,进一步打牢农产品“上行”基础,拓宽涟水农特产品的网络流通渠道,树立涟水区域公共品牌,推动电子商务与本地优势产业的有机融合,推动县域电商持续健康发展,促进农民收入和农村消费双提升,巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴。
1、升级改造县级电子商务公共服务中心;完善县级电子商务公共服务内容。
2、加强涟水县电子商务镇村服务站点建设。
3、建设电子商务综合智慧管理平台。
4、加强电子商务进农村人才培训体系建设。
进度安排为:
(一)启动阶段(2022年1月-2022年4月)
一是调查摸底,制定方案。对全县电子商务发展情况、产业发展情况、电子商务发展基础等情况进行调查摸底,挖掘全县农村电子商务资源。根据上级有关规定和县里实际情况制定电子商务进农村综合示范县创建工作方案,规划电子商务进农村的平台建设项目。
二是参观学习,考察招商。请县领导带队,组织有关部门和镇街到其他电商示范县和优秀电商企业考察,学习先进经验,并对接引进一批电商企业。
三是确定承办单位。根据国家财政部、商务部的有关要求,按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作,确定承办单位。
四是建立健全日常监督管理制度。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”机制要求, 坚持权责对等、“谁使用、谁负责”“花钱必问效、无效必问责” 原则,全面加强综合示范日常监督管理。
(二)实施阶段(2022年5月-2022年12月)
一是推进项目实施。全面实施电子商务进农村综合示范县项目,建设完成农村电子商务公共服务体系、镇村站点及县镇(乡)村三级物流配送体系、农村商贸流通企业转型升级、农村产品供应链及网络营销服务体系、电子商务人才培训体系等主要建设内容。
二是加强检查交流。加强对承办企业项目实施和监督管理,发现问题,及时整改,确保项目通过绩效考评。建立资产管理制度,明确中央财政资金形成的资产权属,定期盘点,准确入账,防止资产流失;适时开展参观交流,推广先进经验。
三、预期目标
综合示范项目建设期内,完成升级改造1个县级电商公共服务中心,建立统一的物流配送体系,建设县级电商物流仓储分拨中心,全县快递物流配送覆盖率达到100%,开展各类电子商务培训3000人次,培育一批符合涟水县实际需求的电商人才队伍,强化农村地区商贸流通企业的数字化转型升级。实现2023年涟水县农村网络零售额和农产品网络零售额同比增长10%以上。
下面是小编为大家整理的2022年党组织书记抓基层党建突破项目实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
党组织书记抓基层党建突破项目实施方案4篇
密水街道***学校党组织书记2018年抓基层党建突破项目实施方案
为**********,推进**********,结合我校实际情况,在党支部深入调研的基础上,现将“******,******”确定为我校党组织书记2018年抓基层党建突破项目。为抓好项目组织实施,制定如下实施方案。
一、目标要求
总体概括一下,通过党组织书记2018年抓基层党建突破项目最终要达到的目标。(不得少于200字)
二、活动内容(至少写三条)
(一)党建引领,切实加强**********。(后面必须展开)
(二)服务创新,努力提升**********。(后面必须展开)
(三)**********
(四)**********
三、方法步骤
(一)启动实施阶段(5月中旬)。明确任务分工,结合村(居)实际情况,研究制定项目实施方案。
(二)参观学习阶段。(5月底之前)。参考全市“作风建设年”活动要求,在街道党工委的指导下确定学习目标,开展外出学习,到**********(确定一个学习地点)学习经验做法,为下步工作打好基础。
(三)项目实施阶段(6月-11月)。写明具体实施过程。
(四)验收推广阶段(12月)。邀请街道党工委领导听取党组织书记2018年抓基层党建突破项目完成情况,对完成情况进行实地点评,提出意见。
四、活动要求
(一)统一思想,加强领导。*****(后面必须展开,不得少于150字)
(二)注重协作,形成合力。*****(后面必须展开,不得少于150字)
(三)加强宣传,强化激励。*****(后面必须展开,不得少于150字)
附件:密水街道*****校“*****(此处填确定的项目名称)”领导小组成员名单
附件:
密水街道***** 学校“*****”
领导小组成员名单
组 长:张三 密水街道**学校党支部书记
副组长:姓名 职务(自行确定人选)
成 员:(自行确定人选)
姓名 职务
姓名 职务
……
领导小组办公室设在**办公室,**同志(建议支部书记)兼任办公室主任。
三一文库(>
2018年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作实施方案
2018年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作实施方案
按照韩城市委组织部《关于做好2018年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》(x组通〔2018〕x号)要求,结合教育系统实际,现就做好2018年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作提出本实施方案。
一、时间安排
2018年12月下旬开始,2019年1月下旬完成。
二、范围和方式
全系统各级党组织书记要向上一级党组织进行抓基层党建述职,并接受评议,述职评议对象达到全覆盖。
局党委听取直属支部书记、市属学校党组织书记、交大韩城学校党支部书记、教育组党组织书记抓党建述职,并进行评议(具体时间待后通知);
教育组党组织负责对辖区学校(含民办学校)党支部书记进行述职评议考核,时间可以与市局年终考核一并进行;
市属学校党组织负责对本校下属支部书记进行述职评议考核,时间安排在1月上旬以前。
三、述职内容
2018年度基层党建述职评议考核,重点围绕贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神,以提升组织力为重点,突出政治功能,提高基层党建工作质量进行。主要内容包括:
1.加强思想政治建设情况。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实“两个维护”情况。
2.履行抓基层党建工作责任情况。落实党组织抓党建和党风廉政建设主体责任,履行党组织书记抓党建第一责任人职责情况。突出贯彻执行市委和局党委关于党建工作的决议、决定和指示;
按期完成年初制定的党建目标任务;
严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主生活会等各项党内政治生活制度;
深化“党建+”模式,加强示范点打造,开展党建品牌建设,推进党建质量提升等情况。
3.党员教育管理和两个作用发挥情况。落实积分制管理、党员承诺践诺、党性体检等制度,抓好党员的教育、管理和监督,引导党员在教育教学、脱贫攻坚、五城联创等工作中发挥先锋模范作用;
培树党员队伍中涌现出的先进典型;
结合《陕西省发展党员规程(试行)》要求,开展“双培养”工作,积极发展党员情况;
强化党组织政治功能,推进全面从严治党,积极发挥党组织战斗堡垒作用情况。
4.党建工作进展情况以及抓党建取得的成效。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育、“四服务四提升”、“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”等主题活动,逐月落实党建任务交办单,深入执行党建工作月报制度,对于局党委2018年度历次通报的问题整改以及党建工作取得的成效等情况。
5.存在的突出问题,党建工作中的新思路新做法。坚持问题导向和求解思维,找准查实抓党建工作过程中出现的“两张皮”、弱化、虚化、边缘化等问题,分析原因,针对查找到的问题逐条提出切实可行的解决办法和措施。进一步理清2019年工作思路,不断强化党组织的主体作用,围绕打造品质教育,积极探索新时代提升基层党建质量的有效载体和管用办法。
四、有关要求
(一)认真做好前期准备。市属学校和教育组党组织要认真制定详细的工作方案,加强组织领导,精心安排部署,确定各自述职评议的时间和安排,积极邀请局包联领导到会指导,坚决防止形式主义、走过场。各级党组织书记撰写的述职报告分为党建工作履职、存在问题、原因分析、2019年工作思路四部分,工作亮点不超过篇幅的三分之一,重点突出存在问题及原因分析。报告要真正把自己摆进去,始终贯穿履行抓基层党建工作第一责任人的责任主线,讲清楚个人在抓党建工作中的思路与方法、举措与成效、问题与思考,注重用数据实例说话,杜绝“空、虚、飘”。2018年12月28日前,各基层党组织书记的述职报告经局包联领导审签后,报送局党办。
(二)严肃开展述职评议。在述职评议中,参会人员对述职者进行评议打分(满分为100分)。评分内容分为党建工作履职、问题与原因查找、2019年工作思路三个方面。述职评议结束后,局党委和教育组党组织、市属学校党组织要结合平时调研了解、明察暗访、督查通报情况,按照“好(90-100)、较好(80-89)、一般(70-79)、差(70分以下)”四个等次对下属党组织书记述职做出总体评价并予以反馈,同时将评价结果纳入单位党建年度目标任务考核,作为基层党组织书记评先评优、选拔任用的重要依据。对综合评价为“一般”的,上一级党组织要进行约谈,对综合评价为“差”的,要求限期整改,并取消年终考核评优资格,情况严重的要予以严肃问责。
(三)持续抓好整改落实。各党组织要认真梳理归类自己查摆、上级点评、考核反馈指出的问题,列出问题清单,建立整改台账,逐项整改销号,局党委将对问题整改情况进行重点督促检查,坚决防止一述了之。述职评议考核结果反馈后5日内,各党组织书记要将问题整改台账电子版以教育组为单位报送局党办。
优品课件,意犹未尽,知识共享,共创未来!!!
咸医党字〔2013〕第09号
为深入贯彻落实党的十八大精神,不断提高基层党组
织的服务水平,按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发
展新业绩”主题实践活动的总体部署,现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作,制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为
指导,全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市
委四届二次全会精神,以服务科学发展为主题,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设基层服务型党组织为目标,深化“五个基本”建设,优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制,提高基层党建工作科学化水平,为推进省级战略咸宁实施和促进我院全面发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
建设基层服务型党组织,目的是为了充分发挥基层党
组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
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通过深入推进基层服务型党组织建设,培育服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织,培育服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部,大力提升基层党建工作的科学化水平。
三、重点任务
坚持抓重点、办实事、求实效,全面落实好省市委基
层服务型党组织建设的有关要求。
1、大力推行“党带群”管理。以党支部为单位,充分
发挥党员的先锋模范带头作用,按照党员联系群众“全面
覆盖”的原则和“1+N”的模式,党员同群众结成联系组,关心群众、帮助群众、带动群众、影响群众。
2、大力推行领导干部联系基层机制。院党政领导结合
自身实际情况、结合医院科室颁情况,按照“分片联系、
分工明确、责任到人”的原则,院级领导实行基层科室联系制,了解基层实际情况,帮助基层解决实际问题,保证基层稳定发展。
3、大力开展“便民、助民、亲民”服务。一是建立志
愿服务考评机制,广大团员、入党积极分子和预备党员在
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培养期和预备期要积极参与志愿者服务活动,在结对帮扶村(社区)义诊、宣传卫生健康知识等公益志愿服务;
在院内面向广大患者开展导医等公益志愿服务。二是完善预约诊疗。成立预约诊疗工作小组,开通服务专线,采取复诊预约、电话预约、现场预约、网络预约等方式,不断扩展预约服务。通过增开窗口、弹性服务、错峰就诊等措施,优化就诊流程,分流就诊压力,减少患者等候时间。三是推行临床路径管理。在全院对有条件的临床科室和病种开
展临床路径管理,规范诊治流程,缩短住院天数。推进合
理用药,采取自查和医嘱点评、处方点评等形式,使药占比控制在40%以下,抗菌药物合理使用达标。四是尽快开发“一号通”服务体系。实行挂号、划价、收费“一号通”管理,方便患者就医。五是持续做好“优质护理示范工程”。实行责任制整体护理模式,由责任护士全面、全程、主动为病人提供生活照顾、专业治疗、健康教育、协调沟通等人性化服务;
完善支助中心工作,全程引导病人会诊、检查、治疗、转科,提供连续、全程的护理服务。
4、同医院文化建设相结合。结合今年医院职代会提出大力
开展医院文化建设的要求,开展组织开展职工喜闻乐见、健康向上的系列活动,以增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力。
四、组织领导
1、加强领导高度重视
一是成立基层服务型党组织建设工作领导小组,党委
书记和院长任组长,常务副院长郑波任副组长,其它副院
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级领导干部任副组长;
下设办公室,由党办兼管。二是树立“大党建、大服务”理念,把推进基层服务型党组织建设与医院及各科工作有机结合起来。充分发挥医院各级党组织作用,以党建带工建、团建、妇建,积极开展党群共建,增强工作合力。
2、大力宣传树立典型
一是充分利用媒体、院内OA网、医院网站、简报等全
方位、多角度、立体式进行宣传,营造心系基层、心系群
众环境氛围。二是分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作,指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点(片、带),培育和树立一批先进典型,推动全院基层服务型党组织创建活动的深入开展。
中共绵阳市肿瘤医院委员会
关于推进服务型基层党组织建设的
实施方案
医院各党支部:
为贯彻落实党的十八大精神,进一步增强基层党组织的
凝聚力和战斗力,经院党委研究决定,在医院各党支部中
深入开展服务型党组织创建活动。现制定我院实施方案,
请认真贯彻执行。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党的十
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八大提出的“以服务群众,做群众工作为主要任务,加强
基层服务型党组织建设”要求,推动全院各党支部以建设
服务型党组织为目标,进一步深化服务理念、创新服务方
法、完善服务举措、构建服务体系,探索建立新时期基层
党组织联系服务群众机制,进一步增强基层党组织的创造
力、凝聚力、战斗力,为“统筹城乡、全域发展”战略的
实施,实现涪城在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标
提供坚强的组织保障。
二、目标任务
加强服务型基层党组织建设,要坚持把“服务群众,做群
众工作”作为主要任务,坚持融入中心、服务大局,以人
为本、构建和谐的基本要求,寓领导和管理于服务之中,
根据我院医疗服务的性质和特点,树立“服务临床、服务
病员”的理念,坚持“以病人为中心,以医疗质量为核心、
以病人满意为目标”的办院宗旨,找准以服务为导向的功
能定位,构建以服务为特色的体制机制,不断提升我院党
员干部服务群众、做群众工作的能力和水平,不断提高组
织群众、宣传群众、教育群众、服务病员的本领,充分发
挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,成
为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的
任务的战斗堡垒。
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(一)创建服务型基层党组织
1、班子队伍优。党委及支部领导班子坚强有力,结构
合理,功能优化,核心作用明显。党员干部党性观念强、
业务政策熟,带头开展服务承诺和联系服务群众工作,深
入开展岗位服务活动,每人结对联系1名以上生活困难党
员或群众。
2、服务机制优。内部运行、工作机制日渐完善,发展
党员、组织生活、领导点评、民主评议、效能监督、领导
干部联系点等制度机制得以健全完善,以群众满意为导向
的服务评价机制全面建立。
3、实践载体优。“我是岗位一把手、本职工作创一流”、
“三亮三比三评”等作风和效能建设持续深化,争创群众
满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵等活动常态化推
进。深入开展“党员干部进社区”、“挂帮包”活动和党员
联系服务群众先锋行动,推行党员到社区“双报到”,积极
参与创建“党员联系服务群众示范城”主题实践活动,深
化城乡基层党组织结对共建。统筹岗位服务、组团服务、
志愿服务、结对服务,医院党委与绵兴路社区党组织结为
对子,每个党支部至少每半年深入社区开展1次党员志愿
服务活动。
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4、服务保障优。服务场地完备、服务经费充足、服务
制度完善,党员联系服务群众工作有序推进。
5、群众评价优。党员干部作风显著改进,为民服务意
识持续增强,岗位服务效能明显提高,党员先锋模范作用
得到充分发挥;
党组织凝聚力、战斗力明显增强,在落实
各项工作上举措有力、成效显著;
群众事务有效办结率达
100%,群众满意率达90%以上。
三、推进举措
(一)强化宗旨教育,建强服务队伍
将“服务群众能力”作为选拔党支部书记的工作导向。强
化党员干部服务意识、提升服务群众水平,不断丰富拓展
“党性大教育、思想大解放、作风大转变、工作大推进”,“党在我心中・我在群众中”等党性教育主题实践活动内
涵。推动“普通党员进党校”,以宗旨信念教育整体提升党员素质。
(二)创新工作举措,搭建服务平台
结合自身实际,切实完善“学雷锋、我志愿、我行动”党
员志愿者服务站(点)建设,为社区服务需求登记、便民
服务咨询、服务活动开展等搭建便捷平台。开通便民服务
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热线、制发联系服务卡,利用涪城区基层电子党务系统,
建立党员志愿者数据库及便民服务信息资源共享网络平台,
创新举措打造服务群众“绿色通道”。
(三)丰富活动载体,梳理服务项目
1、“结对”服务。根据联系社区实际,围绕加强新农
村和“五零”和谐城市建设,每年帮助联系社区办一些看
得见、摸得着、受欢迎的实事;
每个在职党员要与联系对
象“结穷亲”,提供各项帮助。
2、“组团”服务。以支部为单位,面向社区每半年开
展一次“组团”服务。
3、“志愿”服务。深入推进“学雷锋、我志愿、我行
动”党员志愿服务行动,每名注册党员志愿者每年至少参
加50小时(或8次)志愿服务,重点提供学习、关爱、
互助式服务,营造扶贫济弱、友爱和睦的社会风尚。
4、“岗位”服务。在各党支部中设置示范岗、示范窗
口、示范科(部门)室,力争到2013年底,创建成涪
城区卫生系统党员服务群众示范单位,党员服务群众示范
窗口,党员服务群众示范岗。
(四)强化机制建设,做实服务保障
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以“人民群众满意不满意”为标准,把服务型基层党组织
建设纳入支部党建考核体系,做到“述职述服务、评议评
服务、考核考服务”。不断深化“承诺、述诺、践诺、评诺”
等考评机制,健全完善群众事务党员服务代理制,引导全
院党支部与党员找准群众关切,分别承诺3—4件服务
事项,通过个人自评、党员互评、领导点评、群众评议等
方式评价践诺成果,对承诺落实不好、群众不满意的进行
严格问责。推行积分制服务管理办法(具体办法另行制定),
明确党员联系服务群众内容和相应分值,实行日常纪实、
动态管理;
服务对象、联系社区和院党委根据党支部和党
员服务情况进行服务评议和分值核定,相关分值作为确定
党员星级、表彰先进、处置不合格党员的主要依据。
四、推进步骤
服务型基层党组织建设,要按照“统筹安排、整体推进、
分步实施”的原则扎实推进。2013年在全院全面铺开,
2014年转入常态化推进阶段。
(一)动员部署阶段(2013年5月)
结合自身实际制定实施方案,细化创建任务,规范服务标
准,明确路径保障。按照“三分类三升级”要求,对照服
务型党组织建设标准开展基层党组织分类定级工作,为各
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党支部晋位升级做好组织准备。
(二)全面推进阶段(2013年5月下旬—10月)
按照“整体推进、典型引领、示范带动、全面提升”的原
则,在巩固提升先进的基础上,结合贯彻党的十八大精神,
全面推进我院服务型基层党组织建设。
(三)总结提升阶段(2013年11月—12)
注重“树品牌、作示范”,努力把我院党委建设成在全区有
一定影响、服务特色鲜明的服务型基层党组织。
(四)深化实施阶段(2014年1月起)
服务型基层党组织建设转入常态化推进阶段,“服务党员、
服务群众、服务病员、服务发展”的工作格局全面建立。
五、组织领导
(一)强化领导。把推进服务型基层党组织建设作为贯
彻落实党的十八大精神,深入开展“为民务实清廉”为主
题的群众路线教育实践活动的重要举措,坚持“书记抓、
抓书记”,为服务型基层党组织建设提供必要的人力、物力
和财力保障。采取项目化管理的方法,结合实际细化创建
标准、责任要求、方法步骤等,使特色更加突出、成效更
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加明显。
(二)重点指导。要采取重点突破、以点带面的方式,
选择工作基础较好的党支部,采取建立领导联系点、结对
共建等多种方式,加强重点联系指导。强化“品牌”示范
引领,总结推广经验做法,整体提升服务水平。
(三)营造氛围。充分运用宣传栏、网站、医院内部网
络等平台,广泛深入宣传服务型基层党组织建设的重要意
义。对相关工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新
典型进行宣传,营造浓厚的舆论氛围。
(四)强化督查。切实做好工作的推进,及时总结发掘
好的经验做法予以推广。院党委将采取专题调研、随机抽
查、明察暗访等形式,经常性了解各支部服务型基层党组
织建设情况。
党政办要将推进服务型党组织建设的有效经验做法,及时
上报涪城区卫生局党委办。
沙坪坝区青木关医院固本强基
创建基层服务型党组织行动实施方案
为推动解决“四风”突出问题和群众反应强烈的具体
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问题,根据区卫生局关于印发《沙坪坝区卫生局固本强基
创建基层服务型党组织行动实施方案》(沙卫委发〔2013〕51号)的通知精神,结合我院实际情况,特制定本方案:
一、组织领导
成立由党总支书记罗华同志任组长、总支副书记景雪
静任副组长,总支委员、下属支部书记为成员的创建基层
服务型党组织工作领导小组。下设办公室在院综合办公室,具体负责此项工作的全面开展。
二、主要任务
紧扣“提升服务能力、聚焦服务功能、夯实基层基础、
密切党群关系”的要求,实现“五个一”目标,即:构建
一套完善的工作体系,建立一套常态化长效化的服务机制,健全一套强有力的人财物保障措施,形成一套科学的评价办法,建设一批群众满意的服务型党组织,努力使基层组织服务意识显著增强,服务能力显著提高,服务水平显著提升。
(一)提升服务能力
针对基层组织服务临床、服务群众能力不足的问题,
切实抓好能力提升建设。
1.要找准服务定位。紧紧围绕创建二级甲等医院为目
标,以开展创级达标优质服务活动、“三好一满意”活动等
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为载体,服务医院提档升级及转型发展;
服务医疗质量提
高;
转变医院职能部门工作作风服务临床科室工作;
转变党员意识深化党员联系群众工作,服务好广大干部群众。
2.要把握工作方向。通过党员联系群众、职能科室联
系临床和“让倾听拉近我们的距离”活动等多种形式,了
解职工思想动态和问题诉求,采取各种措施统一思想,提高认识,集聚人心,调动每个干部职工的积极性、主动性。
3.要抓好机制建设。以创建“三型”党组织为抓手,
建立健全党建机制,落实好支部“三会一课”制度、坚持
每月开展“干部素质论坛”、政治学习和“读经典”等好做法,全方位提高党员干部的理论素质、业务水平。同时,要培养锻炼党员干部解决实际问题的能力。
(二)打造服务品牌
1.打造“卫生应急”品牌。在巩固全国卫生应急综合
示范区成果的基础上,发挥好“西部新城急救中心”的辐
射作用,主动深入辖区中小学、厂矿企业、军警等相关部门,开展针对性地自救互技能培训,提升片区卫生应急整体水平。
2.打造全程优质医疗服务品牌。院前与社区配合做好
慢病病人、健康人群健康状况调查工作,建立辖区居民健
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康档案。住院中,严格执行诊疗规范,提供规范、优质、
高效的医疗服务。结合“优质护理服务示范病房”创建活
动,深入开展“拉家常”活动,让医护人员在诊治工作之余主动下病房开展健康教育,对病人及其家属进行健康宣教和心理咨询。出院后,信息化实现客户关系管理。加强“出院病人回访”活动。主管医生通过电话回访和家庭访视等形式,定期对出院患者和家属进行回访,指导后期康复,提供健康咨询等。通过这种无缝隙的健康关爱措施,为地区群众提供主动、连续、综合的医疗服务,打造健康品牌。
3.打造“双周广场义诊”品牌。在积极响应卫生系统
“三峡广场义诊活动”的基础上开展“小镇双周广场义诊”,
坚持每月15、30日组织卫生志愿者在青木关广场开展义诊,为辖区居民提供健康指导、诊疗咨询、健康体检等免费医疗卫生服务,打造公益医院服务品牌。
4.打造“卫生志愿者服务在医院”品牌。积极响应卫
生系统“志愿者服务在医院”活动,创造条件招募社区及
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重庆医药高专等卫生院校的自愿者来医院体验卫生工作,为就医群众提供免费咨询和帮扶服务,让志愿者队伍更壮大,以更广泛的为群众健康服好务。医院组建由高年资医生组成的“关注健康绿色通道”志愿者服务团队,主动公开联系方式,24小时为片区居民畅通就医绿色通道,随时为社区居民提供健康咨询和就诊指导,让社区群众小病在家得到指导,大病能够及时找到专科医生,得到诊治,更
好的解决病人“看病排长队,求医无头绪”的现状。
5.打造“母亲健康快车”服务品牌。在妇联支持下开
通“母亲健康快车”,专车免费接送孕产妇,定期开展送医
送药下乡、妇产科专家定期到辖区各小镇为农村的妇女儿童体检,讲座,指导镇卫生院进行产后访视工作。完成妇女儿童保健宣传等专项任务,当好西部人民的健康卫士。
(三)聚焦服务功能
按照服务发展、服务群众、服务党员的总要求,紧扣
群众多样化需求,找准总支(各支部)开展服务、发挥作
用的着力点。
1.要聚焦服务目标。坚持总支服务支部,着力加强对
支部工作的保障和指导。坚持党组织服务党员,着力推进
党内民主、提升党员素质、开展党内互助。坚持党组织和党员服务群众,持续推进党员联系群众活动,着力解决群众工作、生活中存在的实际困难,提升服务实效。
2.要找准服务需求。深入开展党员联系群众、职能科
室联系临床、“让倾诉拉近我们距离”等活动,通过问卷调
查、沟通谈心、行政查房和内网交流区等方式,了解群众最关心、最迫切、最渴望的热点难点焦点问题,有针对性地开展服务。
3.要创新服务载体。以巩固“青年文明号”、“巾帼文
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明岗”、“工人先锋号”等文明细胞建设成果的基础上,加
强“优质服务窗口”、“优质护理服务示范病房”的创建工作,以二级甲等医院创建活动为载体,创新性开展活动,努力提升服务水平。
(四)畅通服务渠道
充分利用医院内网OA系统、12371党建信息平台、医
院外网和医院公开电话等网络资源,畅通信息渠道,明确
处理流程,强化督促落实。要对群众反映事项实行分级办理,支部不能办理的按时限提交党总支或局党委协助办理,提升服务效能,及时反馈。
(五)强化服务保障
认真落实已有政策,研究制订干部队伍、经费、阵地
等保障措施,保证基层组织服务有队伍、有资源、有手段。
1.要保障服务经费。建立稳定的组织工作经费保障制
度,对党建专项经费实行规范化管理,纳入医院年初预算,
形成与单位发展相适应的增长机制。同时对创先争优活动中表现突出的优秀干部和职工进行奖励。
2.要健全服务阵地。加大投入,完善党组织学习室、
图书馆等必要活动场所和服务设施。
三、工作要求
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(一)坚持书记抓、抓书记。各党支部要高度重视,
把开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”作为教育
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实践活动的具体抓手、支部党建工作的中心任务来抓,切实加强领导,明确责任。党总支(支部)书记要带头认真进行调查研究,制订工作方案和具体办法,精心组织实施,及时解决创建工作中的问题。(二)坚持求真务实。要认真执行市委组织部《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》,以求真务实的作风扎实开展创建行动。要着力解难题、求实效,切实解决创建工作中重点难点问题。要务实推进,注重在整合资源上下功夫,防止另起炉灶、重复投入;
在继承创新上下功夫,防止乱提口号、瞎折腾;
在结合实际上下功夫,坚决防止各种形式主义,确保各项工作实实在在、见到实效。(三)加强督导考核。要结合各支部特点,加强分类指导,定期督促检查,及时发现解决问题,不断把创建行动引向深入。要把基层服务型党组织建设作为基层党建工作考核的主要内容,研究制订考核指标,以工作实绩、群众评价作为考核的重要依据
粮食生产事关国计民生,夏粮生产在全年粮食生产中占有举足轻重的地位,对于确保全年粮食增产、农民增收具有承上启下的作用。近年来,中央、盛市、县各级对粮食生产极为重视,采取了最直接、最有利的小麦补贴政策。我县在去年市、县两级实现良种补贴的基础上,今年又争取到国家级30万亩优质专用小麦良种补贴项目。为贯彻好该项惠农政策,将小麦良种补贴项目落实到实处,制订本实施方案。
一、指导思想和任务目标
1、指导思想:以中央、省两个“一号文件”为指导,以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心,以优质化、专用化、市场化为导向,以试验、示范、推广为手段,采取科技服务与政策扶持相结合,促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营,实现良种良法相配套和高产优质相结合,不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。
2、补贴面积金额:今年在全县18个乡镇,按照区域化和标准化生产要求,实施30万亩优质专用小麦良种补贴,每亩地国家补贴10元。
二、主要措施
1、实行区域化布局,提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件,在小麦生产布局上,各乡镇要结合各自实际,按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求,合理制定区域化种植规划,在区域片内严禁出现插花田,大力推广优质专用小麦,带动全县小麦良种化水平的提高。
2、健全和完善小麦良种推广繁育体系,保证良种供应。一是充分发挥销售主渠道的作用,建立健全小麦良种繁育、销售网络,切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级,层层抓落实,形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持,提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件,通过测土配方,选择适宜品种,建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的小麦区域化示范工程。三是加强种子管理,提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度,严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导,让广大农民群众购的明白,种的放心。
3、严格落实国家对良种的补贴政策,充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策,全县30万亩补贴面积,分配到18个乡镇(见附表),按每亩地用种7.5公斤,每公斤2.8元计,除国家每亩补贴10元外,每公斤种子尚需筹集1.47元(每亩地11元),或采取以粮换种的形式。
4、加大宣传力度,营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度,通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式,让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处,切实转变”家家种田、户户留种”的传统习惯,让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种,努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。
三、加强组织领导
1、成立领导小组
为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实,经县政府研究决定成立领导小组,下设办公室。领导小组名单如下:
组长:周**
副组长:管修学王**
成员:
办公室设在农业局,彭善和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构,确保该项目的顺利完成。
2、制订岗位责任,层层落实目标责任制
全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作,作为促进粮食安全生产的突破口来抓,切实抓紧抓好,实行领导责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块,并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片,充分发挥示范引导作用,对良种繁育基地,试验、示范点,要实行领导、技术、资金三到位,确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成工作合力。要加强监督检查,特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励;对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行处罚,并通报批评。
