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1.目的
为了完善化学品安全管理，做好意外事故应急救援，使损失和影响降到最低程度，确保员工安全和健康，特制定危险化学品事故应急救援预案。
2.范围
本预案使用与公司范围内所有发生的如下事故
2.1 泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液体）
2.2 人体意外接触（正己烷、甲苯）伤害。
2.3 正己烷职业中毒
3.组织领导及职责
3.1公司安全领导小组负责应急救援工作，负责对救援队的领导和指导工作。
3.2 应急救援队由义务消防队员，现场救护员，以及组长以上组成，分两个应急救援小组。
3.3责任分工
3.3.1公司安全领导小组接到发生严重事故时应指挥应急救援队按有关方案实施救援。
3.3.2应急救援队接以发生事故广播时应到大门保安处集合，接受任务，开往现场进行救援。
3.3.4遵循应急准备和响应控制程序。
4.各类事故应急程序
4.1 泄漏
4.1.1疏散无关人员，隔离泄漏污染区。
4.1.2警告附近同事不要接近，并设立警示牌。
4.1.3切断火源（若易燃泄漏，则必须切断污染区的点火源）
4.1.4急救伤员（参照化学危险品受伤人员急救程序执行）
4.1.5穿上必要的防护用品（如手套、防毒口罩、眼罩）
4.1.6处理泄漏（泄漏场所通风――堵漏或更换容器――清理泄漏液――用清水清洗地面）
4.2 身体意外接触伤害
4.2.1 根据受伤人员的的状况决定用厂车或拨打120急救电话。
4.2.2 迅速将伤者移至空气新鲜处，松开衣领和腰带，保持呼吸顺畅。
4.2.3 如呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要进行口对口人工呼吸）。
4.2.4 皮肤接触时经皮肤吸收引起中毒时应迅速脱去被污染的衣服，立即用清水冲洗或者用肥皂水彻底冲洗，冲洗时间不少于15分钟。
4.2.5 眼睛手污染，应使用洗眼器，用清水彻底清洗不少于15分钟，冲洗时应提起眼帘，边冲洗边转动眼球。
4.2.6 迅速送医院治疗。
4.3 正己烷职业中毒预防
4.3.1 正己烷必须在通风良好的条件下使用，工作场所加强通风排毒。
4.3.2 使用场所必须设立警示牌，作业人员应配戴防毒口罩、防护手套，加强个人防护。
4.3.3 对新工人应先体检和培训，有肝病、神经系统器质性疾病、皮肤病的，严禁从事本项作业。
4.3.4接触者发生异常时，及时治疗。
4.3.5定期检测空气中正己烷含量是否达到标准要求。
4.3.6 改进工艺，减少接触机会，尽量改用毒性低的粘合剂清洁剂。
4.3.7 为工人购买工伤保险。
4.4 甲苯职业中毒的预防
4.4.1 减少和消除甲苯的发生源。
4.4.2采用通风排气装置，降低作业环境甲苯蒸气的含量。
4.4.3 加强个体防护。
5.注意事项
5.1 每次发生事故后，应及时检讨应急预案合理性，不断完善。
5.2 经常储备应急救援的有关物资，消耗后应及时补充。
5.3 定期组织应急演练，确保万一事故发生时能按程序进行。
5.4 安全组负责应急救援器材、物资管理。
5.5各从事接触危险化学品的部门应成立持有内部化学危险品的上岗证的人员组成的化学危险品事故处理小组，报安全组备案。
为切实提高危险化学品道路运输车辆事故的应急处置能力，减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护道路交通安全和通行秩序，确保现场处置高效、有序进行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《广东省突发事件应对条例》、《关于印发广东省危险化学品安全监督管理部门职责的通知》（粤府办〔20xx〕14号）、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》（粤府办〔20xx〕1号）和《江门市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章和政策文件，制定本预案。
一、现场处置原则
统一指挥、分级负责；部门配合、加强协作；快速反应、高效运转；依靠科学、安全处置。
二、预案适用范围
危险化学品运输车辆道路交通事故是指危险化学品运输车辆在道路交通运输过程中发生的交通事故。本预案所涉及的危险化学品是指《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）规定的具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境造成危险的化学品。运输车辆在运输烟花、爆竹、放射性物品等过程中发生的道路交通事故处置，参照本预案执行。
三、危险化学品运输车辆事故分级
根据危险化学品运输车辆道路交通事故的可控性、严重程度和影响范围分3个级别：
（一）Ⅰ级事故：是指事态非常严重，事故造成危险、剧毒化学品严重泄漏、水体等环境污染，严重威胁到周边群众生命、财产安全，或者易燃、易爆危险化学品燃烧、爆炸，需要立即疏散事故现场周边居民，需实施跨区域交通组织分流。
（二）Ⅱ级事故：是指事态严重，事故造成危险化学品泄漏或处置时极可能造成泄漏，或导致易燃、易爆危险化学品燃烧、爆炸或者剧毒品可能污染周围环境等，双向交通中断需要分流和事故周边群众需要疏散。
（三）Ⅲ级事故：是指事态一般，事故没有造成危险化学品泄漏但处置困难，有可能造成危险化学品泄漏、燃烧、爆炸，对交通造成一定的影响。
四、应急指挥体系
（一）地市级指挥部：市政府设置危险化学品运输车辆事故现场应急处置指挥部，由市政府分管领导任总指挥，公安、安全监管部门领导任副总指挥，预防道路交通事故联席会议相关的成员单位及应急保障单位领导参与处置工作。负责处置Ⅰ级事故相关事宜。
（二）市、区（县级）级指挥部：各地设置危险化学品运输车辆事故现场应急处置指挥部，由当地市、区政府分管领导任总指挥，公安、安全监管部门领导任副总指挥，预防道路交通事故联席会议相关成员单位及应急保障单位领导参与处置工作，负责处置Ⅱ级事故相关事宜。
（三）现场指挥部：由事故发生地的交警大队或其上级公安机关领导，或上级公安交通管理部门领导担任现场指挥官，安全监管部门领导担任副指挥官，指挥开展应急处置工作，交通运输、城管（燃气办）等部门领导参与处置工作。
发生在高速公路上的事故，现场指挥官由高速交警大队或其上级公安交通管理部门领导担任，如达到Ⅱ、Ⅲ级事故，需报所属地段的辖区政府；如达到Ⅰ级事故，则需报江门市政府。
五、部门分组及主要职责
为使现场应急处置有序、安全开展，根据粤府办〔2005〕14号的要求和结合我市工作实际，各级指挥部设置以下相应工作组：
（一）现场交通组：由公安交管、公路路政等部门组成，公安交管部门领导任组长。负责现场安全防护、协助抢救受伤人员、事故现场勘查和调查取证、控制肇事司机等；组织疏导和撤离危险区域内的无关人员；设置事故现场警戒区，管制进出事故现场的人员和车辆；实施交通管制和分流措施，避免次生事故发生和减少交通拥堵。
（二）抢救治疗组：由卫生计生、消防、医疗、职防等部门单位组成，卫生计生部门领导任组长。负责组织和落实相关人员赶赴事故现场，抢救受伤人员和救治工作；在事故达到Ⅰ级、Ⅱ级时，根据需要对受污区域做好卫生防护工作。
（三）安全评估组：由安全监管、消防、交通运输、质监、城管（燃气办）、治安等部门组成，安全监管部门（涉液化石油气和天燃气则为燃气办）领导任组长。负责组织危险化学品安全管理专家、专业技术人员赶赴现场，对所运载的危险化学品、承压盛装容器的安全性进行评估，提出安全距离（区域）和拯救方案或控制措施，供指挥人员组织、协调、实施。
（四）交通拯救组：由交通运输、质监、城管（燃气办）、公路管理等部门组成，交通运输部门领导任组长。负责组织和落实拯救、起重的车辆或相应的运输车辆及时赶赴事故现场，统筹并落实对事故现场的危险化学品的驳载、卸载、转移等工作；评估拯救作业量、难度、危险性和应急拯救费用处理。
（五）环境监测组：由环保、卫生计生、水务、城管、农业等部门组成，环保部门领导任组长。负责对事故现场被污染的土壤、水体、大气等进行监测，及时提供环境污染物监测结果，为正确救援和防止扩散提供依据。
（六）现场保障组：由属地的市、区（县级）政府及经济和信息化、电力、通信等部门单位组成，由属地的市、区（县级）政府领导任组长，负责事故现场应急电力、通信的保障，排除现场相关电力线路（设备）安全隐患；根据安全评估的情况，当地镇、街负责疏散现场周边群众，协助相关部门做好其他事宜。
六、应急响应
根据危险化学品运输车辆发生道路交通事故时达到的三个级别，对应实施Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级的应急响应：
（一）Ⅰ级响应：发生Ⅰ级事故，由事发地公安交管部门立即成立现场指挥部，现场指挥官开展组织协调处置工作，同时报告当地市、区（县级）政府、公安局，由当地市、区（县级）政府、公安局报告江门市政府、市公安局，并成立江门市级应急处置指挥部；视情况及时通知抢救治疗组、安全评估组、环境监测组、交通拯救组等到现场处置，并可通知现场保障组到现场协助。现场指挥官应向总指挥或副总指挥简明报告处理情况及后续处理方案，并根据总指挥或副总指挥意见继续履行指挥职责。
（二）Ⅱ级响应：发生Ⅱ级事故，由事发地公安交管部门立即启动现场指挥部，现场指挥官开展组织协调处置工作，同时报告当地市、区（县级）政府和公安局，并请求成立市、区（县级）级应急处置指挥部；视情况及时通知抢救治疗组、安全评估组、环境监测组、交通拯救组等到现场处置。现场指挥官应向总指挥或副总指挥简明报告处理情况及后续处理方案，并根据总指挥或副总指挥意见继续履行指挥职责。
（三）Ⅲ级响应：发生Ⅲ级事故，由事发地公安交管部门立即成立现场指挥部，现场指挥官负责指挥协调应急处置工作，同时报告当地市、区（县级）政府和公安局，并视情况及时通知相关的抢救治疗组、安全评估组、交通拯救组等到现场处置。
七、现场处置工作安排
（一）现场警戒。先期到达现场的公安交管、路政等人员要立即设置警戒区域，维护秩序，协助抢救伤员；并及时向上级部门报告情况。
（二）交通组织。公安交管、路政部门要指挥应急工作车辆和执行抢险救援任务各种车辆通行；要根据实际交通情况，采取管控或分流等措施，疏导事故现场及周边道路交通，最大限度地减少事故现场对交通安全的影响。
（三）安全评估。危险化学品安全管理专家、专业技术人员到达现场后要立即研究、分析，对安全性进行评估，提出安全距离（区域）和拯救方案或控制措施，供指挥人员组织、协调、指挥和实施。
（四）环境监测。当事故达到Ⅰ级或Ⅱ级事故时，需及时对事故现场周边环境的土壤、水体、大气等进行监测，提出意见供指挥人员协调、处置等。
（五）施救拯救。指挥人员根据危险化学品安全管理专家、专业技术人员提供的方案，现场指挥相关职能部门抢救伤员、排除危险和施救拯救；危险化学品安全管理专家、专业技术人员在现场协助指导拯救。
（六）群众疏散。当事故达到Ⅰ级或Ⅱ级事故时，根据安全评估专家提出的意见或方案，对一定区域内的群众组织疏散，保证现场周边群众撤离到安全地带。
（七）现场清理。公安交管部门在确保安全情况下对事故现场进行勘查，如属爆炸、燃烧现场，应知会公安部门其他警种参与勘查；拯救作业完毕后，路政、公路养护等部门清理现场，必要时放置相应的安全提示设施，公安交管部门检查后视路况安全程度再恢复交通。
八、落实预案的相关要求
（一）要落实部门职能责任。各地、各职能部门要根据本预案明确的职能职责，制定自身的应急处置预案或方案，明确和细化落实的人员、做法和责任，并适时组织相关职能部门开展实战演练，提高应急处置水平。
（二）要切实保障联络体系。应急处置的联系方式以预防道路交通事故联席会议成员单位及应急保障单位的分管领导报备的联系方式为准，因分管领导调动或调整没有报备联席会议办公室（公安交管部门）或因其他原因无法联系而影响应急反应的，由相关部门承担相应责任。
（三）要提高指挥处置效能。对现场指挥官发布的通知、指令，相关部门必须迅速响应及行动，落实应对工作措施或方案。各部门领导或专家等人员到达现场后要第一时间向现场指挥官报到。每次应急处置结束后，指挥部应就处置期间的各部门的联系报告、反应时间、反应措施、工作成效和改进方面进行总结，向政府及相关部门反馈。
（四）要建立技术专家信息。江门和各地都要建立危险化学品安全管理专家信息库，由安全监管部门和燃气办实行分类管理，保证能够调度相关专家人员及时赶赴事故现场，协助做好现场处置工作。
（五）要落实救援装备储备。各级安全监管、质监、城管（燃气办）部门要掌握本市辖区和周边地区危险化学品生产、经营、储存单位盛装容器、储存产品的种类、运输车辆状况的应急救援能力，配备必要的抢险救援器材等装备，保证能及时调度和赶赴事故现场。
