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20xx年，长庆项目部应急管理工作在公司领导及相关科室的正确领导下，以 “科学应急,以人为本”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护职工利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保障职工生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发事件，有效维护本项目部的社会政治稳定和广大职工利益，促进了项目部安全生产的发展。现将我项目部应急管理工作情况总结如下：
加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。督促指导外围作业区建立安全生产应急机构，指定专人负责安全生产应急管理工作，落实企业安全生产应急管理职责。
（二）深化应急预案体系建设，完善预案管理。
我们以“科学性、可操作性、针对性、实效性”为原则，在编制的各级各类应急预案的基础上，按照公司应急管理的工作要求。继续加强对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处，按照上级部门要求，形成较完善的预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。针对不同突发事件的性质、特点，着手制订和完善适用于本级别、本项目部的相应预案。做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，进一步明确了各职能部门在处置突发事件中的职责，建立健全了监督机制和责任追究制，规范了处置突发事件的流程。七月份，在公司各相关职能部门和公司应急办公室的指导和督促下，已完成今年的专项应急预案的修订工作。按照《总体应急预案》的要求，结合自身工作实际，分别对各专项应急预案进行修订，对原来没有的预案进行具体的编制。
（三）做好突发事件预测和评估，制定相应对策。 按照公司应急办公室提出的要求，我们定时对突发事件进行预测和评估，结合过去发生的案例进行分析和整理，并将经验教训结合到今年的实际工作中。着重建立和完善了监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。我们先后组织召开了冬防保温会议、维稳工作会议、防汛工作会议等多个应急管理工作方面的专题会议，做到未雨绸缪、严阵以待、提前部署，统筹安排，将灾害损失程度降到最低。
针对项目部外围作业区多,分布面广的特点、难点，我们认真研究分析实际救援力量需求，充分利用现有资源，依托当地应急救援力量，切实加强应急保障能力建设。并且，我们以各党员干部骨干力量为基础。组建了30人防汛的应急救援队伍。保证在发生突发情况的时候，第一时间到达事故现场。
我项目部以检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育为目的，根据公司的演练计划,先后开展了6次大型演练活动。
今年8月份开展了一次卓有成效的防汛应急演练。此次活动，通过模拟演练提高防汛预案的实际操作能力，让野外作业小队了解防汛预案，更好地提高自我保护意识,确保汛期职工生命财产安全，提高了我项目部应急工作的主动性、及时性和有效性。
经过精心的安排，认真部署，在各部门的积极配合下，几次演练活动达到了预期效果，使我项目部应急管理工作有了很大的提升。
（五）加强应急值守，健全应急管理“三个制度”。 加强值班值守，大力开展情报信息的收集、研制和报送工作，做到先知先觉、防范于未然。为了全面加强应急值守工作，实行项目部专职专责的三套值班值守方案：1、应急办公室值班工作人员24小时值班值宿工作制；2、领导轮流带班值班工作制；3、专项值班值宿工作制。
同时，我们全力健全应急管理“三个制度”（即日常工作制度、信息报告制度、应急值班制度），并取得突破性进展，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，按照要求规范应急管理日常工作制度、信息报送制度和应急值班制度。通过多次规范应急管理工作，我们现已建立了比较完善的应急管理体系，建立基层应急管理工作领导小组，并建立项目部外围作业区的应急救援队伍。增强了外围作业区的信息联络，形成了以项目部为主体、外围作业区畅通的全覆盖应急管理信息网络。
（六）加强应急物资储备工作。
项目部应急办公室积极会同有关部门和单位，建立健全应急装备和物资储备与调运机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用；项目部针对本区域事故特点加大应急救援装备及物资储备力度，尤其是重点的应急物料、应急器材、应急装备和物资的准备。定期组织排查，检查应急物资的保养情况。
（七）扎实开展隐患排查工作，健全预警机制。
长庆项目部开展风险隐患排查工作，对各类突发事件类型、形成原因等逐一登记，特别对项目部内危险源、危险区域建立档案，对不符合要求的地方提出整改意见，进行跟踪治理整改，进一步消除风险隐患。
（八）提高应急管理专业水平，开展形式多样的宣教活动。
我们高度重视应急管理工作的宣传、培训。一是组织员工进行专业技能培训，提高应急处置能力。二是利用网络的.形式，向外围作业区职工宣传应急管理知识。并了解外围基地情况，指导做好应急工作；三是有重点、有计划地到外围基地开展了一系列宣教活动，普及职工应急管理基础知识和常识。
为了提高项目部应急管理工作人员和救援人员应急处置能力， 结合应急演练周培训活动，进行应急知识培训，通过此类形式活动的开展，提高对突发事件的快速应对和妥善处置突发事件的专业水平。
（一）全力以赴，开展风险隐患排查工作。在今年隐患排查工作基础上，再下一年度我们将组织精干人员专门开展专项的突发事件风险隐患排查管理工作。对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和群体性社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和危险源、危险区域等进行排查。
（二）提高专业水平，开展应急救援队伍培训。明年加大力度开展应急救援队伍培训工作，深入到外围基地，强化职能，提高应急救援队伍的整体专业水平，增强应急救援处置能力。
为确保应急工作的顺利开展，切实保障群众的生命财产安全，20x年，我局在市委、市的正确领导下，坚持以“”重要思想为指导，紧紧围绕建社保这个中心，积极推进各项工作，切实做好应急工作。现将有关工作总结如下：
二是认真组织全局职工学习了市委市和市局关于《中华共和国突发事件应对法》和省委、市关于突发事件应对工作领导小组办公室关于《突发事件应对法》和省局“四个意见”精神。组织全局学习了《中华共和国突发事件应对法》和省委市关于《中华共和国突发事件应对法》等有关文件，进一步增强了大局意识、服务意识、创新意识和责任意识。
三是组织局属各单位、各科室开展应对突发事件的应知应会宣传，并通过宣传栏、标语等宣传相关内容。
四是组织局属各单位、各科室开展应急演练活动，增强应急救援能力。
五是加强和各科室的相互协调，做好内务管理工作。
六是加强对外来人员、出租私车、违规收费等的督查、检查。通过检查发现，我局内部管理制度健全，职责分明，工作规范有序，管理规范，服务质量有明显提升。
二、工作措施
一是进一步落实各项规章制度，强化了内部管理。
1、进一步规范和完善管理。一是完善了各项管理制度，进一步规范工作程序。二是进一步健全了管理的各项制度，规范了工作程序。三是进一步落实了人员职责和职权，规范了工作行为。四是进一步规范了各科室职责，提高了工作效率。
2、进一步提高工作人员的业务水平，加大了培训力度。
3、进一步加大培训力度，提高人员的业务素质。
安全生产应急救援预案为了保本工程的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据杭州市人民政府制定的《杭州市安全生产应急救援预案》和杭州市建设局制定的《杭州市建设系统安全生产应急救援预案》，结合工程实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。
制定应急援救预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
一、应急救援组织机构
1.项目部应急援救领导小组名单: 组 长: 电话: 副组长: 电话: 组 员: 2.项目部应急救援责任人名单: 项目名称 主要负责人 直接责任人
各项目部的项目经理为现场应急救援主要责任人，项目部其他成员为应急救援主要责任人。
3.项目部办公室联系人及联系电话 二、应急救援组织架构图: 现场总指挥 副总指挥 各组指挥员 现现抢
供场现场救后 电设场外伤勤 备围员供保物 水物护人排质 资员除抢警供 修疏卫疏险应 散散情组组组 组组组
三、应急准备与响应流程图 四、项目部应急救援小组职责: 1.项目部应急救援小组接到工地重大事故报告后，应立即赶赴现场负 责指挥组织救援，同时将事故概况(包括伤亡人员、事故发生时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告公司应急救援领导小 组以及政府有关部门。
2.指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延 扩大。同时协同现场组织保护好事故现场。
3.负责协调指挥调动项目以及应急救援力量，包括应急物资和人员支 持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。 4.协助和接受政府有关部门对事故的调查处理。 5.协助政府有关部门分析事故原因和性质。
6.吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。 7.协同现场组做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况 下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。 五、工程项目部现场应急救援小组职责: 负责事故现场应急的指挥工作;进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。 1.工地现场发生重大事故后，应立即组织救援人员抢救，同时以最快的方式 报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接 打电话报120急救中心或119报火警救助。
