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治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下： 一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况 治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展。 （一）领导重视，健全机构，精心部署。 ***和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的**市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和**行业特点，制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。 （二）动员教育，提高认识，营造氛围。 市、县（区）**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开**市**系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会，并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市**系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。 （三）调查摸底，真抓实干，确保实效。 市**局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型**必须征求**意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。 （四）建立制度，落实责任，通力合作。 在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度，定期向市**局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级**行政部门严肃工作纪律，对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确
关于开展治理商业贿赂专项工作方案 根据市委办公厅、市政府办公厅《**市治理商业贿赂专项工作实施方案》及《****关于开展治理商业贿赂专项工作方案》的要求，结合自身工作特点，现制定我院治理商业贿赂专项工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的要求出发，努力践行社会主义荣辱观，按照市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，在加强干部职工反腐倡廉教育工作的同时，结合行业特点，建立健全相关的规章制度，坚决杜绝和严厉打击商业贿赂现象，促进医院各项工作健康发展。 二、治理内容 经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的行为。重点解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、医药购销和政府采购等方面的商业贿赂行为。 三、工作方法和任务要求 ㈠加强教育，强化干部职工反商业贿赂意识。将反商业贿赂工作列入到对党员干部的日常教育当中，以科室为单位，由科室负责人组织本部门人员认真学习市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，深刻认识和理解当前开展反商业贿赂的重要性和必然性，进一步增强干部职工遵规守法的自觉性。 各科室要严格抓好学习，从参学率抓学习的覆盖面，结合党员干部理论学习制度将反商业贿赂教育纳入其中，做到参学有记录、学习有成效、工作有提高。院反商业贿赂领导小组将对各科室的学习情况进行检查，对于检查不合格的科室将在全院进行通报批评，并利用业余时间进行补课，直到检查合格为止。通过教育，要使广大干部职工深刻理解我们开展反商业贿赂的重要意义，充分认识到商业贿赂行为对我国各行各业的不良影响，势必大大阻碍我国社会主义市场经济建设，严重危害全国人民的最根本利益。从而增强干部职工参与反商业贿赂的积极性和自觉性，为我院深入开展反商业贿赂工作奠定良好的群众基础，营造良好的治理环境。 ㈡加强规范，进一步建立健全制度规章。建立治理商业贿赂的各项规章制度，完善会计制度、采购制度和药品管理制度，坚决查处做假帐、收受回扣和乱开药等行为。坚决做到“两个坚持、两个落实”，既：坚持财政预算制度，落实政府采购工作。严格按照财政预算制度的有关要求，将医院的商品采购工作通过网上审批，加强透明度。对于不能进行网上采购，需要自行采购的商品，必须要有2人或2人以上工作人员共同进行采购，加强互相监督力度，坚决杜绝医院采购工作中出现的不正当交易行为；坚持药品管理制度，落实药品网上采购。加强医院药事管理委员会职能，进一步使医院药品管理达到法制化、规范化和科学化，保障患者的合法权益。在全院范围内认真贯彻落实《药品管理法》等国家的药政法规，并依据有关的法律、法规、条例，不断完善我院有关药事管理工作的规章制度并监督实施。严格按照医院《处方管理规定》，促进合理用药，规范化审批全院用药计划，对拟购入药品和新药申购计划进行审核。进一步落实市卫生局、市纠风办、市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市物价局、市药品监督管理局等部门联合发布的《***医疗机构药品集中招标中标药品网上交易管理办法（试行）》的有关规定，采购中标药品全部通过“******商务系统”进行网上交易，保证医院采购药品行为的公开、便捷、高效，最大限度地降低交易成本，真正实现“阳光”交易，保障患者的合法权益，加大社会监督力度。 ㈢加强监督，保证各项措施落到实处。要保证反商业贿赂工作措施落实到位，就必须加强对各项规章制度在执行当中的监督，就是要形成以反商业贿赂领导小组为中心的监督体系。目前，我们将各职能部门的负责人加入到院反商业贿赂领导小组中，形成了以党政“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的领导监督体系。在对反商业贿赂工作中做到“三个结合”，既：坚持反商业贿赂与行风建设相结合，把反商业贿赂工作作为行风建设的一项重