1总则
1.1编制目的
为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害，保护环境，保障人民群众生命、财产安全。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《河北省安全生产管理条例》等法律、法规和《河北省危险化学品灾难应急救援预案》，结合我市实际情况，制定本应急救援预案。
1.3概念与分级
1.3.1概念
本预案所称危险化学品事故，是指在危险化学品生产、储存、使用、运输、经营和废弃危险化学物品处理过程中，由一种或数种危险化学品或者其能量释放造成的人身伤亡，财产损失，环境污染事故。包括由危险化学品引起的燃烧、爆炸事故、泄漏事故以及对社会造成重大影响的其它事故。
1.3.2危险化学品事故等级
根据危险化学品事故的严重性和紧急程度，危险化学品事故灾难分为四级。
特别重大危险化学品事故灾难：造成30人以上死亡（含失踪）或者危及30人以上生命安全的事故；直接经济损失1亿元(含1亿元)以上的事故；100人（含100人）以上中毒（重伤）的事故；需要紧急安置10万人（含10万人）以上的事故。
重大危险化学品事故：造成10人以上不足30人死亡（含失踪）或者危及10人以上不足30人生命安全的事故；直接经济损失5000万元以上不足1亿元的事故；50人以上不足100人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置5万人以上不足10万人的事故。
较大危险化学品事故：造成3人以上不足10人死亡（含失踪）或者危及3人以上不足10人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；30人以上不足50人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置1万人以上不足5万人的事故。
一般危险化学品事故：造成不足3人死亡（含失踪）或者危及不足3人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；不足30人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置不足1万人的事故。
1.4适用范围
本预案适用于下列危险化学品事故应急救援工作。
1.4.1本辖区内发生的危险化学品事故灾难。
1.4.2上级认为临近区域发生危险化学品事故灾难，需要本市支援的（市政府批准）。
1.4.3市政府认为需要处置的其它事故灾难。
1.5工作原则
1.5.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强对应急救援人员的安全防护，实施科学指挥，最大限度地降低危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.5.2统一领导，分级负责。在市政府危险化学品应急救援指挥部统一领导下，市政府有关部门和各乡（镇）政府按照各自职责和权限，开展危险化学品事故灾难的应急救援工作。
1.5.3条块结合，以块为主。危险化学品事故灾难发生后，应以现场当地乡（镇）政府和本企业为主，做好应急处置工作，待上级应急救援指挥机构人员到达后，服从上级应急救援指挥机构的领导，协助其工作。
1.5.4平战结合，预防为主。坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
2应急指挥体系与职责
2.1组织机构与职责
市危险化学品事故应急救援组织机构：市政府办公室、市安监局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大队、市卫生局、市交通局、市质监局、市环保局、市建设局、市气象局、市发改局、市财政局、市民政局、市委宣传部、市广播电视局、事故发生所在地乡（镇）政府。
市应急救援组织机构职责是：负责发生在本市行政区域内的危险化学品事故应急救援工作的组织领导和指挥协调工作。
2.2指挥机构与职责
市成立危险化学品应急救援指挥部。
总 指 挥：市政府主管安全生产工作的副市长
副总指挥：市政府办公室主任
市安监局局长
市公安局局长
市危险化学品事故应急救援指挥部下设办公室（办公室设在市安生产监督管理局，电话2222990）。
应急救援指挥机构职责
2.2.1凡本市危险化学品从业单位发生事故后，需要启动《危险化学品事故应急救援预案》时，由总指挥发布启动本预案命令。
2.2.2总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，必要时成立现场指挥部，组织现场抢救工作。
2.2.3负责向上级政府和有关部门汇报应急救援工作进展情况，必要时争取上级和华油援助。沧州市应急救援办公室电话：2070056；华油消防支队电话：119；炼油厂消防中队电话：2735119。
2.2.4负责危险化学品事故应急救援具体方案、措施等各方面的重大问题的决策，并组织实施。
2.2.5发布撤销、救援、协调等各方面的临时性命令。
2.2.6负责向媒体迅速、如实传递发布信息。
2.2.7负责组织市危险化学品事故应急救援预案的演练。
2.3成员单位职责
2.3.1市政府办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥提供情况，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。
2.3.2市安全生产监督管理局：负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市危险化学品从业单位的应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。
2.3.3市公安局：负责事故灾区人员疏散和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；维护事故灾区社会治安；参与事故调查处理。
2.3.4市公安局消防科：负责制定泄漏和灭火扑救预案；协调消防队负责事故现场扑灭火灾；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；组织受伤人员的搜救。
2.3.5市公安局交警大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作；禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
2.3.6市卫生局：负责事故灾区受伤人员治疗与救护；培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；检测危险化学品对人体的危害程度；负责统计伤亡人员情况。
2.3.7市环境保护局：负责对事故区大气、水源、土壤进行监测；对有毒化学物质在大气、水域、土壤中的扩散进行分析，预测事故的危害区域、危害程度，并向指挥部提出控制措施；事故得到控制后指导现场遗留有害物质的消除；负责重大危险化学品污染事故的调查。
2.3.8市交通局：负责事故灾难损坏的交通设施的抢修工作；在危险路段设立醒目的警示标志；负责调度运输公司、汽车出租公司等单位的车辆，实施救援车辆的保障；负责监督抢险单位车辆的日常保养，驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
2.3.9市质量技术监督局：负责危险化学品事故灾难中因特种设备原因而发生的事故应急救援工作；对危险化学品事故灾难现场的压力容器、压力管道等特种设备提供所需的技术支持和处置方案。
2.3.10市建设局：负责城镇燃气的应急救援工作；提供有关建筑物的相关技术资料；组织人员紧急处理修复被破坏的相关重大设施。
2.3.11市气象局：负责为指挥部提供危险化学品事故灾难区域内的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等有关气象参数和气象服务。
2.3.12市发改局：负责组织、协调救灾物资的调拨和供应。
2.3.13市财政局：负责安排危险化学品事故灾难中应急救援和善后工作的资金。
2.3.14市民政局：负责危险化学品事故灾难有关灾民的安置和救济；做好善后工作。
2.3.15市广播电视局：负责组织抢险救灾的宣传报道工作。
2.3.16事故发生所在地乡（镇）政府：负责事故发生时的应急处置工作；及时向市政府有关部门报告，待上级应急救援指挥机构人员到达后，服从上级应急救援指挥机构的领导，协助抢险救援工作。
3预防预警机制
3.1预防
市建立危险化学品重大危险源监控数据库，加强危险化学品事故预防知识的宣传教育工作，提高公众的预防意识；安监局和乡（镇）安监办要加强危险化学品安全生产检查，及时发现危险化学品生产经营过程中的安全隐患，做到早发现、早整改；危险化学品生产经营单位要健全危险化学品事故预警、预报体系建设，编制危险化学品事故预案。一旦发生事故，做到及时、快速上报。
3.2监测
市安监局对危险化学品重大危险源进行日常监测，并及时向市政府上报重大事故风险信息。
3.3报告
3.3.1危险化学品生产经营单位一旦发生危险化学品事故，要立即向市危险化学品应急救援办公室报告。
3.3.2对自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发危险化学品事故的信息，有关部门和单位也要及时通报市危险化学品应急救援办公室。
3.3.3市危险化学品应急救援办公室接到事故报告后，根据重大危险源监控信息，对危险化学品事故或其它灾害可能引发的危险化学品事故，进行事故灾难险情分析，并将事故可能造成的危害程度等相关情况，立即向市应急救援指挥部报告。
3.3.4应急救援指挥部对危险化学品事故信息经核实后，按有关规定及时上报上级政府应急管理办公室和上级有关部门。
3.4预警
市应急救援指挥部接到危险化学品灾难事故报告后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案；根据事态发展情况，通知有关部门，并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。事态严重时，要及时发布事故灾难预警信息。
预警包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布时间等内容。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信、警报器、宣传车或者组织人员逐户通知等多种方式进行。
4应急响应
4.1响应程序
危险化学品从业单位一旦发生事故，发生事故的企业和当地乡（镇）政府应当立即启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，并按照规定向市危险化学品应急救援办公室上报有关信息。
发生较大级别以上危险化学品事故灾难时，市应急救援办公室要及时向上级应急办公室报告有关信息，争取上级救援队伍的支援和专家的指导。
4.2启动条件
本市辖区内危险化学品事故灾难等级达到一般级别时本预案进入启动准备状态。
4.3响应措施
进入启动准备状态后，各成员单位按照各自的职责，收集事故有关信息，向专家请教事故救援的指导意见，组织人员做好应急救援前的准备工作。
进入应急救援状态后，各成员单位按照各自的职责，在应急救援指挥部的统一协调指挥下，在专家组现场指导下，开展救援工作。
4.4信息处理
4.4.1市应急救援办公室接到危险化学品事故报告后，要及时上报上级应急救援办公室，根据发生事故的等级不同，在上报上级的同时，要按规定上报省和国家安全生产监督管理局。
4.4.2市应急救援办公室要跟踪事故发展、抢救工作进展以及事故可能造成的影响等有关信息，应急救援指挥部需要上级协调解决和提供支援时，及时向上级提出请求。
4.4.3市应急救援指挥部负责具体组织有关专业应急机构研究各类危险化学品事故信息处理方法，统一信息分析、处理技术标准，并按规定向有关部门通报事故信息。
4.5指挥与协调
进入应急状态后，危险化学品应急救援指挥部负责事故现场抢险的紧急处置工作。其主要内容是：
4.5.1在市应急救援指挥部下达指令前，指挥当地危险化学品事故应急救援力量开展救援工作。
4.5.2协调有关部门和单位对伤员进行紧急抢救和医疗移送。
4.5.3落实市应急救援指挥部下达的各项应急救援指令。
4.6紧急处置
市危险化学品应急救援成员接到市应急救援指挥部的命令后，应当立即组织人员赶赴事故现场，并根据危险化学品的物理状态、化学性质和发生事故的不同类别，按照有关规定开展相应的救援工作。
4.7应急人员的安全防护