书记项目实施方案
作为一名书记,我们不仅要做好日常的工作,还需要积极开展一些项目,从而促进当地的发展。那么如何制定一份有效的书记项目实施方案呢?在本文中,我们将从计划、实施、监测和评估四个方面详细探讨如何制定一份成功的书记项目实施方案。
一、规划阶段
规划是制定项目实施方案的第一步。在这一阶段,我们需要做到以下几点:
1.明确项目目标
首先需要确定项目的具体目标。明确项目目标有利于我们更好地把握整个项目的核心,有助于后续的计划制定、实施和评估。
2.确定项目计划
在确定项目目标之后,需要进一步明确项目计划。在制定项目计划的过程中,我们需要根据实际情况,制定可行性强、资源充分、具体可行的计划。
3.编制项目预算
在计划阶段,需要明确项目预算。预算的编制需要充分考虑到项目所需要的各项资源、设备、人员等方面的成本。同时,还要考虑到后续实施中可能遇到的风险和变数。编制严谨、合理的项目预算有利于项目的稳定运行。
二、实施阶段
在项目实施阶段,我们需要做到以下两点:
1.落实责任
项目实施阶段,首先要明确任务责任,确保各项任务按时完成。在项目管理中,责任落实是十分关键的,只有通过落实责任,才能确保项目按照计划顺利进行。
2.掌握进展情况
在实施过程中,要时刻掌握项目的进展情况,及时发现和解决问题。只有对进展情况了解得越多,才能更好地发现问题、解决问题,并为项目做出更为准确的调整。
三、监测阶段
在项目实施过程中,需要定期监测项目的进展情况,以便更好地做出下一步的调整。监测阶段包括以下几个环节:
1.设立监测指标
在监测阶段需要设立监测指标。监测指标要体现项目的关键性,以便及时发现项目的问题和风险。
2.定期监测
监测范围应涉及项目的所有关键方面,监测频率要根据项目的情况进行调整。同时,要注意结合实际情况,适时调整监测频率。
四、评估阶段
项目评估是项目实施结束之后的一个阶段。在评估阶段,需要评估项目的成果和效益。具体包括以下几个方面:
1.定期汇报项目成果
在评估阶段,应定期汇报项目的成果和效益,以便向上级主管部门进行交接资料。
2.总结项目经验
在项目实施结束之后,需进行项目经验的总结和归纳。总结项目经验有助于我们更好地把握项目实施过程中的问题和不足,从而为后续的项目制定提供一定的参考。
以上是制定书记项目实施方案的一些具体步骤。在实施过程中,需要注重细节、严格管理、不断总结,才能步步为赢、推动当地的发展。
为加强流动党员服务管理,发挥智慧党建服务民生作用,在2018年13个村级电子印章党群服务点成功试点基础上,经寨头堡乡党委研究决定,将“智慧党建服务民生工程——电子印章双向提升工程”作为2019年党委书记抓基层党建突破项目实施。现将实施方案制定如下:
一、实施时间
准备利用一年时间(2019年1月-12月)实施该项目并取得成效,根据实际情况调整实施时间。
二、实施目标
一是到2019年底,以北京为主建立流动党员党支部和党群服务站,建立起“1+13+N”服务体系,逐步织密“横向到底、纵向到边”服务网络,让流动党员群众感受到“家”的温暖,让“家燕”归巢。二是流动党员党支部组织生活正常化,让流动党员在流入地能够参加党员活动日、“三会一课”等党组织生活。三是党群服务站逐步成为服务流动党员群众的重要抓手,通过电子印章、村务代办、政策宣传等,提高“抓党建、促民生”的能力。
三、实施步骤
1、2019年1-3月,制定实施方案,集中摸排在京务工党员群众人数、所在区域、从事行业等内容。
2、2019年4-5月,在北京建立驻京流动党员党支部及党群服务中心。
3、2019年6-10月组织驻京流动党员党支部开展活动,驻京党群服务站正常开展村务代办等业务,进一步摸排在天津务工党员群众数量、从事行业等内容。
4、2019年11月-12月分召开座谈会,就流动党员党支部及党群服务站建设及工作开展情况进行讨论,同时总结经验,加大宣传力度,形成一套操作性强、可复制的模式在其他务工党员群众集中的地方推广。(根据全市统一安排逐步成立天津、东营流动党员党支部、党群服务站)
四、制度要求
为促进党建突破项目顺利实施,实现预期目标,特制定以下制度。
一、党建特派员制度。各村党建特派员要严格遵守乐陵市委组织部制定的党建特派员相关制度,发挥督查、指导、调度、协调、服务等作用,做好基层组织建设的“指导员”,每周一、三、五上午到村指导村“农村电子印章系统”的操作,切实发挥好党建特派员的作用。
二、管理考核制度。党建特派员和村干部工作开展情况计入年终综合考评成绩,作为年度考核、评先树优的重要依据。乡党委定期对党建工作特派员进行跟踪督查,通过走访了解、听取汇报等方式了解工作成效,对发现工作消极、不作为的进行全乡通报批评。
三、“12345”工作制度。坚持一个宗旨:不忘初心、牢记使命;搭建两座桥梁:北京、乐陵两地党员群众之间的工作桥梁、情义桥梁。解决三种问题:党员、群众来电、来信、来访反映的问题;建好四个阵地:红色加油站、群众联络站、政策宣讲站、工作落实站;落实“五个一”工作法:一名事务代办员代办事项、一个微信服务群及时沟通、一部24小时热线电话确保紧急联络、一本登记备案服务台账方便总结提升服务质量、一套定期座谈联谊服务发展制度,每年定期组织两次全体在京党群参加的座谈会。元旦前后在寨头堡乡召开在京党群返乡座谈会,围绕提升管理服务质量主题叙乡情,话服务,议发展;七一前后在京召开不忘初心共谋发展座谈会,大力宣传德州市、乐陵市优惠政策,引导带动外出党员群众关注家乡发展,“致富不忘家乡,致富不忘乡亲”,鼓励他们回乡创业,回报家乡。让在京党群成为德州、乐陵形象的宣传员、群众致富的信息员、招商引资的联络员、创业致富的带头人。
一个人做事,在动手之前,当然要详慎考虑,方案编写有四个视角:业务视角、功能视角、技术视角、实现视角,这篇“科研项目实施方案”是作者用心创作的希望您会喜欢,如果您看到了好的销售优惠请与您的朋友一起分享!
科研项目实施方案是科学研究项目中的重要组成部分,其具体实施方案对于项目的成功实施和研究成果的发现至关重要。这里我们将重点介绍科研项目实施方案的组成部分、实施步骤和注意事项。
一、科研项目实施方案的组成部分
1. 研究背景和意义:对要研究的问题进行科学详细的阐述,说明所需研究的话题或问题的重要性、现实意义、背景和前沿性,提出本研究的目的,确立研究方向及思路。
2. 研究目标和研究方法:阐述本研究的目标、内容、方法和步骤,并对本研究中涉及到的技术、方法、设备要求、预期进展及成果进行叙述。
3. 研究内容和计划:详细说明本研究的具体内容和与之相关的主要数据、文献等资料收集和整理的任务及计划。
4. 研究进展和成果:说明本研究工作的进展情况,明确研究成果预期达成的目标和标准。并对研究成果的意义进行详尽叙述。
5. 组织机构和经费:组织机构建设可能涉及到的人员、物资、设备和经费等方面的问题,以保证研究实施顺利进行,制定可行而且符合规范的计划。
二、科研项目实施方案的实施步骤:
1. 制定实施计划:依据项目的实际情况和科研任务,详细规划实施计划,明确研究人员的工作任务、职责和专业领域,优化研究人员的组合,制定质量、安全、进度和成本控制计划等。
2. 预处理数据和文献:收集、整理和预处理研究资料和文献,对文献和数据进行分类、筛选、归纳和总结等操作,并记录整理好相关数据和文献。
3. 进行实施:研究人员根据实施计划和任务书,开始对研究对象进行实验、测量和观察等操作,根据实验结果进行分析和判断,发现问题并解决问题。
4. 数据分析和输出成果:收集、整理这些信息,并分析和加工研究数据,形成文章、著作、报告和论文等学术成果,并向有关部门提交研究报告。
5. 进行总结:通过各种途径,包括会议、研讨会、讲座等方式对研究成果进行总结分享,从而提高研究质量并发展学科领域。
三、注意事项
1. 精细计划:需要考虑到一些人员安排、任务的优化分配,以及相关的教育培训、设备支持、场地安排等方面的问题,要做到合理规划才能实施成功。
2. 坚持科学研究方法:坚持以客观事实为指导,以实验验证为基础,严格控制实验方法和设计、数据统计等严谨环节,做到数据分析、结论推导、理论阐释坚持科学性和可重复性。
3. 统筹考虑经费问题:科研项目实施需要有一定的经费支持,制定科研经费预算,考虑经费来源,制定经费使用计划,确保经费的合理使用,避免浪费,达到经费的最优化配置。
4. 团队合作:科研项目中,团队的合作是极其重要的。只有加强团队的协作和沟通,保证各个环节的无缝衔接,才能有利于最终的项目实施和研究成果。
在科学和技术迅速发展的现代社会中,科研项目实施方案扮演了至关重要的作用。通过完善可靠的实施方案和严格的执行,可以提高项目实施质量与效率,取得更加优异的研究成果。因此,我们要时刻关注并深入研究各相关领域,不断完善和发展科学和技术领域,为人类发展做出更多的贡献。
科研项目实施方案
科研项目是科学家们为了解决一些重大问题或者挖掘新的科学发现而进行的一项研究。一个好的科研项目策划和实施方案能够规范科研过程,提高科研效率和实验准确性,从而推动科学研究的进展。
一、项目前期准备
科研项目的开展,首先需要经过一定的前备工作,这包括项目的申请、立项、预算等准备工作。在这个阶段,项目组需要确定项目的研究方向、研究目标、研究内容和研究任务等,同时还要确定项目的实施模式、研究流程和实施时间等。此外,项目组还需要制定详细的实验方案、合理的预算和项目进度计划等。
二、研究方法和实验设计
针对不同的研究内容和实验目的,科研项目应该采用不同的研究方法和实验设计。研究方法的选择应该根据研究内容的特点和研究目的的要求,选择相应的科学方法建立研究模型。实验设计的设计需要考虑诸多因素,包括实验对象的特性、实验条件的确立等等,同时也要考虑到实验的可重复性、实验数据的精度和实验结果的可比性。
三、项目实施过程管理
在项目的实施过程中,需要进行实验条件的确立、实验数据的采集和整理、实验分析和结果总结等工作。项目组应该制定详细的研究计划,监督实验的进展情况,及时发现并解决实验中遇到的问题,并根据实验的情况不断调整研究计划。此外,项目组还应该建立合理的实验室管理制度,确保实验室的卫生、安全和环境的保护。
四、实验结果分析和总结
实验数据的分析和总结是科研项目成功与否的关键。一个好的实验分析和总结能够对研究成果进行科学评价,结果可以成为重要的证据,在相应领域或相关学科内产生国际性的影响,推动学科的发展。项目组应该遵循科学的原则,挖掘实验结果的内在规律性,分解实验发现的新问题,并提出可行的方案。同时,项目组应该将实验结果在适当的场合进行发布、分享与展示,通过学术交流和学术合作的方式,促进科技创新和知识共享。
总之,科研项目实施方案是科学研究必需的组织管理工具和科学伦理标准,必须严格落实,确保研究正常开展。一个好的科研项目实施方案应该具备具体的策划和执行指南、科学的研究方法、严格的研究流程和规范的实验室管理,确保实验实践的结果得到科学的认可。
学校科研项目实施管理办法
一、学校科研项目研究的目的学校科研项目研究有助于端正教育思想,树立新的办学理念;有助于提高科学育人,科学管理的水平;有助于提高教育者的理论素养和科学研究水平;有助于推进教育教学改革,促进学校的发展。
二、学校教育科研项目管理的定位
1、指引学校的发展方向与定位
每一个已经存在的事,必然有它背后的原因,学校的科研应该是百花齐放,但在一定的时期,学校应该有特定的发展目标,所以学校的科研必须以党和国家的教育方针为指针,广泛发动本校教师,从实际可能出发,围绕着课程改革、提高教育教学质量和发展教育事业的需要,展开有计划的、全面的、深入持久的教育科学研究工作。
(1)实事求是,根据学校的学情、校情确定学校整体的研究方向和目标。从本校教师的基本素质和已有条件出发,研究的目标应是教师力所能及的。
(2)坚持理论联系实际,注重应用和实践,学校的研究主要针对学校发展中的困惑,学校发展的困难,学校发展中的特点,研究实际的教育教学问题。选择那些教师感到迫切需要解决的问题为研究方向。
(3)科研要与工作相结合,从范围较小的、较容易解决的问题开始,从小到大逐步提高。在工作中产生问题,在实践中解决问题,在反思中提升经验。
(4)充分发挥群众的智慧和积极性,发挥教师的个人优势。
2、营造学校教育科研氛围
(1)新观念,新思想
捕捉教育信息,发掘教育资源,积极宣传学校的科研思想。树立“科研兴教”观念;“教育要改革,科研须先行”观念;“向科研要质量”观念;“教师是教育科研的主力军”的观念。
(2)活动氛围。
采取有效措施积极开展丰富多彩的科研活动。如课堂观摩、沙龙研讨、专家论坛。
3、培养教育科研骨干
(1)考察学习
考察与学校发展相类似的学校,以及与学校具有相同关注点的学校。提高研究的起点,少走弯路,使教师对研究更有信心。同时也是对教师投入大量精力研究的一种奖励。
(2)系统培养
教师的科研能力相对比较薄弱,条件允许的情况下,与高校建立培训机制,利用假期、周末对骨干教师进行集中培训,利用网络进行远程培训。有利于学校的科研整体水平,特别是理论水平、实践向理论转化的水平的提高。
(3)校本培训
校本培训是学校培训的主体,既是对学校科研骨干的培养,也是对全校教师的培训。可以通过学校的校本教研、典型案例分析、课堂
观摩、自修反思、研训一体、沙龙研讨、专题讲座、师徒结对等形式进行培训。
4、学校科研管理制度的建立
建立科研目标考核制度、校本科研培训管理制度、教育科研课题管理方案、经费资助制度、成果处理制度、表彰奖励制度等。
三、学校科研项目管理
1、项目申请及立项
科研项目由申请人提出,认真填写《项目申请表》,并做好立项之前的相关准备。学校每年组织一次项目论证会,对这一时期申请立项的项目进行论证,同时把论证结果上报学校,最后由学校领导班子决定是否立项。需要向上级科研部门推荐立项的项目同时上报。
项目批准立项后,教育科研室及时通知项目负责人。项目负责人须在接到项目批准书后的一个月内明确项目组成员,落实研究任务,启动项目研究,同时填写《科研项目开题报告书》,交教育科研室备案。教育科研室据此建立项目档案,作为业绩考核、经费发放、提职晋级的重要依据。
凡属由学校组织申请的各类项目,可由学校承担项目的监督检查及经费管理。
2、项目管理
项目负责人应根据《科研项目批准书》的要求,及时开展项目研究工作,定期向教育科研室报告科研进度和阶段性研究成果,接受项目检查。项目检查工作一般于每学期期末进行,项目负责人须认真准
备材料,并于规定的时间上交教育科研室。凡无故不接受项目检查,或自立项以来一年内未开展任何研究工作的项目,教育科研室将冻结该项目研究经费,直至终止此项课题的研究。
项目实施过程中,如因工作变动等原因需要更改研究内容、延长研究时间、更换项目负责人及部分参加人,项目负责人须向教育科研室提交书面申请,经教育科研室同意,并报请项目立项部门批准后方可进行。
3、鉴定结题
项目完成后,应及时进行鉴定结题工作。独立项目、校内项目鉴定结题,由教育科研室按照项目立项部门的有关规定组织结题;合作项目的鉴定结题,由项目负责人按照协议的规定进行。
项目鉴定结题后,项目负责人须向教育科研室提交一下材料:
(1)项目结题申请书和专家鉴定书
(2)最终成果
4、项目奖励
(1)在国家、省、市、校各级科研部门优秀科研成果评选中获奖的课题组负责人和课题组核心成员。
(2)在国家正式发行的教育杂志中公开发表的科研成果。
(3)在学校科研杂志中发表的文章。
(4)对承担学校重大课题的课题组负责人和核心成员实行以奖代酬,在改善办公条件、支持发表科研成果、出专著、外出学习交流等方面优先支持。
(5)对产生重大影响的科研成果实行重奖。
教育科研实施方案
一、指导思想
在新课程改革实施过程中,组织广大教师学习《基础教育课程改革纲要》,学习教育教学理论,学习新课程标准,明确认识课程改革的背景,明确课程改革的目标,确立现代课程意识,更新教学观念,建立各学科课程改革研究小组,推进学校课堂教学改革,提高课程实施水平,各小组要确立研究课题,以科研推进课改。
二、主要内容和安排
(一)学习现代教育理论,更新教学观念
学习现代教育理论,更新教学观念是当前的主要任务,积极组织广大教师学习《基础教育课程改革纲要》,积极派出教师参加省、市、县教育部门组织的各种培训、研讨、学术交流。然后以这些教师为骨干,在校内以备课组的形式进行了多轮培训。让广大教师明确课程改革的目的与背景,熟悉《课程标准》的目标、内容和要求,领会新教材的编写思路、结构、体系以及内容要求,认识到实施新课程标准中教师角色的转换,教与学方式的变更的必要性和以培养学生创新精神和实践能力的重要性。
(二)建立各学科课程改革研究小组
按照市教研室的要求,我校各学科成立了学科课程改革研究小组。由学校相关学科的教研组长或备课组长和全体教师组成,集中
解决学科课程改革中的重点和难点问题,总结和推广课改成果。
(三)推进学科课堂教学改革,提高课程实施水平
1、认真研究实验教材,明确教材编写意图,教材体系,认真学习各学科《课程标准》。明确教学目标,把握住重点难点。
2、积极开发课程资源,尤其在学科课程教学活动与信息技术的整合贯穿研究性学习方式,利用网络、图书室,结合社区服务和社会实践。
3、改变课堂传授的教学方式,实现从注重知识传授转向注重学生的全面发展,从以教师为中心转向以学生为中心,从注重教学的结果转向注重教学的过程。让主动学习、合作学习、探究性学习在新课程实施中得到真正的体现。
4、本学年学校将举办新课程改革教学展示活动。主要分为教学观摩和研讨、课外活动和教育成果展览。教学观摩要做到主题明确、教法新颖。成果展览力求能展示个性和创新性。
(四)加强课题研究,以科研推进学科课程改革
学校确立了以科研推进学科课程改革的主攻方向。各学科课程改革研究小组都要确立至少一个研究课题,正常开展研讨活动,注意教学中的不断总结和各种资料的积累。要求研究小组成员人人都要撰写有关课程改革方面的论文。
东港六中科研工作实施方案我校切实推科研兴教战略的实施,努力打造校园文化氛围,让校园的每个空间都充满文化的韵味。且充分发挥教科研在学校“质量线”的导航护航作用,落实好重点课题的教科研结题工作,大力开展学校群众性教科研活动,以科研促教改,以教改促质量同时,大胆尝试转变学科研方式,追求实践层面创新,将科研活动系列化、主题化,进一步推广研究的影响。一、基本思路:
1、积极引发教职工的科研意识和热情争取人人有课题,发挥其学术潜能,采取一些有力措施积极活跃和丰富教师学术和工作气氛,促进教育教学改革和模式创新,促进素质和质量的全面提高。 2、让校园的每个空间都充满文化的韵味。深入开展读书活动,从广泛阅读各种书报杂志到看电视,教师要有意识地注意从各栏目中获取与所指导的教育教学有关的知识和典型案例,使我们的老师更富有文化的魅力,从而教育教学中涌动生命的灵性。3、在人力上,动员全员,积极培养“身边的思想者”。4、进一步更改完善学校教科研网页。
5、改革提升课题组研究工作。骨干教师应在“建立个性独特、贴己量身的研究方式”“形成民主合作、高效简洁的交流形式”“培养大方自信、有表达力的科研人”上作进一步探索实践。6、进一步完善教师学习管理制度倡导教师写教育日记,且建立相关的检制度。每篇字数在500字以上。二、本年度工作安排:
1、进一步完善教科研工作制度,制定本学期教科研工作计划。 2、成立读书活动小组。3、修改完善科研网页。
4、向广大教师传播推广国内外最新教学信息、名人经典。定期组织教科研理论学习和教研培训,每位教师撰写好教育日记,每年末检查展评。
5、大力开展群众性教科研活动,进一步浓厚全校科研气氛,进一步完善学校教科研考核细则,把教师教科研成绩作为教师业务考核的一个重要专项,以量化形式体现。 6、举行科研“大比武”。
7、教师以主题研究小组为单位,进行小型的学科沙龙和主题沙龙,讲述人文故事、交流教育心得,分享经验。
8、积极争取各级科研部门和专家的指导与帮助,积极参加各级学术研讨会,采取请进来走出去的办法,积极吸取先进的理论信息,调动一切积极因素,把本校教科研工作推向更高的层次。 具体月工作安排如下: 9月: 1、制定学习本学期工作计划,学习了解工作量化考核细则。2、进一步学习新理念下的教育科研信息。3、成立读书活动小组。4、布置新课题的选题工作。10月:
1、召开课题组组长会议,制定上交本学期各课题组工作计划。 2、举行科研“大比武”。即交流假期学习感悟。
3、举行学科沙龙月交流会,且将交流材料及心得及时粘贴到科研网上。
3、组织 “五个一”读书交流会。11月:
1、举行主题沙龙交流会。
2、积极准备并参加市级综合实践活动现场会。 3、邀请有关专家来校指导教科研工作。12月:
1、迎接是对校活动落实情况的检查。 2、交流教育日记心得。1月:
1、典型案例交流。
2、作有关写教学论文的指导。 3、教师教论文、初评。4、进行本学期教科研工作总结。
科研项目实施方案的编制是科研工作者进行科学研究的重要步骤之一。只有制定出详细、具体、实现可行的科研项目实施方案,才能更好地开展科研工作,更好地解决现实问题,更好地推动学科发展,同时也能为社会与经济发展做出突出的贡献。下面,我就以一项科研项目为例,展示如何编制科研项目实施方案。
一、研究背景
随着人类科技的进步和社会的发展,环境污染和能源危机等问题越来越突出。为了解决这些问题,需要有能源清洁化、可再生化的替代方案。因此,本项目的研究背景就是:基于微观的理论,研究一种新型太阳电池材料,从而实现高可靠性、高效率、低成本、快速响应的光电转换。
二、研究目的
本项目的主要研究目的是:针对传统太阳电池的一些缺点和不足,研发一种新型太阳电池材料,降低光电转换的成本,提高效率、可靠性和响应速度,促进太阳能应用在日常生活和工业生产中的深度推广,推动能源清洁化、可再生化替代方案不断拓展。
三、研究内容
1.制备新型太阳电池材料
根据本项目研究的目的,我们首先要从理论出发,筛选出适合制备太阳电池的新型材料。选取优化后的材料,制备太阳电池器件,并对芯片进行表征、分析。
2.性能测试
将所制备的太阳电池样品进行性能测试,包括瞬态响应、稳态响应等,对各项性能指标进行测试,并评估所制备的太阳电池材料的应用前景。
3.优化改进
在测试的基础上,对太阳电池材料进行深入的分析和评估,找到存在的问题,并对材料进行优化改进,最终突破并实现理想的性能指标。
四、研究方法
1.理论探究
通过对已有理论的检索和相关文献的综述,为制备电池的材料打下理论基础。
2.实验研究
在理论基础上,采用半导体物理学和光电子学等相关的科学实验方法进行实验研究,并对材料及器件进行表征与测试。
3.模型仿真
采用有限元计算和微观电子结构模型,对太阳电池器件进行理论分析和模型建立。
五、预期成果
1. 制备出新型太阳电池材料,具有较高的光电转换效率、响应速度和稳定性。
2. 实现对太阳电池材料的优化改进,推动太阳能应用的更广泛普及,进一步促进太阳能产业的发展和经济的发展。
3. 论文发表、专利申请等成果的产生,为学科的研究和发展注入新的能量。
六、实施计划
根据以上的研究内容和研究方法,制定以下的实施计划:
第一年:
1.收集和分析相关文献和科研资料。
2.筛选出合适的新型太阳电池材料,制备太阳电池器件,并进行表征与分析。
第二至第三年:
1.对制备的太阳电池器件进行性能测试,对性能指标进行评价和分析。
2.对材料进行优化改进,包括材料的物理性质、化学结构、生长工艺等方面进行改进。
第四年:
1.对改进和优化后的材料进行再次性能测试,并对应用场景进行考察和分析。
2.论文撰写和专利申请,将项目成果向学术界和社会发布。
七、预算
本项目大致预算如下:
人力费用:300万元
材料支出:200万元
设备费用:100万元
其他支出:100万元
总预算:700万元
以上即为该项目的科研项目实施方案,通过对研究背景、研究目的、研究内容、研究方法、预期成果和实施计划进行详细具体且生动的描述,为后续的科研工作指明了方向,也为太阳能应用、清洁能源等领域的发展奠定了坚实的基础。
小编精心挑选了一篇题为“工程项目实施方案”的推荐阅读,希望这篇文章能够给你带来灵感和帮助。努力计算和应用,我们能够获得无尽的财富;只靠计算而不去应用,即便有再多的资源,也将毫无意义。我们希望团队成员之间能够更好地配合合作。制定方案是我们首要面对的任务,而制定方案时需要注重理论与实践的结合。
安全管理
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范,安全实施细则,安全责任划分,安全事故的处理,现场安全管理奖惩制度等)。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况,事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查,发生安全隐患即时提出,责令整改,并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工,安全措施不到位,存在重大安全隐患的,责令施工单位停工整改,并给予经济处罚,情节严重的,可以终止合同,所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险,并办理平安卡,资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
质量管理
a、技术交底,组织施工,设计,监理,建设单位进行图纸会审,技术交底,对图纸中存在的问题,设计缺陷,做出相应的处理措施。保证工程顺利施工,达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计,技术措施,制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查,发现问题及时整改,绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故,公司有权进行干预及经济处罚,直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成,不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性,一经发现工程资料与工程进度不符,公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员,保证上班时间常驻工地,负责对工程资料的收集,整理,归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作,保证工程竣工前所有资料齐全,不准漏项,漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格,公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
工期控制
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时,须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性,不准盲目跟从,并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表,按时对施工单位所完成进度检查,对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救,挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期,在施工期为半程可顺排工期,日历工期精确至周工期,在施工期后半程采用倒排工期方式,日历工期精确至每天,冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率,保证工期的顺利或提前完成。
成本控制
1、施工前,公司须委托专业审计单位对全套施工图纸,材料,人工价格做出准确分析,并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查,并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方,防水,外墙,门窗等)从主合同中剥离出来,进行单独招投标,分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
为推动我镇农田水利新跨越,根据市水务局《xx年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》(合水城乡[xx]19号)的要求,结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神,制订实施方案如下:
一、目标任务
力争建设任务大于往年;标准质量好于往年;规模效益优于往年。主要目标任务是:完成土石方35万m3,完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口,5000m3以上当家塘36口);清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟);安排完成6209农村人口饮水安全工程建设;新开工xx年度国家重点小(2)型水库1座;建立健全镇水利站,积极推行村级水管员制度,进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩,改善旱涝保收面积0.2万亩。
二、实施的范围和重点任务
(一)实施的范围
坚持民生工程优先,突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点,兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
(二)县级重点工程任务
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题,今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标,总长度2.5km,完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
xx年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座(水库),进一步落实《省小型水库安全管理办法》,制定具体管护办法,落实管理人员及经费,要做好水库及其周边绿化美化,打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题,加快水厂整合步伐,推进规模水厂建设,突出管网进村工程建设,努力提高入户率,年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
(1)当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标,要在任务落实上争先进,今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口),各村要在此基础上增加30%。要立足在标准质量上做特色,全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
(2)河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标,今年安排清淤农村河沟7条(县安排5条),其中10—50平方公里的重点河沟3条,1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
三、工程管理
(一)组织领导
镇政府成立水利建设指挥所,镇长任所长,分管镇长任副所长,相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室,负责统筹安排农建工作,制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责,落实每个工程技术责任人和行政责任人。
(二)建设管理
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重,确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、进度计划
镇重点水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务,10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作,10月12日—11月30日为施工工期,12月31日前必须全部完工。
五、资金筹措
(一)筹资渠道
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度,广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
(二)补助标准
对村组织实施的'工程实行以奖代补,补助标准如下:
(1)河沟清淤(1—10km2):每方补助2元。
(2)塘坝扩挖(上级补助范围内):以省、市奖补为主,不足部分村自筹解决,镇财政不安排补助。
(3)塘坝扩挖(上级补助范围外):土方量5000方以上的,每方补助1元,最高补助不超过1万元。
(4)面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
六、奖补办法
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成,年度计划完成后,经镇指挥部办公室初验后,报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法,评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
七、督查考核
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核,定期开展督查,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
xx村隶属xx县xx镇,位于xx镇东南面山区,总面积22.78平方公里,村辖5个村民小组,总人口2059人,全村耕地总面积5066亩。党支部1个,党员47人。属汉、彝、白、藏等民族混居村。村“两委会”于xx年8月1日专题研究决定在上级的支持下,积极推进xx村村部改造工作,现将实施方案报告如下:
一、村部现状
xx村村部于xx年搬迁至原大龙小学。建筑面积230㎡,因原大龙小学主要用于教学使用,不能适应村“两委”办公及开展活动的需要。村部改造将有效提高村“两委”服务群众、服务农村经济发展的能力,对于提升新隆村发展水平,加快我镇新农村示范片建设进程具有非常重要的作用。
二、项目建设规模
经村两委及党员和村民代表研究,并多次勘察、测量设计,广泛听取村民的建议和要求,并经党员和村民代表大会讨论通过,决定将在原大龙小学已有建筑基础上进行改造,改造建筑面积为230㎡。
三、项目建设的投资估算
(一)投资估算依据:
根据现行市场单价该工程项目经预算总投资3万元。
(二)投资概算:
1.天蓬乳胶漆(白色)38.5元/㎡;
2.内墙面乳胶漆(白色)37.5元/㎡;
3.围墙、厕所墙面乳胶漆(白色)34.5元/㎡;
4.外墙面乳胶漆(白色):37.5元/㎡。
四、建设工期和进度安排
新隆村村部改造工程历时两个月实施完工,xx年8月20日到xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
五、项目实施期限和组织管理
(一)建设方式:
该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程按照四议两公开的程序,采取自建的方式进行。
(二)组织管理:
xx村村部建设是村自建工程,工程实施由村委会负责,村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下,并聘请部分党员、村民代表参与监督。
监督员:xx(支部书记)、xx(妇女主任);
报账员:xx(村委会主任)、xx(民兵连长);
六、工程项目建成后效益分析
通过该项目的实施,将改善xx村村级组织活动阵地,提高党支部的核心作用,增强党支部的凝聚力,有效的改善村级办公条件。
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项目管理策划书模板(新)
中铁一局集团有限公司
×××(工程项目名称)
项目管理策划书
(提纲范文)
编制单位:编制日期:年月日
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目录
1工程概况及边界条件1.1工程概况1.2产品清单1.3工程所在地环境1.4水文地质条件1.5施工条件
1.6业主、设计、咨询、监理单位情况1.7合同环境
1.7.1合同价款以及价款水平分析1.7.2合同类型1.7.3合同价款调整条款
