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xx年,我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下,认真贯彻十六大精神,紧紧围绕全县工作大局,按照县委组织部的工作部署,坚持加强党员干部思想建设,切实改进党员干部作风建设,通过全体党员干部锐意进取,真抓实干,圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务,xx年月被市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育
为不断提高党员干部的政治思想素质,局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课,提高党员干部的理论意识,自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时,创新党员干部教育载体,开展经常性教育,使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育,在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”,争当“岗位能手”等主题教育活动,有效地促进了局机关党员干部的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局中心被命名为市级“青年文明号”、县“文明示范窗口”,县局干部被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍
为进一步优化组织结构,根据局行政股室和二级机构的布局,结合党员的分布状况,对局属各支部组织机构设置及时进行调整,将总支原来的个支部调整为个支部,使党支部活动和财政工作紧密联系起来,使各党支部更贴近干部职工,了解他们的思想动态,极大的方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极培养党的新生力量。一年来,有名同志向党组织递交了入党申请书,确定了名同志作为入党积极分子培养,吸收了名同志为中共预备党员,为党组织增添了新鲜血液,保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,局党总支结合本局工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,结合行风评议活动的开展,党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使每个党员干部自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局党员干部工作作风,达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。xx年,局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—乡村,深入贫困党员之中访贫问苦,局机关党员干部捐款购买化肥,送到村位贫困党员手中,并给他们送技术,实行结对帮扶。
20xx年,在局党组的正确领导和省厅国库处的大力支持下,在相关科室的鼎立协助和有关部门的紧密配合下,我科全体同志以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,同心协力,负重奋进,科内各项工作在严竣的形势下取得了一定成绩。现将一年来工作总结如下:
一、全力以赴,千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作,也是我们着力抓的一项中心工作。20xx年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下,我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标,以组织收入为工作的中心,以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,咬定全年目标不动摇,积极应对,迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有:
1、 进一步完善收入增长考核办法。年初,对县市20xx年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账,兑现了各县市20xx财税目标奖励,并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况,修改、完善了《20xx年财税收入增长考核奖励办法》,并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现,调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,随时掌握税收入库动态,及时协调征管中存在的问题,疏通税款流通渠道,实现税收“颗粒归仓”,为全年任务的完成奠定了坚实基础。