《局开展治理商业贿赂自查自纠工作情况报告》来源于范文搜网，欢迎阅读局开展治理商业贿赂自查自纠工作情况报告。
治理商业贿赂工作总结-治理商业贿赂工作总结 区委商业贿赂专项治理
工作总结
治理商业贿赂工作总结
区委商业贿赂专项治理工作总结
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来，我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，依据《新乡市2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》相关精神的要求，把治理商业贿赂
专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，积极协调，真抓实干，取得了明显成效。
一、加强领导，精心部署，建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制
**区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视，今年以来，区委、区政府先后召开会议，专题研究治理商业贿赂工作，并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持，在我区形成了“区委统一领导，政府主抓，行业主管部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。
今年4月份，我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2016年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，明确了工程建设，医药
购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域，加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务，力求做到早计划、早部署、早行动、早见效，从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。
二、以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口，进一步讲治理商业贿赂工作推向深入
在今年的工作中，我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，使专项工作不断深入细化。区委商业贿赂专项治理工作总结
今年3月11日，区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组，通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括：“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是
否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。治理商业贿赂工作总结通过检查，除个别学校班级没有及时给学生开票据外，没有发现违规违纪现象。
三、创新办案机制，健全案件查处制度，严查商业贿赂案件
在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制，促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制，纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下，密切配合，充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制，每起商业贿赂案件明确一人主办，一人协办，谁主办谁负责。同时，切实加强对办案工作考评，根据办案人员的工作实绩和工作量，对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时，注重抓好办案的后续工作，充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体
制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，进行深入剖析，建议和督促有关单位建章立制，加强管理,防止类似问题再次发生；针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题，进行专项治理，明确纪律要求，用纪律促进领导干部的廉洁自律。
四、积极探索、推进市场诚信体系建设，从源头上防治商业贿赂的发生