1.7.4合同对承包商行为的限制条款1.7.5有关承诺
1.7.6投标阶段设计文件的深度1.7.7其他标段承包商情况2项目风险分析及对策2.1工程特点、重点、难点2.2风险分析2.3防范风险的对策3项目管理目标3.1工期目标3.2质量目标
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3.3安全、环保目标3.4经营目标3.5信用评价目标4项目管理组织体系4.1项目组织结构4.2主要管理人员4.3工区划分
4.4项目的管理模式及分包模式4.5项目层面管理责任矩阵5进度计划
5.1总工期、里程碑节点工期5.2主要工序时间安排及指标5.3兑现措施6施工方案策划
6.1总体施工思路及顺序策划6.2重难点工程施工方案简述
6.3大临工程布置方案(附平面布置图及建设标准)7劳动力资源配置策划7.1需求计划
7.2业主对分包模式的限制7.3来源及组织方式8物资策划8.1需求计划
8.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制
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8.3价格经济比选8.4来源及运输方式9机械设备策划9.1需求计划9.2业主的相关要求9.3经济比选及配置方式10合同管理、经营目标策划10.1合同管理策划10.2成本控制策划10.2.1责任成本预算10.2.2责任成本控制措施10.3二次经营策划11质量目标策划11.1创优规划11.2控制措施
12安全、环保、文明工地目标策划12.1危险源辨识12.2控制措施
12.3高危风险项目安全专项方案及应急预案13信用评价策划14现金流分析及资金计划15项目文化建设与宣传策划
16相关奖惩办法(包含一般员工绩效考核办法)
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工程项目策划书编制提纲(模板)
1工程概况及边界条件1.1工程概况
从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及子项目清单(附工程纵断面简图)等相关内容方面进行叙述。
1.2产品清单
利用工作分解结构技术,全面梳理项目的工程产品、组织产品、管理产品、社会产品,通过项目层、阶段层、产品分类层、产品包层四个层面分解,最终细化到项目产品层,形成项目产品的集合。
1.3工程所在地环境
从工程所在区域气候区,气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害;所在地居民民族,民风、风俗习惯,经济收入来源等方面进行叙述。
1.4水文地质条件
从环境水是否有侵蚀性;地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征;管段地貌特征、总体地质情况、不良地质(如:路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理;桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等)分布、地质灾害等方面进行叙述。
1.5施工条件
交通方面从是否紧邻国道,进入工地的地方乡村道路是否硬化,是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述;
用水方面从施工、生活用水是否充裕,可就近满足供应,是否需水车卑微如蝼蚁、坚强似大象共享知识
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运输等方面叙述;
施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式,依据电源条件、桥隧密度,用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述;
通讯条件从利用中国移动、联通通信网络,互联网、对讲机等方面叙述;资源(劳、材、机)分布、市场供应情况:依据当地的普通劳动力数量、工价行情;合格材料供货商,尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势;机械设备租赁市场相关机械种类,租赁价格行情等相关情况进行叙述。
1.6业主、设计、咨询、监理单位情况
业主、设计、咨询、监理单位名称,与集团公司的合作经历、融洽、联络关系。
1.7合同环境
1.7.1合同价以及价款水平分析
从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。
1.7.2合同类型
属于菲迪克、总价、单价承包何种类型合同模式,风险包干范围。1.7.3合同价款调整条款
从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。
1.7.4合同对承包商行为的限制条款
依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。
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1.7.5有关承诺
我方标前相关进度、资金、特种设备等方面的履约承诺1.7.6投标阶段设计文件的深度
对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行描述,招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。
1.7.7其他标段承包商情况
工程标段划分情况与其他承包商相关情况。1.8合同约定目标1.8.1工期目标施工合同开竣工日期。1.8.2质量目标
施工合同质量目标,全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。
1.8.3安全目标施工合同具体目标要求。1.8.4环保目标施工合同具体目标要求。2项目评估
2.1工程特点、重点、难点
工程特点从工程专业类别分析(属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重),对资源配置的整体要求方面进行编写;
重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写;
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难点从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况(从工期的紧迫性,因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述)、制约工期实现的具体单位(影响总体工期实现的瓶颈工程)或分项工程(影响总体工期实现的关键工序)等相关情况方面进行编写。
2.2风险分析
从招标文件的各方面具体强制要求、合同种类、合同总价、单价水平、当地资源预测涨幅、风险包干费用范围、重难点工程实施的安全风险,兑现合同目标、自然灾害、地质灾害风险等方面进行风险定性定量识别定级、发生风险的可能性、单一、多项风险的损失程度、企业承受能力等方面进行分析评估。
2.3防范风险的对策
根据风险分析制定相应的风险防范对策。3项目总体目标策划3.1工期目标
立足满足、兑现合同工期,针对项目实际资源配置情况,确定具体工期目标。
3.2质量目标
以满足合同目标为基本条件,等于或高于合同约定目标确定质量总体目标。
3.3安全、环保、文明工地目标
以满足合同目标为基本条件,等于或高于合同约定目标确定安全、环保、文明工地总体目标。
3.4经营目标
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通过内部成本测算,对制造成本、现场管理费进行量化明确后,以目标责任书形式约定的具体目标利润。
3.5信用评价目标
依据铁道部信用评价办法和其他工程相关信用评价办法以及集团公司、各子分公司整体目标要求,制订信用评价名次目标。
4项目管理组织体系4.1项目组织结构
根据项目具体情况,策划精干高效的组织结构。绘制组织机构框图、明确项目班子、各部门岗位职责,成立相关质量、安全、QC等领导小组。
4.2主要管理人员
根据中标工程的具体专业特征,从选择履历较为丰富、有同类工程施工经验的管理人员方面进行编写。对主要管理人员进行具体职能分工。
4.3工区划分
根据工程专业类别、工程分布、管段现场条件,依据策划配置资源,编写工区划分。
4.4项目的管理模式及分包模式
对项目管理模式及分包模式进行简要说明。4.5项目层面管理责任矩阵
运用WBS技术,全面梳理项目部职能管理和服务的具体工作,建立项目管理工作清单,形成管理责任矩阵纵列;运用RAM的方法,将项目管理工作清单中的每一项工作指派到每一个部门及岗位,形成管理责任矩阵的横排;纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系,用不同符号表示岗位角色的不同责任。
5进度计划
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5.1总工期、里程碑节点工期
依据总工期目标,分工程项目、重难点工程、重点工序转换方面确定里程碑节点工期。
5.2主要工序时间安排及指标
依据总工期目标,对里程碑节点工期进行分解,编写工程项目主要工序进度计划时间及完成主要工序的时间指标。(尽量多用网络图、横道图形式表示)
5.3兑现措施
按照“突出重点、统筹安排、认真分析、科学安排、环环相扣”的原则,从组织机构、施工管理、技术、工艺保证、设备管理、资金投入、材料保证、赶工期应急预案等方面,结合实施性施工组织设计总体安排严格按里程碑节点控制计划进行编写。
6施工方案策划
6.1总体施工思路及顺序策划
依据各单位工程的逻辑关系(如先后顺序、分重点一般、土石方调配等),结合实施性施工组织设计总体安排进行编写。
6.2重难点项目施工方法简述
从工程特性、过渡方案、工序流程、工艺标准、资源配置、安全防护、保障措施等方面依据实施性施工组织设计总体安排进行简要编写。
6.3大临工程布置方案(附平面布置图及建设标准)
按照“一次规划、分期实施、抢重点、促一般”的原则,从边建点、边开工,争取工期;“多点平行推进”等方面,依据工程项目管理标准、实施性施工组织设计具体要求进行大临布置方案简要编写。
7劳动力资源配置策划
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7.1需求计划
依据工程类别、工程规模、施工现场条件、进度阶段计划、劳动力使用高峰、施工顺序,按照“利于组织生产、利于协调管理”的原则,按桥、隧、涵、路基等专业工程分专业编写劳务队伍数量、分工序劳动力总量需求配置策划。(尽量多用excel表格形式表示)。
7.2业主对分包模式的限制
依据招标文件通用、专用条款相关要求进行编写7.3来源及组织方式
来源按自有架子队、混编队和社会整建制劳务公司资源两种方式进行编写;依据工程类别、工程规模,从哪些单位工程或工序需要分包,采用合作分包、切块分包、工序分包何种分包方式,或自行组织组建以班组承包的施工模式方式、统一纳入项目管理编制机构、竞赛单元等方面进行详细规划和说明。
8物资策划8.1需求计划
依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料,编制分单位工程和工程部位,计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表,并根据总体工期安排,编制分年度、季度、月度材料使用计划。
依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料,做好桥涵定型模板,预制梁模板、小型构件模板(涵洞盖板、客专轨道板模板等)、移动模架,悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。(尽量多用excel表格形式表示)。
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8.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制
依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。8.3价格经济比选
对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选;
对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选;
对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。(尽量多用excel表格形式表示)
8.4来源及运输方式
依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点(按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择);按汽车或火车运输方式,实际运输距离;对工程消耗材料来源及运输方式进行编写;
对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划编制。
9机械设备策划9.1需求计划
依据施工图工程项目、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料,从设备的选型、功率、新旧程度、进场数量、进场时间分工程专业编写机械设备需求计划(尽量多用excel表格形式表示)。
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9.2业主的相关要求
依据招标文件对设备要求进行编写。9.3经济比选及配置方式
根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选;对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综合考虑;依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式或混合模式进行策划分析(尽量多用excel表格形式表示)。
10合同管理、经营目标策划10.1合同管理策划
针对专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等不同类型的合同,从建立以合同管理为核心的组织机构,合同谈判、评审、签订工作流程、管理制度以及与之相应的工程数量、变更、材料、设备、已完工程检查验收程序,合同交底、责任分解、合同变更、强化分包合同管理、建立合同档案、对分包范围进行动态跟踪管理等方面;充分考虑工程实际情况、划清合同界面、明确合同主体双方权利、义务,依据工程项目管理标准进行精密策划,降低合同风险,减少合同争议。
10.2成本控制策划10.2.1责任成本预算
根据建设施工合同、施工图、企业指导价格体系、施工调查报告、实施性施工组织设计、主要材料采购、周转材料租赁、机械设备租赁市场调查价、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定、公司发布的项目经理部定员定编和管理费用标准编制责任成本预算。
10.2.2责任成本控制措施
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劳务分包方面:依据集团公司劳务信息平台,结合当地市场行情,搜集工程所在地造价部门基本信息,从做好劳务成本价分析,及时发布劳务指导价,强化劳务指导价控制约束力,卡死分包单价上限等方面进行策划控制;
周转材料方面:从做好来源方式经济比选、合理配置,对自购材料、定型模板进行统一招标、货比多家,进一步压低采购价;加强周转料过程使用管理,做好工序衔接,提高周转料利用率等方面进行策划控制;
工程消耗材料方面:从做好来源方式经济比选、降低采购价,分工点计算材料需求量,严格限额领料制度,加强现场管理,做好材料消耗控制等方面进行策划控制;
机械设备方面:从机械设备调配方式经济比选,依据集团公司机械租赁信息平台,控制租赁价格;对燃油消耗按照单机核算、施工作业环境等方面进行策划控制;
内部计量方面:从严格分包合同审批制度、严格计量工程量收方、质量验收形成多部门会签程序;提高服务意识,对双方出现的分歧要尽早沟通等方面进行策划控制;
施组方案方面:从确保安全、质量、进度的前提下,优化组织方案等方面进行策划控制;
管理费控制方面:从严格各项管理制度,控制现场管理费支出等方面进行策划控制。
10.3二次经营策划
组织机构方面:从成立二次经营领导小组,明确责任分工、安排专人负责方面进行策划;
基础工作方面:从认真研读招标文件通用条款,专用条款,施工合同卑微如蝼蚁、坚强似大象共享知识
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价款调整条款,相关调价政策、文件,技巧性运用不均衡报价,从施工图审核、工程变更、资源价差、材料价差、环保、水保投入、临时用地、使用地方道路补偿、图纸供应、征地拆迁、甲供材料不及时引起的停窝工损失以及后期抢工、自然灾害、政策性变化上找寻二次经营突破口;做好过程基础资料的过程追踪签认,相关会议纪要、往来文件的收集以及铁路项目概算梳理等方面进行策划编写;
信息追踪方面:积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道,提前切入;结合项目实际情况、项目业主、设计、监理单位的工作流程,分析关键环节、具体负责人,开展感情培养、感情投资。
11质量目标策划11.1创优规划
参照实施性施工组织设计进行编写。11.2控制措施
从做好关键工序岗前培训、整章建制、细化技术交底、样板引路、原材料进场关、试验关等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写。
12安全、环保、文明工地目标策划12.1危险源辨识
参照工程项目管理标准进行编写。12.2控制措施
从做好岗前培训、全员持证上岗、整章建制、安全设施投入等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写,
12.3高危风险项目安全专项方案及应急预案
对风险隧道、地铁施工、营业线施工、深基坑、深水桥、高架桥、高卑微如蝼蚁、坚强似大象共享知识
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边坡、等高风险项目,要从工程周围环境、地质、水文、加固支护、监控量测、协调、应急方案等方面参照实施性施工组织设计进行编写,做好应急预案的培训、演练策划。
13信用评价策划
依据信用评价办法从联络公关、外业、内业方面明确具体负责人,做好针对性安排等方面进行编写。
14现金流分析及资金计划
依据总体施工部署、总体进度计划、材料采购计划、设备购置、租赁计划、尽量占用业主资金资源等方面对资金进行分析,编写资金计划,根据工期绘制资金需求量图。
15项目文化建设与宣传策划参照工程项目管理标准进行编写。16相关奖惩办法
结合项目实际情况,本着奖先惩后、调动、激发参建员工、劳务队伍积极性的原则;以《中铁一局集团桥梁工程有限公司项目一般员工绩效考核管理办法(试行)》(桥人〔2014〕208号)文件为纲领,编制适合本项目的一般员工绩效考核办法,并根据编制的办法进行考核。
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项目管理策划书
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称:息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质:基础设施建设项目。
(3)项目建设地点:息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位:贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位:息烽县农业局
(3)项目协作单位:项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化,最艰巨、最繁重,也是最关键的任务在农村,在农业,在农民问题上。党的xx届五中全会基于这一基本国情,从中国特色社会主义现代化的全局出发,明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重,明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央xx届五中全会提出,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源,对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义,是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则;
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则,促进畜牧业和种植业的发展;
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则;
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则,促进农村循环经济的发展;
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合,按照整村推进的原则,促进农村小康社会的全面建设;
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一,是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多,畜禽粪便过度集中排放,对周围环境造成极大的污染,严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全,成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展,实现减量化、无害化和资源化目标,按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求,积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式,把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导,将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排,在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时,开展沼液、沼渣综合利用,发展生态农业,带动无公害农产品生产,使养殖场、养殖小区粪污达标排放,实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口,每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(20xx年中央1号文件);
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅:《关于印发的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件;
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来,我县大力发展畜禽养殖,新建了部分大中型畜禽养殖小区,但由于资金、技术等原因,养殖场的粪便污水未得到充分利用,未经处理即随意排放,严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大,更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头,造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭,对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入,支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ,推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出,减轻养殖小区劳动负担。但是,现有户用沼气主要对象是养殖农户,不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求,发展养殖小区沼气工程,可以解决非养殖农户对农村沼气的需求,使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义,同时,大力发展农村可再生能源,对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用,满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前,绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施,养殖小区粪便、污水集中排放,对周边农业生产和农民生活环境造成污染,建设养殖小区沼气工程,可以有效治理养殖场畜禽粪便污染,对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟,并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作,所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛,年平均气温18℃,而沼气的发酵条件为常温发酵,为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境,为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容:
1、粪便干发酵处理池,容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3,钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3,钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3,钢筋混凝土结构,沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构,容积100M3,半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组,领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长;县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员,技术实施小组由县农业中心主任任组长,能源办主任任副组长,能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓,并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中,组建项目施工队,统一施工。按施工合同要求,承担单位为施工方提供一切便利,以工程进度拨款,确保工程顺利完工,并达到预期目标。附流程图于后,施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后,在生产管理上建立各项目规章管理制度,定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护,保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用,提高资金的使用效率,并达到预期的目标,资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则,即专款专用,专帐核算,专人管理,根据项目实施进度安排资金的投放,实行投入资金与责任挂钩,充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督,年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节,它直接关系到项目的成功与否,因此应加强技术培训,使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理,实行建池进度月报制,建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头,组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组,对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组,严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收,验收合格后,在规定期限内向市发改委申请项目验收,整理相关资料,做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料,分项进行测评打分,并形成验收组意见,由市发改委根据验收组意见,下达验收批复。严格验收程序,确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元,用于沼气工程建设内容。地方投资60万元,用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳),附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限:20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度:
项目前期准备阶段:20xx年3月至4月
项目土建施工阶段:20xx年4月至9月
项目设备安装阶段:20xx年9月至10月
项目总结验收阶段:20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施,同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下,能保证15户农户需气要求,户均年节省用能支付600元,节省化肥、农药约200元,节省砍柴劳动工日60个折价480元,实现户均年节支增收1280元,每口沼气池年总收入19200元,经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后,通过沼气池发酵处理的废弃物,能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播,产生的沼气是清洁的能源,沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明,养殖业能尽快使农户脱贫致富,通过项目的实施建设一个中型沼气池,实现了污染物的零排放后,完全能够达到环境保护的目的,这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策,是实施西部大开发的需要,项目实施能进一步变废为宝,保护环境卫生,为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述,本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求,在社会、经济和生态上可获得显著效益,为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
一、项目摘要
1.1项目名称
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目
1.2项目主管部门
鄂托克旗农牧业局
1.3项目建设地点
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施:
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查
1.4项目建设规模
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处,每处供气50户。
1.5项目建设投资总额
投资总额48万元。
1.6资金来源
农牧民自筹40万元,申请中央国债补助资金14.4万元,鄂托克旗政府配套资金3.44万元,自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性
2.1 落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及,农牧民家务劳动负担的减轻,能源开发的显著减少,农村沼气越来越受到广泛的欢迎,但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策,因此,发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人,农业人口58516人,占很大比例,人均资源不足,资源分配也不平衡,随着农牧区经济的快速发展,农牧民生活水平的提高,大中型规模养殖场将逐年增加,这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中,不能很好的利用,因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好,对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到220xx年底,全旗已兴建各类养殖小区200多处,每处20—40户,每户养牛5头以上或养羊100只以上,吸纳了4600农牧户入区,受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施,只是将小区粪便污水集中堆放或排放,造成对周边农牧民生活环境严重污染,因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染,加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
3.1指导思想
以科学发展观为指导,按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制,建设养殖小区联户沼气工程,形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面,促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则
3.2.1统筹规划,合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划,制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式,合理安排建设试点,因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导,多元投入。旗政府加强指导,给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用,引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设,不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制,创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同,明确责权利关系。以成熟技术为主导,推进建设管理的标准化,加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用,务求实效。以集中供气为基本目标,坚持综合利用沼渣沼液,充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理,确保建设一处,成功一处,受益一处。