因危险化学品物理状态、化学性质和发生事故类别以及有关人员职责的不同，应采取不同的防护措施。
应急救援指挥人员、医务人员及其它应急人员进入污染区域时一般应配备过滤式防毒面具、防护服、防毒手套、防毒靴等装备；工程抢险、消防和侦检等人员进入污染区域时应配备密闭防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等装备。
4.8群众的安全防护
应急救援指挥部应当组织人员做好群众的安全防护工作，其主要内容是：
4.8.1根据危险化学品事故特点，评估事故影响范围和事故后果的严重程度，确定群众的安全防护范围，明确保护群众安全的必要措施和基本生活保障措施；
4.8.2确定群众的疏散撤离方式、程序和疏散撤离的范围、路线，并指定相关职能部门组织实施；
4.8.3确定应急情况下对群众进行医疗救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；
4.8.4由相关职能部门做好群众疏散、避难过程中的治安管理工作。
4.9社会救援力量动员
应急救援指挥部负责组织社会力量参与应急救援工作。必要时向上级政府或上级救援机构请求予以支援。
4.10危险化学品事故调查分析、检测与后果评估
市环保局负责对污染区域的水源、空气、土壤等进行分析处理，及时监测、确定毒物的种类、浓度及扩散范围等应急救援所需的各种环境数据。
危险化学品应急救援专家组，根据事故现场情况以及环保局提供的环境数据，分析事故原因和发展趋势，评估、预测事故影响程度及其后果，为制定现场抢救方案提供支持，并写出分析报告上报应急救援指挥部。
4.11新闻报道
市广播电视局要按市政府拟定的信息发布方案确定发布内容，并及时进行发布报道。
4.12应急结束
现场应急处置工作完成后，经应急救援指挥部确认，报市政府批准，终止实施本方案，应急救援指挥部发布事故应急救援结束命令。应急救援队伍和指挥人员撤离事故现场。
5后期处理
5.1善后处理
政府组织有关职能部门做好善后处理工作，主要包括人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物的收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，安抚受难和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。
5.2奖励与抚恤
政府对应急救援处置工作中做出重要贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励；对因参加应急救援处置工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定予以抚恤。
5.3社会救助
市民政局依法做好捐赠资金和物资的接受、管理、分配、使用与监督工作。
5.4保险
危险化学品事故灾难发生后，保险公司要及时派人员开展对应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作。
5.5应急救援总结
本预案终止实施后，应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进措施，完成应急救援报告。并上报上级应急救援有关部门。
6保障措施
6.1通讯保障
应急救援指挥部建立应急救援组织机构成员单位负责人通讯录（通讯录见附件四），各成员单位也要建立相应人员通讯录，确保应急指挥部的命令下传畅通，各成员单位相关信息上报及时。
6.2应急救援的装备保障
应急救援的装备保障根据相关职责，由下列各单位负责保障：
6.2.1交通运输保障由市交通局负责。组织各交通运输单位对抢险人员、物资的前运后送工作。
6.2.2医疗卫生保障由市卫生局负责。组织具有相应能力的医院，组成医疗救护队实施对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；根据危险化学品事故对人员的伤亡特点，协调医疗药品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局负责。主要做好事故现场的安全警戒和治安管理工作，维护现场秩序，及时疏散群众。
6.2.4物资保障由市安监局负责。主要组织全市各危化生产经营企业，根据各企业实际，储备一定数量的常备应急救援物资。在应急响应时，协调、调动各企业的救援物资，保障应急救援的需求。
6.2.5资金保障由市财政局负责。主要调度应急救援时物资所需资金和善后资金的供给。
6.3技术保障
6.3.1市气象局要为危险化学品事故的应急救援决策和应急响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。
6.3.2市安监局要建立本市重大危险源和化学品数据库，利用重大危险源、重大事故隐患分布情况的数据资源，为危险化学品事故应急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用当地石油各大企业的科技人员，建立人员信息库，开展危险化学品事故应急救援技术专项研究，加强危险化学品事故应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。
6.4宣传、培训与演习
6.4.1组织有关部门广泛宣传与应急救援有关的法律、法规，公开报警电话（2222990）、灾情受理部门（市安全生产监督管理局），做好危险化学品事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救等常识的普及工作。
6.4.2培训
各应急救援机构单位对应急救援人员要进行上岗前培训和业务培训，并做好后备人员的培训，积极吸收社会志愿者参加，提高公众的自救、互救能力。
6.4.3演习
市应急救援指挥部负责危险化学品事故应急救援演习、演练工作。有关企业应根据各自特点，定期组织本单位的事故应急救援演习。
7附则
7.1预案管理与更新
本应急救援预案由市安全生产监督管理局牵头制定，经市政府批准后由政府办公室印发实施。市安监局根据需要和有关法律、法规、规范标准的变化情况，以及在预案的实施、演习过程中发现的问题及时修订。
7.2预案的解释部门
本预案由市安全生产监督管理局负责解释。
7.3预案的实施时间
本预案自发布之日起实施。
附件：危险化学品事故现场区域划分附件
危险化学品事故现场区域划分
根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。
（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
（二）事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
4.1发生危险化学品、油品泄漏的初期，现场管理人员应立即组织采取抹布、黄沙堵截及吸附等处理方法，阻止液态危险化学品、油品流入排水管道，尽最大努力减少污染的扩散。处理后的吸附物质按危险废弃物处理规定收集和处置。
4.2出现大量泄漏事件后，现场人员在处理泄漏的同时，立即通知公司“应急响应领导小组”。
4.3“应急响应领导小组”接到泄漏报警后，应立即调动“应急抢险小组”组织处置。
4.4当发生危险化学品、油品泄漏导致人身伤害事故时，立即用大量水冲洗等自救，将伤害减少到最低程序，然后根据情况到相关医院进行医疗救治。
4.5发生泄漏后，非事故处理的工作人员在行政部、“应急抢险小组”工作人员的安排下有序地撤离现场，并有义务协助进行堵漏及维持现场秩序。
4.6行政部划定警戒区域，禁止无关人员及车辆进入，泄漏区域禁止使用火源、禁止操纵现场电源控制开关（防爆开关除外）以防止发生火灾和爆炸。
4.7当由于液态危险化学品、油品泄漏遇明火造成火灾时，应按《火灾事故应急预案》执行。
4.8事故处理结束后，应立即组织对污染现场进行清理，清理过程中产生的废弃物，按《废弃物管理办法》处理，产生的污水按《水污染控制管理办法》处理。
4.9事故发生后，行政部负责组织责任部门按“四不放过”原则处理（即：事故原因不清不放过，责任人不受教育不放过，事故隐患没有得到整改不放过，事故责任人不处理不放过）对事故产生的原因进行分析，行政部负责将事故发生和处理的全过程及时向公司领导汇报。
4.11行政部事后根据《应急准备和响应程序》要求组织对本预案进行评审，并保持评审记录。
1、总则
为落实设备安全管理条例，加强公司的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产安全，防止突发性设备事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我公司危险化学品泄漏事故应急救援预案。
2、危险化学品泄漏事故应急救援组织机构
2.1、组织机构
总指挥：
副总指挥：
成员：
下设应急救援办公室在安全部，负责日常的管理工作。当发生突发事故时，由事故应急救援指挥部统一指挥和处置。
2．2、组织机构和职责
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防安全事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
(2)组织制定、修订本单位的事故应急救援预案，组建事故应急队伍，有计划的组织实施应急救援的培训和演练。
（3）审批用于应急救援的监测仪器，防护器材，救援器材的贮置计划。
（4）检查、督促做好事故预防措施和应急救援的各项准备工作。
（5）发布和解除应急救援命令信号，组织指挥应急救援队伍展开事故应急救援行动。
（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故的情况，必要时向有关单位发出求救请求。
（7）组织事故调查，总结事故应急救援的经验和教训。
2.3、组织机构成员的分工
（1）总指挥：总指挥是事故现场的最高管理者，根据现场情况预测可能发生的各种危害后果，事故延迟的时间，及时的下达对外联系，批准救援安排，下达救援命令，在危机职工及群众生命安全的紧急情况下，可以下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。总指挥不在现场时由副总指挥全权负责事故的应急救援工作。
（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥因故不再岗位时，由其全面负责救援工作，履行总指挥的职责。
（3）生产部部长：是事故现场的最高指挥员，全面负责事故发生后的紧急停车处置方案，以及开、停车的调度工作，及时反映事故状况并指挥联络。（4）车间工段长：协助生产部部长的工作，具体指挥和协调安排人员处置事故和生产系统的开、停
车调度工作。
（5）安全办经理：当发生事故时根据指挥部命令指挥消防队员到达现场，视扑救方案参与灭火、抢救以及事故后的清洗工作。
(6)技术质量部部长：负责事故现场的环境监测及污染源的消除，防止扩散，必要时根据严重程度请示上级有关部门援助。
(7)办公室主任：协助总指挥做好对外联系各部门的协调工作，负责治安保卫，人员疏散及道路管制工作，调整人员回复生产，做好思想工作，稳定人心。
（8）财务、供应部部长：协助总指挥做好抢险救援物资的供应和运输工作，抢救受伤中毒人员的运输工作和生活必需品的供应、
3、应急救援队伍的任务和组成
公司各职能部门和全体员工都有对重大事故应急救援的责任，各救援队伍是应急救援的骨干力量，其主要任务是担负本公司各种事故的救援和处置。
各救援队伍的任务急成员如下：
（1）、通讯联络员：主要是担负各小组吉安的联络和对外联络
负责人：
（2）、义务消防队：担负灭火、洗消和抢救伤员任务
组长：
成员：
（3）、抢修队：
担负检抢修的指挥，及时恢复设备的正常运转。
组长：
成员：
（4）、报警通讯联络方式：
4、危险源：
根据我公司的实际生产情况，我公司生产过程涉及的危险化学品有R134a、CO2、柴油。
5、事故发生后应采取的处理措施
5.1、公司生产过程中有可能发生泄漏，其泄漏量视其漏点设备的阀门管道、工作压力和温度等条件而不同。泄漏时又可因季节风向等因素，涉及范围也不一样，事故起因也是多样。如：操作失误、设备失修等原因。
5.2、发生泄漏事故时应采取的应急救援措施
（1）当现场巡检人员发现装置、设备有泄漏的事故现象，首先应报告当班班长或工段长，由当班班长或工段长根据泄漏地点和泄漏的扩散情况决定急救救援，即单位自救还是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及时消除事故后果，应根据情况拨打110、119、120 等报警电话，尽早争取争取社会支援或直接借助政府的力量来获取支援，以便控制事故的发展。