2.现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩 大和蔓延，力求将损失减小至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现 场。
3.负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救 援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4.协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调 查处理。
5.协助公司和上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”
地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似事故重复发生。 6.负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在
切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批 准恢复工地的正常生产。
六、根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别 1.坍塌:本工程主要深基坑; 2.触电:包括雷击伤害; 3.火灾爆炸; 4.中毒。
七、应急准备中应遵循的原则
1.设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练， 增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知 识的培训。 2.工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括:防止发生事故所 采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对 策及信息传递。
3.根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、各 类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检 查记录。
八、应急响应中必须遵循的的原则 1.紧急事故发生后，发现人应立即报警
2.项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即 自救，并密切配合救援队伍。
3.疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。 4.在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组
织脱离危险区域场所后，再采取急救措施。
5.截断电源、可燃气体(液体)的运输，防止事态扩大。
6.项目部设积极联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电 话。
7.紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止 事故再次发生的对策。 九、重大事故报告及报警原则
1.工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负 责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现 场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120 急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领 导。 2.公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴工地现场，组 织指挥现场救援工作，同时将事故的概况(包括伤亡人员、法身那个事故 时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政 府有关部门。 十、救援器材及设备
1.通讯设备:包括固定电话、移动电话、对讲机 2.交通工具:供指挥、联系、救援的用车
3.急救药品及器材:止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。 十一、应急救援演练及事故应急预案
由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。
项目部应根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。
演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。 十二、各类事故的预防及其应急预案
1、物体打击事故的预防及其应急预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中之一，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。
1) 物体打击事故基本安全要求: a) 人员进入施工现场必须按规定佩戴好安全帽。应在规定的安全通道内出 入和上落，不得在非规定通道位置行走。
b) 安全通道上方应搭设双层防护层护棚，防护棚使用的材料要能防止高空 坠落物穿透。
c) 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
d) 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固 定。
e) 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱 抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近， 并不可妨碍通行。
f) 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。 2) 发生物体打击应急措施: 当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
a) 发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者， 应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 b) 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以
防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定 后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创 伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就 近有条件的医院治疗。
2、触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，
发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。 (1)防止触电伤害的基本安全要求: 根据安全用电“装的安全，拆的彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。
1) 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，该有企业的 法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。 2) 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，
应采取有效措施进行隔离防护。
3) 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 4) 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电
压必须有双绕组变压器降压获得。
5) 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带 电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时应采取有效的措施进行隔 离防护。
6) 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全 因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 7) 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路
能正常工作，防止人身触电。
8) 采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏 而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与 大地作电气连接，减轻触电的危险。 9) 施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零 线和保护零线区分开，通过保护接零线区分开，通过保护接零作为防止间 接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。 注意事项有: a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另 一部设备做保护接地。
b) 采用保护接零的系统，总店房配备电柜两侧做重复接地，配电箱(三级) 及开关箱(三级)均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电 阻值?4Ω。
c) 所有震动设备的重复接地必须有两个接地点。 d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
e) 电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸 刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用 合格的漏电保护装置并定期进行检查。