3.3建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料,建设沼气集中工程,向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心,以相邻几户为单元,建设沼气池,通过管道实现集中供气。
3.4建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主,包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
4.1投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格,建1个供气50户的小型沼气工程,估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上,政府引导,多元投入,开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元,地方财政配套资金3.44万元,集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行,分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系,确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式,建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训,让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间,按照《招标法》的有关规定,公开择优录用有资质的施工队施工,通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸,并严格执行工程监理制度。
5.4项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后,由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收,验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
6.1组织
成立项目建设领导小组
组长:
副组长:
成员:
项目领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局
办公室主任:
办公室副主任:
成员:
项目技术负责人:
项目财务负责人:
6.2资金管理
6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求,认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行,除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支,按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
重点工程项目的实施,是振兴发展的主抓手,是“三送”工作扶贫开发的重要内容,更是惠及全镇广大群众的德政工程、民生工程、民心工程,其对改善镇域基础设施、加快农民脱贫致富,促进镇政治、经济、文化和社会发展,构建和谐社会有着深远的重要意义。为了切实抓好各项重点工程项目的.落实,结合实际,特制定本实施方案。
镇成立xx镇推进xx振兴发展重点工程项目建设领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室于镇振兴办,负责日常事务,由镇党委xx兼任办公室主任,xx为办公室成员。
班子成员要按照工作分工,切实做好所分管工作及负责重点工程的指导、协调、调度,及时解决工作落实过程中存在的困难和问题,多亲临一线,深入实际,积极推动工作,督办进度,确保工作顺利开展。各村、镇属(办)各单位要认真履行所承担工作的组织、协调及职责,自觉服从大局,主动配合,全力支持,通力协作,形成齐抓共管的强大合力,确保顺利推进重点工程项目的全面落实。
一是实行班子成员分组包干负责制,各责任领导严格按照xx号文件的分工,切实履行好各自职责。
二是全镇机关干部分成四个组。每个组负责若干个重点项目建设,每个重点工程建设都要形成实施方案。制定详细的建设计划、进度安排、分解细化每个月要完成的事项,落实好工作力量,各组严格按照xx号文件,实行重点工程项目建设包干负责制,切实推进项目建设。
三是实行推进项目建设进度激励机制。实行工作经费和项目推进的进度挂钩。未按计划进度完成工作的,按比例给予扣发。各工作组要积极解放思想,开拓思路,主动作为,勇于攻坚,要认真抓实工作,按照既定目标要求抓好工作落实,切实解决工作中出现的节点、难点问题,创造性地开展工作,确保工程项目按进度要求圆满完成。
三、强化督查,兑现项目推进奖惩制
镇党委将按照工程进度计划强化年中督查、年终考评。镇重点项目领导小组对个项目在6月底进行年中督查,12月底进行年终考评,并相应兑现工作经费。没有按计划要求完成进度的,扣除相应的工作经费。工作经费由组上包干使用,并接受财政督查,财政不另行报销各工作组办公、加班、误餐等费用。各工作组要合理合规使用工作经费,确保工程进度顺利推进。要严格考勤等措施,强化绩效评定,奖优罚劣、奖勤罚懒。
一、依据标准:
1、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)
2、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTGF30-2003)
3、《水泥混凝土路面施工及验收规范》(GBJ97-87)
4、北京首运物流生产办公仓储工程总图运输施工图:U1
5、根据现场勘察、施工验收规范及规程、业主要求等进行编制。
二、工程概况:
1、本工程为北京首运物流有限责任公司顺义分公司生产办公仓储基地工程室外道路。
2、混凝土路面工程做法:整个厂区新建路面4388m,下铺100mm碎石,上做260mm厚C30混凝土路面,面层拉毛。
3、透水彩砖地面做法:厂内新建彩砖地面249m,100mm厚3:7灰土夯实,上铺透水彩砖,水泥勾缝。
4、路牙:厂区内新建12*30*49.5混凝土立缘石322m,10*20*49.5平缘石98m。
三、施工准备
(1)技术准备
技术人员会审图纸,熟悉相关技术规范及施工工艺,然后分别对各部门技术人员进行技术交底。测量工程师做好施工放样工作。实验室做好原材料试验、检测工作,材料部门已准备槽钢、模板及其它小型机械,技术人员做好施工前各项准备工作以确保水泥混凝土面层施工及时进行。
(2)材料及主要机具
1、商品混凝土:商品砼各项技术性能指标符合要求,现场坍落度要求15~18cm。商砼站已联系好并签定合同,其中明确所有我方对混凝土性能的要求。检查输送泵运转正常。
2、混凝土从搅拌机卸出到浇注完毕延续时间不超过120min,混凝土不得产生分层、离析或初凝现象。
3、主要机具:汽车泵、15T压路机、打夯机、50振捣棒、抹光机、刮杠、木抹子、胶皮水管、铁锹、切缝机、钢丝刷等。
(3)人员准备
根据施工方案对班组进行交底并明确人员责任及分工,责任落实到人。
四、主要施工工艺
(1)施工顺序
准备工作→地基处理→铺碎石施工→铺设路牙→模板支护
→混凝土搅拌→砼运输→砼摊铺→砼振捣→抹光机提浆抹光
→砼拉毛→砼养生→锯缝、填缝→成品保护
(2)地基处理
1、地基施工时,首先要求清除所有杂填土,且超挖至路面标高以下690mm,用15T压路机碾压3遍,压路机行驶速度20—25米/分钟,轮迹互相搭接20—30cm。每层碾压结束,用环刀土工试验,确保基土压实度大于0.94。厂房边角压路机无法到达处,用打夯机夯实。
2、本工程20xx年已按原设计完成降土方工作,现需夯实回填土方300mm。
3、上部铺设级配碎石,厚度100mm,碎石粒径5—25mm,拌和均匀铺设后,覆盖碎石层采用15T震动压路机碾压密实,压实系数≥0.94,按要求取样实验。
4、新近回填土按要求分层碾压或夯实(用环刀土工试验,路床以下0.8m范围内压实度大于0.94,0.8m以下压实度大于0.9以上)全部清除,然后用级配碎石回填。
(3)路牙施工
1、路牙石必须挂通线进行施工,按侧面顶面示高标线绷紧,按线砌路牙石,路牙石要安正,切忌前仰后合,侧面顶线顺直圆滑平顺,无高低错牙现象,平面无上下错台、内外错牙现象。
2、路牙石必须座浆砌筑,座浆必须密实,严禁塞缝砌筑;
3、路牙石接缝处错位不超过1mm;路牙石必须在中间均匀错缝。
4、路牙石应保证尺寸和光洁度满足设计要求。外观美观,对弯道部分路牙应按设计半径专门加工弯道石,砌筑时保证线形流畅、圆顺、拼缝紧密。弧形路牙必须人工精凿后抛光处理。
5、路牙后背原土夯实,夯实宽度不小于50mm,厚度不小于15mm。
6、路牙石勾缝:勾缝时必须再挂线,把路牙缝内的杂物剔除干净,用水润湿,然后用1:2.5水泥砂浆灌缝填实勾干。
7、路牙石勾缝、安装后适当浇水养护。
(4)定位放线及支侧模
1、施工顺序为龙门吊南侧及龙门吊北侧路面交叉施工,最后是龙门吊西侧路面施工。每个区段内横向(30m)隔跨支模,从而做到隔跨浇筑混凝土,待混凝土强度达到设计要求后,利用第一次浇筑的混凝土地面作为第二次浇筑混凝土的侧模使用,进行混凝土的浇筑。路面外模使用路牙或龙门吊基础做模板,内模采用[25槽钢。
2、施工定位放线重点在于控制槽钢侧模的标高,混凝土设计厚度260mm,使用槽钢做侧模,具体做法为事先做好¢50钢管(或¢20螺纹钢)支架,间距不大于2000mm,用DS3水平仪进行抄测,以控制标高。安装模板前应挂通线,按挂线位置把侧模板放在基层上,初步固定其位置,用水准仪检查模板顶部标高是否附合设计要求(可略高1~2mm),并检查模板是否平直,待侧模顶标高达到设计要求后使用钢筋钉入地面下与侧模点焊使槽钢水平固定,再在槽钢下方用横向钢筋点焊与立筋和槽钢上,使其纵向固定。从而到达严格控制侧模标高的要求。
3、模板与混凝土拌合物接触表面应涂脱模剂。
4、在现场随时加水以提高塌落度的做法是绝对禁止的。
(5)混凝土的摊铺
1、混凝土采用跳仓浇筑,施工缝应结合伸缩缝一起设置。本工程分龙门吊南侧和龙门吊北侧两个区域,每个区域内纵向间距≤30m隔跨支模,分别对两区域交错浇筑混凝土,待混凝土强度达到设计要求后,利用第一次浇筑的混凝土地面作为第二次浇筑混凝土的侧模进行第二此混凝土的浇筑。
2、混凝土采用商品混凝土。商品砼的拌和根据设计的配合比拌制,直接浇筑坍落度控制在进场时150mm,泵送混凝土160mm。由混凝土罐车运至厂房内,将混凝土自卸入模,出料及铺筑时卸料高度必须控制在1.5米以内,以免产生离析,若发现离析,应重新搅拌。
3、混凝土的摊铺采用纵向分条的方法施工,纵向分条的宽度与分隔缝同宽。摊铺从端部开始。当混凝土拌和物倒入模内时,卸料要集中,速度慢,虚厚高出模板2cm左右,必要时进行减料或补料工作,纵横断面符合要求。摊铺混凝土时应连续摊铺,不得中断。
(6)混凝土的振捣
1、在混凝土浇筑过程中,要对混凝土进行振捣,以保证混凝土密实。
2、混凝土表面提浆(采用振动棒)需及时进行,应在混凝土初凝前用浆头覆盖掉露头的石子。
3、保证振捣密实,严格控制振捣时间,移动距离和插入深度,严防漏振及过振;
(7)混凝土的抹光
1、混凝土整平、振实后,静停2h左右(视气温、混凝土坍落度等具体情况而定),使混凝土处在临界初凝期,其判定方法是:脚踩到上面有脚印下沉5mm。
2、抹光机表面提浆、搓毛、压实:用抹光机在混凝土面上粗抹一、二遍进行提浆、搓毛、压实。
3、采用抹光机开始抹面上工作均匀反复抹光压实,每抹一遍结束后,要待砼表面水分蒸发后再进行下一次打抹。
4、若遇局部表面有不太平整,应立即先进行人补浆抹平,再进行机械抹面。
5、待整个面层抹平压实,调出原浆后即视为粗抹完成,且粗抹工作应控制在混凝土初凝后不久完成。
6、平整度复核,机械抹光后用靠尺进行检查,以保证面层的平整度,在不平整的地方,还需用手工加工修补抹平。
(8)混凝土的拉毛
根据设计要求,混凝土路面在抹光后,板面应进行拉毛,可采用钢丝刷或排笔,使板面具有明显的横向纹理,深度约0.6-0.8mm。
(9)养护
1、面层施工结束后,应及时喷洒养护,薄膜或草包-养护,保持表面湿润,砼强度达到设计要求的80℅以上停止养护,一般不少于14天,正常保养周期28天,时间越长越好。
2、绝对不能出现部分地坪裸露在外,上面既无薄膜,又不洒水的情况。
(10)地坪缝的处理:
1、路面采用跳仓浇筑,纵向最大间距不超过30米,相邻的仓分期浇筑。
2、施工缝:缝内填料应富有弹性的沥青混合料,可用石油沥青、锯未、石棉料,其重量比为8:1:1。
3、切缝:宽度2-3mm,深度可根据铺设混凝土的厚度而定。切缝间距6*6米。
4、切缝时间视气温而定,正常情况下在浇筑后1天左右切割,也可按混凝土强度发展到C10时切割。
5、地坪与墙、龙门吊等之间采用厚度为10mm泡沫板隔离。泡沫板须高出预计地坪约2cm。地坪施工完成后除去高出部分。
五、成品保护
1、提高成品质量保护意识,明确各工种对上道工序质量的保护责任及本工序工程的防护,上道工序与下道工序应有必要的交接手续,以明确各方的责任。
2、在施工前需用塑料薄膜对龙门吊、门卫室彩板房进行维护,做好成品保护。
3、相邻板块施工注意成品保护,其施工间隔应为前期施工路面满足一定强度,一般可为3~5天。
4、抹面施工时,操作人员要脚穿网格鞋。在养护期间,当面层砼强度达到1.2MPa,严禁上人。
5、养护期间,严禁踩踏或堆放物品,养护7天后方可掀开薄膜,并应有人看管,做好后期防护工作。
6、施工现场设置围护栏杆,并设专人看护。
六、质量控制及验收标准
1、各类现浇整体面层的表面密实光洁,无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象。
2、对于有特殊要求的面层,其质量尚应符合设计要求。
3、混凝土浇筑前,将模板内的垃圾、杂物清理干净,并洒水湿润。
4、浇筑混凝土时,模板上表面的水泥浆要及时清理,以免造成标高超高,随时检查混凝土的上标高。
5、混凝土的振捣要严格按照规范要求,不得出现漏振和过振的现象。
6、混凝土浇筑完成后,设专人检查混凝土上表面的平整度,检查工具为2米靠尺和楔形塞尺。
7、混凝土浇筑完成后要洒水养护,养护时间不得少于7天。
8、填缝时必须遗留的土壤,锯未等杂物清除干净后,再灌入沥青混合料。
七、安全管理措施
除严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装安全技术操作规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》各项安全规定外,还应遵守下列安全措施。
1、工人入场前必须经过安全教育,操作前进行安全交底。
2、严格执行特殊工种持证上岗教育,操作前进行安全交底。
3、夜间施工有足够的照明,并派电工跟班作业。
4、合理布置电源、电线网络,各种电源线应使用绝缘线,并不允许直接固定在钢管和钢模板上。
5、现场电动机具必须按规定位置保护接地或接零,并必须安装触电保护器,现场使用的电箱、闸刀、触电漏保器必须编号,严格按三级保护用电,做到单机,单触电漏保器,防止触电事故的发生。
6、现场机械设备必须定机、定人、定岗位,使用前由机电员负责验收工作,机械使用专人操作,定期维护、保养、做好运转记录。
为切实抓好我县农村劳动力转移培训工作,提高农村劳动力转岗就业能力和综合素质,加快农村劳动力转移步伐,促进农民的增收,推动我县农业和农村经济的全面发展,根据国家六部委联合制定的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法(试行)》规定,现结合##实际情况,特制定##县2004年“阳光工程”项目实施方案。 一、项目单位 1、主办单位:##县农村劳动力转移培训阳光工程 办公室 负责人:戴承箭(县农办副主任、阳光工程 办公室主任) 2、培训单位: (1)福建省##职业中专学校 负责人:苏建忠(##职业中专学校校长) (2)福建省闽东中等技术学校##分校 负责人:刘亚煌(闽东中等技术学校##分校校长) 二、目的意义 随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变,农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高,而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低,无法满足农村发展和用工单位的要求。因此,加强劳动技能培训,是加快农村劳动力向第二、第三产业转移,推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。 三、目标任务 ##县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向,以转移到非农领域就业为目标,在尊重农民意愿的基础上,努力提高培训质量,保证受训农民转移就业。 2004年,计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。 四、方式内容 1、培训时间:2004年5月一12月。 2、培训办法:认定##职业中专学校和闽东中等技术学校##分校两所学校为农村劳动力转移培训基地,采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期,每期20天,进行脱产培训。总计培训20期,参训人数2000人。(详见附表) 3、培训对象:重点培训具有初、高中文化程度,准备外出务工的的青壮年农民。 4、培训内容:包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。 五、措施办法 1、加强领导。为强化##县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导,成立了以县长为组长的领导小组,领导小组办公室挂靠县农办,具体负责培训工作的领导、协调和监督检查,保证培训质量和转移就业效果。 &n
幼儿园定期举办活动,对幼儿具有进一步再教育的功能作用,有时候,更是可以增强不自信孩子的自信心,改变以前不良的生活习惯!为了可以应变突发情况的发生,我们需要在活动前就准备好几套方案。那么,你是否在为幼儿活动方案而烦恼呢?以下“项目管理及实施方案汇集”由小编为大家收集整理,为方便后续阅读,请你收藏本文。
为进一步规范和加强扶贫项目资产管理,为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用,全面加强和规范扶贫项目资产管理工作,进一步确保资产保值增值,发挥长期带贫益贫效益,有效衔接推进乡村振兴,保障扶贫项目的可持续性和稳定性,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神,始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求,全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产,扎实推动扶贫资产提质增效,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务
全面摸的十八大以来扶贫资产底数,对扶贫资产所有权一次确权到位,并纳入国有资产及农村集体资产管理体系,明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等,提高资产收益,实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制,确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
三、基本原则
——政府主导,群众参与。按照县级统一安排,各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作,引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督,确保扶贫资产长期有效发挥效益。
——因地制宜,分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件,稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作,针对不同扶贫资产类型,采取相应的经营和管理模式,做到科学管理。
——安全高效,防范风险。加强扶贫资产风险管控,防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题,确保扶贫资产保值增值,提高扶贫资产整体运行绩效,充分发挥带农益农作用。
——公开透明,接受监督。落实公告公示制度,对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等,实行全过程公告公示,自觉接受社会和群众监督。
——健全制度,规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系,优化工作流程,创新管理机制,优化利益联结机制,确保扶贫资产规范有序运行。
四、操作指南
(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等,全部纳入管理范围。
扶贫项目资产按属性分类,可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。
公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等,包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度,明确管理主体,落实管护责任,确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的,由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的,由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的,由村集体落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等办法,优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。
经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等,包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,确保持续有效发挥效益,对长期闲置的要进行盘活使用,对合同协议签订不规范的要规范完善,对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。
经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的,在明确经营责任和经营目标的前提下,自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的,依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同,明确双方的权利和义务,对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。
到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等,包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利,由其自主管理和运营,确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。
(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产,原则上按照项目报账结果作为入账依据。
扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则,合理界定扶贫项目资产权属。
投入到户项目形成的资产归项目受益户所有,所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产,所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求,产权原则上属于国有资产,由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的,按照各行业部门规定执行。
经营性资产,根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属,尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产,原则上应明确到村集体经济组织,纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的,产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权,同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的,产权确权到出租方或发包方。
扶贫项目资产由多个村投入形成的,按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的,确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的,确权到相应的县级行业主管部门,如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。
到户类资产,支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等,全部确权到户。
(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上,资产所有者要按照移交清单或其他证明资料,对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。
扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类,对照明细清单分年度逐条逐项登记造册,建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资,可按资产管理主体适当合并)。
扶贫项目资产登记,要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容,确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理,县、乡(镇)、村三级信息要及时更新,确保账账相符、账实相符。
(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后,从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理,确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则,县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产,被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统,实行动态管理,相关单位要实行资产月报、年报制度。
归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合,其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。
到户类资产按资金投入进行初始登记,不再动态调整,由权属主体自主管理和运营。
县财政局牵头,会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度,加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。
县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作,每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查,确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。
(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配,村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程,由村集体研究提出收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨论决定,按规定进行公示,公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后,将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示,公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定,审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示,公示无异议后按照方案进行分配。
扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等,重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口,用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。
政府债务资金形成的项目资产,纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的,产生的收益应优先用于偿还债务本息,在未全额偿还债务前,不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用,按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。
(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动,扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置,要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的,严格按照相关法律法规执行。
对属于村集体的扶贫项目资产的处置,由村“两委”会同产权主体提出处置意见,经村民代表大会同意,报经乡(镇)审核,资产行业主管部门审批,审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置,按国有资产管理有关规定执行。
扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示,处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理,统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。
对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的,须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的,监管主体须及时查清原因,明确责任,分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的,扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施,尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的,按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的,严肃追究相关人员的责任。
五、职责分工
(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作,会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产,县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。
(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况,形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向),指导健全资产收益扶贫工作机制,负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作,负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职,加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持,形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。
(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产,通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象,明确产权归属。
(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体,具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作,指定专人管理,逐一登记造册入账。
六、任务分解
(一)时间要求
20xx年9月1日——10月31日,集中开展扶贫资产摸底清查工作,对十八大以来扶贫资产分类、登记。
20xx年11月1日——12月31日,集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。
(二)任务分解
各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目,所形成的扶贫资产进行清产核资,分类、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。
1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;
2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;
3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;
4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;
5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;
5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;
6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;
7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;