（2）出动应急救援队伍，各指挥部成员在接到报警后，应迅速组织应即救援队伍赶赴现场，到达现场后在做好自身防护的基础上，根据泄漏的扩散情况所涉及到的范围，按各自的分工，快速实施应急救援预案，控制事故发展。
（3）消防人员进入现场后，应带好防护用品，查明现场是否有中毒人员并以最快速度将中毒人员撤离现场，消防人员和消防司机密切配合，听从现场指挥进行洗消。
（4）安全部到达事故现场后，会同事故发生的单位，在查明泄漏部位和范围后能否控制。作出局部或全部停车的决定，若需紧急停车，按紧急停车程序，有通知车间值班长，迅速执行。
（5）医疗救护：事故发生后与消防队配合，应对窒息、烧伤人员进行现场急救，重伤人员进行现场急救，重伤人员及时送往医院抢救。
（6）抢险抢修作业，泄漏时的控制。收到指挥部下达的抢修抢险命令后，同时在现场人员带领下，查看泄漏的原因，泄漏点的位置、压力和温度，采取必要的防护措施，进行修补或堵塞漏点，制止进一步泄漏，若是大面积的泄漏或釜体泄漏时，岗位操作人员应协助抢险人员及时将剩余的液体转入备用的釜体中。
5.3、发生泄漏引起火灾时处理方法：
（1）操作人员应保持头脑清醒，立即向相关领导汇报，同时作紧急停车处理，佩戴岗位防护用品或采取简易的防护措施进行自我防护，尽最大努力进行扑救，尽量减小灾情。
（2）指挥部接到汇报后，立即启动公司级救援预案，生产技术部主任根据实际情况向上级汇报，同时直接拨打119、120 等报警电话或借助政府力量，尽早获取社会救援以控制事故的发展。现场灭火人员若发现现场有再次爆炸的可能性，立即向现场指挥部报告，现场指挥应迅速做出准确判断，采取一切可能的办法，制止再次爆炸的发生。如以现场急救人员的力量无法制止再次爆炸时，应立即指挥现场人员撤离危险区。来不及撤离时，利用现场一切可以利用的资源自救。既利用岗位的防护用品或湿毛巾堵住口鼻，观察周围环境，迅速撤向安全出口处，烟雾较大要弯腰前进，进行紧急疏散，等待救援人员支援。
5.4、人员紧急疏散、撤离
（1）发生重大事故时，为增强预防和处理恶性突发事故的能力，特制定本疏散预案。
（2）当发生严重泄漏，烟气大量扩散，人员无法靠近时，岗位人员应佩戴好防护用品，迅速报告值班长，接到通知后，应保持头脑冷静，判断准确，指挥有力。一边组织人员取备用防护器材到现场进行抢险，抢救疏散被困人员。一边打电话报告指挥部组织有关人员赶到现场，成立临时指挥小组，有组长指挥抢险救灾工作，同时拨打119、110、120 以求救援。
（3）事故现场人员根据液体漏影响范围，看清风向，向侧面上风处撤离，事故现场人员的清点有事故现场当班值班长向领导汇报。
（4）非事故现场人员的紧急疏散在接到疏散信号后，向上风方向两侧撤离。
5.5、危险区域的隔离
5.5.1、危险区域的设定
根据事故现场R134a、CO2 浓度和扩散情况、当时的风向、风速判断扩散的方向和速度，厂区周围1000 米内的范围划分为危险区。
5.5.2、事故现场隔离区的划分方法、方式
当事故现场烟气浓度较大和扩散速度较快时，辨别当时风向，将设定的危险区及危险区的下风向，及厂区周围所涉及的范围内设定为隔离区。
5.6.3、事故现场的隔离方法
由公司安全部负责设置危险区边界警戒线，警戒线为红色，危险区为黄色带，警戒哨佩戴臂章。
5.7.4、事故现场周边区域道路或交通疏散方法
由公司安全部设置路障，指挥疏导人员撤离事故现场，由办公室负责社会周边范围协调工作，并请求公安部门负责附近周边道路的交通管制，执勤人员带红色臂章。
5.8.5、检测、抢险救援及控制措施
5.9、检测的方法及检测人员的防护、监护措施：
5.9.1、检测的方法：利用现场固定及移动报警器
5.9.2、检测人员防护方式：佩戴防毒面具。
进行现场检测时必须两人或两人以上互相配合，进行检测工作，检测工作人员必须站在上风侧随时观测同伴的安全状况，以便及时做出处理。
5.9.3、抢险救援方式、方法及人员防护、监护措施
抢险救援方式：利用消防车，干粉或泡沫灭火系统。
抢险人员防护方式：佩戴防毒面具。
抢险过程必须由两名或两名以上的抢险人员互相配合互为监护人，随时注意观察同伴的安全状况。
5.9.4、现场实施检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；
根据现场泄漏的大小及季节风向判断事故的大小，以公司的力量无法控制泄漏，无法制止烟气的快速蔓延时，迅速组织现场人员向上风口处撤离。
5.9.5、应急救援队伍的调度：由指挥部发出救援信号，其它各单位在接到信号后，立即组织本单位人员按照指挥部指派的任务积极开展工作。
5.9.6、控制事故扩大的措施：根据现场泄漏的情况进行局部或全厂停车处理。
5.9.7、事故可能扩大后的应急处理措施
（1）全厂急救停车处理
（2）急救通知
市消防队：119
市公安局：110
市急救中心：120
市安监局：
市环保局：
5.10、受伤人员现场救护、救治与医院救治
5.10.1、事故发生后根据负伤人员的情况对人员进行救治，由医护人员护送医院。
5.10.2、现场救护措施
（1）迅速将患者撤离现场至空气新鲜处。
（2）呼吸困难，窒息时应立即给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸及心脏按摩。
（3）头部灼伤时，要注意眼、鼻、口腔的清洗，经现场处理后立即送医院治疗，当人发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温；用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染。
5.10.3、现场医疗急救中需注意问题在急救方法实行简易分型后的急救处理
（1）既由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的伤员标上识别标志外，在急救措施上按照先重后轻的原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法。
（2）注意保护伤员的眼睛
（3）对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员胸前，以便做好交接，有利于伤员的进一步转诊治疗。
（4）合理选送医院。伤员转送过程中，实行就近送医院的原则。
（5）妥善处理好伤员的污染衣物，及时清除伤员身体上的污染衣物，集中妥善处理，防止发生继发性损害。
5.10.4、治疗方案：及时供给足够的氧气迅速准备抢救药品，建立静脉通路。
5.11、现场保护和现场洗消
5.11.1、事故现场保护措施
首先设立警戒线，任何人未经现场指挥部的允许，不得擅自进入事故现场。
5.11.2、事故现场的洗消工作的负责人和专业队伍
事故现场的洗消工作的负责人由所发生事故的部门主任负责；专业队伍由消防员组成。
5.12、外部救援
5.12.1、当发生重大泄漏事故无法得到控制时，由指挥部发布命令请求外部救援。若指挥部总指挥和副指挥不在厂时，由生产副段长临时指挥，全权负责应急救援。
5.12.2、办公室负责通知社会支援，引导援助力量进入厂区，并告之安全注意事项。
5.12.3、援助单位
市消防中心119
市报警中心110
市急救中心120
5.13、预案分级响应条件：
根据事故的危害程度的级别分为一般事故、重大事故。
启动条件：
一般事故：系统内的管线泄漏和釜罐溢流挥发性气体影响范围。
影响范围300 米，启动车间级预案，通知车间相关单位进行应急响应。
重大事故：大面积泄漏挥发性气体影响预案，立即通知相关单位及周边相关人员。
夜间出现事故升级管理启动预案。
5.14、事故应急救援终止程序
5. 14.1、泄漏点得到有效的控制后，发生事故原因根本消除，事故危险已解除，受伤人员得到有效治疗，现场及周边公司情况落实清楚后，由指挥部确定救援工作结束。
5.14.2、救援工作结束后，由指挥部通知相关单位及周边公司事故情况已解除。
5.15 、应急培训计划
公司依据从业人员能力和公司周边人员素质分析结果来制定应急培训计划。
5.15.1 、应急救援人员培训由设备安全部编制培训计划上报公司人力资源部，由设备安全进行培训，不定期地要聘请消防中队专业人员来厂指导培训。
5.15.2 、员工应急救援人员响应的培训：
由公司安全部制定培训计划，每年培训两次。培训由生产技术人员进行，安全部进行技术指导、考核。考核不合格人员应重新进行培训，直至考试合格为止。
5.15.3、由安全部、办公室对外宣传酸碱的性质、危害、及防护措施等知识。
5.16、演练制度
5.16.1、各班每半年组织一次应急救援预案演习。
5.16.2、每年组织两次全公司范围内的应急演练。
5.17、应急救援物资检查维护制度
5.17.1、应急救援过程中所应用的所有设备、物资、药品等由仓库统一保管。
5.17.2、所有的应急救援设备物资药品等物管人员要定期进行检查，对于已经用完、损坏、过期的及时
进行更换。
5.18、管理规定
5.18.1、各班凡没有按规定对预案进行演练的，按生产处罚条例处罚。
5.18.2、各班对预案的演习必须填写规定的台帐。
5.18.3、各班对报警系统按规定的时间进行试验，并填写试验记录，同时对消防设备、器材及人员防护装备定期检查维护、保养并填写记录。
5.18.4、各班对消防器材进行定期维护、保养、既每周进行一次清理、检测。对于已损坏的器材及时进行更换。
5.19、演练计划：
5.19.1、演练准备：应急预案演练由指挥领导小组组织，各单位准备平时做好应急救援器材的维护、保养以备随时应急。各应急救援对队员做好应急准备，备好防护器材，相关单位备好器材、通信工具，由办公室协调各外协单位。
5.19.2、演练范围与频次
6、每年至少组织二次全公司范围内的预案演练。
6、预案的评审和修订
6.1、应急救援指挥部必须在每年年初根据人员的变化进行组织调整，确保组织落实。
6.2、事故发生后，应立即评估本预案的有效性，并作相应的修改。
6.3、评审要点：
合法性。是否符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
完整性。规定的各项要素是否齐备。
针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
7、更新、修订
本预案的更新、修订由专职安全员负责，预案内容若有修改，须经总经理批准。修正后的预案需发布并告知本预案有关的机构和人员
一、总则
1.1编制目的和依据
为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制订本预案。
1.2适用范围
本预案适用于x区行政区域内生产经营单位发生的危险化学品事故。包括：危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用、废弃等过程中，发生的火灾、爆炸、泄漏、环境污染等，造成危害人民生命财产和社会安全的事故灾难。
1.3工作原则
在区委、区政府的领导下，区危险化学品事故应急指挥部组织协调区政府各部门，按照各自的职责和权限，进行危险化学品事故应急管理和应急处置工作。
二、组织指挥体系及职责
2.1应急救援指挥部
成立区危险化学品事故应急救援指挥部(以下简称区应急救援指挥部)，发生较大及以上事故由区政府区长任总指挥，发生一般事故由区政府分管副区长任总指挥，区人武部、安监局、公安分局主要负责同志任副总指挥。主要职责：对发生在x区境内的危险化学品事故应急救援工作实行统一领导，统一协调，统一指挥;宣布启动本预案和结束应急状态;危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，审定批准现场救援方案;扩大应急时，请示区政府启动《x区突发公共事件总体应急预案》和市政府启动《x市危险化学品重大事故应急预案》。
2.2办公室及成员单位
区应急救援指挥部下设办公室(设在区安委会办公室)，作为危险化学品事故应急救援的综合协调机构，承担应急救援指挥部的日常工作，办公室主任由区安全生产监督管理局局长担任。主要职责：负责全区危险化学品事故应急救援工作的综合协调及相关组织管理工作;指导、协调危险化学品事故应急救援工作;监督检查镇(街道)以及危险化学品从业单位制定应急救援预案和安全防范措施的落实情况;组织危化品应急救援摸拟演习;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理;执行市安全生产事故应急指挥部的决定和指示。
指挥部成员单位由区监察局、人武部、应急办、宣传统战部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、环保分局、社会事业局、农林局、安监局、公安分局、消防大队、交巡警大队、交通分局、质监分局等部门组成。主要职责：