f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度?30m。 (2)发生触电事故的应急措施: ? 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 ? 脱离电源的基本方法有: a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源从触电者身上拔离或者将触电
者拔离电源。
c) 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断 电源。
d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽 触电者，使之脱离电源。
e) 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触 电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。 f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，
救护人员不得进入断落地点8~10米范围内，以防止跨步电压触电。进入该 范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者 脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在 触电者离开触电导线后就地急救。 ? 在使触电者脱离电源时应注意的事项: a) 未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 b) 严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他
绝缘性能差的物体(如潮湿的木棒、布带等)作为救护工具。 c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人易用单手操作，这样对救护人比
较安全。
d) 当触电者位于高位时，应当采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤 或摔死(点击二次伤害)。
e) 夜间发生触电事故时，应当考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 ? 触电者未失去知觉的救护措施: 应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
? 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施: 应使其舒适的平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。
? 对“假死”者的急救: 当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法抢救。方法如下: a) 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开
其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等 异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口 角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第 二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额， 另一只手的手指将其颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然 随之抬起、气道即可通畅。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量 厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 b) 口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内
痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下 颌托起，使其尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤 者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹起力量 要适中，次数以没分钟16-18次为宜。
c) 胸外心脏按压:将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一 侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上， 以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤 压60-80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉回流。若伤 者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般 做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。 3、火灾和爆炸事故应急预案
施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不利，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄漏而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。
(1)预防火灾和爆炸事故的基本安全措施: ? 组织措施
a) 建立、健全消防机构。指挥部、项目分部要成立义务消防队，并明确指挥 部、项目分部的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消 防安全工作。
b) 指挥部、项目分部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消 防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每月要进行不少于一次 的消防演练。
c) 办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。 d) 制定事故发生时的补救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失
降到最低。 ? 管理措施
a) 要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张 挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。 b) 乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。
c) 在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火 作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班， 随时观察动火情况。 d) 严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。
e) 焊接(动火)作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取 得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要” “一清”。 f) 集体宿舍的用电要有持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准使用电热器
具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。
g) 仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互 发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。 h) 储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高
温照明的器具。
i) 库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非然硬塑管保护，每个库房应当 在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。 j) 厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。
(2)发生火灾和爆炸事故的应急措施
a) 发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤 者进行救治。
b) 火灾发生过初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好 这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时 向上级有关部门领导报告。
c) 在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避 免火灾区域扩大。
d) 组织有关人员对事故区域进行保护。
e) 及时指挥、引导员工按预定的线路、方法、疏散撤离事故区域。 f) 发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电
话求救。 4、坍塌事故的预防及其应急预案
坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑(包括施工围墙)倒塌等。