8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;
9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;
10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;
11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;
12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;
13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;
14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;
15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;
16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。
17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;
18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。
19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;
20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;
21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。
七、保障措施
(一)加强组织领导,强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排,各级各有关部门要统一思想,加强统筹协调和督促指导,抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体,各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体,村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体,按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账,落实任务分工,强化监督管理,将扶贫资产管理工作做实做细,努力提升资产使用效益。
(二)建立长效机制,强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度,建立健全扶贫资产管理长效机制,要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求,确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题,加强研究,探索创新符合国家改革方向,具有地方特色的好经验、好做法。
(三)树立风险意识,强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向,强化风险意识,及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题,避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等,做到问题“早发现、早预防、早整改”,严防区域性、系统性风险。
(四)注重宣传引导,强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导,提高政策知晓度,体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性,动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营,在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。
按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》(黔府办函〔2021〕67号)和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》(六盘水府办函〔2021〕43号)精神,为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理,防止资产闲置和损失浪费,持续发挥扶贫项目资产效益,为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障,根据中央、省、市有关工作要求,结合钟山实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制,坚持依法依规,突出扶贫特性,充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性,资产权属和收益权尽量下沉,充分调动受益群众的积极性;坚持权责明确,实施分类管理,根据不同类别扶贫项目资产属性,落实各级行业主管部门监管责任;坚持规范运营,提高管护效益;坚持公开透明,引导群众参与的原则,严格落实公示制度,提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下,按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求,建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制,防止扶贫项目资产闲置和损失浪费,确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。
(二)工作目标
对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产,全面摸清资产底数建立台账,科学界定产权归属,分类管理,合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等,有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题,防止扶贫项目资产闲置和损失浪费,确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。
(三)基本原则
1.依法依规,突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下,与农村集体产权制度改革要求相衔接,遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定,充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性,资产权属和收益权原则上下放到镇(乡、街道)和村(社区),充实壮大村级集体经济,充分调动村级经济发展的积极性。
2.权责明晰,实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任,扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同,公益性资产遵循“谁管理,谁维护”的原则,经营性资产遵循“谁使用,谁维护”的原则,到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则,对扶贫资产进行日常管护。按资金来源,主管部门负主要监管责任,各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用,因地制宜、分类施策,制定符合本地实际的具体实施方案。
3.规范运营,提高管护效益。在权属明晰化基础上,结合农村集体产权制度改革,及时做好移交工作,进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系,确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转,提高扶贫项目资产管护效益。
4.公开透明,引导群众参与。严格落实公告公示制度,提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用,切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。
(四)资产管理范围
对党的十八大以来使用各级财政资金(主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等)、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围,按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。
1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产(包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产,以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产)。
2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等(包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施,农村水利及安全饮水设施,教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施)。
3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。
二、主要措施
(一)全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则,区级各行业主管部门要联合镇(乡、街道),结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理,做到应统计尽统计,确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产,按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金(原财政专项扶贫资金)、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查;脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查,财政部门负责指导;易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查;通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查;农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查;教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查;医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查;发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。
1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。
2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施,农村水利及安全饮水设施,农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。
3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等,危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。
(二)明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革,按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则,稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后,确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案,并同步做好资产移交,并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系,明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的,依法办理确权登记。
1.到户类资产:原则上不用确权和移交,由农户自行管理。
2.公益性资产:项目建成后,按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则,及时办理移交手续,按照行业相关要求进行确权和管理。
3.经营性资产:一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产,尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织;难以明确到个人的扶贫项目资产,原则上应明确到村集体经济组织,纳入农村集体资产管理范围,并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产,按投资比例确定所有权比例,由镇(乡、街道)召开党委会议,研究确定所有权归属事宜,在项目所在村(社区)和镇(乡、街道)政府所在地公示无异议后,镇(乡、街道)政府向所有权村(社区)发放确权证书,报区乡村振兴局备案,产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产,由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村(社区)的所有权,在项目所在村(社区)和镇(乡、街道)政府所在地公示无异议后,向所有权村(社区)发放确权证书,报区乡村振兴局备案,产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产,由区级人民政府确定所有权,属于国有资产的纳入国有资产管理,属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后,项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料(专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管,但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位),权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇(乡、街道)统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议,填写扶贫项目资产移交清单,办理资产移交手续。
(三)落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则,加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则,根据行业领域资产管理制度和规定,履行行业监管职责;负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交,负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作,并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇(乡、街道)负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村(社区)扶贫项目资产的直接管理责任。
(四)分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上,按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册(三本台账),建立扶贫项目资产管理台账,登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况,做到内容无遗漏、数据无差错。
(五)规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后,根据扶贫项目资产特点,明确项目资产管护主体责任,建立相应后续管护制度,明确具体责任人,落实管护责任。引导受益主体参与管护,鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。
1.到户类资产由农户自行管护,村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶,使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。
2.公益性资产要加强后续管护,完善管护标准和规范,由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的,如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施,由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费,可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任,引导其参与管护,自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项,可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见(试行)》执行。
3.经营性资产要加强运营管理,注意风险防控,完善运营方案。明确运营主体,可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体,确定经营方式和期限,明确运营各方权利义务,注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理,由村集体提出运营方案,经村民代表大会讨论通过、镇(乡、街道)政府或区级相关行业主管部门合规性审查,并公示公告后,由所有权人与经营者签订合同(协议)。经营方式的确定和变更,应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产,原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营,经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的,由相关行业部门或镇(乡、街道)政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇(乡、街道)探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式,多渠道增加农户资产性收益,可根据实际,成立扶贫项目资产管理公司,实行集中统一管护运营,管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。
(六)规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能,收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施,严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村(社区)集体收益的,由村(社区)委会按照“村(社区)集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程,履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金,80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫;扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配,激励村民改善农村人居环境卫生,树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,在村(社区)内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益,杜绝养懒汉和等靠要;对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户,根据家庭状况,履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇(乡、街道)收益的,由镇(乡、街道)召开党政联席会议确定分配方案,报区乡村振兴局备案。属于国有资产的,收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的,应通过民主决策程序进行收益分配。
(七)依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的,应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定,履行相应审批手续进行规范处置。属于村(社区)集休的扶贫项目资产处置由村(社区)民主决策经镇(乡、街道)审核,报主管部门审批,审批结果及时公开。对金额小于10万元(含10万元)的扶贫项目资产,经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村(社区)集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的,应明确股权的退出办法和处置方式。属于村(社区)集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴,不得分配给村(社区)集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的,应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件,按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的,应追究相关人员责任,乡镇(县级行业主管部门)应当征求群众意见,邀请专业人员对该资产进行分析评估,该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖;国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的,应追究相关人员责任。
(八)强化公示公告。区、镇(乡、街道)年终在区人民政府网站、镇(乡、街道)公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况,接受社会监督。镇(乡、街道)、村(社区)两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示,公示期不少于10天,充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式,对扶贫资产管护的重要性进行宣传,提高村民对资产管护的自觉性。
三、组织保障
(一))加强组织领导。各部门、镇(乡、街道)、区属平台公司和村(社区)务必高度重视,把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任,密切配合,共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。
(二)强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头,组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导,加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导,将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理,及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等,严格落实公示制度,及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用,确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇(乡、街道)负责监督市场经营主体及时兑现收益资金,未及时足额兑现收益资金的,由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金,并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题,要严肃追究相关责任人责任,造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿,并从严惩处,构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理,作为年度后评估考核的重要依据。
(三)强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前,全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记,对扶贫项目资产进行台账管理;12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类,确定权属,办理资产移交手续,理顺各方关系。
(四)做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇(乡、街道)要及时总结扶贫项目资产管理工作情况,大力推广成功经验和做法,每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式,努力营造社会广泛参与,群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。
安全管理
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范,安全实施细则,安全责任划分,安全事故的处理,现场安全管理奖惩制度等)。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况,事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查,发生安全隐患即时提出,责令整改,并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工,安全措施不到位,存在重大安全隐患的,责令施工单位停工整改,并给予经济处罚,情节严重的,可以终止合同,所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险,并办理平安卡,资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
质量管理
a、技术交底,组织施工,设计,监理,建设单位进行图纸会审,技术交底,对图纸中存在的问题,设计缺陷,做出相应的处理措施。保证工程顺利施工,达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计,技术措施,制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查,发现问题及时整改,绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故,公司有权进行干预及经济处罚,直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成,不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性,一经发现工程资料与工程进度不符,公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员,保证上班时间常驻工地,负责对工程资料的收集,整理,归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作,保证工程竣工前所有资料齐全,不准漏项,漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格,公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
工期控制
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时,须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性,不准盲目跟从,并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表,按时对施工单位所完成进度检查,对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救,挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期,在施工期为半程可顺排工期,日历工期精确至周工期,在施工期后半程采用倒排工期方式,日历工期精确至每天,冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率,保证工期的顺利或提前完成。
成本控制
1、施工前,公司须委托专业审计单位对全套施工图纸,材料,人工价格做出准确分析,并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查,并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方,防水,外墙,门窗等)从主合同中剥离出来,进行单独招投标,分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
为贯彻落实xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话,增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识,全面提升分部的安全生产管理水平,扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动,根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求,现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案,具体活动要求如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以事故预防为主攻方向,以强化和落实安全生产主体责任为重点,以安全生产标准化建设依托,全面提升分部安全管理水平,着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。
二、活动主题和时间
安全管理提升年活动主题:落实责任强化监督
安全管理提升年活动时间:xx年3月21日至12月31日
三、活动范围及组织
安全管理提升年活动范围:中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。
安全管理提升年活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在分部安质部,负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。
各架子队应成立活动组织机构,负责组织本架子队开展本次活动,并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。
四、活动目的
提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识;提高管理人员责任意识和追责意识;提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平;现场不合规行为和违章操作明显减少。
五、活动具体安排
1、活动部署阶段(3月21日—4月30日),分部各层级、系统及各架子队,对目前的管理现状进行反思剖析,迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题,确定相应的改进措施,并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。
2、活动实施阶段(5月~11月),分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实,对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中,分部系统管理部门需严格监控工作落实情况,在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价,对发现的问题及时纠编。
3、活动总结阶段(12月),分部系统管理部门,对此次活动与本系统相关的工作,在各层次的落实情况以及实施效果,进行检查、分析、总结,将行之有效的措施制度化,对存在的不足,安排进一步的改进措施。
六、活动重点
本次活动以“落实责任、强化监督”为主题,统一部署重点,分部各部门、各架子队结合具体情况,根据活动目的,安排相应的改进措施。
(一)修订完善分部安全生产责任制
待集团公司安全生产责任制修订发布后,结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路,以及“谁主管谁负责,岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度,对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责,对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位。
(二)加强对施工现场重要风险控制措施的落实,明确责任加强管控。
1、技术管理系统,主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。
2、设备电力管理系统,主要针对设备进、出场验收,大型特种设备的安装、拆卸及施工作业,交通运输车辆管理,现场非标设备产品管理,临时用电管理,设备电力日常检查等方面采取措施。
3、物资管理系统,主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收,周转性材料的采购(租赁)、验收,物资现场存放等方面采取措施。
4、人员及培训管理系统,主要从培训教育的组织和实施,人员进场登记,人员上岗资格把关等方面采取措施。