(1)监察局：负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的行政监察。
(2)人武部：负责协调驻区队伍和组织民兵预备役人员参加应急救援工作，配合消防大队进行事故现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作;发生大面积毒物泄漏事故时，配合公安分局和事发地政府做好危险区域人员的`疏散。
(3)应急办：负责危险化学品事故应急救援综合协调工作;向上级报告事故和抢险救援进展情况;传达和落实上级的指令和命令。
(4)宣传统战部：负责事故应急救援情况的宣传报道，做好涉外人员的安抚处置工作。
(5)经发局：负责组织应急救援器材和物资的调配。
(6)人力资源和社会保障局：负责救援物资及生活用品的发放，做好伤员的安抚工作。
(7)财政局：负责应急救援经费保障。
(8)城建局：负责提供建筑及地下管网平面布置图和技术咨询，组织工程机械参加抢险行动。
(9)环保分局：负责做好事故现场环境应急监测和监察;对可能存在较长时间环境影响的区域提出警告及控制措施建议;事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物资对环境产生的污染。
(10)社会事业局：负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，确定救护定点医院;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;调配事故现场医务人员、医疗器材、急救药品、救护车辆，组织现场救护及伤员转移;统计上报伤亡人员情况;超出区属医院救治能力时，负责与上级医疗机构、红十字会、血站协调联系。
(11)农林局：负责河道截流工作，防止有害物质扩散污染附近水域;组织捕捞、猎杀和处理受有毒物质污染的渔、禽、畜。
(12)安监局：召集有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导;协调各成员单位完成抢险救援任务;负责事故调查处理。
(13)公安分局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场，参与事故调查处理;维护社会治安，打击各类违法犯罪行为。
(14)消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却;组织伤员的搜救;事故得到控制后负责有关人员、车辆、装备的洗消工作。
(15)交巡警大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，开避救援“绿色通道”，保障救援道路的畅通。
(16)交通分局：负责指定抢险运输单位和应急救援特种车辆的调度，组织事故现场物资和疏散人员的安全运输。
(17)质监分局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。
2.3现场救援指挥部
现场救援指挥部指挥长由区应急救援指挥部委派，负责事故现场救援工作，根据救援需要设立若干救援专业组，审定实施事故现场救援方案，指挥调度现场应急救援队伍实施救援行动，向应急指挥部上报事故现场救援进展情况。
救援专业组在区现场救援指挥部的统一指挥下开展救援行动，其主要职责：
(1)综合协调组：由区应急办负责，接到安全生产事故的报告后，通知区应急救援指挥部成员单位立即赶赴事故现场，并及时向上级部门和区委、区政府相关领导报告事故情况，传达上级部门和区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示。
(2)安全保卫组：由区公安分局负责，组织治安、交通警察等警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域。必需时，应会同事故发生地政府、当地村委和防化分队研究疏散方案，及时组织当地群众疏散。
(3)抢险救援组：由区公安分局负责，组织消防、工程抢险等专业抢险队伍，对伤亡人员进行搜救，扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却，事故得到控制后负责洗消，并对事故现场进行保护。区环保分局负责组织环境应急监测和监察，及时了解污染状况，会同专家组提出处置建议。在可能发生对事故所在地附近水域产生严重污染并向下游扩散时，区农林局负责组织力量进行河道截流等工作。区城建局负责提供地下管网平面布置图和技术咨询。区交通分局负责应急救援特种车辆的调度。区质监分局负责压力容器、特种设备等可能发生风险时的预测，并提供技术保障。事故发生地政府在接到事故报告后，须立即组织就近救援，当地派出所、卫生部门等救护力量应实施前期人员救援。
(4)紧急疏散组：由事故发生地政府负责，当地村委配合，在发生大面积毒物泄漏或因火灾、爆炸事故可能引起毒物泄漏时，对可能波及的相关人员及附近居民进行紧急疏散，并妥善安置。
(5)防化分队：由区人武部负责，配合区消防大队进行事故现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作;发生大面积毒物泄漏事故时，配合区公安分局和当地政府做好危险区域人员的疏散工作。
(6)医疗救护组：由区社会事业局负责，应遵循快速、高效的原则，组织就近医疗单位以最快时间赶赴事故现场，对伤亡人员实施救治和处置。发生群死群伤或集体中毒事故时，负责救护力量的组织和急救药品的调拨、供应。
(7)后勤保障组：由区应急办、经发局、财政局负责，事故发生地政府和有关部门配合，组织协调抢救物资及装备的供应、抢险器材和物资的调配、应急处置和抢险救援经费的保障等工作。
(8)事故调查组：由区安监局负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，对所辖事故进行调查处理;当需要时，配合上级调查组开展对较大以上事故的调查处理工作。
(9)专家技术组：由区安监局负责，组织有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导;对事故原因进行技术分析。
(10)善后处理组：由事故发生单位所在地政府或主管部门负责，也可由区应急救援指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理疏散群众及伤亡人员的善后工作。在事故得到控制后，区环保分局负责提出现场遗留危险物质可能对环境产生污染的善后处置建议，参与调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。
(11)宣传报道组：由区委宣传统战部负责，对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。
三、应急处置
3.1信息报告
危险化学品事故发生后，事故现场人员应立即报告单位负责人或向110(119)、地方安全生产监督部门报告，报告的内容主要包括：事故发生的时间、地点、信息来源，主要危害物质及危害源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生衍生事故的可能性和已经采取的措施等。
区危险化学品事故应急指挥部接到信息报告后，迅速调集力量，对事故的性质和危害程度进行分析，根据现场情况，判断并启动相应的应急响应方案，各成员单位按响应等级迅速采取相应的处置措施。
3.2分级标准
按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)。事故发生后，事发单位和事发地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。
特别重大事故(Ⅰ级)：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃过程中发生的特别重大火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。
重大事故(Ⅱ级)：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000万元以上、1亿元以下的事故直接经济损失，或重大社会影响等。
较大事故(Ⅲ级)：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失，或较大社会影响等。
一般事故(Ⅳ级)：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500万元以上、1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等。
3.3应急响应
接到危险化学品事故信息后，区应急救援指挥部迅速组织成员单位进行会商，根据事故的性质、种类作出应急响应(应急响应方案见附件)。
3.4信息发布
区委宣传统战部、区党政办
公室按照有关规定对相关新闻信息进行综合分析并发布，组织媒体报道。
3.5应急结束
事故现场得以控制，环境符合标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，向危险化学品事故应急指挥部提出结束的报告，经区政府批准后，宣布应急结束。
3.6后期处理
(1)善后处置。区政府相关部门会同事故发生地政府组织危险化学品事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染消除、生态恢复等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复生产生活。
(2)事故调查。区安监局会同相关部门组成事故调查组，按照国家法律、法规和有关规定对事故展开调查。
(3)保险。危险化学品事故发生后，保险机构根据有关规定和合同对参加保险的企业或人员及时开展各项保险理赔工作。
(4)总结评估。危险化学品应急救援指挥部办公室分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成书面报告报送区危险化学品事故应急救援指挥部和市安全生产事故应急指挥部。相关部门要研究吸取事故应急救援的经验与教训，对应急救援预案进行有针对性地完善和补充。
四、应急保障
4.1通信和信息保障
区政府开通24小时值班电话和自动传真，有关镇(街道)安全生产监管部门要开通专线电话，确保通信畅通。
4.2应急救援队伍保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及应急队伍保障的，由区公安分局、消防大队、交巡警大队、人武部防化分队和城建工程施工单位组成。必要时，报请区政府，协调驻区队伍参与和支援危险化学品事故抢险救援工作。
4.3救援装备保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及救援装备保障的，由区城建局、人武部、消防大队负责保障。事发地政府应在现场指挥部的指挥下，协调必要的应急救援装备保障。
4.4交通运输保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及交通运输及管制的，由交通分局、交巡警大队提供保障。
4.5医疗卫生保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障的，由区社会事业局组织具有相应能力的医疗救治单位保障。
4.6治安保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及到治安秩序保障的，由公安部门及相关派出所保障。
4.7物资保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及物资需求保障的，由区经发局、城建局、卫生局等部门保障。
4.8经费保障
危险化学品事故应急救援过程中所需经费的，由区财政局按照《x区财政应急保障预案》执行。
4.9社会动员保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及到社会动员的，由各镇、街道负责保障。
4.10紧急避难场所保障
危险化学品事故应急救援过程中涉及到紧急避难场所保障的，由区人防办和各镇、街道负责保障。
为了进一步加强和规范学校危险化学药品的安全管理，严防事故发生，保障师生生命财产安全，根据国家有关法规，结合学校实际，特制定本预案。本预案指的危险化学药品，系学校化学实验室里的易燃品、氧化剂、毒害品和腐蚀品等。
一、组织机构及职责
学校成立危化品事故安全领导小组
组长：院长、校长、法人