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况,我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研,与他们一起分析研究税收入库形势,及时掌握企业产销动态,积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时,我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重,确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时,我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力,促进收入的及时、足额入库。11月底,我科针对全市收入严重滞后的局面,以《 关于抓紧做好20xx年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战,增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心,扭转了税收入库的被动局面。
由于措施得力,全市各项财政收入任务全面超额完成预算目标,取得了骄人成绩。20xx年全市实现财税总收入89209万元,为年初预算的96.02%,比上年增长12.31%,同时,全市上划中央“两税”、上划所得税均完成任务,保住了市既得利益。
二、锱铢必较,千方百计实现“三个确保”
今年,我科在支出预算执行上始终坚持“保工资、保运转、保重点”的原则,优化支出结构,严格控制支出,实现了“三个确保”:一是优先保证工资性支出。一年来,始终把工资性支出的拨付作为财政支出首位目标,不断强化工资专户管理,同时加大对县市工资发放特别是有欠发工资现象的县的重点督查,并针对存在的问题及薄弱环节及时掌握情况,加强指导,巩固了工资统发成果。20xx年,全市继续做到了不拖欠全年工资,受到社会及上级部门一致好评。二是基本保证了政府运转和各项建设事业的资金需求。在保证工资支出的同时,还在保证维护社会稳定、不断促进各项建设事业发展等重点支出上给予了充分保证。20xx年,全市财政支出共完成240384万元,为预算的96.53%,比上年同期增长13.63%,三是优先保证重点项目支出需要。如科学、医疗卫生、抚恤救济等支出分别同比增长23.38%、35.92%、89.64%。
三、精心测算,千方百计实现资金合理调度
及时做好上下级财政资金测算、妥善调度国库资金是我科工作的重要职责之一,也是确保工资按时发放和政权正常运转的重要保证,但在收支矛盾异常突出的20xx年中,这也是难度最大的一项工作之一。为此,我们做好了以下工作:一是积极争取省财政厅对我市的资金均衡调度政策。为了争取上级资金调度更多的支持,我科加大了向上协调联系力度,不仅多次采取电话、口头、文字等多种方式、多种途径向省厅国库处反映我市的特殊困难,还多次与局领导赴省汇报,得到了省厅对我市的调度资金的照顾和倾斜,极大地缓解了我市财政支出的资金压力。二是不断完善对县市资金调度办法。20xx年,在对县市继续实行月均衡调度资金的基础上,我们还结合防汛抗灾等特殊情况,加大了特殊时期对县市资金的调度力度;并通过设立专户等办法,保证了工资、社保、扶贫等资金的封闭运行、专款专用。资金的合理调度对20xx年各县市保工资、保稳定、保重点起了重要作用。
四、与时俱进,不断改革国库资金管理制度
科学、严谨的制度和强有力的管理手段是我们做好一项工作的重要保障。20xx年,我科在加大改革力度、完善国库资金管理制度上狠下了功夫。一是严格专项资金管理。为了进一步规范财政专项资金管理,根据局党组的具体布置,我科起草了《市财政局科室专户资金内部审批拨付暂行办法》,并经过反复讨论修改于8月1日起正式出台实施。这是我局在专项资金管理上采取的又一举措。实施几个月以来,运行情况良好,不仅做到了资金及时拨付,还有效地提高专户资金的使用效益,防范和化解了财政风险。二是加大了国库资金拨付制度。为了规范国库资金拨付行为,下半年,我科制定了《市财政局国库资金拨付制度》,对办理预算内拨款、预算外拨款、科室专户资金拨款的原则、程序等分别作出了明确规定,并及时告知了各相关拨款单位,树立财政部门良好的窗口形象。三是加快了国库管理制度改革的步伐。20xx年,市本级会计集中核算通过一年多的运行已逐步规范,县市会计集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他内部控制制度。先后在科内实行规范了《市财政局国库科印鉴管理及使用办法》、岗位责任制等。在9月省厅召开的国库工作经验交流会上,我科的以上制度和做法得到了省厅和其他地区的一致认同。
五、规范管理,有条不紊做好各项日常基础工作
随着公共财政的逐步建立和发展,特别是部门预算和国库集中收付管理制度改革的即将实施,对我科日常各项大量基础性工作如办理财政预算内外各项收支、进行会计帐务核算等提出了更高的要求。20xx年,我科全体成员勇于创新,不断学习,全面夯实了各项基础工作。一是以较高质量完成了20xx市本级和全市财政总决算、预算外收支决算报表的具体布置、编报、审核汇总、上报等工作,其中预算内总决算获省一等奖。同时,我科还召开了20xx年财政决算布置会议,总结表彰了20xx全市财政决算报表工作,并对20xx年决算表格进行了具体布置。二是认真做好了财政收支旬、月报和预算执行情况分析,做到了报送及时、数据准确,较为透彻地分析预算执行情况中存在的问题并提出相应的措施,为领导决策提供详细信息。三是认真办理了市本级预算内、外资金和专户资金拨款、记账、对账,及时进行了会计核算和账务处理,确保了会计核算真实、准确、可靠。四是积极开展财政调研活动,并参与了局各种汇报材料的起草和汇报工作,较好地完成了局领导交办的其他任务。
总之,20xx年我科的各项工作取得了一定成绩,但也还存在很多不足之处,如预算执行分析、专项资金管理及调查研究等工作都亟待加强。新的一年中,我们将以新的思路、扎实细致的工作推动国库管理和国库改革工作再上新台阶!
