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一、指导思想和目的
为认真做好20xx年年春运期间全县道路运输工作,确保春运达到“平安、和谐、有序”,预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失,保障公路畅通和运输安全,根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年年道路春运应急预案》要求,结合我县实际特制定本预案。
本预案适用于以下情况:
1、在春运旅客出行高峰期,当运力不足时,及时调配运力,有效地疏散旅客,防止旅客滞留。
2、对恶劣气候后滞留的旅客,在天气条件允许时的迅速疏散。
3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。
4、其中需要紧急疏散动力等情况。
二、成立安全春运应急运力储备领导小组
组长:
副组长:
成员:
办公室设在春运值班室,电话:。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。
三、全春运应急运输储备领导小组工作职责
1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息,传达上级春运领导小组的有关决定,通知下属单位及时启动应急预案,组织对各成员单位落实情况进行检查。
2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育,一旦发生自然灾害或突发事件,根据公路通行条件,及时发布停运决定,负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
3、客运企业及时掌握道路信息,如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情,及时调整运力,疏散滞留旅客。
4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。
四、应急保障车辆和人员
按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆,xx集团分公司组织客车10辆(其中5辆本地车辆、5辆外调车辆),运输公司和xx集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆,负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆,xx县第一运输公司组织货车10辆。
各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料,以便需要时能及时联系,做好应急保障工作。
应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高,技术水平好,身体健康。在发生突发事件时,保证及时运送专业救治和防控等人员,保障一切防控物资和设备及时送达。
五、严明纪律,令行禁止。
1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥,按照各自职能分配,各司其职,各负其责,相互配合协作,严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
3、各单位要根据本预案的职责分工,结合单位实际制定工作预案。
4、实行责任追究制度,表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
应急运力的调用坚持“分级负责,条块结合,属地为主”的原则,当xx县运力出现不足现象时,有运管所调用本辖区应急运力,当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式,坚持值班制度,保证在需要时能及时调动,做到人在岗、车在位,一声令下,立即出动。
20xx年是新中国成立xx周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年春运安保工作意义重大。20xx年春运从1月21日开始,至3月1日结束,为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序,保障群众安全、顺畅出行,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点,有针对性强化春运安保措施,实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”:即坚决防止重特大交通事故,坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件,坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件,坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵,坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”:即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳,务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控,务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展,我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组,由镇政府镇长殷立成任组长,副镇长吴亚夫任副组长,安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室在镇安监办(简称“春运办”),由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任,负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
(一)重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路;事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
(二)重点部位。返乡流较大的村道路(西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪)。
(三)重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
(一)镇交通安全办公室:负责本辖区春运道路交通安全工作,明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责,定期研判春运安全形势,强化组织协调,督促指导农村交通安全劝导队(站)开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法,根据春运重点时段交通安全特点,开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