区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，扎实推进市场诚信体系建设。
首先我区建立由区治贿办牵头，财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”，结合我区实际情况，确定以工程建设，医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点，定期召开会议，通报政府所掌握的企业信用信息，促进工作落实。
其次，积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》规定，公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式，凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员，必须按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场；区属新华医院，积极推行信用评级制度，一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》，督促和支持药品、医疗器械企业自律，建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度，把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标，对有不良行为记录的单位或个人，依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场监管的重要依据。就截止
目前，我区交通局、卫生局、建设局、财政局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。
按照市委、市政府统一部署，20xx年8月以来，市机关事务管理局以商业贿赂易发、多发的重要岗位和关键环节为重点，完善制度，强化监督，深入推进治理商业贿赂工作。现将我局从20xx年8月至今的工作总结如下：
自20xx年10月政府采购工作移交到我局以来，我局在建章立制、规范程序上做了很多工作，异常是自20xx年7月新领导班子到任以来，更为重视，为治理商业贿赂工作打下了坚实的基础。一是成立了市机关事务管理局治理商业贿赂领导小组，新设立了内部监督管理岗位，完善了档案管理制度、质疑投诉处理制度，建立了合理分工、流转顺畅、互相制衡、有效监督的业务工作运行机制;二是经过逐级签订党风廉政建设目标职责书等方式，及时对工作任务进行分解，明确了局长、分管局领导、部门负责人和机关工作人员各自的职责，进一步健全了谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的接件、处理、落实、检查的办事制度和治理商业贿赂职责制度。
根据我局工作实际，制定了《市机关事务管理局治理商业贿赂实施意见》，对全局治理商业贿赂的工作进度、方法、步骤作了具体安排。各处室(中心)结合自我实际深入分析了商业贿赂案件的特点和规律，认真对重点岗位和环节有可能出现的工作风险点进行了摸底调查，拟定了工作方案，提出了治理的具体思路和对策，把治理商业贿赂工作有机地融入到各项工作当中。
在自查自纠过程中，我局围绕治理商业贿赂的重点环节和主要目标，对各重点岗位、重点环节进行了排查，总结梳理出141个廉政风险点，其中：采购中心梳理出5个部门风险点，21个个人岗位风险点，基本摸清和掌握了各个部门容易发生商业贿赂的风险点，做到了四个“看一看”和“三个结合”(与落实党风廉政建设职责制相结合，与行风政风建设相结合，与建立长效机制调查研究相结合)。
针对自查自纠中发现的问题，我局修订完善了15个政府采购、工程招投标、节能项目建设、公务车辆管理、财务管理等方面的制度，进一步落实了政府采购等工作廉政建设“三早”预警机制，健全了教育先行、风险防控、制度规范、监督惩处为一体的党风廉政建设体系。
切实抓好采购流程的再造，对每一种采购方式都制定了相应的运作流程，全面规范并构成制度，建立了内部约束机制，确保具体操作的程序化。对重大采购项目和特殊采购项目，建立了市机关事务管理局、市财政局、市监察局的联席会议制度、网上公告制度，以确保采购项目公开、公平、公正的进行;还由市财政局、市监察局、市审计局、市机关事务管理局联合开展政府采购专项检查工作，以规范各区县的采购行为。
在实际工作中，我们还针对政府采购中容易出问题的环节，建立了有效的工作机制。一是财政立项。所有的政府采购项目都要到财政局立项审批，一方面财政要审定资金渠道是否合乎规定、另一方面要编制采购预算，防止高价低质的情景发生。二是网上公告。为防止供应商与相关人员串通，所有的采购项目原则上要在中国政府采购网、四川政府采购网上公告采购项目、资料、采购时间、采购方式，以避免围标、串标情景的发生。三是专人管理供应商。所有采购项目有专人负责管理，且严格保密。四是随机抽取专家。每个项目开标前，会在财政部门的监管下，在专家库中随机抽取评审专家，并由专人管理，严格保密。五是专家独立评审。每个项目由随机抽取的专家按照采购文件要求，独立评审，工作人员不能参言，确保了评审工作的独立性。六是财政等部门对采购全过程进行全程监管。
为进一步加大制度的执行力，我局还坚持每间隔一周的周一召开全体职工会议，定期听取各处室(中心)的工作安排、完成情景，督促、检查工作落实情景，对全局下一步工作及时进行安排部署。经过定期召开工作会议制度，确保了制度的贯彻执行和各项工作的有力推进。
一是建立企业诚信档案。对企业的遵纪守法、履行合同、采购人的满意度及投诉等诚信状况进行详细的登记备案，将企业的一切虚假投标等行为全部纳入诚信体系管理，定期将记录情景向监管部门反映，实行动态管理。同时，加大企业不良信用记录的信息披露，强化社会舆论的监督力度，初步建立了攀枝花市政府采购的企业诚信档案。