察北管理区财政局2005年工作总结2005年,是十一五规划的最后一年,也是突显成就,坚定走跨越式发展道路全区经济社会实现全面发展的一年。我局在区党工委、管委会及市财政局的正确领导下,在管理区各部门支持配合下,按照省、市财政工作的总体部署,和班书记年初工作会议报告《解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观全力推进察北经济的跨越式发展》的精神。紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为基本点,以管理区年初制定的全区十大工程和市局制定的年度工作重心为重点。把握大局,促进全区经济的快速健康发展。发展是硬道理,促进发展是财政部门义不容辞的责任。按照全区经济社会发展的总体目标,我们解放思想,与时俱进,切实转变理财观念。进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项工作任务。现将2005年的工作情况总结汇报如下:05年全区财政收入形势喜人,收支双双突破2100万元大观。收入完成情况:预计今年全部财政收入完成1900万元,占全年任务1336万元的142.22%,超额完成任务的42.22%,较05年增长81.82%,同比增收885万元。地方一般预算收入完成615万元,占年任务288万元的213.62%,超额完成任务的113.62%,较上年272万元增长126.03%,增收343万元。基金预算收入237万元,占年任务206的115.05%,较上年增长48.13%,增收77万元。分部门预计完成情况:国税部门完成1078万元,占年任务890万元的121.12%,超额完成任务的21.12%,较上年的621万元增长73.6%,同比增收457万元。其中增值税880万元,企业所得税186万元,个人所得税12万元。地税部门完成267万元,占年任务171万元的156.14%,超额完成全年任务的56.14%,较上年的185万元增长44.32%,增收82万元。其中营业税150万元,企业所得税5万元,个人所得税40万元,其他72万元。财政部门完成555万元,占年任务275万元的201.82%,较上年同期的239万元增长了132.22%,增收316万元。突出财政工作重点,为社会稳定保驾护航。确保工教人员的工资发放和社会稳定是我区财政的重点工作,为此我们一手抓筹措,一手抓科学管理。合理安排财政支出,坚持保工资、保运转的的基本工作方针,合理的安排财政支出,优先保证公教人员的工资足额兑现并确保全部使用工资软件全部实现银行化发放。社会保障工作是维持社会稳定的基石,今年我区社会保障工作又有了新的提高,狠抓两个确保:既确保企业离退休人员养老金的足额按时发放,把全区所有符合低保标准的对象全部纳入低保金的发放范畴,确保底保人员实现应保尽保,切实解决低保对象的基本生活问题。以专项资金清理检查为契机,抓好财政监督工作。专项资金清理检查工作是今年省、市、区三级财政工作的重中之重,年初我们在市局召开专项资金清理检查紧急会议后。我局迅速行动,成立了察北管理区财政局专项资金清理检查工作小组,并按照市局的文件精神制定了周密的检查清理实施方案。对全区重点是03年以来的近2000万专项资金进行拉网式清查。根据单位自查、工作小组对外监督检查、市级领导小组检查三个阶段近半年的工作取得了显著的成效。查出不符合专项资金使用规定的(包括截留、入帐手续不齐全、白条入帐、滞留等)资金达60余万元。并按照专项资金集中整改的工作要求责成有关违规单位马上整改。并结合这次专项资金清理检查工作当中出现的问题结合上级有关规定和制度制定了《察北管理区财政局专项资金使用管理暂行办法》,通过建章立制和加大督查力度严格杜绝专项资金在以后的拨付、使用、报帐等各个环节上出现违规问题。初步建立了内外监督相结合,日常监督和专项监督相结合,专门监督和业务监督相结合,事前、事中、事后监督相结合,多层次全过程的财政监督新体制。加强和完善财政制度建设,把科学理财、规范理财达到一个新的高度。为进一步规范和完善我区财政管理和运行体制,今年年初起草并出台了《察北管理区政府采购实施办法》《察北管理区契税征收办法》《察北管理区集中支付报帐制度》。今年完成政府采购涉及五个方面(农田水利设施、电子产品、农运工具、林业种植、工程建设)累计使用资金达1000余万元。政府采购工作克服了工作人员少、专业知识缺乏、采购经验不足等客观因素圆满的完成了全年的采购任务,为下一步规范化、高效、阳光的政府采购工作奠定了坚实的基础。契税征管工作在年初实现由土地部门代征过度为财政部门专人征管后,严格执行《察北管理区契税征收办法》,今年完成契税254406.82元,同比增长204406.82万元,契税征收实现历史性突破。在“金财工程”建设方面,今年我局年初积极与市局联系,在市局信息中心的帮助下于年初实现了全省联网,电视电话会议设备也已开通,小型机正式运营,部分软件实现了存储数据库管理。既提高了安全性又提高了财政资金的运行效率,逐步实现科学理财、规范理财、高效理财。继续加大清欠力度,