(二)农服中心:负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施,派出所上路检查,镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递,及时发布和通报灾害性天气预警信息。
(三)派出所:开展乡村道路交通执法,积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
(四)中心校:负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
(一)强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况,动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据,适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
(二)加强隐患排查,降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点,开展一次道路交通安全隐患大排查大治理,切实从源头消除安全隐患,确保隐患“清零”,让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间,实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作,做好台账的建立,在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
(三)强化路面管控,确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点,严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路,认真按照“九率”(排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率)“九个100%”开展工作,切实加强农村道路管控,特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起,全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站,每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际,按照“四定一表”(定时间、定点位、定人员、定上岗时长,提前制定勤务排班表)要求,调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队(站)、农业服务中心勤务部署,并录入农村信息系统,督促指导全员上路,加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次,每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间,交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3.强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织,强化秩序疏导管控。
(四)加强宣传提示,营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站,在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位,从即日起至春运结束,持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机,向农村群众深入宣讲交通安全常识,发放交通安全宣传资料,在春运期间不得少于3次;利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式,春运期间每天播放次数不得少于2次,每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台,把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段,持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育,提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
(五)加强应急管理,快速稳妥应对。
1.健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气,要制定交通应急处置预案,提前制定防范措施,进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2.做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备,一旦出现突发情况,要迅速启动应急机制,科学应对。
3.强化应急处置。发生突发事件时,各单位要快速反应、协作配合,强化应急处置,防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的,要做好协调对接,配合做好疏导管控分流工作,并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息,特别是封闭道路的,要做好解释、宣传、引导工作,告知群众预计开通的时间和绕行路线,引导群众合理出行,回应群众关注,争取社会理解和支持。
(六)多措并举,强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队(站)、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题,要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”,通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式,强力推动问题整改,确保问题闭环整改到位。
六、工作要求
(一)提高思想认识,落实工作责任。春运安保关乎安全、关乎民生,是开年的首场大考。各单位尤其是领导干部要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识,始终坚持底线思维、问题导向,进一步加强组织领导,细化方案措施,切实把职责和任务落实每一位单位、每一个岗位、每一个人,从严从实从细抓好各项春运安保措施的落地见效,为建国xx周年大庆安保WW工作开好头、起好步。
(二)严格执法,热情服务。各单位要合理调整勤务,做好后勤保障,严格落实执勤执法安全防护要求,既要坚持严格、依法、文明执法,又要做好引导、指路、服务等工作,宣传报道先进事迹,大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。
(三)密切联系,协作配合。要统筹协调辖区派出所、交通、安监、教育等相关部门,健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度,坚持综合、系统治理。依托交安办平台载体,强化部门协作配合,加强工作会商,及时协调解决突出问题。
(四)畅通渠道,灵通信息。各单位要加强值班备勤,确定专人负责信息上报,遇有重大、紧急突发事件,要及时上报。