二是加大惩治处罚力度。对存在有严重商业贿赂行为的违法违规企业，一经发现，取消其参与工程招投标、政府采购等市场准入资格，促进企业依法规范经营。20xx年初，因市亚光公司、市弘泰公司、市新汇利公司三家公司行贿我局前领导班子部分成员，造成了2位局领导因严重违纪违法而受到查处。我局得悉信息后，及时向市财政局、市纪委作了反映，依法取消了市亚光公司、市弘泰公司、市新汇利公司三家公司参与招标投标的资格。
三是推进公车专项治理。根据中央、省、市要求，从20xx年4月开始，扎实开展了公务用车专项治理工作，摸清了全市公务用车家底，清理、纠正了违规超编超标配车352台，并据此制定了《攀枝花市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》，按照中央和省里的要求重新对市级74个党政机关和事业单位的公务车辆编制进行了核定，对清理出来的超编超标车辆严格按照规定程序进行了处置。经过专项治理，规范了公务用车管理，堵塞了管理使用上的漏洞，厉行了节俭，完善了公务用车配置机制。
及时掌握商业贿赂治理工作进展和整改情景，始终坚持把督促检查作为治理商业贿赂的重要抓手，贯穿于工作的全过程。对存在的问题，督促各部门制定了整改措施，明确整改期限，落实职责人，及时进行整改，做到不敷衍了事，不走过场，确保商业贿赂治理工作取得了实实在在的效果。
今后，我们还将继续努力，继续深入推进商业贿赂治理工作。
按照中央、自治区治理商业贿赂专项工作的安排部署和《自治区卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案》，我们迅速开展了专项治理工作。 一、高度重视，以法治理，尽快完善管理制度 对于治理医药购销领域商业贿赂工作，我院党委给予高度重视。工作谋划早、动作快，我院方案讨论稿出台在市卫生局实施意见之前。4月14日，也就是自治区治理购销领域商业贿赂专项工作会议结束的第二天，我院就召开了党委会议，专题研究如何治理医院的商业贿赂问题。成立了由党委书记、院长为组长，其它副职为副组长，有关部门为成员的医院治理商业贿赂领导小组，领导小组织下设办公室，抽调了专人负责此项工作，保证专人干专事。从4月19日起，我院治理商业贿赂领导小组办公室编印《**市中心医院治理商业贿赂专项工作简报》上报卫生厅、**市委、卫生局治理商业贿赂办公室。近阶段我们主要做了以下工作。 二、全院动员，狠抓落实 2006年4月21日下午，我院召开了有全院科主任、护士长、班组长、全体医生、技术员、主管护师以上护理人员参加的“开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作”动员大会。大会主题突出，“遵纪守法，抵制商业贿赂动员”。召开这次大会的目的：一是传达和贯彻卫生部部长高强同志在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会上的讲话精神和自治区治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神。二是表明我院治理商业贿赂工作今日正式提前启动，要通过这一形式发动全院职工积极参与，使这项工作在我院扎实有效地开展下去。 会上，院党委书记、院长王志发做了题为“做当荣之事，拒可耻之行，扎扎实实开展治理医药购销领域商业贿赂工作”的报告。 为尽快贯彻国务院、卫生部、卫生厅关于治理医疗购销领域商业贿赂精神，严厉打击收受药品、器械回扣、开单提成等商业贿赂行为。 一是召开了规模较大的“遵纪守法、抵制商业贿赂动员大会”。要求全院的环节干部、各级医师、技师、护理人员参加，通过参会人员把这次大会的精神传达到全院职工，目的是希望全院职工都能积极配合医院，在开展活动工作中做出表率。 二是院长与科主任签 “拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），目的是层层把关，分工负责，真正做到谁主管，谁负责，严格推行问责制。对由于措施落实不到位或搞部门和科室保护，为商业贿赂或不正之风提供保护伞的，要严肃追究有关责任人的领导责任。 三是院纪检委与每位医技人员和主要职能部门签 “拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），明确负有的责任和违规的后果。 四是召开“廉政宣誓”大会，举行大型“拒收红包，从我做起，抵制贿赂光荣，接受贿赂可耻”签名活动。 五是加强了全院医师及重点部门、重点岗位人员法律法规教育。要求全院职工尤其是担任重要岗位的人员必须学法、知法、守法，各科室必须要拿出一定的时间对职工进行法律法规教育，以《刑法》、《反不正当竞争法》、《国家行政机关工作人员贪污贿行政处分暂行规定》以及我院下发的《**市中心医院加强行业作风建设文件汇编》等内容，除此之外，共产党员还要认真学习《中国共产党中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党籍处分的若干规定（试行）》、《中国共产党纪律处分条例的有关规定》等有关条例，以增强职工的法律意识。 六是把学习贯彻“八荣八耻”、一心为民，科学发展、三创一落实和治理商业贿赂联系在一起，发挥社会监督的作用，设立书记、院长信箱，广泛听取社会各方意见和建议。 七是想方设法降低患者费用。一要在全院范围内开展规范医药收费活动，培训各科室专职收费员、划价员，在收费问题上必须做到“明明白白”。二要对各科室使用的医用耗材重新进行一次公开议价采购。在过去招标价的基础上再降一部分价格。三要对医院使用的未列入政府集中采购的药品全部进行公开招标采购，不留死角。对已经招过标但因多品种、多剂量、多剂型、多厂家等原因容易造成“二次攻关”的药品，再进行一次公开议价，把价格降下来。5月22日我院举行了济困门诊和济困病房启动仪式，市、区、卫生局各级领导应邀参加了仪式，罗斌副市长讲了话，对列入我市低保人群、贫困人群、下岗职工、失业人员，在我院就诊时，均享受我院减免费用待遇：百元以上大型医疗设备检查费减免20%；药品费用减免10%；手术费减免20%；床费减免20%并免收挂号费。仅此一项，每年减免额在200万元左右。 八是与给我院供应药品、器械、耗材的厂商签定承诺书，实行购销一要否决制，凡有促销、贿赂行为者一律终止购销，列入“黑名单”，上报有关部门。 九是采取一些切实可行的措施，杜绝商业贿赂。