副组长：党委书记、副校长
成员：
职责：领导小组在组长的领导下，及时有效地处理出现的危化品安全事故。
根据安全应急事故的要求，应急安全领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各部门必须全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危险化学药品必须按有关规定存放在条件完备的专用室或专用柜(橱)内，并根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、防火、灭火防晒等安全设施，专人专管，落实职责。
2、使用
危险化学药品按当日限量等有关要求，填写领物单，按程序审批，专人领取。严格遵守双人保管，双人收发，双人使用的原则。
3、组织管理人员(包括师生)宣传教育培训有关危险药品事故应急救援知识，包括自救、报警、防范、撤离等，同时备足备好应急救援的装备、器材和物资，以防万一。
4、学校分管领导和执行人要定期检查药品的存放、使用和管理情况，发现问题，及时整改。
三、应急措施
1、危险化学药品一旦发生丢失、被盗情况，应立即安排人员保护现场，同时报告学校分管领导，及时统计药品的数量、名称和价值等书面报学校校长，学校将根据危害程度及事件性质酌情处理，并如实报上级主管部门，必要时向公安机关报案。
2、在实验操作使用过程中若出现安全事故，要及时疏散师生至安全地段，并在第一时间送受伤师生校医务室或市级医院救治，及时报119、120等有关部门请求援助，保护好事故现场，报学校校长。
四、其他
事故发生后，应急安全领导小组应及时查明原因，计算损失，落实职责和防患措施，并追究有关责任人的责任，处理结果书面报告学校校长。
本预案自公布之日起实施。
小学学校危险化学品应急预案
第一条为加强实验室危险化学品的管理，保证人员及学校财产安全，防止发生环境污染及安全事故，根据国家《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所指危险化学品，是指列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268)的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品，以及由国家相关部门确定并公布的其它危险化学品。
第三条本办法适用于潘南小学学校内涉及危险化学品的教学、科研及其安全管理活动。
第四条危险化学品的管理应遵照以下规定：
(一)使用、储存危险化学品的场所必须建立健全危险化学品的安全管理制度，并负责检查和监督制度的执行情况;
(二)使用、储存危险化学品的单位，必须建立危险化学品使用档案，并进行明细登记，全面记载领取、使用、结存情况;
(三)使用危险化学品的实验室，必须制定危险化学品安全使用操作规程，明确安全使用注意事项，并严格按照规定进行相关操作;
(四)实验室主任或负责人对本实验室危险化学品的使用安全负责，并负责落实保管责任制，要责任到人。
(五)危险化学品管理应严格落实“五双”制度，即以双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐为核心的安全管理制度和各项安全措施;
(六)购买剧毒化学品，必须提请实验室与学校办公会批准，使用公安部门出具的购买凭证或准购证到指定的危险化学品供应单位购买。
第五条危险化学品的储存应符合以下要求：
(一)使用、储存危险化学品的院(系)应建立集中的危险化学品存放室，并指定专人负责管理，危险化学品的存放区域应设置醒目的标志;
(二)危险化学品应当分类、分项存放，相互之间保持安全距离;
(三)遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不得在露天、潮湿、漏雨或低洼容易积水的地点存放;
(四)受阳光照射易燃烧、易爆炸或易产生有毒气体的危险化学品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放;
(五)化学性质防护和灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室存放。
第六条使用危险化学品的实验室应按《潘南小学实验室危险废弃物处置管理办法》的规定，分级、分类收集化学固、液废弃物，定点存放，设专人妥善保管，并及时转运到学校实验室固体废弃物暂存库，不得任意丢弃、掩埋化学固、液废弃物。
第七条从事危险化学品实验的人员应接受安全技术培训，考核合格后才能上岗;使用危险化学品的`实验室应配备安全员，安全员应熟知危险化学品安全管理知识。
第八条使用危险化学品的实验室应当配备安全防护设施和用具，根据化学危险品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防毒、防潮、防静电、降温、避雷、隔离等设施。
第九条使用危险化学品的部门，要经常性地对危险化学品进行账账、账物核对，发现危险化学品丢失、被盗等情况，应及时报告学校。
第十条对于违反危险化学品管理规定，造成事故的'，将予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条本办法由教导处和学校负责解释。
第十二条本办法自发布之日起施行。
为进一步加强实验室安全管理，保障实验室工作人员安全，促进实验室各项工作顺利开展，防范安全事故的发生，全力确保实验室工作环境，维持正常教学与生活秩序，防止和处置实验室突发事件，特制订本应急预案。
一、指导思想
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《长江师范学院消防安全管理规定》和《长江师范学院实验室管理办法》和坚持“安全第一、预防为主”的原则制定本应急预案。对因实验室而引发的灾害性事故的发生，具有充分的思想准备和应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，确保实验室在发生事故后，能科学有效地实施处置，切实有效降低和控制安全事故的危害。
二、职责分工
坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”原则，实行逐级管理，分工到人。实验室中心主任应为事故应急处置的第一负责人，实验室全体人员都是事故处置的责任人。
三、应急原则
本预案遵循先救治，后处理；先救人，后救物；先制止，后教育；先处理，后报告的基本原则。
四、应急措施
（一）剧毒化学药品丢失应急处理预案
1、当有人发现化学剧毒药品有丢失时，应立即向实验中心主任汇报。
2、实验中心主任得知情况后，首先要及时向实验室管理处领导、学校分管校领导、安全管理处和学校应急办公室等汇报现场药品丢失情况，并安排至少两名专业人员留守现场，保护好现场，直至公安部门人员和保卫人员到达现场。
3、实验中心主任向各级领导汇报情况完毕后，立即组织通知实验室教师、实验室员及相关学生在半小时内到达现场。
4、实验室教师、实验员到达现场后，应在实验中心办公室集合，不得离开，等待相关部门领导调查问询。
5、相关部门领导全部到达现场后，实验中心主任与公安部门人员立即对实验室配带钥匙人员进行调查，了解实验室钥匙是否有丢失、被他人使用或复制现象。
6、实验中心主任、教师对近期实验室人员出入、药品使用等情况立即进行详细检查，对实验室相关人员进行询问调查，了解掌握实际情况。
7、实验室教师、实验员在人员询问调查完毕后，立即对实验室所有药品进行一次盘查，确认其他药品有无丢失现象。如有丢失现象，还需进一步进行深入调查。
8、根据各方面线索对丢失药品流向做出判断，在最短时间内将丢失剧毒药品追回。
9、整个事件处理完毕后，实验中心主任在24小时内，以书面形式报告书上报学校安全管理处事件的全过程及专业采取的防范措施。
（二）危险化学品泄漏事故应急预案
1、实验室内发生化学品泄漏事故时，当事人或在场人员即拨打有关电话报警和联系安全管理处等主管部门与负责人员，简要报告事故地点、类别和状况。
2、及时组织现场人员迅速撤离，同时设置警戒区，对泄漏区域进行隔离，严格控制人员进入。
3、控制危险化学品泄漏的扩散，在事故发生区域内严禁火种，严禁开关电闸和使用手机等。
4、进入事故现场抢险救灾人员需佩戴必要的防护用品，视化学品的性质、泄漏量大小及现场情况，分别采取相应的处理手段。如发生小量液体化学品泄漏时，可迅速用不同的物质和方法进行处理，防止泄漏物发生更大的反应，造成更大的危害。
5、如有伤者，要及时拨打120急救电话或及时送医院救治。如学生受伤，要及时通知学院主管学生工作的领导。
（三）剧毒化学药品中毒应急处置预案
1、如发生气体中毒，应马上打开窗户通风，并疏散学生离开实验室到安全的地方，以最快的速度报告学校安全领导小组和应急办公室，并根据严重程度联系医院救治。
2、如发生入口中毒，应根据毒物种类采取适当处理方法，毒物为非腐蚀性，立即用催吐或洗胃以及导泻的办法使毒物尽快排出体外，然后送医院救治。但腐蚀性毒物中毒时，一般不提倡用催吐与洗胃的'方法，应立即送医院救治。
（四）强酸、强碱腐蚀事故应急处置预案
化学强腐蚀烫、烧伤（如浓硫酸）事故发生后，应迅速解脱伤者被污染衣服，及时用大量清水冲洗干净皮肤，保持创伤面的洁净以待医务人员治疗，或冲洗后用苏打（针对酸性物质）或硼酸（针对碱性物质）进行中和。并及时向指导老师和实验室负责人报告，负责人视情况的轻重将其送入医院就医。
（五）实验室火灾应急处置预案
1、实验室内严禁吸烟，使用一切加热工具均应严格遵守操作规程，离开实验室时应检查是否关上自来水和切断电源。
2、转移，分装或使用易燃性液体，溶解其他物质时，附近不能有明火。若需点火，应先进行排风，使可燃性蒸汽排出。
3、用剩的钠，钾，白磷等易燃物和氧化剂KMnO4，KClO3，Na2O2等极易燃易挥发的有机物不可随便丢弃，防止发生火灾。
4、一旦发生火灾，一定要迅速而冷静地首先切断火源和电源，并尽快采取有效的灭火措施。水和沙土是最常用的灭火材料。一般的灭火使用器具:灭火器，水桶，脸盆，水浸的棉被等。
5、在发生火灾时，如果火势较小，应迅速组织扑灭；如果火势较大，或现场有易爆物品存在，有可能发生爆炸危险的，应迅速组织人员撤离现场，同时向119和学校安全保卫处报告。有条件切断电源的，应迅速切断电源，防止事态扩展。
6、有机物或能与水发生剧烈化学反应的化学药品着火，应用灭火器或沙子扑灭，不得随意用水灭火，以免因扑救不当造成更大损害。用电仪器设备或线路发生故障着火时，应立即切断现场电源，将人员疏散，并组织人员用灭火器进行灭火。
7、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行，同时不得组织学生参加灭火。
（六）带电操作安全应急预案
1、操作时不能用湿手接触电器，也不可把电器弄湿，若不小心弄湿了，应等干燥后再用。
2、若出现触电事故，应先切断电源或拔下电源插头，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。分析漏电的程度，如果较为严重，在切断电源后，马上通知学校电工处置，并指挥学生离开现场。
3、遇到人员触电，应及时实施救护，若触电者出现休克现象，要立即进行人工呼吸，并请医生治疗，同时报告学校相关部门。
五、应急保障
1、保证消防应急设备处于良好的待命工作状态。消防应急设备是用于事故初始状态控制的重要保障，为此消防应急设备必须有专人负责管理，做到定点放置，定时检查更新，确保消防设备随手可拿，拿来可用。
2、注重应急宣传。平时注重组织实验室管理人员和学生进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的学习，增强人们的危机防备意识，提高应急基本知识和技能。
3、注重平时演练。意外事故的特点是发生突然、扩散迅速，往往会引起人们的慌乱，处理不当又容易引起二次灾害。因此，平时要注重演练，让大家做到“三知”（知消防设备放置地点，知如何使用消防设备，知撤离路线）。一旦发生突发事件，才会有条不紊。
4、常备通用的救护器材与药品。为了应付突然而来的事故，在实验室或工作室应储备一些救护器材与药品如：尼龙绳、手电筒、毛巾、药棉、纱布、胶布、止血贴、生理盐水、解毒剂等。
5、争取社会支援。校内有医院，有校警、保安员等保卫警戒力量，市区内有消防队。在发生意外事故时，必须尽快争取他们的救援。
6、无论在何时何地，当发生危害实验室安全的事故时，均应根据事故的严重程度，迅速、准确地报警并及时采取自救、互救措施。正确有效的疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害。发生严重事故，立即报告学校有关部门或报警。学校安全保卫处报警电话：72077121，学校实验室管理处联系电话：72790132，报警电话110，火灾报警电话119，医疗急救电话120。