5、安全生产监督方面,主要从严格危险源控制效果评价结论,保证安全监督范围覆盖,监督各类“红线”、“底线”是否被突破,严格整改结果验收结论,现场问题的处罚和追究,重大隐患上报等方面采取措施。
6、分部各系统管控方面,要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度,重点分部分项工程时时联系,其他工程每天联系一次,监督架子队相关人员履责,及时发现问题并纠偏。
(三)强化岗位履责追责。
1、追责原则
①通过追责和处罚,实现以追责引导履责,以追责促进履责,以追责检验履责的目的,最终强化现场管理,提升管理效果。
②安全生产管理重心和基础是项目现场,通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。
③强化系统管理的职责落实考核,对管理职责不履行的,上级系统管理部门必须进行问责追责。
④对客观存在的职责交叉,以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状,为避免“大家都不管”的现象,遵照“有责必管”原则,谁不管追谁责。
2、追责标准
①以分部现行有效的管理制度,以及分部在管理制度中明确的相关管理职责,作为追责处罚依据。
②根据履责事实,按照分部相关管理制度办理,现行制度中未包含的,可先专题研究确定处罚,并补充完善责任追究办法。
③处罚程度应依据员工奖惩规定,如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施(免职、停职、调离岗位等)、解除劳动合同等。
3、追责方法
①对某一事件或管理行为追究责任时,首先要区分主要责任与次要责任,领导责任与直接责任,管理责任与监督责任;再根据其履行职责情况,事件或行为后果危害程度,给予适当处罚。
②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的,追究架子队长责任,现场管理职责没有履行到位的`,追究相应岗位人员的责任。
4、追责形式
①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况,由分部安委会组织,参照事故调查处理程序,对相关责任人进行责任追究。
②按照职责分工,对现场违规违章的`作业行为和管理行为,相应的管理人员应立即制止并追责,架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。
③分部各系统部门,通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等,对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。
④发现的现场隐患和管理缺陷,应追查上级系统部门的履责情况,受管理权限限制的,应将信息传递至相关机构或部门。
(四)深入开展培训教育和加强管理的措施
扎实推进xx年分部培训工作,根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求,由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库,根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训,以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。
5—11月实施培训计划,分部综合部负责组织架子队管理人员培训,重在落实现场培训的主体责任,分阶段落实培训计划;架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训;至11月底,培训覆盖率必须达到100%,所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会;特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份,对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作;对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究,重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查,以抽查现场作业人员的方法为主,凡发现不能达到基本要求的,追究培训组织者、评价责任人。
(五)充分发挥党工团组织的作用
1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头,开展“一学、二讲、三查、四送”(即:学安全生产法,讲规程、讲法规,查思想、查隐患、查三违,送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐)安全宣传活动,推进安全文化建设,增强全员安全意识。
2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头,以党员教育活动为载体,突出抓好党员安全党课教育;促进党员的岗位安全职责履行和提升;以党建主题活动为载体,促进广大党员参与安全管理。
3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头,充分发挥基层工会组织的作用,持续加强群众安全生产监督工作,深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动,强化工会劳动保护监察职能,督促现场满足安全生产和职工健康要求。
4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头,抓好《青工安全包保责任书》的落实,组织团员青年尽职尽责,发挥现场管理骨干作用,加强青年安全监督岗建设,着力培育青年安全文化。
七、活动效果评价
在活动各阶段全部完成后,分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价,根据各架子队的活动开展情况,分部按照阶段安排定期召开专题会议,对活动开展情况和效果进行评价,定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息,按检查周期开展评价,根据活动目的,从问题与项目数量比上,从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队,将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。
八、保证措施要求
各架子队必须高度重视,全面落实此次活动的相关要求,为活动开展营造良好的氛围。
1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动,必须亲力亲为,细致排查影响本架子队安全生产的突出问题,策划、组织好安全管理提升年活动,各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况,对关键事项要亲自跟踪督促,保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控,促进活动的有序开展和落实。
2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时,要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12—25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求,以及分部组织宣贯的xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神,保证此次活动内容的全面性。
3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力,要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力,并对下级传递压力”的局面,确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围,为活动的有效开展打好基础。
4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风,切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题,各架子队队长要亲自带头,组织相关管理人员,深挖问题根源,分析主要矛盾,找出采取最强的手段和措施,特别是对习惯性违章违规、不良行为,必须以真抓实干的作风,持之以恒地严格管理,使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题,应制定严密的实施计划,划分合理阶段间隔和详细解决步骤,确定分期目标和工作计划,以及配套的跟踪监控,并建立专项管理机制,确保措施计划能得到完全落实,防止虎头蛇尾、不了了之。
5、对活动中拟采取的措施建议,提前论证其全面性、充分性、有效性,评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响,对措施建议进行减繁补缺,把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。
6、对每项具体措施都要精心制定实施计划,从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确,并通过监控实施、效果评价等信息,判断和调整计划的针对性和可操作性。
7、加强对活动进程的监控,认真进行阶段效果评价,保证效果,发现问题及时纠编。
8、各架子队根据活动总体策划安排,按照职责分工,安排相关人员对活动进展情况全程监控,督促活动计划按照时间节点有序推进,相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。
9、在活动过程中,分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果,发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点,此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结,对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。
10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识,按照管理机构层次,对上履责,对下追责,以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力,要真正实现“安全生产,人人有责”,“有责”的标准就是会被追责,有强烈的责任压力。
通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动,务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为,强化安全责任落实,提升安全基础保障能力;全面规范现场安全管理,强化施工风险管控,提升安全风险预警能力;全面规范隐患排查治理,强化安全标准化建设,提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况,并随时准备迎接上级领导的检查指导,我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动,为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。
根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》要求,结合我省实际,制定本实施方案。
一、项目目标
通过实施老年人健康管理服务项目,对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,减少主要健康危险因素,有效预防和控制慢性病和伤害,逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。
二、项目实施范围和人群
在全省范围内65岁及以上常驻居民。
三、项目服务内容
(一)严格执行国家项目相关规定。
按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》中《老年人健康管理服务规范》,认真做好老年人健康管理各项工作。
(二)控制老年人健康管理技术培训。
对从事老年人健康管理人员进行培训,重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院老年健康管理人员的培训,县(市、区)卫生部门要在3年内对社区卫生服务中心、乡镇卫生院老年健康管理技术人员应轮训一遍。培训内容按卫生部《老年人健康管理服务规范》要求进行。
(三)免费提供老年人健康管理服务内容及其流程。
按照卫生部《老年人健康管理服务规范》要求,确定老年人服务对象,每年免费为老年人提供1次健康管理服务,包括生活方式和毫克状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。
1、生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。
2、体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
3、辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素)、肾功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心电图检测。
4、健康指导。告知健康体检结果并进行相应健康指导。
(1)对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。
(2)对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。
(3)进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
(4)告知或预约下一次健康管理服务的时间。
(四)加强老年人健康管理信息的管理
进一步建立健全社区信息管理网络,参照国家有关标准,全省将统一开发使用社区卫生信息管理软件。有条件的地市可先行利用电脑网络管理老年人健康管理信息,提高老年人健康管理信息的管理水平。
四、项目组织与管理
(一)各县(市、区)卫生局具体负责本辖区项目的组织管理,对项目实施进行监督和绩效考核,推进项目各项工作的开展。省及市(地)卫生行政部门要定期对项目实施进行技术指导和监督考核。
(二)各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督和公立医院为技术指导单位,承担项目技术指导和信息管理工作,配合卫生行政部门进行项目师资培训与绩效考核。
(三)社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室负责为辖区65岁及以上老年人提供健康管理服务,并及时将有关信息录入健康档案,有条件的地市实行电脑管理。社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院分别负责辖区内社区卫生服务站、村卫生室建档工作的指导与管理。
五、项目实施要求
(一)、开展老年人健康管理服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当具备服务内容所需的疾病设备和条件。
(二)加强与街道办事处、村(居)委会、派出所等相关部门的联系,掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传,告知服务内容,使更多的老年人愿意接受服务。
(三)预约65岁及以上城乡居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)接受健康管理。对行动不便、卧床居民可提供预约上门健康检查。
(四)每次健康检查后接受将相关信息记入健康档案。具体内容见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢性病健康管理的老年人,本次健康管理服务可作为一次随访服务。
(五)积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、基本预防等健康指导。
六、项目执行时间
每年4月1日至次年3月31日为一个周期年度。
七、项目监督评价
(一)在当地政府的领导下,各级卫生行政部门要将老年人健康管理项目作为重点卫生工作年度目标考核项目,纳入基层医疗机构的工作绩效考核内容。对考核不达标者限期整改,如限期整改仍不达标者,取消定点服务机构从事项目工作的资质。
(二)各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督、公立医院配合卫生行政部门对项目进行督导考核。县(市、区)级每年不少于2次,省、地市级每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(三)督导考核主要内容:项目实施、计划制定、组织管理、资金管理、人员培训、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果、居民满意度等。
(四)主要评价指标
1.老年人健康管理率=接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100%。
2.健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%。
为进一步加强扶贫项目资产管理,高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作,健全完善扶贫项目资产管理长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保扶贫资产持续发挥效益,实现增值保值,根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际,制定本方案:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署,紧紧围绕今年重点工作相关要求,坚持示范引领,坚持过程管控,坚持问题导向,强化目标管理,高质量推进扶贫项目资产管理工作,持续提高扶贫资产后续管理水平。
二、工作目标
通过高质量推进扶贫项目资产管理工作,分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数,到2021年9月底前,建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。
三、基本原则
(一)坚持群众参与,保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用,充分尊重群众意愿,切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。
(二)坚持政府主导,部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任,各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进,推动扶贫资产管理工作落到实处。
(三)坚持因地制宜,分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础,根据扶贫资产的来源、类型、受益范围,结合当地实际,因地制宜,分类指导。
(四)坚持科学管理,注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理,坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费,防范内部少数人控制和外部资本侵占。
(五)坚持公开透明,强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示,接受群众和社会的监督,确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。
四、工作内容
(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金,社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围,追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记,在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。
(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中,公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。
(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作,扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则,对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资,摸清家底,建立健全扶贫资产管理台账,做到账账相符、账实相符。
(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上,所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产,产权归属村集体,使用扶贫资金入股形成的资产,要明确产权主体以及各产权主体占股比例,界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的,由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况,确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。
(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后,要建立相应的后续管护制度,明确管护主体,落实管护责任。属行业部门管护的,由相关行业部门制定管护制度,落实责任单位和责任人。属村集体管护的,由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度,经镇(街道)审核无异议后,报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作,明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴,管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题,优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护,鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。
(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上,实行合同化管理,依据规定程序确定经营主体,并赋予经营权,签订经营协议或合同,明确双方的权利和义务,确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权,承担项目经营风险,依法按协议或合同支付资产收益,优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力,解决就业岗位就近就业,实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同,经营协议或合同要具体、明确、规范,具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象,严肃问责。
(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则,贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》,经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案,公示无异议后生效,确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则,要体现精准扶持和差异化扶持相结合,不搞平均分配,除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外,可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的,要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。
(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况,每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查,并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的,应遵循真实、科学、公平、可行的原则,按照国有资产或农村集体资产管理有关规定,进行资产评估并履行相应的报批手续后,可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理,按程序统筹用于扶贫项目。
五、实施步骤和时间安排
(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位,高度重视扶贫资产管理工作,成立工作专班,及时召开会议,动员部署,严格按照上级要求,结合实际,制定推进扶贫资产管理工作实施方案,于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。
(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育,深入开展实地调研,坚持摸实情、查实情,通过进村入户访谈,镇、村座谈,查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账,查看扶贫项目资产公告公示等方式,了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况,发现问题,及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑,及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验,为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。
(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后,结合我县实际,适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会,深入分析扶贫项目资产管理工作现状,及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施,高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作,不断提高扶贫项目资产管理水平。
(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上,拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点,举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式,进一步推进扶贫项目资产管理工作,确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著,确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰,持续发挥作用。
(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资,在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上,继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数,及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账,稳步推进扶贫项目资产确权登记。
(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上,将所有扶贫资产一次确权到位,严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作,建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1),镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账,于9月16日前形成正式文件报告,纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。
(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向,紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题,开展不定期督导检查,对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改,推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。
六、有关要求
(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体,要明确工作责任分工,健全工作机制,制定工作方案,建立管理制度,细化工作措施,提供经费保障,全力推进扶贫资产管理工作,确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。
(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制,县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班,及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况,发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训,针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑,统一进行政策解释。
(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间,按照工作专班要求,对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度),各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总,认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2),报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱,,及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题,督促指导镇(街道)认真整改,不断规范推进扶贫资产管理工作。
(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径,深入开展扶贫资产管理政策宣传,提高贫困群众对政策的知晓度,增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法,积极探索切实有效的扶贫资产管理方式,注重培育和推广示范典型,营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。
(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查,预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为,造成扶贫资产流失损失的,从严惩处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体,在依法严肃惩处的同时,予以失信惩戒。
(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查,重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道),予以通报批评,对工作成效显著、经验做法推广的,在绩效评价中予以加分。
为了预防和早期发现职业禁忌症和职业病患者,保障职工在生产过程中的健康,促进企业的发展,特制订本规定。各企事业单位都要做好职工就业前体检,根据体检结果分配相应的工作,并安排好有毒有害作业岗位职工的疗养。
从事有毒有害岗位作业的职工体检周期,应根据所接触的职业危害因素分级标准、接触剂量和劳动条件分级确定,其中:
1、从事放射线作业、高温作用及接触ⅰ、ⅱ级毒物的职工每年一次。
2、接触其它毒物的职工为1-4年一次,其中作业环境监测结果经常超过卫生标准的(连续3次以上)缩短为1-2年一次。
3、从事粉尘作业的职工为1-3年一次,其中接触矽尘者为每年一次。
4、噪声作业岗位的职工为1-4年一次,其中噪声监测结果超过卫生标准的为12年一次。
5、接触矽尘,已确定为人类致癌物和已确诊为职业病患者,在脱离原作业环境离退休后,仍要对其进行职业性体检。
6、根据作业环境生产性有害因素,由工业卫生、职防部门提出,由企业安全生产委员召集工会、安全、人事、财务等部门共同确定体检项目、内容,凡地方劳动卫生监督部门规定的项目,不得遗漏。
7、有毒有害职工每年体检率不得低于从事有毒有害作业职工人数25%,受检率不得低于90%。
8、体检中发现与职业因素有关的疾病或职业禁忌症,要填写体检结果登记表和处理意见书,转交受检单位领导和有关部门,工种不合适者,要予以调换。
9、职防部门要将体检结果填入职工健康档案。
10、体检中发现疑难职业病例,要做到进一步检查,由职业病诊断组确诊,并填写职业病卡片,上报有关部门。
11、体检中发现群体反应,可能与接触有害因素有关时,要对作业环境进行卫生学调查、评价。
12、对从事有毒有害作业职工体检时,必须对该作业场所有毒有害因素进行监测。
项目概况
某实业公司拟建一度假村。
选址在浦东国际机场与泸潮港连线中部地段,占地面积约10,000m2.
主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、停车场、职工宿舍,并在周边道路布置绿地。建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。
各配套项目经向有关单位征询,可配套解决。
项目总投资¥1亿,建设周期2年。
目组织结构图
项目实施合同结构图
项目管理组织结构图
项目管理职能分工表
职能代号: 信息—I,决策准备—P, 决策—E, 执行—D,检查—C.