为贯彻落实国务院联防联控机制春运工作专班《20xx年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》和《河北省20xx年综合运输春运疫情防控和运输服务保障实施方案》要求,统筹做好我县20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作,确保人民群众平安健康平稳有序出行,制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实省委省政府和市委市政府各项要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格按照国务院联防联控机制、省委省政府、市委市政府工作安排部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,高度重视、高度警醒、高度负责,把统筹疫情防控和春运期间各项工作作为当前重大政治任务,科学研判、准确把握、狠抓落实,有力有序做好春运疫情防控和运输服务保障工作,确保疫情不因春运而扩散。
二、主要任务
(一)从严从紧,精准抓好春运疫情防控
20xx年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计40天。今年春运面临疫情防控和保障群众平安有序出行双重压力,客流存在较强的不确定性,随时可能采取出入通道关闭、客运服务临时停运等措施。
一是加强客运场站和运输工具疫情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求,认真查验健康码、行程码及相关证明。加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车和排队登车避免区域人员聚集。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。
二是加强冷链等物流疫情防控。相关部门督促指导进口冷链食品物流企业建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
三是加强一线从业人员培训和个人防护。企业监管部门督促指导运输一线企业加强疫情防控知识培训,确保从业人员了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用以及应急处置要求。加强运输一线服务人员个人防护,定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种。对直接接触口岸入境人员、冷链食品等高风险人员,实施高频核酸检测和日常健康监测。
四是做好县域职工出行引导。根据疫情防控需要,各相关企业合理调整放假和复工时间,鼓励务工人员在条件允许的情况下就地过年,确需返乡的,引导错峰返乡返岗。要严格规范做好信息发布和宣传引导,积极宣传引导职工减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区,减少人员聚集,减少在途风险,加强个人防护,降低感染风险。
五是做好春运疫情防控应急处置。要根据突发疫情不同规模等级,以及可能引起的交通管制、客流突变等情况,按照《20xx年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。
(二)牢守底线,切实强化安全应急管理
一是狠抓安全责任落实。各相关企业进一步落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,牢固树立安全发展理念,坚持底线思维,加强对企业的监管,始终把安全生产作为春运工作中的重中之重。各运输企业要严格落实安全生产主体责任,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。
二是狠抓安全隐患风险排查。交通、市场监管等部门按照县疫情防控指挥部的要求,组织开展春运安全检查,采取“四不两直”“双随机”“明察暗访”等方式,深入一线,深查问题,严格排查运输企业、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等方面隐患和缺陷,督促企业自查自纠,对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三,对重大隐患要建立台账,挂牌督办,限期整改。深入排查交通运输大货车、出租汽车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
三是狠抓重点领域安全监管。交通、卫健、市场监管等相关部门重点加大对客运场站、城市公共汽车、出租汽车、农村客运和重点桥隧的安全管理。强化“两客一危一货”等重点营运车辆动态监控,严格执行800公里以上客运班线凌晨2时至5时停车休息制度;各等级汽车客运站严格执行“三不进站六不出站”和安全告知、客运实名制等制度。各级交通运输执法机构加强与公安、市场监管等部门的协调,加大车站、机场等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度,依法从严查处非法营运、超员载客、违规涨价等违法违规行为,切实维护运输市场秩序。
四是强化应急处置。严格按照有关规定,针对疫情防控、恶劣天气等突发事件造成的运输受阻、旅客聚集等情况,制定完善相关应急预案。加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保应急预案的可执行性和有效性。加强应急运力储备,县交通运输综合行政执法大队储备货运车辆40辆,客运车辆20辆。健全气象信息快速通报机制,做好低温雨雪冰冻、大雾等极端天气的监测预警,及时通过门户网站、12328电话、电视广播等载体,发布预报预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业。
(三)科学安排,统筹做好运力衔接调配
一是加强旅客运力保障。各单位要加强沟通协作,积极研判分析春运客流趋势特点,在满足疫情防控需要的基础上,进一步优化运力调配,加大客运枢纽场站、商超、景区等重点区域和农村地区运力投放,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,统筹考虑疫情防控要求和运输需求,组织开行农民工、学生“点对点”包车运输,有效满足群众出行需求。
二是加强运输协调衔接。加强不同运输方式的统筹协调,强化公共汽车、出租汽车、定制客运与铁路、民航等干线运输方式在运力、班次、时刻上的协同衔接。积极开展“空巴通”等联程运输服务,切实做好接驳运力保障,科学调配运力,及时疏运到发旅客,畅通出行“最先”和“最后”一公里。
三是加强重点物资运输保障。统筹兼顾客货运输,要组织做好新冠病毒疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,采取有效措施,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。
(四)用心用情,持续提升便民服务质量
一是优化旅客票务服务。提升网络售票服务水平,维护网络购票秩序,根据疫情防控需要及时调整退改签政策。根据客流情况及时增设售票窗口和自助售票终端,积极推广电子客票、扫码乘车,扩大“无接触”出行服务应用范围,推进“无纸化”出行,切实优化旅客票务服务。