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来,在市委的正确领导和督导组的精心指导下,我局按照市委的总体部署,认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神,把教育活动作为全局党建的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,加强组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,创造性地开展工作,确保了教育实效,达到了预期的目的。现将我局保持共产党员先进性教育活动情况总结如下:
一、主要做法
我局保持共产党员先进性教育活动从今年1月底开始,到6月初结束,共历时5个多月。在整个先进性教育活动中,我们始终坚持把“三个代表”重要思想贯穿全过程,始终把学习教育贯穿全过程,始终把落实整改贯穿全过程,切实做好了每一个阶段、每一个环节的工作。归纳起来就是“四个抓好”。
(一)抓好组织领导,落实工作责任。在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策。我局党组对开展本资料权属范文先生网,放上鼠标按照提示查看范文先生网更多资料先进性教育活动高度重视,在市委召开保持共产党员先进性教育活动动员工作会议的第二天,立即召开专题会议,学习传达了市委动员会议精神,统一了各位党组成员思想认识。局党组成员一致认为,保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的战略部署,是新时期加强党的建设的新的伟大工程,全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感,举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。在局党组的精心组织谋划下,我们立足一个“早”字,突出一个“快”字,坚持一个“实”字,坚持早行动、早筹备,立即展开了各项工作。
一是加强领导,精心组织。为了确保局机关先进性教育活动顺利进行,我局在1月28日就迅速成立了以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各科室(下属事业单位)负责人为组成成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,全面负责本次教育活动的组织领导工作;领导小组下设办公室,从有关科室抽调素质较高人员具体负责组织本次教育活动日常工作的实施。明确一把手为教育活动第一责任人,各党支部书记为具体责任人,形成了一级管一级、层层抓落实的工作格局。局先进办多次召开会议安排布置工作,充分发扬团结合作、连续作战精神,对每一个阶段、每一个环节的指导、协调和具体工作都安排得井井有条,为确保我局保持共产党员先进性教育活动取得成效,提供了坚实的组织基础。 二是认真策划,落实责任。这次先进性教育活动,是历时时间较长、工作任务较重、标准要求较高的全局性活动。我局在认真贯彻执行市委保持共产党员先进性教育活动重要指示精神的基础上,又结合财政工作和单位的实际情况,认真策划好每一项工作。认真制定了《河源市财政局保持共产党员先进性教育活动实施方案》(河财人教[2005]1号),明确了我局先进性教育的范围及对象、任务和要求、时间和步骤;在每一个阶段,都制定了工作实施方案和工作日程安排表,将各个阶段工作的重要性、总体要求和主要工作进一步细化、量化,活动内容分解落实到每一天,增强了工作的指导性和规范性。如细化了责任分工,按照党员为主体、支部唱主角、书记负总责的组织原则,责任到人,严格要求,调动了每位党员的积极性。细化程序步骤,我们在将工作任务分解到每一天的基础上,对重点工作、关键步骤又进一步细化分解,细化到每个环节,增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。
(二)抓好学习教育,提高思想认识。在整个先进性教育活动中,我们始终抓紧抓好了学习教育工作,按照统一认识、提高素质、促进工作的总体要求,开展了丰富多彩、形式多样的学习教育活动,为今后各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