本预案由各实验中心组织落实，全体实验室工作人员必须严格按照本预案的规定实施。
第一章总则
第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害和损失，结合本区实际情况，制定本预案。
第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。
第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。
第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人，均须遵守本办法。
第二章机构与职责
第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救援领导小组负责。下设办公室(危化办)办公室设在经贸局。其主要职责是：
(一)贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策;
(二)组织制定化学事故应急救援预案;
(三)组织化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队伍，组织化学事故重点区域有关部门、单位开展联防救援工作;
(四)对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作;
(五)会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;
(六)组织化学事故应急救援;
(七)组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报告。
第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事故应急救援工作的主要职责是：
(一)在区安监局指导下，组织制定化学事故应急救援预案;
(二)指定人员负责危险化学品事故应急救援工作;
(三)对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育;
(四)在发生较大的危险化学品事故时，组织群众防护和撤离
第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责，其主要职责是：
(一)制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案。
(二)组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好。
(三)每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况;增加或转产主要的危险化学物品品种时，应及时报告。
(四)对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训，配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。
(五)组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救，参与联防救援工作。
(六)事故发生时，协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。
(七)配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进行预测，为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。
第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工：
(一)公安消防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾和洗消;公安交通部门负责保障救援的交通顺畅，必要时实施交通管制;公安治安部门负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。
(二)环保部门负责组织快速检测队伍，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
(三)卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定危险化学品对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。
(四)交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。
(五)邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。
(六)气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参数。
(七)卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案的要求，储备一定数量的抢救药品、器材和物资，以应急需。
第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍，担负本单位的自救任务，并按重点区域联防要求执行支援外单位的危险化学品事故应急救援任务，其设立的专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。
危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应的监测报警装置。
第三章应急救援
第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时，应迅速、准确地报警。
第十二条发生危险化学品事故时，事故单位在报警的同时应立即向区安监局报告，并采取措施控制危害源，确保职工安全的前提下，组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。
第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援，并立即通报区安监局。
(一)区安监局在接到报告后，应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故的.危害区域、危险化学品的性质及危害程度。
(二)危险化学品事故的重点区域在接到报警后，应按预案要求，及时组织救援。
(三)发生危险化学品事故的单位应提供必要的资料。
第十四条在救援过程中，对危害较大、需要其他社会力量救援的危险化学品事故，事故所在地的安监局组织实施社会救援;事故范围跨区、县时，立即报告市危化办组织社会救援。
第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部，指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令后，应迅速实施救援。
第十六条在运输过程中发生的危险化学品事故按就近救援的原则，先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故所在地区的安监局和单位组织救援。
第四章经费
第十七条区安监局所需的危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。
第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费，属于固定资产的支出部分，在企业自有资金中列支;不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。
第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。按照有关法律法规处理。
第五章附则
第二十条本预案由区安监局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起施行。
一.基本情况
山东大成农药股份有限公司位于淄博市张店区洪沟路东首，南面隔洪沟路与公司宿舍区、洪沟村相邻，西面与新华药厂、化工技校相邻，北面隔新村东路与东大化工(集团)公司、东风化工厂、棉麻站相邻，东面隔东三路与合力化工公司、张店开关厂相邻。厂区占地面积0.55平方公里，其中厂区南北最大距离500米，东西最大距离700米。公司现有职工2474人。
山东大成农药股份有限公司是一个以生产农药化工产品为主的大型化工企业，工艺流程复杂，生产条件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生产过程连续性的特点。主要产品有烧碱、液氯、盐酸、敌百虫、敌敌畏、氧乐果、三氯杀螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷铝、甲氰菊酯二十余种.
主要产品生产能力和产量为年产烧碱120000吨，液氯40000吨，盐酸70000吨，敌敌畏12000吨，氧乐果4000吨。易燃易爆及有毒有害化学危险物品的日常贮量为液氯100吨，液氨50吨，丙烯20吨。
上述物质在突然停电、停水或失控和自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸和中毒等严重事故的潜在危险。本公司设有义务消防队一支，消防人员10名，消防指挥车1辆，职工医院1个，医护人员81名。全公司职工基本熟悉防护知识。
二、指挥机构的组成、职责及分工
（一）指挥机构的组成
公司根据实际情况成立了“化学事故应急救援指挥领导小组”，由总经理、分管经理及调度处、安环处、保卫处、技术设备处、职工医院、供应部等部门组成，下设应急救援办公室，日常工作由安环处兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司化学事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在调度处。若总经理和分管经理不在时，可由调度处和安环处处长任临时总指挥、副总指挥，全权负责应急救援工作。
（二）指挥机构的职责
指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施，以及应急救援的各项准备工作。
指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全公司的应急救援；
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作
指挥部成员：
调度处处长：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系；
安环处处长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责事故现场有害物质扩散区域内的监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；
保卫处处长：负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，负责事故现场的灭火及有害物质扩散区域内的洗消工作；
技术设备处处长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
职工医院院长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送医院工作；
供应部经理：负责抢险救援物资的供应和运输工作。
三、危险目标的确定及潜在危险性的评估
（一）危险目标的确定
根据本公司生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下两个场所为应急救援危险目标：
1#目标：供应部北库，贮存各类危险化学品；
2#目标：氯碱厂合成盐酸贮罐。
（二）潜在危险性的评估
供应部危险化学品库区装卸、存贮的原料大多具有易燃、易爆、强蚀高毒、挥发性强的特点，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烃、丙烯、液氨、液体黄磷、盐酸、硫酸、液碱等二十余种。上述物质在突然泄漏，操作失控或自然灾害的情况下，存在火灾爆炸、人员中毒、烧伤，冻伤、窒息、环境污染等严重事故的潜在危险，库区发生化学事故的可能性较大，且以上十二种危化品贮存量最大最危险。