二是提升旅客出行服务品质。督促指导各类客运企业和运输场站严格落实环境卫生和服务标准,全面落实军人、消防救援人员及其随行家属依法优先优惠有关政策,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、信息填报等,保障老年人等特殊群体在智能条件下出行。优化安检、换乘、行李领取等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
三是关心关爱干部群众。认真抓好“我为群众办实事”“交通运输更贴近民生实事”等惠民措施落实,根据当地疫情防控情况,稳妥开展“安全带回家,祥和过大年”“暖冬行动”等主题活动。加强激励关怀帮扶,关爱关心基层干部职工特别是工作在交通一线和因疫情防控需要封闭管理的工作人员,走访慰问生活困难党员、困难职工、老党员、老干部等,让干部群众感受到幸福感。
三、保障措施
(一)健全春运工作机制。为做好20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作,县政府成立由主管领导任组长的春运工作领导小组,春运工作领导小组下设办公室,办公室设在交通运输局。结合工作实际,统一指挥协调春运工作,形成上下联动、监管有力、反应灵敏、层层落实的工作机制。
(二)加强舆论宣传引导。积极宣传减少人员流动,减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口为载体,加强疫情防控要求、安全提示和文明乘车的宣传力度。加强先进典型报道,讲好春运感人故事,制作春运文化精品,推动公众平安健康诚信文明出行。
(三)扎实做好应急值守工作。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,24小时畅通通讯,遇有紧急突发情况或重大事项第一时间处置、第一时间报告,做到快速响应、妥善应对、高效处置。
(四)做好各项信息报送工作。20xx年春运信息仍执行日报制度,各地各有关单位要认真执行信息报送制度,指定专人负责信息报送、收集工作,按时报送相关数据信息,确保数据和信息的及时、准确、规范,严禁不报或漏报,遇有紧急突发情况必须在规定时限内上报,并及时妥善处置。
20xx年春运从2月3日开始,3月14日结束,历时40天。为有效预防和减少道路交通事故,确保全县春运期间道路交通平安畅通,让人民群众度过一个欢乐祥和的春节,根据市委、市政府的安排部署,结合我县实际,特制定此方案。
一、工作目标
坚持“平安第一,预防为主〞的方针,以压事故、
反违章、保畅通为目标,严格春运客运车辆、驾驶人资质审查,加大执勤、执法力度,严查超速、超载、无证驾驶等严重违法行为,确保道路交通平安畅通、治安秩序良好,力争实现以下目标:
〔一〕杜绝一次死亡10人以上〔含10人〕的群死群伤特大恶性道路交通事故;
〔二〕力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,县城城区实现道路交通事故零死亡;
〔三〕不发生因管理不力造成交通主干道〔国道319线、326线,省道304线及县内主要公路〕堵塞1小时以上;
〔四〕不发生影响恶劣的涉路治安案件。
二、组织领导
成立由县政府代理县长黄长武任组长,县政府副县长杨茂成、周传明任副组长,县道路交通平安委员会成员单位和32个乡镇道路交通平安分管领导为成员的春运道路交通平安工作领导小组。领导小组下设办公室在县交警大队〔值班电话:xx、,传真:〕,由县公安副局长冉治光任办公室主任,交警大队大队长唐勇任办公室副主任,负责日常事务。各乡镇人民政府、县政府各相关部门及客运专营公司也要成立相应的工作机构,制定春运平安工作方案,明确工作目标、任务和职责,狠抓落实。
三、工作措施
〔一〕严把春运车辆和驾驶员的资质关
实行春运“两证〞制度。县交通局和交警大队要对全县客运车辆和有车单位9座以上〔含9座〕乘用车进行一次检验,对检验不合格和不符合规定的一律不予核发《春运合格证》和《春运效劳证》,没有“两证〞的车辆一律不准从事20xx年春运客运工作。
1、县交通运管部门和交警大队要催促客运企业〔或业主〕对所有参加春运的客运车辆进行一次二级以上全面保养,对客运车辆平安技术状况进行一次全面检验,重点检验车辆制动、刹车、方向、轮胎等部位,检验合格后核发《春运合格证》。
2、凡有以下情形之一的车辆,一律不得核发《春运合格证》:
〔1〕在规定期限内未进行定期检验、维护以及审验不合格的;
〔2〕平安技术性能不符合国家规定标准的;
〔3〕到达报废标准的;
〔4〕车辆未参加保险或脱保的;
〔5〕非法变更车辆登记工程的;
〔6〕有交通违法行为未处理的;
〔7〕9座以上〔含9座〕营运客车没有按照市政府要求安装A系统的;
〔8〕城市公交车辆没有按照市政府要求安装G系统或行车记录仪的。
3、凡有以下情形之一的驾驶人,不得核发《春运效劳证》:
〔1〕不具备3年以上客运车辆驾驶经历的;
〔2〕20xx年以来发生过重大交通责任事故和因交通违法被记满12分的;
〔3〕无有效驾驶证,驾驶证未按规定审验的;
〔4〕未参加春运交通平安教育的。
〔二〕开展客运交通平安大检查,有效消除事故隐患
春运开始前,县安监局、交通局、交警大队要开展一次客运交通平安大检查。一是催促交通运输企业和客运站场落实“三关一监督〞〔客运企业资质审核关、客运车辆平安状况关、从业人员资质关和客运企业的平安监督管理〕,对进出站车辆进行平安检查,杜绝不符合平安条件的车辆出站和超载车辆上路。对交通平安责任制度不落实,存在平安隐患的客运企业,及时发出整改通知书限期整改,拒不整改或整改不力的,责令其停业整顿。二是公安交警和交通运管部门要对各客运企业、客运场站的客运车辆安检场地、安检人员进行检查,对不具备安检条件或安检设施不达标的,责令相关单位限期整改。三是催促客运企业组织春运驾驶人观看交通平安宣传光盘和挂图,并进行一次集中的道路交通平安宣传教育和冬季“四防〞〔防雨雪、防滑、防雾、防机械事故〕教育。四是交通运管部门要充分考虑民工、学生以及假期的客流特点和主要群体流动规律,有针对性地制定运输方案,安排充足运力。要对全县道路客运班线进行一次清理,严肃查处不按规定线路运营的客运车辆,对达不到平安通行要求的线路要及时调整或取消,严禁客运车辆在等级以下公路上营运。
〔三〕加大路面巡控,严查严处交通违法行为
春运期间,公安交警部门要最大限度地把警力投入到路面管理中,严防、严查各类交通违法违章行为,做到严防死守。一是严格落实民警“定路段、定人员、定任务、定责任、定时间〞的“五定〞勤务管理制度和大队领导分片包干管理责任制。采取持续巡逻与间续巡逻相结合、定点检查与流动检查相结合的方式,提高巡控效率,增强管控能力,对交通事故多发易发点段、危险路段和主要交叉道口等要进行重点巡控。二是坚持依法严管、严控、严罚的`工作原那么,加大对客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、不按规定超车、非客运车辆载客、无《春运合格证》和《春运效劳证》从事公路客运等违法违章行为的查处力度。对超载客运车辆实行就地卸客转运,费用由违法车辆经营者承当。坚决做到违法行为不消除不放行,违法驾驶员不受到教育不放行,严禁以罚代管、只罚不纠。
〔四〕乡镇部门联动,加强乡村道路平安监管