1、层层动员,广泛发动。 为了统一党员干部的思想认识,我局开展了多层次、多渠道的宣传动员。在1月28日,局党组专题学习市委先进性教育动员会议精神,研究了我局先进性教育工作,提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路,即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终,与上级要求相结合,与党员队伍建设相结合,与财政工作业务特点相结合,统一了班子成员思想认识。在此基础上,我局在1月30日召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会,党组书记、局长梁国华同志做了全面的动员,对先进教育的意义、目标、以及方法步骤进行了全面的安排部署,统一了全体党员的思想认识,增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感。在每一个阶段结束后,我们及时对上一阶段工作进行总结,对下一阶段工作进行动员部署,进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。 &nbs
20xx年XX市财政局在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的关心指导下,不断加大财政法制宣传教育力度,提高财政干部职工依法行政、依法理财的能力;积极开展财务会计人员法制宣传教育及财政惠民惠农政策宣传,增强社会公众对财政法律法规的认识度,为财政改革与发展营造良好的法治环境。
一、加强组织领导,为依法治理工作提供组织保证
我局历来高度重视普法依法治理工作,将财政法制宣传教育工作作为财政工作的一项重要内容,纳入局重要议事日程。
加强组织领导。根据人员变动情况,及时调整充实法制宣传教育和依法理财工作领导小组,由局长任组长、领导班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员,下设办公室负责组织、协调等各项工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。领导小组定期召开专题会议,听取有关财政普法依法治理工作情况汇报,研究部署普法各项工作。落实普法依法治理责任制,将普法依法治理工作目标层层分解到具体的责任领导、责任科室和责任人员,有效促进财政普法依法治理工作的顺利开展。
精心制定计划。根据全国、福建省、XX市财政法制宣传教育第六个五年规划(20xx—20xx年)、《福建省财政厅加快推进依法行政依法理财的实施意见》、《20xx年XX市财政普法依法治理工作要点》、《中共XX市委宣传部、XX市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年计划》等文件精神,在深入总结“五五”财政法制宣传教育工作经验的基础上,认真研究制定了我局“六五”普法计划、20xx年普法依法治理工作计划,并召开全体干部职工大会,对法制宣传教育工作进行动员部署,统一思想,形成共识,充分调动广大干部职工参与的积极性。
二、加强学习宣传,为依法治理工作营造舆论氛围
“六五”普法宣传启动以来,我局将法制宣传教育与创建学习型机关、进一步深化干部作风建设、党风廉政建设等活动结合起来,坚持以领导干部学法用法为突破口,以提高财政执法人员执法水平为重点,以增强财政系统工作人员依法行政意识为根本目的,丰富学习内容,创新学习载体,不断完善领导干部集体学习、干部职工普法教育学习、法律知识培训考核等一系列制度。
丰富学习内容。一是深入学习行政法律法规。以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等行政法律制度和依法行政基本理论为学习重点,提高广大财政干部特别是财政领导干部的法治理论素养。二是深入学习财政法律法规。深入学习《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等重要财政法律规章以及《车船税法》、《国家赔偿费用管理条例》等新颁布的财政法律、法规、规章。三是开展党风廉政教育。认真组织学习中央颁发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等反腐倡廉法规,实行党员领导干部每月领学“廉文荐读”、每季度带头讲党课等制度。通过组织全体干部职工参加《廉政准则》知识竞赛、知识测试、撰写心得体会等方式,不断深化干部职工对党风廉政建设的认识。
创新学习载体。一是组织干部职工参加行政执法资格考试,20xx年我局共28名干部职工取得行政执法资格证书,参考率和通过率均达到100%。二是组织干部职工参加全省财政法制培训班、旁听人民法院行政诉讼案件庭审活动、开展国家赔偿费用管理现状调研工作,使干部职工更直观生动的学习财政法律法规。三是积极征订法规报刊书籍,不断拓宽学法用法的知识层面。20xx年,我局征订《法制日报》、《求是》、《中国财政》、《财政研究》、《中国财经报》等相关财经法律法规知识读本和必订报刊,分发到干部职工手中。通过采取自学、集中学与考学相结合等多种方式,全局干部职工依法行政、依法理财的意识有了明显的增强,运用财经法律法规办事的能力和水平有了进一步提高。