(1)防止坍塌事故的基本安全要求: 1) 必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌 事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设 计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。 2) 工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止
土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。 ? 按土质放坡或护坡
施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。
? 降水处理
对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。
? 基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。
? 土方挖掘过程中，要加强监控。 ? 杜绝“三违”现象。
3)模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱的基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。 4)严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。 (2)发生坍塌事故的应急措施: 1) 当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立 即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员 快速撤离到安全地点。
2) 当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压得情况下，应急救援领 导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在 确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 3) 当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁揪进行撮土挖掘，
并注意不要伤及被埋人员;当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市 应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作 有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护， 防止机械伤及被埋或被压人员。
4) 被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救中心救护人员进行抢救， 用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液， 到医院后组织医务人员全力救治伤员。
5) 当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人 员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
6) 对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及时善后处理组负责对死 亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。 5、中毒事故的预防及其应急预案
在工程施工中，一般常见的中毒事故主要有锰、苯中毒、液化石油气中毒、一氧化碳中毒、地下建筑内、人工挖孔桩井底窒息等。遇到中毒紧急情况时，必须保持冷静;确保自己安全;报警和电话求援;将患者移离危险区;实施第一救援。 (1)防止锰中毒的预防措施
集中焊接场所，可以采取机械抽风系统，即在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支气管道，在汇入总管道，经过过滤净化后再进行排放。
现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行作业操作，以减少锰烟尘的危害。 (2)防苯毒的技术措施有: 1) 通风不良的车间、地下室、污水池内涂刷各种防腐涂料或环氧树脂玻璃钢 等作业，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外， 以防止急性苯中毒。
2) 施工现场油漆配料房，应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止苯 中毒和铅中毒。
3) 涂刷冷沥青，凡在通风不良的场所或容器内涂刷冷沥青时，必须采取机械 送风、送氧及抽风等措施，不断稀释空气中的毒物浓度，如果只送风不抽 风，就会形成毒气“满溢”而无法排出，仍易中毒。 (3)一氧化碳中毒的应急措施
凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完时都可能产生一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。
一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给养。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。 (4)窒息的应急措施
一些建筑设计不合理的地下室、防空洞、贮藏室、人工挖孔桩施工等由于通风条件差，其空气成分与外界大气成分有很大差别。离地面越远、通风越差，加上其中的贮藏物发生腐烂或火灾时，其空气的变化也就越大。地下建筑中的气体成分、比例的改变，基本上表现为:氧气含量显著降低，二氧化碳含量增
高，其他有毒气体产生等。
中毒症状主要是缺氧窒息。一般表现为头晕、头痛、耳鸣、眼花、四肢软弱无力，相继有恶心、呕吐、心慌、气短、呼吸逐渐急促，变得快而浅。随着缺氧的加重，意识逐渐模糊，全身皮肤、嘴唇、指甲处，呈现明显的青紫，血压下降，瞳孔散大，病人陷入昏迷状态，最后因呼吸困难，缺氧窒息而死亡。这样的环境里救人，首先要使患者脱离中毒环境，转到地面上或通风良好的地方，然后再作其他有关处理。
在救援人员需深入到地下建筑或人工挖孔桩井底以前，最好先测试一下其中的空气成分，若在紧急情况下，没有现成的仪器，则可取一蜡烛点着，用绳索慢慢地吊入下面，从火着、火灭来判断情况，循情进入。根据测定情况，决定是先进入或是先改善地下建筑的空气状况。这时可使用鼓风机等促进通风，切忌盲目入内，急救不了人，又害了自己。
经过通风处理后，救护人员方可入内救人。但为了保障安全，预防意外发生仍需要用安全绳、导引绳等，若用防毒面具，则更为理想。救出的人员，应立即移至空气新鲜通风良好的地方，松开衣领、内衣、乳罩和腰带等。对呼吸困难者立即给予氧气吸入，或做口对口人工呼吸，必要时注射中枢兴奋剂。对心跳微弱已不规则或刚停止者，同时施行胸外心脏按压，注射肾上腺素等。 救援者本人进入地下建筑后，若感到头晕、眼花、心慌呼吸困难等症状，应立即返回，以免中毒。即使佩戴防毒面具，也应严格计算时间，切勿大意。 (5)液化石油气中毒应急措施
液化石油气的主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，组成液化石油气的全体碳氢化合物均有较强的麻醉作用。但因它们在血液中的溶解度很小，常压条
件下，对机体的生理功能无影响。若空气中的液化石油气浓度很高，从而使空气中含氧量减低时，就能使人窒息。中毒后有头晕、乏力、恶心、呕吐，并有四肢麻木及手套袜通行的感觉障碍，接触高浓度时可使人昏迷。
对此类伤员要立即脱离现场，解衣宽带，保暖，吸氧。使用脑细胞代谢剂，如细胞色素C、ATP、辅酶A和维生素C、B1、B6、B12等静滴。有呼吸衰竭者可用呼吸兴奋剂，如可拉明、洛贝林等。
十三、本预案的发布和修改程序
本预案经公司安全委员会会议通过，由公司发布，自发布之日起执行。本程序的修改须重新经公司安全委员会全体会议通过，由项目部重新发布。
附救援设备清单: 救援设备清单 设备分类 名称及数量 固定电话
通讯器材 移动电话 对讲机 指挥车 联络车 交通工具 救援车
急救药品及 止血带 颈托 担架 灭火器 器材
安全生产应急救援演练总结
安全生产应急救援预案
安全生产应急救援预案演练总结
安全生产事故应急救援预案
XX镇安全生产事故应急救援预案
为切实做好岁末年初建筑施工安全生产工作，有效预防、及时控制和消除低温雨雪冰冻天气引发建设工程突发生产安全事故的危害，规范应急救援行为，提高应急救援能力，12月28日，市住建局在中铁·岭南府建设工地举行20__年郴州市建筑施工低温雨雪冰冻天气安全生产应急救援演练活动。市安委，市住建局，市质安站，中铁五局五公司，各县市区住建局、质安站负责人，市城区部分建设工地建设、施工、监理单位的负责人参加演练。
市住建局党组副书记、副局长（副主任）主持会议
活动中市质安站副处级领导曹晓明同志宣读了《关于加强建筑工地低温雨雪冰冻天气安全管理的紧急通知》，企业代表刘云总经理关于施工项目做好安全生产工作表态发言、市质安站党总支书记、站长陈光华部署了岁末年初安全生产相关工作，最后由市住建局党组书记、局长（主任）刘洪越宣布演练开始。
市住建局党组书记、局长（主任）宣布演练开始
演练主要分两个部分。第一部分是施工人员高空作业不慎坠落，现场模拟了施工过程因下雨天湿滑，作业人员高空作业时，不慎滑倒从高处坠落下来；第二部分是建筑工地发生火情，现场模拟了施工现场发生火情，作业人员被困。伴随演练指令下达，演练人员反应迅速，立即启动应急预案，开展抢救工作，直至抢救成功解除预警，演练圆满结束。
演练结束后，副局长强调了三点：一要坚决守住建筑领域安全底线；二要坚决扛牢安全生产工作责任；三要坚决深入开展岁末年初大会战。
最后，洪越局长要求各单位接下来的工作，一是开展讨论。充分讨论低温雨雪天气应对方案，并提出具体举措；二是学习经验。学习往年应对经验，制定相关的应急措施；三是开展排查。立即开展事故隐患排查，消除安全隐患；四是认真整改。对排查出来的问题，明确责任单位、责任人和整改期限，实施“发现、交办、整改、督查、销号”的全程闭环整改；五是组织演练。组织开展应急演练，提高应急救援能力。全市住建系统的同志团结一心、迎难而上，确保岁末年初我市在建工地质量安全生产形势平稳。