各乡镇人民政府和道路交通管理部门要高度重视乡村道路交通平安工作,把预防群死群伤交通事故的重点放在乡村道路上。一是成立由乡镇干部、公安交警、交通、安监等部门人员组成的春运道路交通平安联合整顿组,加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度,坚决取缔无牌无证车辆,严厉打击非客运车辆载客行为,防止发生重特大恶性事故。二是对农用车辆进行集中检查,防止存在平安隐患和报废农用车上路行驶。对非法载客、屡教不改的农用车驾驶人,县交警大队要严格违法记分考核,并从重处分。三是各乡镇要层层落实工作责任,严格实行站点、路段、车辆平安工作包干制和“逢场跟场〞管理制度,把责任落实到每个干部职工,每个站点、每辆车。要在重要路段设立春运交通平安检查点,对过往车辆进行检查,及时制止并纠正违法违章行为,对严重违法行为通知公安交警部门依法处理。春运期间每个乡镇必须设立一个以上的检查点,切实加大对乡村道路的管控力度。四是各乡镇必须在三级以下〔含三级〕不符合夜间〔晚22时至次日6时〕平安通行条件的乡村公路路口设立禁行时段标志。严禁客运车辆在四级〔含四级〕以下道路上载客营运。五是各乡镇和交通部门要加大对存在事故隐患路段的治理管控力度,力争在春运开始前整治一批重点“黑危〞点段,增设一批警示标牌和标志;对尚未治理到位的危险路段,各乡镇要安排人员加强巡逻守护,确保平安。
〔五〕加大宣传力度,营造良好工作气氛
积极开展春运道路交通平安宣传。一是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用,广泛宣传春运工作的重要意义、目的和各项要求,发动社会各界和广阔交通参与者自觉遵守交通法律法规,共同做好春运道路交通平安工作。二是公安交警、交通部门在春运前要深入各运输企业、客运站场,给驾驶员上一堂春运交通平安教育课。制作春运交通平安宣传资料,发放到广阔车主、驾驶人和各客运经营单位。三是各乡镇要采取发放宣传资料、出动宣传车等方式加大对农村客运交通参与者的宣传力度,教育广阔群众自觉遵守交通法规,拒绝乘坐违法车辆。四是及时向社会公布影响春运交通平安的各种违法行为的打击处理情况,营造春运道路交通平安的良好气氛。
〔六〕坚持春运工作日报制度,确保信息畅通
春运期间,各乡镇和有关部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作。从20xx年2月3日至3月14日,各交警中队每天要收集填写《春运工作信息日报表》,于次日中午12时前报送县春运道路交通平安工作领导小组办公室,重大情况随时上报县政府。县交警大队要定期编发简报,通报春运工作情况,推广先进经验。设立春运道路交通违法违章举报电话〔〕,24小时接受群众举报,及时查处道路交通违法违章行为。
为确保全体师生在校期间的食品卫生安全,保证学校教育教学工作的顺利开展,防范食品卫生安全事故的发生,确保食品卫生安全事故发生时损失减少,危害低,使各口工作人员能快速、高效、合理有序地处置食品卫生事故,根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规要求,结合我校食品卫生安全工作实际,制定本预案。
一、食品卫生安全工作领导组织机构
组长:xx
副组长:xx xx xx
组员:xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx各班班主任和副班主任
组长:负责定时召开食品卫生安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实食品卫生安全事宜。
副组长:负责各具体负责组织对应急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各成员具体负责和参与食品卫生安全发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将食品卫生安全事故减小到最低限度。
二、食品卫生安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组:组长:xx(副校长)成员:xx、xx、xx(火险发生时,负责立即电话报告学校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,报险救灾)
(二)灭火组:组长:xx(副校长)成员:xx xx xx(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、图书室、保管室、实验室、“两基办”、远教室等室的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组:组长:xx(教务处主任)成员:xx、xx 、xx(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组:组长:xx(教务处副主任、安全管理员)
成员:各班班主任和副班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全);
三、灭火工作预案
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组组长或副组长汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组组长或副组长接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“ 119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组组长或副组长,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,按要求灭火,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训,
正确掌握灭火的方法,切实保证逃生师生的。
为确保旅客运输安全、有序、高效运行,积极应对可能出现的各种突发事件,根据《中华人民共和国突发事件应急法》等相关法律、法规,结合我县交通运输实际情况,特制定《靖州县交通运输局20xx年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
一、组织领导
成立靖州县交通运输局20xx年春运应急保障领导小组。其主要职责是负责春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保疏运分流旅客工作安全、及时、顺利完成。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设局安全股,由肖帆兼任办公室主任。值班电话:xx。
二、应急程序
(一)因旅客大量滞留,汽车客运站正常秩序出现混乱的紧急情况时,采取以下应急措施:
1、立即报告。汽车客运站立即向运管所报告,运管所向局春运办报告,局春运办向市春运办报告。
2、开通广播。汽车客运站开通广播,讲明旅客滞留原因和调配运力情况,稳定旅客情绪,并引导无票旅客改乘其它交通工具。给需要退票的旅客及时办理退票手续。
3、疏运旅客。运管所负责调配客运车辆疏运旅客。运管所、运输企业增派人员维护客运秩序。
4、维护秩序。现有管理力量难以维持汽车客运秩序时,立即向县政府春运办申请增派公安、武警人员维护客运站秩序。
(二)汽车客运站出现突发事时,应采取以下应急措施:
1、发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括驻站办、运输企业、客运站等管理人员)要迅速疏散群众,控制现场,及时向局春运办和有关部门报告,并移交公安部门处理。
2、发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客隐蔽和实施抢救,维持现场秩序。同时,立即向局春运办和有关部门报告。
3、发生恐怖袭击事件时,汽车客运站、客运车辆、旅客等受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向春运办和有关部门报告,运管部门、运输企业等迅速调派力量前往现场,协助公安等部门实施救护。