事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。
1、预案编制准备
（1）成立预案编制小组
预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。
企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。
此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表（例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等），这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性；也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。
（2）制定编制计划
对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。
（3）收集资料
在编制预案前，需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括：①周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件（风向、气温）、交通条件；②厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建（构）筑物平面布置、安全距离；③生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性）、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件；④生产设备、装置：化工设备（高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况）；危险性大的设备；电气设备（短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作）；⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等；⑥库区：石油库、危险品库等；⑦本企业、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。
（4）危险辨识与风险评价
编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析（FMEA）、危险性与可操作性研究（HAZOP）、事故树分析 （FTA）、事件树分析（ETA）等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。
在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：①主要危险物质的种类、数量及特性；②重大危险源的数量及分布；③危险物质运输路线分布；④可能发生的事故类型、性质；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影响区域。
（5）应急资源与能力评估
依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急资源与能力评估应包括如下内容：①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；②各种重要应急设施（备）、物资的准备、布置情况；③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。
2、应急预案的编写
应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外，编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案，尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。
预案编制小组在设计应急预案时应考虑：
（1）合理组织 应合理地组织预案的章节，以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
（2）连续性 保证应急预案每个章节及其组成部分，在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。
（3）一致性 保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
（4）兼容性 应急预案的格式应尽量采取范例的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
3、应急预案的评审与发布
为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作。
应急预案评审通过后，应由企业最高管理者签署发布，并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
4、应急预案的实施
应急预案签署发布后，应做好以下工作：
（1）企业应广泛宣传应急预案，使全体员工了解应急预案中的有关内容；
（2）积极组织应急预案培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容；
（3）企业应急管理部门应根据应急预案的需求，定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况，识别额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。
5、应急预案的演练
危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作，发现应急预案存在的问题和不足，提高应急人员的实际救援能力。
应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定，结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况，突出重点，制定演练计划，确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型，设计演练情景，开展演练准备，组织控制人员和评价人员培训，编写演练总结报告，针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况，确保整改效果。
应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力，发现应急准备工作的不足，及时改正，以提高应急救援的实战水平。
6、预案的修订与更新
企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。
当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：①危险化学品数量和种类发生变化；②预案演练过程中发现问题；③危险设施和危险物质发生变化；④组织机构或人员发生变化；⑤救援技术的改进。
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力，锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应，能正确、准确、迅速处理，控制和减少灾害损失，特组织开展本次防洪、防汛应急演练，具体演练方案如下：
一、演练时间：
20xx年5月15日
二、演练目的：
在遇到暴雨等恶劣天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，展开紧急救援，及时转运受灾物资，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练，进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护车间的生命财产的安全。
三、演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行总指挥负责制，统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备
2、用的器材、物料等。
四、演练方案：
（一）应急预案演练背景因突遇大暴雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致厂区内配电室周围积水严重，以防止雨水倒灌配电室，特组织本次应急演练。
（二）演练领导（防汛领导）小组：
组长（总指挥）：张纪德副组长（副总指挥）：刘广生组员：公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行（三）演练救援分工：
1、预警通讯组：
由刘仕斌负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组：由石立军负责，成员：电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组：由张振元负责，成员：硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组：
由刘玉负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、评估组：由公丕国负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
（四）应急救援演练准备工作：
物资准备：
喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带两卷，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
（五）演练地点：锅炉东侧配电室现场（六）演练程序：
1、20xx年5月15日上午10点整，全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。
2、10点10分，由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。
3、演练开始：
10点15分，预警组接到预警员（当班巡检工）汛情报告，锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水，配电室现场周围积水半米，存在积水倒灌配电室可能，同时，立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分，防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令，各救援小组，锅炉配电室周围积水严重，请迅速集结救援人员，赶赴作业现场救援，通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分，抢险组得到救援指令后，抢险小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到仓库东侧（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。
10点35分，救援结束后，抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。
10点40分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，严禁无关人员进入，防止闲杂人影响应急救援工作。
11点00分，经过抢险组堵、截、疏等措施，周围积水处理完毕，报告总指挥配电室周围积水已处置完毕，无上涨现象。
报告总指挥突发汛情已处置救援完毕，请指示11点10分总指挥：防洪、防汛突发应急预案演练结束，集合队伍演练总指挥宣布演练结束，并对本次演练进行总结点评。
总指挥发出退场的指令后，所有参加人员有序退场。
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