此次演练进一步检验在建工地雨雪冰冻天气安全生产应急联动机制的实用性和有效性，提高应急指挥和应急队伍处置突发事件的能力，加强主管部门和企业防范自然灾害应急救援配合与衔接联动机制，确保应急状态下各工作组快速、有序、协同配合作战，切实保障人民群众生命财产安全。
为增强应急防范意识和提高应急处置能力，强化突发事件
应急反应机制，提升应急反应能力、应急抢修能力及协同作战能力，我局结合“安全生产月”活动，依据突发事件应急预案要求，经过周密策划、详细安排，于2015年12月10日早上9点开展了一次事故应急预案演练。
一、演练基本情况和特点：
这次演练是我局安全生产月计划中的一次重要活动，规格高、范围广。从演练的效果来看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下三个方面的特点：
（一）领导重视，组织健全，启动快速。
局领导对这项应急演练非常重视，生产局长第一时间到达现场，全程跟踪检查应急演练过程。同时，为了加强演练组织领导能力，确保演练工作顺利进行，配合我局的应急预案文件，组织成立了应急预案演练处置领导小组，统一领导应急预案演练处置工作。组长由局长、党委书记担任，副组长由其余局领导担任，成员由局办公室、生技部、安监部、调通中心、变电部、输配电部、电建公司主要负责人组成。应急预案处置领导小组办公室设在生产技术部，办公室负责人由生技部主任担任。整个演练过程中，生技部、安监部牵头组织应急演练抢修工作，各相关单位认真配合，以实战的态度对待此次应急演练，高效、安全、迅速的完成了整个应急演练过程。
（二）体现特色，真实高效，重点推进。
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“可靠、真实、安全”六个字上下功夫。“可靠”就是演练体现了应急演练的可靠性，为保证各部门对于应急演练的处事态度，演练前并未提前告知各相关部门，提高我局应对应急演练的可靠性；“真实”就是从实战出发，按照应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实开展应急演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险点，采取有效措施，做好相关安全措施，预防各类事故发生。
（三）目的明确，重点推进。
此次应急预案演练目的是为了强化我局突发事件应急反应
机制，全面提升我局各部门应急反应能力、应急抢修能力及协同作战能力。 在整改演练过程中，各部门针对重点工作进行推进，在组
织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破。
二、演练的实施：
（一）本次应急预案演练，是模拟对发生在110KV东城变电
站35KV东唐1开关着火及东唐线2号铁塔B相瓷瓶炸裂进行组织应急抢修演练。东城站将事故报告各相关部门，生技部、安监部接到报告后立即组织成立应急预案领导小组，并第一时间到达现场将现场情况报告局领导，局领导小组经研究决定发布二级橙色预警信息。
（二）各相关单位接到预警信息后，迅速组织人员和车辆赶往事故现场。生技部现场组织变电部进行东唐1开关抢修、光源公司及输配电部进行线路巡检，物流中心做好备品备件运输准备，思想政治工作部做好社会舆论引导。
（三）各相关单位各司其职，认真对待此次演练，从实战角
度出发，应急预案领导小组查看现场后迅速做出抢修布置，按照应急预案合理分工，明确职责，组织抢修，于中午11:04，应急预案领导小组宣布演练结束。
三、取得的具体成效：
应急预案处置领导小组经研究一致认为：这次演练具有很
强的实战性和高效性，评估等级为优秀，演练取得圆满成功，达到预期效果。主要反映在：
（一）体现了安全生产、高效快捷的演练理念，这次演练贯
彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练科目突发性强、参演人员齐全，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
（二）实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标，这次演练本
着“科学、安全、快速、有序”的原则，指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程真实可靠。通过此次应急演练进一步强化了我局应急反应机制，用事实验证我局突发事件应急预案的高效性、可行性，锻炼了电网
生产队伍，增强了普通员工的忧患意识，提高了各级指挥人员处 置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。 生产技术部
二〇一五年十二月十六日
大丰市和顺机械装备制造有限公司
应急救援演练预案总结报告
为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大灾害事故的能力，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我公司于2016年6月18日进行了安全生产事故综合应急预案演练活动。
一、目的
1.让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2.熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。 3.检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
二、演练成果
（一）领导高度重视，亲临实战部署
公司领导对这次安全事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
（二）演练目的明确，预案策划周密
从我公司安全工作的实际出发，确定沥青生产用油储罐管线泄露、着火等事故的应急演练。 演练检验：
1、应急人员对应急预案的熟悉程度。
2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；
3、应急物资、材料的准备情况。
（三）通过本次演练，根据公司生产工艺的性质，生产过程中存在危险因素找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷，取长补短，全方位促进公司各级应急救援管理，对应急预案进行完善和补充。
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过这次安全事故地成功演习，使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故，提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大安全生产事故，公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大安全生产事故的危害，但在演习中也发现了一些问题和不足。 极个别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态味道不足。有待进一步提高，各部门下来后必须下功夫强化广大员工对特殊 防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作，确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品，做好员工的最后一道防护保障措施。
大丰市和顺机械装备制造有限公司
安全部
2016-6-19
四川安全生产应急救援 简 报
(第八期) 四川省生产安全应急救援信息中心 二〇〇九年十月十九日
本 期 目 录
〔工作要闻〕
● 抗震英模李进国庆观礼归来 林书成局长亲自到机场迎接
● 广元市生产安全应急救援大队积极参与煤矿工人爱祖国文艺演出
●彭州市整体退出煤炭产业 应急救援工作将做调整
〔事故救援〕
-1- ● 内江市矿山救护大队“”甘家坳除毒蜂记 ● 珙县救护消防队成功处置“”马蜂窝事件 〔工作动态〕
●成都市矿山应急救援彭州中队开展节前安全大检查
工作要闻
抗震英模李进国庆观礼归来 林书成局长亲自到机场迎接
10月2日下午，参加新中国成立60周年观礼活动的华蓥山广能集团公司救护大队中队长李进同志从北京归来，省安监局局长林书成、副局长邢建国率领省安监、四川煤监及广能集团公司有关领导亲自到成都双流机场迎接。中国安全生产报驻川记者站、四川电视台、四川人民广播站、四川工人日报等多家新闻媒体的记者，专程到机场进行了采访。
李进同志以“”全国抗震救灾英雄模范和全国煤矿安全监察系统代表的身份参加了新中国成立60周年国庆观礼活动，他万分激动地说，“我这次荣幸地登上**广场金水桥畔观礼台，亲眼目睹伟大祖国60华诞庆典，感到无比
-2- 的光荣、自豪和骄傲。在这里，我要感谢省局党组及各级领导对我多年的培养教育，是组织给了我这么大的荣誉和这次难得的机会，荣誉是属于大家的，属于所有参加抗震救灾的战友们”。
随后，在省矿山安全技术培训中心举行的欢迎座谈会上，局长林书成同志说：抗震救灾模范到北京参加国庆大典活动，是全省安全生产监管监察系统的骄傲。这体现了党中央、国务院和国家安全监管总局对四川安全生产监管监察系统工作的肯定，对我们是激励，更是鞭策。我们不能辜负这种信任和重托，要认真落实党中央、国务院、国家安全监管总局和省委、省政府有关安全生产工作的各项部署，深入开展“三项行动”，扎实推进“三项建设”，把各项工作做好做实，为四川经济和社会发展保驾护航。我们要继续发扬伟大的抗震救灾精神，发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，加强队伍建设，为实现全省安全生产形势的持续稳定做出更大贡献。
广元市生产安全应急救援大队积极参与
煤矿工人爱祖国文艺演出
9月23日，为热烈庆祝新中国成立六十周年，广元市在
-3- 凤凰大剧院举办了煤矿工人爱祖国的大型文艺演出。
本次演出由中共广元市委宣传部、广元市总工会、广元市煤炭工业管理局主办，在市生产安全应急救援大队和利州区煤炭工业管理局组成的百人大合唱《歌唱祖国》、《咱们工人有力量》的歌声中缓缓拉开序幕。热情洋溢的舞蹈、感人肺腑的诗朗诵、逗笑打诨的快板、引人深思的情景剧、婉转悠扬的歌声表现出了煤炭工人爱祖国、为祖国六十华诞欢呼的主题，也搏得了观众一阵又一阵的热烈掌声。在节目当中，主持人还就广元市生产安全应急救援大队去年大地震期间，受国家安监总局调遣赴绵阳高川地震灾区带出五百余人的英雄事迹进行了讲述，并安排了受国家安监总局表彰的抗震救灾先进个人代表刘全生登台，全体观众用热烈的掌声向他表达了最崇高的敬意。晚会在一曲《盛世歌舞》中谢幕。