4、汽车客运站、客运车辆发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散旅客、维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向春运办报告,运管、企业要增派力量,协助公安消防等部门维持现场及周边的交通秩序。
5、发生突发公共卫生事件时,应立即采取隔离措施,同时向卫生部门和局春运办报告,并就近当地及时隔离,运管部门、运输企业、汽车客运站一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣,并请卫生防疫部门按规定进行处理。
(三)水上船舶、浮动设施遇险时,所有人、经营人及时向海事部门报告,海事部门必须立即组织力量救助,同时向局春运办和上级海事部门报告,局春运办向市春运办报告,同时组织各方力量积极参与救助。遇险现场和附近的船舶人员,由海事部门统一指挥和调度。
(四)遭遇冰雪等自然灾害而致使公路交通中断,公路管理机构要及时修复,同时报告局春运办。公路部门难以及时修复时,局春运办立即向市春运办报告,同时组织局各应急救援队伍进行抢修。如有必要报告市春运办,请求部队支援。
三、部门职责
局春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。各单位负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位的春运应急预案。
(一)局春运办
1、负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
2、督促、检查各单位执行《应急预案》的工作情况。
(二)道路运输管理所
1、严格管理汽车客运站,维护道路客运秩序。
2、及时掌握各汽车客运站动态,并及时向局春运办报告。
3、负责安排应急客运车辆。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配客运车辆,疏运汽车客运站滞留旅客。
(三)客运办
负责全县范围内各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作,提供公共交通运输运力协调和保障,确保全县公共交通的畅通。
(四)公路管理局
1、准备好麻袋、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物质,同时,保持采购抢修物资渠道的畅通,做到抢修物资补给及时。
2、及时维修铲土车等各类重型机械,保持公路抢修设备的良好状况。
3、在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣公路抢修人员到达指定点,实施公路抢修,确保道路交通畅通。
(五)海事部门
1、准备好救生衣、救生圈等救生工具。
2、及时维修水上交通应急船舶,保持应急船舶的良好状况。
3、造册登记全县水上客货船舶经营户的`通信联系方式,以备突发事件时,就近征用。
4、在接到实施应急预案的指令时要及时派遣海事人员赶赴现场,实施水上救援。
(六)局属其它各单位
在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣人员迅速到达指定区域。
四、保障措施
(一)通信保障
各单位建立应急机构成员名册及通信联系方式,并设立值班电话。
(二)装备保障
各单位配备应急救援物资、设备,要明确类型、数量、性能和存放位置,指定相应的管理制度。
(三)队伍保障
各单位建立应急处置队伍,规定召集、出动程序,并明确增援组织与保障预案,确保救援抢险快速反应和持续保障能力。
以上各项保障措施报局春运办备案。
按照国家发展改革委、交通运输部等11部门《关于做好20xx年春运工作和加强春运疫情防控的意见》(发改运行〔20xx〕35号)、省春运工作机制办公室《20xx年全省春运工作组织保障方案》(鲁春运机制办〔20xx〕1号)以及全国和省春运工作电视电话会议精神,制定本方案。
一、目标要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省、市党委政府决策部署,坚持以人民为中心,进一步增强做好春运和疫情防控工作的使命感和责任感,毫不放松科学精准抓好春运疫情防控,有力有序保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅,努力打造“平安春运、健康春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”,确保实现疫情防控与春运保障“双胜利”。
二、春运形势和运力准备
(一)春运形势
20xx年春运自1月28日起至3月8日结束,共计40天。初步预测,全市预计共发送旅客16万人次,私家车出行量有所增长,受疫情等因素影响全市客运量较常年将显著萎缩,节前客流较分散,节后相对集中。主要呈现四个特征:一是新冠肺炎疫情防控严峻复杂形势对春运组织保障带来前所未有的挑战。境外疫情流行加速,国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织,防控形势严峻复杂,春运期间人员集中流动性增大,将加大传播风险,春运组织面临保障旅客便捷出行、货物顺畅通行和阻断疫情传播的多重压力。二是客流结构变化明显。随着我市前期实施减少人员流动的一系列倡导措施,短途客流占比将上升,小客车出行明显增加,节前客流较分散,节后相对集中。三是安全形势依然严峻。客运企业前期受疫情影响较大,春运期间个别运输企业和业户容易产生“多拉快运”的冲动;安全生产的“双基”工作还不稳固,在安全隐患排查治理、安全应急处置等方面还存在薄弱环节,加之冬季低温、雨雪及冰冻天气频发,极易引发安全事故。四是煤电油气运输保障任务艰巨,能源物资供应紧张叠加疫情防控通行管控,对应急运输组织提出了更高要求。
(二)运力准备
春运期间,全市道路运输计划投放线路班车101辆,客运包车20辆,公交车383辆,巡游出租车292辆,网约车14辆;整体运力充足,能够满足旅客出行需要。
三、加强春运工作组织领导
(一)健全协调机制
按照省春运工作机制办公室《20xx年全省春运工作组织保障方案》要求,建立以市政府分管领导任组长、相关单位分管负责人任成员的市春运工作领导小组,统一指导全市春运工作,领导小组不纳入市级议事协调机构管理,不刻制印章,春运结束后自动撤销。春运工作领导小组办公室(市春运办)设在市交通运输局,统筹协调组织全市春运工作,文件以市交通运输局代章形式印发,各成员单位按照职责分工分别做好各项工作落实。
全市各级春运工作机制成员单位要注重协调配合,统筹组织辖区春运与常态化疫情防控各项工作,加强春运日常运行监测,落实疫情防控措施,科学预测研判,增强运力供给,确保组织有力、推进有序,形成春运工作强大合力,最大限度满足群众出行需求。
(二)制定工作方案
各成员单位要制定和完善春运工作保障方案、疫情防控方案、应急处置预案,制定任务清单,明确目标要求,明晰疫情防控措施,厘清安全责任,并监督落实和实施。要坚持全市一盘棋,强化跨领域、跨区域、全要素、全流程协同联动,因地制宜开展工作。
四、毫不放松、科学精准做好春运疫情防控
(一)严格落实客运场站和交通运输工具防疫措施
春运期间,要严格按照国家和有关部门制定的分区分级疫情防控规定,落实客运场站和交通运输工具消毒通风、客座率控制、临时隔离区设置等防控措施,严格落实健康码核验和体温检测,做好发热乘客信息登记和移交。
(二)减少人员流动和聚集