阶 编 工作任 业主 项目管 设计 施工 供货
段 号 务分类 方 理方 方 方 方
设计阶段 1 投资切块 E IDCP
2 编制设计任务书 EC IDCP
3 方案竞赛和设计招标组织 EDC ICP
4 扩初设计组织 E IDCP D
5 概算 E C
6 设计方案评审 EC PCD
7 施工图设计、预算 E C D
8 资金使用计划 E PDC D
9 进度计划 E PDC D
10 甲供机电设备和材料招标 EDC IPC
施工阶段
11 编制施工招标方案 EC IPDC
12 招标申请 ED P
13 编制招标文件 EC IPDC
14 组织招标、选择施工单位 EC IPC
15 进驻施工现场 ED PDC D
16 开工前审批及申请 ED P
17 对已批准工期计划的监督 EC PD D
18 投资监督 EC PD D
19 对质量的监督 EC PD D D
20 项目管理组织内部信息 EC IPD
21 合同管理 EC PD IDC
22 现场组织、协调与管理 DC DC
23 设计和施工工期的改变 E PC D ID
24 款项的审核与支付 D C
25 竣工预检验与质量评定 EC PDC D D
26 竣工决算 C DC D
27 竣工交付验收 DC DC D
28 遗留问题的处理落实 C C D
项目管理任务
本项目管理方案是对项目设计阶段进行投资、质量、合同、信息、组织协调六方面的控制,以及甲供材料设备招标管理:
1. 投资控制:采用的基本工作原理是动态控制原理,即采用计算机辅助的手段,在项目设计的 各个阶段,分析和审核投资计划值,并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较,当其发生偏差时,分析产生偏差的原因,提出纠偏的措施,使项目设计在确保项目质量的前提下,充分考虑项目的经济性,使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要任务是:
(1) 审核方案设计优化估算,并提出审核报告和建议;
(2) 审核设计概算,并提出审核报告和意见;
(3) 在审核设计概算的基础上,确定项目总投资目标值;
(4) 对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较,并提出咨询报告,供业主参考;
(5) 审核施工图预算,调整总投资计划,在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性;
(6) 在施工图设计过程中,逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较,并提交投资控制报告和建议;
(7) 严格审查设计变更,从经济性分析是否满足业主的要求。
2. 进度控制:设计进度如果控制不住,将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期,项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排,使设计进度计划为施工招标服务,并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求,同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外,
对于由业主自身因素(如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复)造成对设计进度的影响,项目管理人员应协助业主尽早发现问题,并提出解决方案。主要任务是:
(1) 审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿;
(2) 助起草主要甲供材料和设备的采购计划,编制甲供进口材料设备清单,以便业主向有关部门办理进口手续;
(3) 协助研究分析分包合同及招投标、施工进度,与设计方协商,使设计进度为招投标及施工服务,并作为进度目标值;
(4) 协助业主对设计文件尽快做出审定和决策,以免影响设计进度计划;
(5) 在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较,并提交进度控制报告和建议;
(6) 协调各专业工种设计进度,使其能满足施工进度要求。
3. 质量控制:设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质量目标实质设计文件(包括图纸和说明书)应尽量满足的质量要求,其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度,以及设计是否具有施工和安装的可建造性。间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量,该项目的间接效用质量是指通过设计和施工的共同努力使项目建设成为造型新颖、功能齐全、布局合理、结构可靠、环境协调的具有国际一流水平的邮电通信大楼。为了有效的进行设计阶段质量控制,项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上,详细的阅读,分析图纸,一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题,如有必要建议组织中外专家论证。主要任务是:
(1) 仔细分析设计图纸,及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析,并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更,需会同业主核签;
(2) 审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求,并根据需要提出修改意见;
(3) 在设计进展过程中,协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求,并根据需要提出修改意见;
(4) 若有必要,建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证,以确定施工可行性记结构可靠性,以降低成本、提高效率;
(5) 进行大楼智能化总体方案设计的技术经济分析;
(6) 对常规设备系统的技术经济进行分析,并提出改进意见;
(7) 审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合,一边获得有关政府部门的审批;
(8) 审核施工设计是否有足够的深度,是否满足可是共性的要求,确保施工进度计划的顺利进行;
(9) 对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能,并进行市场调查分析;对设备、材料的选用提出咨询报告,在满足功能要求的条件下,尽可能降低工程成本。
4. 合同管理: 合同管理是项目管理工作中初三大目标控制外的另一项重要的工作,因为业主 签订的任何合同,都与项目的投资、进度和质量有关,因此,应充分重视合同管理的重要性。主要任务是:
(1) 助业主选择标准合同文件,起草设计合同及特殊条款;
(2) 从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款,分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题;
(3) 参与设计合同谈判;
(4) 进行设计合同执行期间的跟踪管理,包括合同执行情况的检查,签订补充协议等事宜;
(5) 分析可能发生索赔的原因,制定防范性的对策,减少业主背索赔时间的发生;协助业主处理有关实际合同的索赔事宜,并处理合同纠纷事宜。
5. 信息管理:信息市规划、控制、协调和决策的依据,在整个项目建设过程中扮演着非常重要的角色,必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码,制定信息管理制度,一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的稳当系统,客观的记录并反映项目建设的整个过程。主要任务是:
(1) 建立设计阶段工程信息的编码体系;
(2) 建立设计阶段信息管理制度,并控制其执行;
(3) 进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档;
(4) 运用计算机进行本项目的信息管理,随时想业主提供有关项目管理的各类信息,并提供各种报表和报告;
(5) 协助业主建立有关会议制度,整理各类会议记要;
(6) 将所有设计文档(包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等)装订成册,在项目结束后递交业主。
6. 组织协调:设计阶段事由多家单位和众多人员共同参与的,为了使这个过程能紧密结合、顺利运作,必须进行有效的组织与协调。主要工作内容为:
(1) 协助业主
协调与设计单位之间的关系,并处理有关问题,使设计工作顺利进行;
(2) 协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系,了解有关设计参数和要求;
(3) 协助业主做好方案设计与扩初设计审批准备工作,处理和解决方案设计与扩初设计审批有关规定;
(4) 协助业主处理设计阶段各种纠纷事宜;
(5) 协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系;
(6) 协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。
7. 甲供机电设备和材料招标工作:
(1) 业主进行甲供材料设备的合同结构设计;
(2) 协助业主进行机电设备系统和材料的招标准备工作,包括机电设备和材料的型号、性能询价、资格预审等。重点考察其生产能力、供货时间、产品质量及使用工程的实际效果;
(3) 编制甲供材料和机电设备系统招标文件;
(4) 起草甲供材料和机电设备供货及安装合同;
(5) 编制甲供材料、机电设备标底;
(6) 分析投标文件,参与甲供材料、机电设备系统评标、议标和合同谈判及起草、制定合同书;
(7) 协助业主处理有关索赔事宜,制定防范性对策、减少想业主索赔的发生;
(8) 监督订货合同执行情况,控制供货进度及产品质量(包括开箱、检验等),确保不影响施工进度和安装质量,防止造成索赔条件
科技型中小企业技术创新基金项目(以下简称基金项目)实施以来,各省级科技主管部门在基金项目的监督管理和验收工作中发挥了重要作用,保障了创新基金工作的顺利进行。为进一步强化省级科技主管部门的责任,更好地发挥其主观能动性,促进中央与地方基金工作的联动,更加有效地推动科技型中小企业的发展,科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称管理中心)就基金项目监理验收实施省级科技主管部门责任制特制定本试行方案。
第一条
本方案依据科学技术部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法〉的通知、《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》及《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》(以下简称监理和验收规范)制定。
第二条
本方案适用于科技型中小企业技术创新基金支持的创新项目、公共技术服务机构补助资金项目等的监督管理和验收工作(以下简称监理和验收工作)的全过程。重点创新项目的监理和验收工作仍由基金管理中心组织实施。
第三条
省级科技主管部门责任制(试点)单位(以下简称试点单位)对本行政辖区内的基金项目监理、验收工作负责,管理中心将以备案制方式进行管理,并每年通过按一定的项目比例进行抽查考核等方式,进一步加强监督与检查。
第四条
试点单位须满足的条件:
1、省级科技主管部门能够认真严格执行国家及地方制定的有关基金项目管理工作规范,最近两年在基金项目管理中没有发生任何违规行为;
2、对基金项目监理、验收工作认真负责,年报、半年报数据上报率高,验收工作开展及时,验收结论与管理中心结论吻合度高;
3、具有完备的地方基金项目管理规章制度,能够妥善处理有关投诉;
4、设有专门负责基金项目监理、验收工作的机构,机构人员具有较高业务素质且专业结构合理,有一定规模的基金项目验收专家队伍和相应的管理措施。
第五条
省级科技主管部门申请试点单位应提交的材料:
1、省级科技主管部门申请书;
2、本行政辖区内基金项目监理验收等有关管理工作情况汇报;
3、地方创新基金监理验收等有关管理文件。
第六条
管理中心主要工作职责是:
1、根据省级科技主管部门申请及以往监理验收工作的完成质量情况,确定试点单位并予以公布;
2、与试点单位签订“省级科技主管部门监理验收工作责任书”;
3、每年对试点单位监理验收的管理过程和项目结论意见进行考核与监督抽查,对于抽查结论吻合度差的试点单位限期改正,直至取消试点资格;
4、管理中心在项目监理验收过程中,发现试点单位存在违规行为,可提出批评直至取消试点资格,并采取相应处理措施。
第七条
试点单位主要工作职责是:
1、建立完善本地区的基金项目监理验收工作管理体系,确定工作机构及负责人,并报管理中心备案;
2、按时开展基金项目的监理、验收工作,严格按照监理和验收规范及本地区项目管理办法的要求客观、公正地作出监理、验收结论,并及时上报管理中心;
3、认真审核项目监理、验收材料,保证数据的真实性;
4、试点单位应每年实地检查本行政辖区内基金项目的执行情况,及时掌握项目执行中出现的问题并提出解决办法;
5、编制本行政辖区内基金项目监理验收工作年度报告报管理中心;
6、建立省级公众监督机制,受理并处理本行政辖区内与基金项目有关的各类投诉、举报,并将有关投诉或举报的情况及其处理情况及时报有关部门;
7、积极配合管理中心完成基金项目抽查工作;
8、协助管理中心做好重点创新项目等的监理、验收工作;
9、其它监理和验收规范要求完成的职责。
第八条
试点单位按照监理和验收规范及本地区项目管理办法,管理本行政辖区内基金项目的监理单位及服务机构工作。
第九条
本方案由创新基金管理中心负责解释。
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为严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,开展环境监察稽查,督促基层环保部门建立健全环境监管履职尽责体制机制,依法依规加强环境监管,严格规范环境执法行为,根据《环境监察稽查办法》、《关于加强环境监察稽查工作的通知》(环办〔20xx〕28号)等文件要求,结合湖北省环境监察执法工作总体安排,特制定20xx年度全省环境监察稽查工作实施方案如下:
一、目标任务
20xx年湖北省环境监察稽查围绕落实《环境保护法》、《水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规以及关于加强和规范环境监管执法的系列文件要求,督促地方政府及其环保部门建立健全环境监管履职尽责体制机制,严格落实环境保护监管责任,依法依规加强环境监管,规范环境监管执法行为,严肃查处突出环境违法问题。
20xx年度拟确定稽查对象为荆门、黄石、随州、恩施、仙桃及武汉经济技术开发区(汉南区)、襄阳枣阳市、咸宁赤壁市、黄冈武穴市、孝感孝南区、十堰郧西县、宜昌当阳市和荆州石首市。
二、稽查内容
(一)检查《环境保护法》及其配套办法、两高司法解释及两法衔接工作等环保法律法规贯彻落实情况。
(二)检查20xx年以来国务院、环保部关于加强和规范环境监管执法系列文件的贯彻落实情况。主要为环境监管网格化管理、环境监管执法随机抽查、建设项目环境保护事中事后监督管理、环境执法人员行为规范等制度的建立和落实情况;检查环境监察稽查工作开展情况。
(三)检查污染源日常监管、生态和农村环境监察、环境违法行为查处、环境污染和生态破坏纠纷调解处理、环境执法后督察等依法行政情况;检查污染源一厂一档建立及污染源监管动态信息库建设和使用情况。
(四)对群众投诉举报、环保部督办、省委省政府交办、有关部门移送等渠道获取,或者专项稽查或检查督办发现,经初步审查属于稽查范围的具体环境违法违规行为,以立案调查形式开展专案稽查。
三、具体安排
(一)精心筹备(4月)
省厅确定稽查对象,完善计划方案,组织稽查业务专项学习;各地需充实稽查力量,开展稽查业务学习,制定工作计划,做好稽查工作准备。
各地应于5月15日前将本年度环境监察稽查具体实施方案报送我厅。
(二)严格实施(5月~10月)
1.各地开展稽查,按照本年度工作计划,组织对辖区县(市、区)开展稽查,建立稽查档案,形成稽查案卷。
2.省厅将采取不定期检查的形式对各地开展专项稽查,建立稽查档案。主要稽查内容为环境监管执法工作规范执行情况、环境监察稽查工作开展情况等。
3.省厅将对环保部挂牌督办、环境保护中央督查和环保大检查发现的突出环境问题以及重信重访案件开展专案稽查,形成稽查案卷。
(三)全面总结(10月-11月)
各地需认真梳理监察稽查工作组织和开展情况,在规范和促进环境监察工作、建立和完善规章制度等方面的主要工作成果,稽查遇到的问题、原因分析及改进措施等,归纳好的经验做法,体现自身特色,充分展现稽查工作成效。各地于10月15日前向我厅报送监察稽查工作总结(含附表)。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。20xx年是环保改革年,又值国家机构体制改革,各地要提高政治站位,高度重视稽查工作,结合年度工作安排,科学制定稽查实施方案,认真开展稽查工作。
(二)落实责任,严密组织。各地应进一步增强责任意识,明确工作分工,严格按照稽查工作规定时间节点,加大组织实施力度,严格稽查实施,严防走过场,搞形式,确保稽查工作取得实效。
(三)严格流程,及时通报。各地应严格按照稽查程序,认真履行稽查各环节工作要求,稽查情况要及时通报当地政府,对涉及需政府统筹解决的环境问题,应提出明确督办要求和整改时限,督促地方政府妥善解决;对于涉及环保系统内部规范行政方面问题的,应提出切实可行的整改建议和措施,对突出环境违法行为,应依据环保法律法规严肃查处。稽查相关情况向社会公开,接受公众监督。
(四)传导压力,落实整改。针对稽查中发现的突出问题,综合运用个别约谈、挂牌督办、移交移送、媒体曝光等手段,持续传导压力,强化整改落实,确保环境问题查处到位、整改落实到位、责任追究到位,不断提升依法行政水平。
为进一步规范和加强我市建设项目环境监察工作,贯彻落实市环保局《市建设项目环境监察工作程序》,加强对建设项目执行环评和三同时制度情况的监督管理,规范完善建设项目环境监察制度,结合我市实际,特制订本实施方案。
一、责任分工
监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与三同时执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。
二、建设项目环境监察内容
1.建设项目施工期监察重点
⑴建设项目地点是否与批准的位置一致;⑵项目建设内容有无变化,包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等;⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计;⑷环评报告书(表)中规定建设的环保设施有无施工计划,设备定货是否到位;⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。
2.建设项目试生产前监察重点
⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件;⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治,应安装自动监控装置的是否安装;⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实;⑷是否制定了相应的环境应急预案;⑸污染物风险防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度;⑺是否已向环保部门提交试生产申请,是否未经环保部门批复擅自进行试生产。
3.建设项目试生产期监察重点
⑴试生产有无经过环保部门批准;⑵生产能力是否达到验收要求;⑶污染防治设施是否同时调试或运行,处理能力是否满足生产负荷;⑷安装自动监控装置的,其运行、数据传输情况是否正常;⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施;⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位,是否进行了排污申报登记;⑺是否取得排污许可证;⑻环保管理机构、管理制度是否健全;⑼有无在规定时限内申请环保验收。
建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》*现场填写,对没有达到要求的企业提出整改要求。
三、开发区、工业园区巡查
环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查,重点巡查区域内建设项目环评与三同时执行情况,监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》,同时建立动态表格《开发区(工业园区)执行环评和三同时制度情况明细表》*,方便对开发区(工业园区)内建设项目的管理,每季度填写《开发区(工业园区)建设项目环境监察季报表》*,报到监察办公室。
四、建设项目竣工环保验收现场监察
接到环评审批部门建设项目验收通知后,监察人员应提前查阅现场监察记录,做好验收准备,验收时现场填写《建设项目竣工验收环境监察登记表》*,并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目,环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见,对建设单位落实情况进行督查。
五、环境违法行为查处
环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的:未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行三同时制度的建设项目进行现场检查核实,对企业违法行为进行调查取证,提出处理建议,征求环评审批机构意见后,依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的,要填写《建设项目环境违法行为现场取证材料移交单》*。
六、建设项目环境监察工作步骤
(一)信息资料收集分类
监察部门收到环评审批部门移交的建设项目后,根据项目对环境影响程度进行分类登记。
第一类建设项目:⑴编制环评报告书的建设项目;⑵编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重的建设项目;⑶环评批复要求配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目;⑷市局以上审批的建设项目;⑸进入试生产的建设项目。
第二类建设项目:编制环评报告表但环评批复中未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目。
第三类建设项目:⑴编制环境影响登记表的项目;⑵不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。
第四类建设项目:停缓建和连续超过六个月未开工的建设项目。
(二)制定工作计划,按规定频次跟踪监察
1、第一类建设项目进行重点性监察,每月1次;
2、第二类建设项目进行一般性监察,每季度一次;
3、第三类建设项目可通过电话询问等方式了解项目进度,必要时进行现场监察;
4、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告后,可暂停监察,待重新开工后再按分类等级进行监察。
(三)相关资料归档
日常监察工作完成后,要及时将相关资料整理归档。建设项目档案应包括:项目环评文件及其批复,试生产申请及批复,验收申请及批复,施工期、试生产前期、试生产期《建设项目环境监察现场检查表》,《建设项目竣工验收环境监察登记表》,违法行为取证和查处材料等。第一类建设项目要按照一厂一册的形式整理归档,第二、三类建设项目资料可根据实际情况整理归档。
七、建设项目环境监察工作报告制度
环境监察各部门要按照省总队《省建设项目环境监察工作方案(试行)》要求,及时上报建设项目环境监察月报、季报、年报。
月报:监察大队和各中队每月3日前将上月建设项目环境监察情况及市局以上审批建设项目进展情况和《建设项目环境监察月报表》*报到监察办公室,监察办公室每月5日前将上月全市环境监察情况和月报表汇总后上报市环保局。
季报:监察大队和各中队每季度首月3日前将上季度开发区(工业园区)巡查情况和《开发区(工业园区)建设项目环境监察季报表》报到监察办公室,监察办公室于每季度首月5日前将上季度全市巡查情况和季报表汇总后,上报市环保局。
年报:监察大队和各中队要及时总结建设项目环境监察年度工作情况,并于下年度1月25日前报监察办公室,监察办公室于1月底前上报市环保局。
环保项目实施方案
一、
随着环境问题日益突出,环保项目的实施已成为当今世界各国的共同关注和努力的方向。为了改善环境状况、保护生态系统,我国也积极推动环保项目的实施。本文将详细、具体且生动地介绍一种环保项目实施方案,该方案旨在减少大气污染,改善城市空气质量。
二、背景概述
随着工业化和城市化的快速发展,大气污染日益加重成为当代城市面临的重要问题。沉积在大气中的颗粒物和有害气体对人们的健康和环境造成了严重威胁。减少大气污染、改善城市空气质量已经成为各级政府和广大市民的共同诉求。
三、目标与方法
1. 目标
该环保项目的目标是减少大气污染,改善城市空气质量。通过采取一系列措施,降低大气中的颗粒物和有害气体排放量,从而保护环境、保障人们的身体健康。
2. 方法
(1)加强工业排放源治理。对重点工业企业进行全面监管和管理,要求其安装或升级尾气处理设备,控制固定污染源的排放。同时,加大对非法排污和超标排放的惩罚力度,形成对企业严格的环境执法和监察体制。
(2)推广清洁能源和绿色交通。鼓励和帮助企业和家庭使用清洁能源替代传统能源,如风能、太阳能等。推广电动汽车,并建设充电桩等相关基础设施,鼓励人们使用公共交通、骑行和步行等低碳交通方式。
(3)加大土壤整治和植被覆盖力度。开展沿江地区土壤污染综合整治工程,修复受污染的土壤,减少土壤污染对大气的二次污染。加强城市和乡村绿化,提高城市植被覆盖率,吸收大气中的有害物质。
(4)加强环境监测与数据管理。建立完善的环境监测体系,并实施实时监测。通过大数据技术,收集、处理和分析大气污染数据,及时发现问题和违法行为,以便采取针对性的措施。
四、资源保障与推广
1. 资金保障
为了实施该环保项目,需要充足的资金保障。政府应建立健全的资金筹措机制,加大对环保项目的投入,并鼓励社会资本参与环境保护领域的投资。还可以通过环境税收制度和污染排放交易等手段,引导企业减少污染排放。