彭州市整体退出煤炭产业 应急救援工作将做调整
2009年10月13日，按照彭州市安监局安排，成都市矿山应急救援彭州中队出动两个小队，对成都宏元矿业发展有限公司利民煤矿进、回风井进行了封闭。此举标志着四川成都（市）彭州市已经全面退出煤炭产业。
80年代初，彭州市境内共有小煤矿近300家，一度成为
-4- 全国100个产煤大县之一，煤炭是该县财政收入的支柱。由于开办之初安全生产投入少，安全状况较差，事故频发；成都市矿山应急救援彭州中队坚持做到有警必出，有险必抢，确保一方平安。从组建至今，先后处理较大以上瓦斯爆炸事故12起，顶板事故6起，煤矿外因火灾事故5起，内因火灾事故6起，其它事故2起，救活68人，有力地保证了人民群众的生命财产不受损失。
“”地震发生后，彭州中队在电力、交通、通讯中断的情况下，果断处臵，第一时间奔赴灾区开展救援工作，参加了煤矿、非煤矿山救援15 次，参加社会救援28 次，救活35人，引导灾区群众90人脱离危险，搜寻遇难人员32人，抢修公路61米，运送救灾物资28车；灾后积极开展灾民安臵点的安全检查工作，在抗震救灾工作中作出突出贡献。
因彭州市已经退出煤炭行业，成都市矿山应急救援彭州中队今后的工作重点转移至该市57家非煤矿山和都江堰、郫县、新都、清白江、金堂、龙泉驿等周边区市县的应急救援，并逐步将危化救援纳入其中。
事故救援
-5- 内江市矿山救护大队“”甘家坳除毒蜂记
内江市资中县双河镇有个村，名叫“甘家坳”，据当地老百姓反映，此处毒黄蜂横行，严重危害当地人民的正常生活。内江市矿山救护大队在得知资中县消防大队无法到达此处后，向双河镇政府主动请缨，为百姓的安全除去此害，为他们“保驾护航”。
2009年10月9日10时左右，内江市矿山救护大队派出3名精干的队员、1名通讯员，携带好必要的装备，在副中队长罗伦刚的带领下，与镇政府工作人员一起来到甘家坳村，甘家坳村村委周书记激动地拉着罗伦刚副中队长的手说：“这里的毒黄蜂太凶了，我们拿它一点办法都没有，好多村民都被蛰伤了，平时大家都不敢轻易出门，现在你们来了，我们就放心了”。
救护指战员首先走访了附近几个村组的村民，在了解清楚8个蜂包的具体情况后，罗中队长提出除蜂的总体原则和要求：在做好自身防护的前提下，采取先易后难的办法，彻底消灭毒黄蜂。
最容易消灭的蜂包在一村民屋檐下，当指战员们到达时，毒蜂们都飞了出来,不停地围着蜂包飞舞。在做好简单的防护后，队员吴佳友打着火把驱散开毒蜂，队员伍勇冲上前去用袋子将蜂包套牢，首战告捷。
-6- 来到第二个蜂包，指战员们通过观察发现没有毒蜂进出蜂包，确定只是个空蜂包。本着“彻底消灭毒黄蜂”的原则，指战员们决定将其打掉，不给毒蜂留下“基地”。蜂包在距离地面20多米高的树上，指战员黄林胜爬上湿滑的大树，爬到17米左右高时，树下的指战员将防护工具绑在绳子上给他递了上去，只见他一手抱着树干，一手将竹竿慢慢地靠近蜂包，一下、两下、三下……终于将蜂包击落掉下来。随后指战员们又接连击落了几个空蜂包。
在除毒蜂过程中，有一处的难度特别大：蜂包的位臵高、树滑、树枝密、毒蜂多。面对如此的情形，罗中队长当即决定采取远距离火烧办法除掉蜂包。指战员黄林胜敏捷地爬上树，在选择好合适的地点后，戴上面罩、手套，将火把点燃，慢慢地伸向蜂包，火苗直扑蜂包，天空中是一片蜂鸣声。随即一股焦嗅味传来，地上是成片烧焦的毒蜂，眼看蜂包就要被引燃，可惜火却突然熄灭了。这时毒蜂们也缓过气来了，四处寻找“敌人”，情势十分危险，要是这一群带着“毁家灭族”仇恨的毒蜂扑向我们的队员，那后果将不堪设想。罗中队长当即命令黄林胜将面罩戴牢，衣服拉紧，趴在树上不要动，剩余的人员赶紧做火把。一位好心的村民还从家中拿来了柴油。焦急地等待了67分钟，毒蜂慢慢地远离了我们的
-7- 队员。指战员们抓住机会，再次点燃火把、点燃蜂包，给毒蜂们最后致命一击，密集的蜂鸣声又从空中传来，成片的毒蜂也相继掉了下来。当着火的蜂包燃尽时，我们的队员已经在潮湿、冰冷的树上整整待了两个多小时。
此次除蜂行动，内江市矿山救护大队共消灭了8处蜂包，甘家坳的毒黄蜂被彻底清除，甘家坳村村民们从此将不再受其伤害。当队员们离开时，甘家坳村村民们夹道相送。下午6时左右，救护指战员们胜利返回基地。
珙县救护消防队成功处臵“”马蜂窝事件
2009年10月6日中午12：30分左右，位于宜宾市珙县珙泉镇三江村一社社长袁友兴住户旁五米的一棵大树上积聚的一个直径约500 mm、重约35Kg的马蜂窝，压断直径约50mm的树枝掉于地上。受惊的马蜂肆掠地乱飞乱撞，对附近的7户人、畜进行疯狂攻击，居民郭华贵、洛海刚、袁孝金、罗元珍、袁友强、袁友秀及两个2岁左右的小孩不同程度被蜇伤，周围的狗、猫等被马蜂蜇伤多次。同时，马蜂还向群众屋内进攻，试图在居民家“安家落点”。群众无法处臵乱飞乱撞的马蜂群，于10月7日早上报告
110、珙泉镇派出所等部门，并请求援助处理。
-8- 10月7日早上9点05分，珙县救护消防队电话值班员袁仲富接到110电话：“与珙泉派出所共同出击处理马蜂伤人事件”。接电话后，该值班员立即报告珙县救护消防队队长罗敦江。罗敦江队长与消防大队长卢文春及派出所同志取得联系后，组织值班小队带齐所有消防防护装备，于9时15分汇同派出所民警一同前往三江村一社袁友兴家。
9时30分到达现场，马蜂立即对救援、公安车辆进行围攻，满天都是马蜂乱窜，给人民生命安全及出行造成严重威胁。社长袁友兴蒙头迎接，有的群众躲在家里不敢出门。救援人员穿戴好个人防护服装后下车侦察现场：马蜂窝掉于地上，有被烧过的痕迹，但出入蜂巢的马蜂甚多，无人敢靠近。罗队长决定，由派出所的同志在安全区域进行警戒，珙县救护消防队四名队员对马蜂窝和民房房檐及房内的散蜂进行处臵，所需杀虫剂等物品由村委会准备，一切就绪后，开始行动。
珙县救护消防队队员在做好自身防护后，用一张用于矿井控风的风帐布将坠于地上的马蜂窝盖住后进行包裹，并用杀虫剂对其四周的游蜂进行驱散，然后将包裹住的蜂巢用高温水将马蜂烫死。同时，对居民的房檐、屋内聚集成团的游蜂进行驱散和消灭，采用喷杀虫剂、高温水烫、踩踏等方法进行地毯式全面清除。所有角落进行再次清查。11：30分，待游蜂散尽，全体指战员撤离现场，圆满完成任务。
-9- 珙县救护消防队在此次处臵“”马蜂窝事件过程中，本着“以人为本、科学救援”的方针沉着应战，果断决策、灵活出击，较好地控制了马蜂肆掠伤人、畜事件的恶化，体现了良好的心理素质和不怕危险、为民除害的优良作风。
工作动态
成都市矿山应急救援彭州中队开展节前安全大检查
按照四川省生产安全应急救援信息中心、成都市安全生产应急救援办公室、彭州市安监局安排，为确保建国60周年大庆期间的安全工作，成都市矿山应急救援彭州中队派出指战员，从9月22日至28日，对彭州市境内原关闭的煤矿进、回风井密闭完好情况、板房安臵点安全情况、都江堰拉法基水泥公司安全情况进行了检查，对宏元矿业发展有限公司利民煤矿回风井进行了密闭。
据统计，成都市矿山应急救援彭州中队共对48处原关闭的煤矿进、回风井密闭完好情况进行检查，对2处破损的密闭进行修复，对1处塌陷的井筒进行填埋，及时消除了涌出的瓦斯危害。同时和消防等部门一起，对仍在使用的3 处板房安臵点的安全情况进行了检查，查出危及安全的隐患6
-10- 处，及时下发整改通知书 2 份限期整改，将事故消灭在萌芽状态；对今年6月纳入彭州中队服务范围的都江堰拉法基水泥公司，在先后对其进行2次检查的基础上，28号又派出中队较强的技术力量，对该公司4条皮带运输平硐、1条在建运输平硐和2处矿石采点进行全面检查，肯定了该公司在管理上的成功经验，同时，对现场存在的2处安全隐患提出了整改意见。
彭州中队指战员通过对重点部位和相关服务企业的安全检查，及时发现并消除了安全隐患，为确保建国60周年大庆期间的安全工作，做出了积极贡献。
发：中心各部门、各矿山救护队
送：国家应急救援指挥中心，省政府应急办，书成局长、建国副局长、国超副局长，局办公室。 (共印50份） 承办单位：四川省生产安全应急救援信息中心
责任编辑：黄 敬 电话：
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XXXXX银行突发事件应急预案
1总则 .2 目的及依据 .2 适用范围 ..2 工作原则 ..2 2组织指挥体系及职责 3 组织指挥体系 ........3 职责 .4 3预防和预警机制 ........4 预防预警制度 ........5 预警系统建设 ........5 预警信息处理 ........5 4突发事件等级界定 ....6
界定原则 ..6 等级划分 ..6 5应急响应 ......7
响应程序 ..7 信息报告 .8 处置措施 10 新闻报道 11 6后期处置 ...11 后续工作 11 责任追究及处罚 ....12 评估与总结 .........12 奖励与表彰 .........12 7应急保障 ...12 通讯保障 12 文电运转 13 技术保障 13 安全保障 13 人力资源保障 .....13 应急演练 14 8附则 ..14 1总则 目的及依据
为预防或最大程度地减少各类突发事件可能带给XXXXX银行 的经济损失，以及可能带给邮政金融消费者权益的损害，维护国 家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中 华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》 等有关法律、法规，制定本预案。
适用范围
本预案适用于处置具有影响某一地区（市、州、盟）、某一省（区、市）或全国范围的生产经营秩序或经济社会秩序稳 定的突发性邮政金融事件。
突发事件具体包括：
(1) 大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办 邮政金融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件；
(2) 突发性挤兑金融事件、营业网点发生重大案件引发邮 政金融客户冲击、重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关 系统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件；
(3) 因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常 经营和提供正常金融服务的事件。
工作原则
各省分行（包括计划单列市分行，下同）在处置突发事件时， 应遵循下列原则：
(1)遵循统一认识，依法处置原则。在突发事件处置过程 中，必须遵守相关的法律、法规，按照《银行业突发事件应急预 案》的要求和相关规定，做到统一认识，顾全大局，科学决策， 依法处置。 (2) 遵循属地负责，稳妥缜密原则。在突发事件处置过程 中，各分支机构应结合本地实际情况和XXXXX银行业务特点，做 到依法、快速、高效、稳妥。