各级人力资源和社会保障、教育、文化和旅游部门要按照省政府和潍坊市政府有关要求,落实务工人员错峰返乡返岗或留岗过年、高校学生避峰放假开学、景区限量预约错峰接待等引导措施。鼓励开行“点对点、一站式”直达包车、包机,减少乘客接触。全市各客运站要做好快速测温、查验“健康码”和客流引导,严格“一米线”设置,积极开展网上售票、推行电子客票,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站,避免人员聚集。
(三)加强乘客和一线职工个人防护
全市客运企业要加强乘客和一线职工的疫情防护工作,客运一线服务人员要全员规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。要加强客运一线服务人员健康管理,严格日常健康监测和定期核酸检测。在知情自愿的基础上,春运开始前对一线服务人员实现疫苗“应接尽接”。春运期间,一线服务保障人员按照《“应检尽检”方案(第四版)》要求,每七天进行一次核酸检测。
(四)做好疫情防控应急处置
交通运输部门要针对局部突发疫情可能引发的交通管控、客流突变、车次停开等情形,提前制定有关应急预案,根据突发疫情规模等级,加强应急运力和防疫物资储备。春运开始前,全市二级及以上客运站点要组织开展一次疫情防控应急处置实战化演练,确保应急处置调度有力、处置得当。
(五)强化春运疫情防控检查指导
卫健部门要加强春运疫情防控指导,及时通报疫情信息。春运开始前,市春运办将对各县市区春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和整改各类隐患。
五、压实责任,坚决守住春运安全底线
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,结合全省安全生产大排查大整治集中行动,在春运开始前对春运风险隐患进行拉网式全覆盖排查整治,并将隐患排查和治理情况逐级上报,确保安全责任全面落实、安全隐患彻底整治、重大风险有效管控。
交通运输部门要重点强化“两客一危”车辆、城市公共交通、交通工程建设等重点领域的安全监管,全面抓好车站、高速公路服务区等人员密集场所、特大桥梁等重点部位的安全防范措施落实。
公安交警部门要强化交通安全管控,紧盯高速公路、国省道、农村和城市等重点领域,严管严查“三超一疲劳”、违法载人等等交通违法行为。加大警力投入有效维护场站广场、出入口、安检现场等重点领域的秩序。优化道路通行秩序,优化封路方案,及时发布谨慎驾驶、分流绕行、天气路况等信息,全力遏制重特大交通事故发生。
六、优化提升春运服务保障品质
(一)畅通路网通行
全市公路管理单位、驻安高速公路营运单位要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,提前对春运易拥堵路段和收费站开展排查并制定疏导绕行方案,利用多种方式发布路况信息。提前备好铲冰除雪等物资设备,提高公路疏通效率。在高峰时段,做好现场交通疏导和远端分流,继续执行高速公路严重拥堵上报制度,对于拥堵超过10公里并持续时间超过1小时的路段,要第一时间报告市春运办,市春运办上报市政府、省政府。要加强电子不停车收费(ETC)车道运行监测,落实好节假日小型客车免费通行政策和“绿色通道”政策。
(二)要提高候乘舒适度、便捷度
汽车客运站要加强环境整治,增设服务台和流动岗,维护良好社会秩序,切实提高环境卫生水平。通过增加售票窗口、延长售票时间、及时发布班车时刻和票源信息,以及推行网络购票、电话订票、客运站联网售票、手机售票团等多种方式,方便旅客购票和出行。
(三)要突出服务重点群体
完善健康码、电子客票等使用方法,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。优先保障务工人员、学生等重点群体购票,为军人、消防救援人员及其随行家属、老幼病残孕等特殊旅客提供优先优待服务。规范客运企业价格行为,严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。
(四)精准实施志愿服务
按照倡导发动、安全第一,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务等原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引等需求开展相关工作。按照“非必要、不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则,切实加强志愿者防疫和服务保障。
(五)确保重点物资运输
提前制定管控条件下的应急物资保障预案,加强物资运输研判,优化运输组织,落实应急运力准备,加强对运输应急和民生物资车辆的通行管理,确保运输通畅,统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。
七、营造温馨和谐春运氛围
(一)加强舆论引导
各成员单位要结合工作实际,通过新闻媒体、网络等渠道加大春运及疫情防控的宣传力度,加强春运正面宣传,讲好春运故事,报道春运动态,发布春运信息,宣讲疫情防控措施,引导广大群众“非必不出”,不扎堆、不聚集,保持良好个人卫生。加强舆情的监测分析,及时回应社会关切。
(二)推进诚信建设
巩固信用交通建设成果,进一步完善失信约束制度,构建诚信建设长效机制,依法依规认定严重失信主体名单,开展失信惩戒。充分利用春运窗口单位,深入开展信用宣传活动,展示交通运输信用体系建设成效,倡导诚信服务、文明出行。
(三)关爱一线职工
各级工会组织要加大对春运一线干部职工的关心关爱,结合节日送温暖活动,对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问。各单位要推动改善职工生产生活条件,积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
八、加强值班值守和信息报送
(一)落实值守和报告制度
春运期间,市春运办严格执行24小时值守制度,自1月28日起至3月10日止实行春运“日报告”“零报告”制度。各相关单位、客运企业应当按照要求每天将春运情况分别报上级主管部门和市春运办,其他各单位遇有重大情况即时报告。市春运办汇总相关数据报送潍坊市春运办。
(二)搞好春运总结
春运结束后,各相关单位要按照国家和省、市春运工作要求,做好春运工作总结,于20xx年3月8日前将春运工作总结报市春运办。市春运办将会同有关部门对春运工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬。
为认真做好应急救援工作,提高应急处置能力,随时应对突发事件的发生,确保道路运输生产安全,保证重要物资及时运送,并迅速、高效、有序地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,促进我公司可持续发展,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定,结合公司道路运输实际,特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的科学理念,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情,做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制,一旦发生重大道路运输事故,要快速反应,全力抢救,妥善处理,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情,需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1.以人为本,减少损失。在处置重大道路运输事故时,坚持以人为本,把保护人民群众生命、财产安全放在首位,把事故损失降到最低限度。