加大财政法制宣传力度。一是积极开展财务会计人员法制宣传教育,根据《会计法》、《福建省会计人员继续教育实施方法》等规定,结合我市实际情况制定了《XX市会计从业人员继续教育规划及实施细则》,要求我市会计从业人员认真学习国家有关财税、财务、会计等法律法规知识,努力提高会计人员的法律素质和专业素质。二是做好财政政策、预算管理制度、会计业务知识和财务报账手续的宣传工作,加强与核算单位报账会计的业务交流沟通。不定期召开报账会计座谈会,对单位报账会计进行相关业务培训,帮助报账员了解相关财务制度、经费开支范围和有关规定。三是加大财政惠企、惠农政策的宣传力度,增强社会公众对财政法律法规的认识度、认同度。发放《财政支农政策简答》等惠农书籍,及时向企业发布项目信息,宣传产业政策,帮助企业了解上级相关扶持的申报办法和了解上级产业技术政策和导向。积极推行党务公开、政务公开和政府信息公开,增加社会公众对财政政策的了解,树立财政部门在社会公众中的良好影响,推动公共财政建设。
三、足额安排经费,为依法治理工作提供经费保障
我局认真履行财政职责,依法、足额安排经费,确保普法依法治理工作的顺利开展。20xx 年年初预算安排政法系统经费13972。93万元,比上年12513。8万元增长XX。66%。将综治经费、创安经费、普法依法治市经费列入年初预算,全年按人均0。3元、0。7元、0。5元的标准安排。制定合理的公用经费保障标准,行政事业单位按人均0。7万元安排公用经费;政法委、综治办按人均1。4 万元安排公用经费;司法局、公证处按人均1。7万元安排公用经费;公检法按人均3万元安排公用经费。
四、完善各项制度,为依法治理工作提供制度保证
坚持依法科学民主决策。建立健全重大财政事项民主决策制度和听证制度,在重大决策出台前充分进行调查研究和合法性论证,并经集体研究决定。规范行政执法行为。严格按照《XX市财政局规范行政自由裁量权标准汇编》的各项标准,开展行政执法监督检查,严格依法做好行政处罚、处理的审核把关工作,加强行政执法案卷的收集归档和保管等工作,完善行政执法信息平台,逐步规范行政权力运行。
在过去一年里,市财政局认真落实市委办、市府办《关于做好××年度我市环境保护责任考核工作的通知》,在扶持经济发展的同时,认真做好环境保护与环境治理职责范围内的有关工作,较好完成了市委、市政府交办的相关任务。
一、抓好环保资金的筹措,增加资金投入
市财政局高度重视环境保护和环境治理工作,在本级财力相
当有限的情况下,大力筹集环保资金,一再加大资金投入,××年共投入专款万元,其中包括环境污染治理投入万元,环境管理与水污染防治科技投入万元;在人员经费方面,为市环境保护部门、市环卫部门和市园林处共投入资金万元。为全国环境监测网建设工程配套投入万元等经费,保障了环境监测技术能力、环境监理技术能力和环境宣教与信息技术能力建设的经费需要。
二、积极争取上级部门支持,设立环境保护专项基金
××年,本级财政拨款万元作为环境保护专项资金,
拨款万元作为环境综合治理资金。同时积极争取了省财政厅、省环保局、省科技局的大力支持。去年我局会同市环保局、市科技局等部门共向省有关部门申报环保治理项目个,获省支持环保专项资金万元。对于本级财政安排和省拨资金,我局将其全部划为环境保护专项资金,并坚持严格管理,严格监督,规范操作。对需下划各项目使用的.资金,能由国库集中支付的,尽量由国库集中支付,并对该项目资金进行全程追踪,确保环保专项资金专款专用。
三、提高认识,做好排污费改革和工业污染治理工作
××年,国务院颁发了《排污费征收使用管理条例》。市财政局认真贯彻落实新《条例》的有关规定,在严格按照预算级次收缴排污费的基础上,从月日起将收缴的排污费按中央库,省库,地方库的比例及时入库。同时,切实抓好排污费的收支管理,严格实行“收支两条线”管理,征收的排污费一律上缴财政,列入环保专项资金,全部用于环境污染防治。
××年,财政投入大量资金用于工业污染治理工作,先后拨款万元用于东江水质保护项目、万元用于东江水质污水处理项目、万元作为排污费用的补助经费。与此同时,我局把环保部门的建设运转经费列入预算安排,保障环保部门的必要工作经费,确保了环境保护工作的全面展开。
201X年以来市财政局以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市委XX届十次全委(扩大)会议精神,不断加强信访工作领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务,提升了财政信访工作水平,支持了市委、市政府的中心工作,为维护全市的社会稳定作出了应有的贡献。现将有关情况总结汇报如下:
一、加强领导,全员参与,把信访工作纳入全局工作范畴
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照上级文件精神的要求,高度统一思想,明确工作目标,把财政信访纳入全局工作重要议事日程。