(3) 遵循及时通报，严守祕密原则。在突发事件处置过程 中，必须严格保守国家祕密和邮政储蓄银行祕密，对于涉及到机 密以上(含机密）的事项应严格遵守保密法规，不得泄漏。
(4) 遵循统一指挥，协调配合原则。在突发事件处置过程 中，要建立强有力的指挥体系，加强各部门间的组织协调工作， 做到令行禁止。各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其 职，服从上级指挥。
2组织指挥体系及职责 组织指挥体系
(1) 各级分支机构应成立以主要领导为组长、各相关部门 负责人参加的XXXXX银行突发事件应急处置领导小组，明确各部 门、各机构在处理突发事件中的权限和职责，把XXXXX银行突发 事件应急处置工作落实到位。
(2) XXXXX银行突发事件应急处置领导小组为非常设机构， 组成人员相对固定并随工作岗位变化及时调整。领导小组下设办 公室，负责具体工作的落实；并可根据突发事件的处置需要设定 相关的专业小组，其具体职能可由相关职能部门承担。
(3 ) XXXXX银行总行突发事件应急处置领导小组，负责XXXXX 银行全国分支机构突发事件的应急处置工作的组织和协调。组长 由主要领导承担，副组长根据突发事件的性质，由主要领导指定， 并确定领导小组成员。领导小组办公室日常办公地点设在总行办 公室。
(4)各省分行应比照总行应急处置机构的组成，结合本地
实际情况设置相应的应急组织机构。
职责
领导小组的职责
(1) 统一领导和指挥XXXXX银行突发事件应急处置工作。 (2) 决定启动、终止应急预案。
(3) 负责向地方政府、司法机关、人民银行、银监会等相 关部门的汇报和协调工作。
(4) 决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。 (5) 负责处置工作其他重要事项的决策。 领导小组成员部门的职责
各成员部门在领导小组的统一部署和领导下，负责处 理各自职责范围内的相关应急工作，设定本部门预警指标， 提出相应的应急处置建议和措施，编制本部门应急处置预案， 完成领导小组交办的工作。
领导小组办公室的职责
(1) 突发事件预案的拟定、修改和报送工作。 (2) 接收、处理、上报、通报有关信息资料。
(3) 突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和
调整。
(4) 收集、保管有关档案资料。 (5) 完成领导小组交办的其他事项。 3预防和预警机制
各级分支机构要针对各种可能发生的突发事件，完善预防预 警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
预防预警制度
各省分行应对所辖范围内存在的隐患和暴露出的各类 安全问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测； 加强基础信息管理和突发事件预警工作。根据非现场监管、现场检查、监管部门检查及其他渠道所获信息及时对所辖机 构的风险状况做出判断，有效预防突发事件发生。
预警系统建设
预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标，使用设定的警 戒线和参考发生概率来判定预警事件的类别，从而为有关机构釆 取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统主要内容包 括：
监测变量，即需要考察的变量的范围，以及可能会引 发XXXXX银行突发事件的因素。
指标菜单，即反映被监测对象风险程度的各类指标（定 性指标和定量指标）。
警戒线，即需要引起各级机构警惕的数值。 发生概率，即突发事件在某种环境下发生的概率。 预警信息处理
各省分行要加强对有关XXXXX银行业务信息、银行业 信息、社会信息的汇总和分析工作，注重对可能影响XXXXX银行 稳定的国内外银行业突发事件、社会突发事件的跟踪研究，社会 发生的可能影响XXXXX银行稳定的特大事件要及时向上级主管部 门和当地监管部门汇报。
各省分行要加强与地方政府，司法机关、人民银行、银监局等相关部门的信息沟通和汇报工作，按照有关要求、意见 或建议，改进预防预警措施。
4突发事件等级界定
界定原则
当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应 按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升 级后，按升级后级别的程序处理。
等级划分
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素， 分为特别重大、重大和较大3个等级。
特别重大突发事件（I级）
邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上省（区、市）， 有可能影响全国范围经济社会秩序稳定的因大规模非法集 资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务以及违法违 规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金融事件、营业网点 发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信息系统在主要 业务服务时段导致50%以上客户无法办理业务的信息系统突发事 件；以及因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常 经营和提供正常金融服务的事件。
重大突发事件（II级）
邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上地区（市、州、盟），有可能影响全省（区、市）范围的经济社会秩序稳定的 因大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金 融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金 融事件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业 务信息系统在主要业务服务时段导致10% (含）以上50%以下客户 无法办理业务的信息系统突发事件；以及因自然灾害等其他因素 引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常金融服务的事 件。
较大突发事件(III级）
邮政金融系统发生的，涉及两个或两个以上县（市、旗）， 有可能影响全地区（市、州、盟）范围的经济社会秩序稳定的因大 规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务 以及违法违规经营等引发的金融突发事件；突发性挤兑金融事 件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信 息系统在主要业务服务时段导致3% (含）以上10%以下客户在30 分钟（含）以内无法办理业务的信息系统突发事件；以及因自然 灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常 金融服务的事件。
5应急响应 响应程序
特别重大突发事件（I级）
事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案自救，同时向上级领导小组办公室和银监会派出 机构汇报。省分行接到报告后，立即成立领导小组，启动 应急预案开展处置，在全省进行妥善部署，并在规定时间 内上报总行应急处置领导小组办公室及地方政府、银监局。 总行迅速核实情况后，启动应急预案并将处置情况上报银 监会。必要时，报请银监会启动《银行业突发事件应急预 案》，开展处置。
重大突发事件（II级）
事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案，同时向上级领导小组办公室和银监会派出机构 汇报。省分行接到报告后，立即成立领导小组，启动应急 预案开展处置，在全省进行妥善部署，并在规定时间内上 报总行应急处置领导小组办公室及地方政府、银监局。总行迅 速核实情况后，视情况启动应急预案开展处置，并将有关 情况上报银监会。
较大突发事件(III级）
事发后，事发机构立即成立领导小组，启动本机构 应急预案，同时向上级领导小组办公室和银监会派出机构 汇报。省分行视情况启动应急预案开展处置，在全省进行 妥善部署，并在规定时间内上报总行应急处置领导小组办公 室及地方政府、银监局。总行要随时掌握情况，并上报银监 会。
信息报告
信息报告的基本原则
(1) 及时性：最先获悉突发事件发生信息的部门或机构， 应当在第一时间内按规定报告相关部门或机构。应急处置过程 中，还应及时续报有关情况。
(2) 准确性：报告内容要客观真实，不得主观臆断。 (3) 规范性：报告内容要尽可能具体、细致、规范。 信息报告的主要内容
(1)事件所涉及的机构名称、地点、时间。
(2) 事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人 数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。
(3) 事态发展趋势、可能造成的损失、巳经及拟进一步釆 取的应对措施。
(4) 自然灾害情况的报告，要说明基本情况以及账册、重 要空白凭证、财产损失的种类、数量、金额以及人员受伤害程度 等。
(5) 其他与本事件有关的内容。 信息报告的一般程序
(1) 突发事件发生后，事件发生的机构应立即向其上一级 机构、银监会相应的派出机构和同级人民银行报告，必要时，应 向当地政府、公安机关报告。
(2) 各省分行在接到突发事件的情况报告后，应立即进入 紧急应对状态，同时电话向总行、省银监局和当地人民银行报告， 必要时，应向当地政府、公安机关等相关部门报告，并于当天提 交书面报告。
(3) 总行在接到突发事件的情况报告后，应立即进入紧急 应对状态，同时迅速向银监会报告，必要时，应向国务院，人民 银行、司法机关等相关部门报告。
信息报告的时限要求
(1) 发生I级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应在接到报告后 1小时内向总行、省银监局报告；总行应在接到报告后4小时内向 银监会报告。