2.预防为主,常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持事故处置与预防工作相结合,落实预防道路运输事故的各项措施,坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应,处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制,快速反应,快速得当处置。
4.统一领导,分级负责。当重大道路运输事故发生后,要在政府及交通主管部门的统一领导下,分级负责,协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时,要以局部利益服从全局利益,服从政府统一指挥,保障救援供给。
四、指挥组织体系
1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组,具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则,明确职责与任务,开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任由李朝杰兼任,负责日常事务。办公室联系电话:18636309969。
2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案,负责参加重大道路运输事故抢救和调查,负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后,领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急救援和处置行动。
4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。
五、应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后,立即上报公司领导,经公司领导确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后,本公司在现场的工作人员,首先查看事故严重程度,检查有无伤亡人员,如有受伤人员,应立即施救并拦截过往车辆,送就近医院抢救,同时应标出事故现场位置。
2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时,在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。报告内容如下:肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后,要服从组织指挥,主动如实地反映情况,积极配合现场勘察和事故分析等工作。
3.启动预案。发生重大道路运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后,将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案,研究部署应急救援处置工作。
4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员,立即带领救援人员赶赴现场,参与现场指挥和救援工作。
5.现场施救。应急救援人员到达现场,要积极协助配合,快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系,随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况,进一步落实抢救人员、抢救设备、设施,确保抢救工作有效进行。
8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时,公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合,相互协调,服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作,对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿,及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题,提出整改措施,及时消除安全隐患,修改完善预案,防止事故再次发生。
八、事故报告
1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后,有关人员必须采取措施抢救伤员,并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求,将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机构。
2.报告内容。报告的内容包括:基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况;
(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;
(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;
(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;
(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;
(6).相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路,或货物名称等;
(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍,完善应急救援处置专业队伍的管理机制,落实专业人员并加强专业技能教育培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度,将应急机制建设经费列入年度财务预算,支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则,分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3.加强通讯信息报告。
利用现代信息技术,加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
应急救援领导小组成员联系电话
组 长:
副组长:
成 员:
十、预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠职工,普及运输安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目,应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关责任人的责任。
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