(一)成立了信访工作领导小组。按照市委、市政府的统一部署,今年我局重新调整成立了信访工作领导小组,组长由党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长和分管副局长担任副组长,局机关各职能科室和下属单位负责人为小组成员,形成了局长上阵,人人参与的信访工作格局。领导小组成立以来,定期召开信访工作专题会议,学习中央、省、市关于信访工作的会议精神和有关文件,研究信访工作的实际问题,统一思想,提高认识,按照职责分工,信访领导小组成员汇报各单位近期信访工作进展情况,分析研究信访形势,商讨信访案件的会办事项,并直接参与处理一些比较棘手和难办的焦点、热点信访案件。在局党组成员和全体工作人员的高度重视下,做到了组织健全、战斗有力,能够应对信访工作的复杂局面,营造了良好的工作氛围。
(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点,设立了专门的信访接待室,与局纪检监察部门一起合署办公,由纪检组长亲自负责此项工作,并制定了《信访工作意见》、《信访工作人员职责》等一系列工作制度,为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量,我局建立了领导信访接待日制度,领导班子所有成员都安排了信访接待日,并确定每周二为统一信访接待日,由局党组成员处理信访案件。在此基础上,还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求全系统所有干部职工遇到信访事件随时向领导小组或信访接待室汇报。同时,我局还实行信访接待、投诉受理责任制,严格值班制度,其它工作日的信访案件安排专人在信访接待室负责处理,做到时时有接待,事事有接待,信访接待不缺位、不空岗,把信访接待工作落到实处。
(四)规范了信访操作程序。我局在接待群众来访过程中,专门设立了信访工作联络员,负责上访人员的接待,协调上访事项,并就上访人员提出的问题确定承办单位,落实责任人,规定办结时限,并负责督办。在办理来信来访过程中,严格规范操作,在接到群众来信、市局、市政府、市信访局转交来的信访通知单后,由局人秘科按办理权限报局长阅批,交相关职能科室进行调查处理,在整个过程中,局人秘科进行跟踪服务,全程督查,保证工作进度,保证回复质量,并按期限予以答复,及时将回复上报市信访办。在做好信访办理工作的同时,完善信访案件登记归档工作,将信访案件全过程的文书档案收集整理归档,切实做到了信访工作有序、正常、有效开展。
二、热情接待,文明办信,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立群众利益无小事的观念,热情接待,文明办信,及时处理来信来访,做到了件件有着落,事事有回音,信访工作质量明显提升。
(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一方面在思想上纠正信访无好人,信访无好事的两种错误认识,持之以恒地开展开门接访工作;另一方面在行为上确定八心工作要求。根据财政信访工作的特点,我局提出了信访工作的八心要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心。一年来,我局信访严格遵守信访接待制度,切实保障信访者的权利,没有因接待处理不周而造成不良影响。
(二)认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转科室或各基层财政所办理,并回复分管领导,综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关科室或各基层财政所处理并回复信访本人,做到让信访者不满意不出局;三是办理信访坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)圆满办结上级的信访批示件。对于省厅批转信访件和市委、市政府批转信访件,我们本着严肃认真的态度,及时调查,立即处理。我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考,找出问题的症结所在,拿出最佳解决方案,努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题,我们既落实政策解决问题,同时又从我们自身找原因,为从根本上解决问题提供了依据。我局在认真、及时做好批转信访件办理工作的同时,本着对信访人尊重、理解、关心、高效的原则,以维护社会的稳定为出发点,做到件件均批示,件件有回复,产生了良好的信访效应。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。XX年,局办起草完成调研文章3篇,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。XX年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇,其中:在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
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