(2) 发生II级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应在接到报告后 1小时内向总行、省银监局报告；总行应将处置情况及处置结果
及时上报银监会。
(3) 发生III级突发事件，事件发生机构应在1小时内向其上 一级机构和银监会相应的派出机构报告；省分行应及时向总行、省银监局报告；总行应将处置结果及时上报银监会。
(4) 发生重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关系 统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件，事发机构应 按照既定预案组织实施本机构应急响应工作，并立即将突发事件 情况上报银监会及其派出机构信息系统应急管理部门。
信息通报的要求
总行按相关规定及时向银监会、人民银行、财政部、其 他金融监管部门及公安部等部门报告，保持信息沟通。
各省分行按相关规定及时向地方政府、司法机关、银监 局、同级人民银行、所在地其他相关金融监管部门报告，保 持信息沟通。
其他要求
所有报告均须经发生案件机构的主要负责人签字并加盖单 位公章后报出，签发人对报告的真实性负有责任。 处置措施 各级分支机构
突发事件发生后，事发机构与上级机构应立即根据有关 制度规定，及时启动应急预案，妥善处理。事发机构要及时 果断釆取现场控制、客户安抚及财产保护等应急措施。上级 机构应立即核实并上报有关情况，组织实施应急措施。
同时，各级分支机构应在突发事件发生后，根据本预案 规定在第一时间逐级上报有关情况，在紧急情况下可越级上 报
总行
(1) 突发事件发生后，总行应立即根据有关制度规定，及 时启动应急预案，妥善处理；并按规定将有关情况及时上报银监 会。
(2) 总行突发事件应急处置领导小组的各成员部门应根据 本预案各司其职，利用本部门业务资源、专业技术和工作经验提 出应急处置建议，并釆取有效措施开展处置工作。必要时，釆 取行内调集、股东援助、同业借款等紧急资金调配措施。
(3) 总行突发事件应急处置领导小组根据突发事件应急工 作的需要，可釆取组建应急专案小组等特别措施开展应急工作。
新闻报道
根据有关保密规定和实际需要，总行和省分行可在适当时机 统一向公众披露有关信息，或通过有关媒体对突发事件进行适当 报道，以引导社会舆论，维护社会稳定。 6后期处置 后续工作
突发事件应急处置工作结束后，相关分支机构要做好组织、协调工作，尽快恢复正常营业秩序；充分依靠监管部门和政府有 关部门的力量，协调新闻单位做好正面宣传报道工作，把握正 确的舆论宣传导向，最大程度地降低突发事件给XXXXX银行和受 波及地区社会经济带来的不良影响。同时，应加强对问题的整 改，密切关注事态的变化，严防突发事件出现反复。
责任追究及处罚
突发事件发生单位及有关部门应对事件的原因及全过 程进行彻底调查，并追究相关人员的责任。根据对有关人员的责 任调查结果，并视情节严重程度，分别釆取行政处分、党纪处分 乃至移送司法机关处理等处罚措施。
突发事件发生后，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事 件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对直 接负责的领导和直接责任人员给予相应的纪律处分，并按照 《XXXXX银行资金安全责任查究规定》和《XXXXX银行稽核检查处 罚规定》相关条款进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追 究刑事责任。
评估与总结 突发事件应急处置领导小组应对突发事件及处置工作 进行评估与总结，逐级上报书面总结报告，并根据总结，不断修 改、完善本机构的应急预案。 各级分支机构针对突发事件处置过程暴露出来的问题 及时整改，并建立、完善相关制度。
奖励与表彰
对参与应急处置工作，表现突出的人员，有关单位可按有关 规定给予适当奖励与表彰。
7应急保障 通讯保障
银行突发事件应急处置领导小组办公室应集中 掌握领导小组成员联系电话及电子邮箱，并确保信息畅通。
银行上下级突发事件应急处置领导小组办公室 应确保信息畅通。
银行各级应急处置领导小组应与地方政府及同 级财政部门、司法机关、人民银行、银监会、证监会、保监会等 有关部门保持畅通的通讯联系。
所有通讯及信息共享应符合国家有关保密规定。 文电运转
在应急处置过程中，各级机构及部门应确保文电运转的高 效、迅速、准确、畅通，不得延误。
技术保障 各有关机构和部门应确保辖内的计算机系统及网络设 备有足够的软硬件技术保证，有关信息有计算机备份。
核心账务数据应实现异地备份，建立数据备份中心。 对要害岗位的人员，至少有两名人员备用、替换，确 保在任何情况下，都不因人员缺岗而影响整个系统的正常运行。
加强事故灾难备份中心的建设与完善，做好事故灾难 备份中心的维护和管理。
安全保障
各级机构及相关部门应确保工作场所的安全性和保密性，确 保有关工作人员的人身安全。
人力资源保障
各分支机构应加强应急处置人员的队伍建设，根据工 作需要及时补充人员。
各分支机构可根据实际需要定期或不定期举办培训
班，总结经验，汲取教训，不断提高应急处置管理水平。
应急演练
各分支机构应定期对部门的应急预案进行演练，并不断完善 本部门的应急预案。
8附则 XXXXX银行重要信息和网络系统突发事件的应对由总行 另行制订专门预案予以规定。
本预案由XXXXX银行总行制定并负责解释。 本预案未规定的事宜，按照中国银行业监督管理委员会 印发《银行业突发事件应急预案》执行。
各省分行应结合本省实际，制定本级突发事件应急预 案。
本预案自发布之日起实施。
20XX年，在市委、市政府的领导下，以党的十八大为动力，以深入学习党的十八届三中全会精神为契机，我单位认真做好本年度应急管理工作，从维护人民群众利益出发，加强组织协调，完善机构和预案体系，进一步提高了应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，妥善地处置了各类突发公共事件，有效地维护了本辖区的社会政治稳定，促进了经济社会的发展。现将全年应急管理工作开展情况总结如下：
一、加强领导，体制机制进一步完善
为保障人民群众生命财产的安全，确保有效控制和妥善处置辖区内的突发公共事件，为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，年初，我单位对已成立的应急管理工作领导小组成员作了调整，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各相关部门负责人任组员，加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的责任追究制。
在完善和修订预案的过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，我单位对之前发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。在原有预案的基础上，根据上级主管部门的要求，结合实际，修订完善了消防安全应急预案、食品安全应急预案、雾霾等恶劣天气条件下交通安全事故防范应急预案等，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各部门的具体任务和工作方法，对基层的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排，为快速、果断处置正在发生和可能发生的各类突发事件打下了基础。
二、严格责任，应急值守进一步加强
针对各个时期有可能发生的突发公共事件，我们组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。同时，我单位认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆63周年大庆期间和党的十八届三中全会召开期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，及时上报应急管理工作信息，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化教育，宣传氛围进一步浓厚
结合实际情况制订具体工作方案，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用网络、宣传栏、电子屏等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我辖区各中小学，规定每学期开展应急知识宣传活动至少5次，应急演练至少3次，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。
四、妥善处理，应急预案进一步落实
在处置突发公共事件工作中，我单位的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
五、存在的困难和问题
（一）应急管理工作机构还需进一步规范。应急管理机构虽已建立，但没有统一的机构规格和人员编制，多是兼职的办公室人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。
（二）应急管理工作资金不足。我单位的财政财力用于应急管理工作的经费不足，导致有不少工作不能很好的开展，该做的预防工作没有落实。
（三）应急预案培训及演习力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。
六、20XX年应急管理工作计划
1、进一步完善应急救援预案的编制，加强预案的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期开展安全生产应急救援知识讲座，提高群众及企业人员的救援能力，增强社会公众的安全防范意识和应对安全事故的能力。
3、进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力，使其成为一支业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急救援队伍。
4、加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练，应建立一支装备优良、训练有素、反应迅速的综合性应急救援队伍，从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。
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