2. 推广与宣传
为让更多的人了解和参与该环保项目,需要进行广泛的宣传和推广工作。政府可以通过媒体、互联网和社交媒体等渠道,向公众传递环保知识和意识,引导他们关注环境保护问题。同时,还可以组织各类宣传活动,倡导环保理念,培养良好的环境保护习惯。
五、预期效果和评估体系
1. 预期效果
通过该环保项目的实施,预计可以大幅度减少大气污染,改善城市空气质量。人们的身体健康将得到有效保障。同时,这也会为城市经济的可持续发展提供有力的支撑。
2. 评估体系
为了评估该环保项目的实施效果,需要建立完善的评估体系。通过对大气质量、污染物排放量和环境数据等进行监测和分析,同时考虑社会反馈和市民满意度调查,对项目效果进行定量和定性评估。
六、结语
环保项目的实施是社会发展与可持续发展的重要组成部分。通过减少大气污染,改善城市空气质量,不仅能保护环境,还能提升人民生活质量。希望通过本方案的实施,能够为打造美丽家园,实现绿色发展做出贡献。
导语:一、指导思想
1、教导思维
以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导,深切贯彻落实科学成长观,根据市委履行“双五”计谋、构筑富饶文明和谐新潞城”的整体要求,进一步加大环境法律力度,禁止“两高一资”行业混浊反弹,出力办理风险大众健康、感化可连续成长的凸起环境题目。以贯彻《中华人民共和国水混浊防治法》为重点,保卫饮用水源安定,严明进攻违法排污行动,增进紧张混浊物减排工作的顺利履行,改进重点流域环境质量,保险经济可连续成长,为兑现经济安稳健康成长供给环境法律保险。
2、工作重点及要求
(一)巩固2008年环保专项举动结果,连续展开饮用水源保卫区后督察和城镇污水处理厂、废料填埋场集结整治。
1、对2007年和2008年饮用水源保卫区集结整治中发觉的题目进行跟踪督办。凡是饮用水源保卫辨别离和调整不到位的、各种排污口取消办法不落实、保卫区边界地舆界标和警示标记建立不典范的,同等挂牌督办;依法查处饮用水源保卫区违法排污行动,坚定取消一级保卫区内扫数与供水办法和水源保卫无关的构筑项目,坚定取消二级保卫区内扫数不符合环保要求的构筑项目;出力抓好饮用水源水质监测,精确把握水质变化状况,及时采纳响应办法;式样美满突发混浊变乱应急预案,有效防备安定风险,健康美满饮用水安定保险报告轨制,对产生或大略产生的突发饮用水源混浊变乱,一经核实要及时上报,坚定杜绝瞒报、漏报和误报行动。凡是发觉一级保卫区新增设排污口的,要严明究查本地当局及有关部分责任人的责任。确保饮用水源水质指标100%达标。
2、鞭策污水处理厂加快构筑进度、进步运行负荷和出水达标率。重点整治污水处理厂处理负荷达不到计划本领、不能包管平常巩固达标排放的,污泥达不到无害化处理处理要求的,污泥外排造成环境混浊的,擅自停运、超标排污和直接排污等题目。对污水处理不达标的污水处理厂,要依法征收超标排污费,确保污水处理厂平常运行和达标排放。同时,对排入市政管网紧张超标、感化污水处理厂运行的产业企业违法题目进行集结整治。
3、周全整治废料填埋场环境违法题目。重点整治废料填埋场未进行环境感化评价的,已经投入运行但未经过议定“三同时”验收的,对四周环境造成紧张混浊、大众反应猛烈及未经处理仍在直排渗滤液的题目。对不符合典范要求的都会糊口生涯废料填埋场,责令期限整改,同时要加强对已经封场废料填埋场的环境监禁,确保办法平常运行。
(二)出力进攻“两高一资”行业重混浊企业的环境违法行动,展开钢铁、焦化、水泥等行业专项查抄
1、对“两高一资”行业重混浊企业进行监督查抄。重点查抄不符合财产政策和准入前提,未经审批擅自开工或建成投产的企业;不符合环保有关法则超标排放混浊物的企业;拒不履行国度财产政策,利用进步淘汰工艺、配置的企业;严明进攻已被取消封闭后轰轰烈烈的企业。
2、当真贯彻国度财产政策,加快淘汰进步产能,展开对钢铁、焦化、水泥行业环境混浊专项查抄。摸清本辖区内产业企业履行构筑项目环境保卫办理法则及国度财产政策的根本环境。严明查处违背环境感化评价轨制和环境保卫“三同时”轨制,拒不淘汰参加财产布局调整淘汰类目次的配置、工艺,紧张混浊物超标和超总量排放的违法行动。重点查抄脱硫办法和污水处理装配的运行环境。
(三)尽力促成COD减排,展开重点流域水环境混浊专项查抄
根据《x市浊漳河沿岸企业专项查抄》要求,经过议定集结展开对直接排入或相称于直接排入(相称于直接排入,是指污水排入河道或沟渠、排污口距河道干流500米以内的排污口)浊漳河的产业企业污水排放口、污水处理厂排放口及其紧张混浊物排放环境的专项法律查抄举动,进一步强化排污报告工作,周全典范直接排入河道的排污口配置,建立企业排污口及混浊物排放档案,严明查处私设排污口、超标排放混浊物的环境违法行动,增进混浊物减排任务结束。
2、查抄重点
(1)重点查抄并把握企业日均排水量和紧张混浊物排放环境;
(2)查抄企业是不是根据《排污费征收利用办理条例》按月进行水混浊物排污报告;
(3)查抄企业是不是根据典范要求配置水混浊物排放口和排放口标记;
(4)查抄国控、省控重点排水企业是不是在法则期限内安置水混浊物自动监测配置、是不是根据法则与环保部分的监控配置联网、自动监测配置是不是平常运行;
(5)查抄企业是不是根据环评要求落实水混浊防治办法,是不是建立水混浊防治办法运行记录并做到水混浊防治办法平常运行;
(6)查抄企业是不是根据法则对所排放的产业废水()进行监测并保存原始监测记录;
(7)查抄企业是不是根据法则订定水混浊变乱应急预案;
(8)查抄企业是不是产生危机废料,是不是根据国度危机废料办理法则处理危机废料;
3、查抄要求
(1)进一步强化排水企业排污报告工作,周全典范水混浊物排放口,建立企业排污口及混浊物排放档案。对查抄中发觉不按法则进行排污报告、未按要求典范排污口、未按法则订定水混浊变乱应急方案、未在法则期限内安置水混浊物自动监测配置大略未根据法则与环保部分的监控配置联网、未根据法则对所排放的产业废水进行检测并保存原始监测记录的环境违法行动,责令相干单位期限整改,对过期不改的依法严明查处;
(2)对违法构筑、未构筑水混浊防治办法擅自投入出产的,要同等中断构筑或出产。对私设排污口的要坚定予以取消。对超标排污、混浊办理办法不平常运行的环境违法行动,要依法严明查处;
(3)对环境题目凸起的重点地区和流域,要采纳挂牌督办等有力办法,并严明究查监禁责任。
(四)强化混浊办理力度,促成重点区(流)域整治工程
保护环境是当代社会发展的重要任务之一。如何实施环保项目,提高环境保护意识,减少污染排放,是一个亟待解决的问题。本文将详细介绍环保项目实施方案的具体步骤和措施,力求促进环保事业的发展。
一、项目目标确定
在开始实施环保项目之前,需要确定明确的目标。目标的设定应包括以下几方面:减少污染排放、提高资源利用效率、改善生态环境等。同时,目标还应具体化、量化,以便于后续评估和监测。
二、项目计划制定
在项目计划制定过程中,需要考虑诸多因素,如预算、时间、人力等。具体的项目计划包括:确定项目周期、制定关键节点、安排资源、拟定预算等。制定完善的项目计划,可以使整个项目的实施更加有序和高效。
三、资源准备
实施环保项目需要大量的资源支持,包括技术、人力、物资等。在实施前,需对所需资源进行明确的规划和准备,力争资源匹配与需求的一致性。如果必要,还可以与相关企业、机构合作,共享资源,形成合力。
四、宣传教育
宣传教育是提升环保意识的重要手段之一。通过开展宣传教育活动,可以让更多的人了解环保项目的重要性,提高其参与度。宣传方式可以多样化,如举办公益讲座、组织环保志愿者活动、开展媒体宣传等。宣传内容应简明扼要、生动形象,利用多媒体手段,吸引更多人的关注。
五、技术升级
环保项目实施过程中,技术升级是不可忽视的一环。随着科技的不断发展,新的环保技术应用的不断涌现,可以有效提高环境保护的效果。在实施环保项目时,应及时了解最新的环保技术,结合实际情况选择合适的技术方案。
六、推进执行
环保项目的实施需要统筹安排,推进执行。在执行过程中,需要确定责任部门和责任人,确保各项工作的顺利进行。还需建立健全的监测体系和评估机制,对项目进行及时跟踪和评估,不断改进和完善。
七、监督检查
环保项目的监督检查是确保项目顺利实施的重要环节。监督检查的内容包括:项目进展情况、资源使用情况、效果评估等。监督检查应定期进行,及时发现并解决问题,确保项目的顺利实施和推进。
八、成果总结
经过一定时期的实施,环保项目应进行成果总结。成果总结的内容包括:实施过程中遇到的问题及解决方法、实施效果评估、项目持续发展等。通过成果总结,可以进一步改进环保项目的实施方案,提高环保工作的效果和可持续性。
环保项目实施是推进环境保护工作的关键环节,实施方案的制定和执行是确保项目顺利进行的基础。通过本文所述的环保项目实施方案,我们可以更好地推动环保事业的发展,共同保护和改善我们的生态环境。
导语:为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,根据省、市、县《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
为当真贯彻落实中办、国办《关于展开工程构筑范畴凸起题目专项办理工作的定见》,根据省、市、县《工程构筑范畴凸起题目专项办理工作履行方案》,联合我镇实际,订定本履行方案。
1、整体目标
坚定环绕中间、办事大局,凸起重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,兼顾分身、系统办理,出力办理工程构筑范畴存在的凸起题目,严明查处违法违纪案件,促成系统体例机制轨制立异,建立典范的工程构筑市场系统,典范市场行动和行政行动,保护人民大众的根本长处,增进全镇经济社会又好又快成长。
2、工作任务
用2年摆布的时候,以当局投资和利用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,对2008年以来范围以上的投资项目进行周全排查,查找凸起题目,深入分析因为,查处典范案件,发起办理对策,美满标准轨制,典范办理程序,建立健康工程构筑范畴的长效机制。
3、任务分化、紧张办法和责任单位
专项办理的任务分化为8个方面35项,目标要求、紧张办法和责任单位(列在首位的为牵头单位)以下:
(一)典范工程构筑项目决议计划行动
目标要求:注严惩理未批先建、违规审批以及决议计划失误造成庞大吃亏等凸起题目,增进项目筹划和审批果然透明、依法履行。
紧张办法:
1、增刚强目构筑程序的监禁。严厉履行投资项目审批、承诺、备案办理程序,典范项目决议计划,科学公道肯定项目构筑范围、工程造价和标准,当真落履行工允许证轨制、开工报告轨制。
2、加强节能评估检察,典范和严厉履行环境感化评价轨制。
3、健康庞大项目决议计划轨制。当真落实当局投资项目办理法则,践诺专家评断和论证轨制、公示和责任究查轨制。
4、向社会公示构筑项目信息,明了审批流程,及时公告审批结果。
5、健康项目资金筹措论证机制。肯定报告项目,要论证各种资金到位的可行性。对付项目单位自筹资金,要论证项目单位实际筹本钱领。需财务配套的项目,要先落实配套资金。
责任单位:产业办、环保所、公路办、水利站、镇建所、财务所、林果站、卫生院、文化站、中间黉舍、农电站。
(二)典范招标投标活动
目标要求:注严惩理遁藏招标、虚伪招标、围标串标、评标不公等凸起题目,增进招投标活动的果然、刚正、刚正。
紧张办法:
1、根据《招标投标法》,以当局投资项目为重点,严厉承诺招标范畴、招标方法和招标构造式样,确保依法应当果然招标的项目履行果然招标。贯彻落实国度成长改革委等9部分印发的《关于贯彻落实扩大内需增进经济增加决议计划安排进一步加强工程构筑招标投标监禁工作的定见》(发改标准[2009]1361号)。
2、连续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻履行工作。改革和美满评标方法,自动践诺异地长途评标和电子化招标投标。
3、加强对工程构筑项目勘察、计划的办理,典范计划变动。
4、加强对招标投标从业机会商人员的典范办理。加强中介构造办理,典范招标代办行动。
5、进一步典范招标投标行动。冲破行业把持,渐渐建立联合、开放的构筑市场。
6、阐扬招标投标机构效用,健康招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制,严厉落实招标投标违法和不良行动记录公告轨制。
责任单位:产业办、公路办、水利站、财务所、文化站、工商所、林果站、卫生院、中间黉舍、法律所。
(三)典范地皮利用权、矿业权审批和出让行动
目标要求:注严惩理不法批地、低价出让地皮、擅自变化地皮、地皮违规征地拆迁,以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等题目,建立健康联合典范的地皮、矿业权等果然交易市场和综合监禁平台。
紧张办法:
1、当真贯彻《国务院关于增进节省集约用地的关照》(国发[2008]3号),美满策划性用地和产业用地招标拍卖挂牌出让轨制,严厉限制和谈出让范畴,加强国有地皮利用权出让公约监禁,自动促成产业用地预申请轨制。
2、科学式样、严厉履行地皮利用整体筹划、矿产资本筹划,严厉地皮用处管束,科学配置矿业权。
3、严厉地皮利用权、矿业权出让审批和代价评估的监禁。加强对征地审批和批后履行的监禁,保护被征地农民合法权柄。
4、建立健康联合典范的地皮、矿业权等要素市场,建立和美满地皮审批、供给、利用等办理和矿业权办理的综合监禁平台。
责任单位:镇建所、财务所、环保所、产业办。
(四)典范城乡筹划办理工作
目标要求:注严惩理违背法定权限和程序擅自变化城乡筹划、变化地皮用处以及在房地产开辟中违规调整容积率等凸起题目,保护城乡筹划的严明性,保护大众长处。
紧张办法:
1、严厉履行《城乡筹划法》,加强对城乡筹划式样、点窜、审批、履行的监督查抄。依法承诺的城乡筹划,未经法定程序不得点窜。
2、订定、美满把握性细致筹划式样、点窜办理方法,严厉把握性细致筹划的式样、点窜、审批程序。
3、根据住房城乡构筑部、监察部《关于对房地产开辟中违规变动筹划、调整容积率题目展开专项办理的关照》(建规[2009]53号)要求,对当局及其部分订定的城乡筹划办理方面的典范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日领取筹划允许的房地产项目进行料理查抄,严厉容积率指标调整程序。
4、促成筹划式样、点窜、审批果然和收罗大家定见等工作,进步筹划办理工作的大家参加度。
5、加强对筹划环境感化评价轨制履行环境和筹划履行办理的监督查抄,加大筹划行政法律力度。
责任单位:镇建所、环保所、产业办。
(五)加强工程构筑履行和工程质量的办理
目标要求:注严惩理工程构筑项目标后监禁薄弱、转包和违法分包、不当真践诺施工监理责任、构筑质量差劲、混浊环境和毁坏生态、安定出产责任不落实等凸起题目,包督工程构筑质量,杜绝重特大出产安定变乱的产生。
紧张办法:
1、加强工程构筑质量的进程监禁。践诺具有劳务分包企业天资的成建制构筑劳务办理模式。自动促成项目标准化、高雅化、典范化和扁平化办理。
2、加强对工程监理机构的办理,订定美满监理机构及其工作人员行动典范和法定职责,促使工程监理机构切当阐扬自力专业监督效用。
3、严厉公约订立和践约,制止转包和违法分包。
4、美满质量办理标准轨制,明了质量标准和办理目标,加强工程质量监督查抄,强化企业质量主体责任,落实工程质量各方带领责任制。严厉履行环境保卫“三同时”轨制,典范试出产办理。
责任单位:镇建所、产业办、环保所、公路办、水利站、财务所、农电站。
5、严厉履行安定办理标准轨制,落实安定出产带领责任制,严厉履行新、改、扩建项目标安定“三同时”轨制和安定出产允许证轨制,大力大举践诺安定出产标准化工作,细化安定办法,防备重特大安定变乱的产生。查处出产安定责办变乱,深挖工程质量安定变乱背地的腐败题目,严明究查有关单位和人员的责任。
责任单位:镇建所、派出所、产业办。
(六)加强物质采购和资金安排利用的办理
目标要求:注严惩理工程构筑项目物质采购监禁薄弱、资金办理利用混乱以及工程紧张超概算等凸起题目,典范物质采购活动,增进工程构筑资金典范、高效、安定、耿介利用。
紧张办法:
1、严厉根据《招标投标法》和《当局采购法》的有关法则,加强对工程构筑紧张配置、材料采购的监禁。
2、加强工程构筑项目资金监禁,强化国库集结付出轨制改革,严厉概、预算办理,把握构筑本钱,确保财务拨款和银行贷款等项目构筑资金的安定。
3、对当局庞大投资项目、紧张超概算项目和财务性资金投入的公益性根本办法项目进行跟踪审计。
责任单位:财务所、产业办。
(七)推进修建项目信息果然和诚信系统构筑
目标要求:注严惩理工程构筑信息果然不典范不透明、市场准入和退出机制不健康以及工程构筑范畴名誉缺失等凸起题目,自动促成工程项目构筑果然透明,渐渐建立互联互通的工程构筑范畴诚信系统。
紧张办法:
1、当真贯彻《当局信息果然条例》,项目主管部分果然工程构筑项目审批、承诺和监禁信息;构筑单位供给工程构筑项目招标信息、招标进程、施工工程办理、公约践约环境、质量查抄和完工验收结果等环境。拓宽信息果然渠道,以当局流派网站为紧张平台,及时公告工程构筑项目信息,渐渐构成工程构筑项目信息的共建共享。
2、美满工程构筑范畴诺言评价、项目考核、公约践约、黑名单等市场名誉记录,整合有关部分和行业名誉信息资本,建立健康联合的企业和个人征信、名誉系统。建立健康失信惩戒轨制和守信鼓励轨制。
3、阐扬动静媒体的效用,加强对专项办理工程的宣扬报导,强化对工程构筑范畴的舆论监督和社会监督。
责任单位:工商所、镇建所、宣扬办、法律所、产业办、公路办、水利站。
现如今,全球环境污染已成为一大难题,严重影响着人们的健康和生活质量。为了改善环境状况,各个国家和组织开始着手实施环保项目。本文将详细介绍一项名为“绿色生活”的环保项目实施方案,旨在帮助人们转变生活习惯,减少对环境的负担。
一、项目背景
随着工业化和城市化的迅速发展,大量的二氧化碳、废水和废物排放到大气、水源和土壤中,造成严重的环境污染。过度使用化学肥料和杀虫剂也对生态平衡产生威胁。为了保护地球,我们迫切需要落实环境保护措施,改变人们的行为方式。
二、项目目标
1. 提高环保意识:通过教育和宣传活动,提高人们对环境问题的认识,促使他们采取积极行动保护环境。
2. 减少能源消耗:提供节能灯泡、太阳能装置等可再生能源设备,鼓励人们使用可再生能源以减少对化石燃料的依赖。
3. 减少废弃物:提倡垃圾分类和回收利用,减少废弃物的生成,并通过再生过程将废弃物转化为有用资源。
4. 保护水源:提供过滤器和净水设备,确保人们能够饮用干净的水,并减少对地下水资源的污染。
三、项目执行步骤
1. 建立合作关系:与政府机构、NGO和企业合作,共同推动实施环保项目。
2. 环保教育和宣传活动:组织环保讲座、工作坊和演讲比赛等活动,在社区、学校和企业中宣传环保知识,并发放宣传手册和海报。
3. 节能设备推广:向社区居民发放免费的节能灯泡和浴室洗漱水龙头等节能设备,并提供安装指导。
4. 垃圾分类与回收:在社区内设置垃圾分类站点,并开展宣传活动,加强人们对垃圾分类的认识。为鼓励参与垃圾分类的居民,可设立回收奖励机制,例如提供积分兑换礼品。
5. 废物转化:与垃圾处理企业合作,建立废物转化站点,将可再生废物转化为能源或有价值物品。
6. 水源保护:提供家庭和学校用水过滤器,确保饮用水的卫生安全。组织水资源保护教育活动,告知人们保护地下水和水源的重要性。
四、项目预期效益
1. 环境改善:减少排放到大气、水源和土壤中的有害物质,改善空气质量,提高水质,保护土壤。减少废物产生,提高资源的再利用率。
2. 健康改善:减少有害物质对人体的危害,改善人们的健康状况。提供干净的饮用水,减少水源污染对健康的威胁。
3. 资源节约:采用可再生能源,减少对化石燃料的依赖。通过废物转化,将废弃物转化为能源或有价值物品,提高资源再利用率。
4. 教育意义:提高人们对环境问题的认识,培养环保意识和行为,建立可持续的生活方式。
:环保项目“绿色生活”通过提倡节能减排、垃圾分类回收和水源保护等措施,旨在帮助人们改变生活习惯,减少对环境的负担。这不仅对于改善环境状况有积极意义,也有助于提高人们的生活质量,并培养可持续的生活方式。希望通过这一项目,我们可以共同努力,保护地球,创造绿色的未来。
为加强对全区重点监控企业和污染减排企业的日常监督管理,进一步明确环境监察工作任务,履行环境监察的职责,实现我区xxx总量控制目标,根据自治区环保局新环控发[20xx]119号文《关于加强20xx年度环境监察工作的通知》,制定本工作方案,望各地环境监察机构严格依照此方案开展20xx年度环境监察工作。
一、环保专项行动
1、一是集中力量整治群众反映的突出环境问题,保障群众身体健康;二是结合国家淘汰落后生产能力,整治钢铁、电力、造纸、化工、制药等重点排污行业、企业的环境违法问题;三是整治城市污水处理厂、污泥和垃圾填埋厂渗滤液安全处置等问题,严格防范重金属污染,严厉打击偷排、直排和超标排污行为。
2、各地州市环境监察支队组织辖区内各环境监察大队,对辖区内所有排污企业和城市污水处理厂进行一次摸底排查,列出违法企业名单,总结出辖区内突出的环境问题,对违法排污企业依据环保有关法律法规高限处罚,并报自治区环境监察总队。
3、自治区环境监察总队对各地州市监察支队上报的各阶段工作进展情况、相关报表、简报等信息进行汇总、上报,并负责专项行动的抽查、督办工作。
4、专项行动的具体内容、要求和时间安排按自治区环保局有关通知执行。
二、重点监控企业和污染减排企业的现场监察
(一)主要检查内容:
1、火电企业机组脱硫项目、上市企业和重点监控企业编制和实施污染治理计划及进展情况;
2、主要污染物减排企业治理工程进展情况;
3、污染治理设施运行情况;
4、企业依据产业结构调整关停情况;
5、主要污染物排放总量指标;
6、主要污染物排放量及达标情况;
7、全区重点监控企业排污口规范化整治情况;
8、企业在线监测装置安装情况;
9、建设项目执行环评及三同时情况;
10、环境安全隐患的排查情况;
(二)各地州市环境监察支队负责辖区内重点企业、污染减排企业和建设项目的现场监察,并找出辖区内存在的主要环境问题,提出建议,报自治区环境监察总队;
自治区环境监察总队负责直征企业和国家、自治区重点建设项目以及国家和自治区挂牌督办,限期治理企业的现场监察工作,各地州市环境监察支队协助;
自治区环境监察总队对各地州市上报的监察结果进行汇总,报自治区环保局,并对各支队现场监察工作进行抽查、督办。
(三)检查频次及上报时限:
对重点监控企业、污染减排企业和重点建设项目每月不少于一次开展现场监察,做好现场监察笔录,建立企业动态监控档案。于每月终了前的5日内将本月检查企业名单和以上110项监察内容报自治区环境监察总队,监察总队于每月终了后的5日内总结、汇总后报自治区环保局。
三、排污费征收
1、按照《排污费征收使用管理条例》和国家自治区关于排污费征收的有关规定,做到依法、全面、足额征收排污费。
2、各排污单位按季申报排污申报登记,监察机构按季核查、按季征收排污费。征收排污费基本情况(征收户数、征收额度、征收工作的基本做法、存在的问题等)的上报工作,仍按照国家环保部和自治区环保局排污费征收报告制度执行。
四、环境稽查
(一)排污费稽查:
严格按照国家环保部《排污费征收工作稽查办法》和环境稽查有关规定,开展排污费专项稽查。
1、对各地州市征收排污费情况进行稽查;
2、对化学需氧量、二氧化硫排污大户排污费交纳情况进行稽查;
3、对久拖不缴、没有足额解缴排污费的排污单位进行稽查;
(二)专项稽查:
根据自治区环保局对总量控制、环境执法、专项行动等专项工作的要求,适时开展专项稽查。
(三)稽查频次和上报时限:
排污费稽查由自治区环境监察总队组织各地州环境监察支队实施。33家重点企业的排污费稽查由自治区环境监察总队实施;其他排污企业排污费稽查由各地州市环境监察支队具体实施,自治区环境监察总队不定期抽查、督办。
排污费稽查和日常稽查每季度开展一次,每季度终了前10日内将稽查结果报自治区环境监察总队,总队于每季度终了后10日内报自治区环保局;专项稽查工作按通知要求的内容和时间及时上报。
五、资料报送方式:
1、排污费征收情况上报仍按以前的制度执行。
联系人:努尔泰
联系电话:0991-3854382
电子邮箱:
2、其他资料、报告和信息上报归口自治区环境监察总队稽查科,要求上报电子件、纸件各一份。
联系人:王瑞忠、王蓓
联系电话:0991-3821725
环保是当今全球面临的重要课题,各国纷纷加大力度开展环保项目。环保项目实施方案是指在环保项目进行前,根据项目的实施需求和目标,制定出一套详细、具体而又生动的方案,以指导项目的实施工作。本文将就环保项目实施方案展开讨论,探索其重要性和主要内容。
一、环保项目实施方案的重要性
环保项目实施是一项庞大而复杂的工作,需要在资源有限、时间紧迫的条件下完成。环保项目实施方案的制定,可以提供清晰的目标和指导,有助于确保项目的顺利进行。具体而言,环保项目实施方案的重要性如下:
1.1 指导项目工作
环保项目实施方案是对项目工作进行指导、规划和管理的依据,有效地组织和分配项目资源,明确各项工作的责任和时间节点,确保项目能够按计划顺利进行。
1.2 明确项目目标
环保项目实施方案是设定项目目标的依据,通过对项目所涉及的环境问题进行分析,确定可行和合理的目标,并制定相应的解决方案,以实现项目预期的效果。
1.3 保证项目质量
环保项目实施方案具体规定了项目各项工作的具体步骤和要求,有助于防范和纠正可能出现的问题,确保项目按照标准和要求进行,并最终保证项目的质量。
二、环保项目实施方案的主要内容
环保项目实施方案的主要内容包括项目概况、项目目标、项目工作计划、项目资源配置、项目风险评估与管理、项目监测与评估等多个方面。
2.1 项目概况
项目概况部分应包括项目的背景介绍、项目的目标、项目所涉及的环境问题等。通过对项目概况进行详细描述,可以帮助项目组成员全面了解项目的背景和目标,为项目的实施提供明确的方向。
2.2 项目目标
项目目标是环保项目实施方案的核心部分,应具体而明确地描述所希望实现的结果和效果。例如,在治理某地区的水体污染问题的环保项目中,项目目标可以是在一年之内使水质达到国家相关标准,确保居民饮水安全。
2.3 项目工作计划
项目工作计划是对项目实施过程中的各项工作进行详细规划和安排的部分。项目工作计划应明确项目的起止时间、工作内容、工作步骤、责任人等,以确保项目工作的顺利进行。
2.4 项目资源配置
项目资源配置是指对项目所需资源进行合理分配和利用的工作。包括人力资源、物资资源、技术资源等。合理的资源配置能够保证项目的顺利进行,提高项目的效率和质量。
2.5 项目风险评估与管理
在项目实施过程中,可能会面临各种风险和障碍。项目风险评估与管理部分需要对可能出现的风险进行分析和评估,并制定相应的解决方案来应对这些风险,以确保项目能够顺利完成。
2.6 项目监测与评估
项目监测与评估是对项目实施过程进行跟踪和评估的工作。通过对项目实施过程的监测和评估,可以及时发现和解决问题,保证项目的质量和效益。
环保项目实施方案是环保项目工作中的基础性和重要性文件,对项目的实施具有指导作用。制定一个详细、具体且生动的环保项目实施方案,可以帮助项目顺利进行,实现预期的环境效益。因此,制定环保项目实施方案是环保工作中不可或缺的一环。只有充分重视和合理制定环保项目实施方案,才能推动环保工作取得更好的成果,实现可持续发展的目标。
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