20xx年，沙县治理医药购销领域商业贿赂工作根据中央、省、市、县纪委和市卫生局的统一部署，转作风，以改革促工作，以改革促发展，坚持惩防并举，注重预防的方针，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx―工作规划》，紧扣深化医药卫生体制改革中心工作，扎实推进我县卫生系统党风廉政建设和惩防体系建设。深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和上级纪委全会、全省卫生计生系统纪检监察工作会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，加强卫生系统反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”;加大查办违纪违法案件力度，坚持惩治腐败的高压态势;强化对领导干部和关键环节的监督，促进权力规范运行;现总结如下。
局党委全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx―20工作规划》，依据省卫生计生委《实施方案》制定我局《实施方案》，加强组织协调、督促检查和分类指导，确保惩防体系建设各项任务落到实处。
局纪委落实开展“勤廉我先行”活动，明确领导分工，落实量化任务;结合卫生工作半年、年终检查，进行考核。制定出台《沙县卫生局xx-年党风廉政建设惩防体系建设规划》。结合群众路线教育活动，邀请县检察院、县委党校开办反腐倡廉讲座。各医疗卫生单位认真组织好服务宗旨、职业道德、质量安全、廉洁行医等4项教育及专业技能、法律法规、管理知识、沟通技巧、礼貌礼仪等5项培训。创新服务理念，规范服务行为。“以病人为中心”，根据患者的医疗需求持续改善和创新医疗服务，用医务人员的爱心、真心、细心、耐心换取患者的舒心、放心、安心、欢心，创新服务资料，提高服务品位。县卫生局办公室、监察室每月及时开展效能督查，做好政务公开相关制度，及时公开信息。县卫生局根据上级部署，进一步简化审批程序，深化“立刻就办”活动。20xx年清理了卫生行政权力底数，确认廉政风险点97个。开展风险评估，实施风险a、b、c分级。针对风险特点，建立预防规则。开展运行监控，规范权力运行。加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移。贯彻落实省市卫生行政部门“九不准”、县纪委“十不准”，结合卫生行风明查暗访，结合半年、年终卫生工作检查，对县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心贯
彻落实中央八项规定、省市卫生行政部门“九不准”、县纪委“十不准”情景进行专项检查，结合群众路线教育活动，组织对“三重一大”事项团体决策制度执行情景进行检查。县卫生局进取向上争取和落实好相关卫生优惠政策，全力推进医药卫生体制改革。今年卫生工程建设项目严格按相关规定招投标。
局党委在群众路线教育中，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节俭反对浪费条例》和我县制定的《加强干部队伍作风建设十不准规定》，开展“四带真诚为民，三联真心服务”活动，践行“三严三实”，推进作风建设。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，聚焦“四风”、解决问题，敞开大门、群众参与，分类指导、共梳理意见25条，有序推进，改善了5条。
局党委把党的群众路线教育实践活动与卫生工作紧密结合，做到边学习、边践行，坚持立说立改立办。活动开展以来，我局开展以以下工作：一是在了解到虬江街道琅口吉祥寺佛教养老院存在缺医少药情景后，从今年4月9日开始，组织县医院、中医院、琅口社区卫生服务中心医务人员每周五轮流到该养老院开展义诊服务，并把服务常态化，切实改善老人就医条件，让他们老有所医，安度晚年。二是在全县卫生系统开展党员医务工作者联系服务群众活动，对600名长期病患和贫困患者开展一对一或多对一的联系服务，做到“四个一”，即“给联系对象一张联系卡”、“一个月电话至少回访一次”、“一个季度至少上门随访一次”和“为服务的患者解决一个实际问题”，进一步加强和改善医务人员工作作风，实现服务患者从“最终一公里”到“零距离”服务的转变，切实改善医患关系，提升病人满意度。三是县中医院利用与福建中医药大学附属康复医院合作的资源优势，特邀该院康复科专家刘家瑞主任医师到县中医院坐诊，使患者不出县就享受到省级专家的诊疗服务，减轻了患者时间和经济上的负担，满足了群众的康复服务需求。
(一)围绕标准，落实监督。
局党政领导班子围绕“好干部20字”，抓好管理监督工作。局机关和各医疗卫生单位，按照干部管理监督职责分级管理原则，确定了“三级职责人”的管理监督职责体制。局主要领导是第一职责人，对局领导班子及成员的管理监督负主要领导职责;对其他干部的管理监督负领导职责。局班子成员为第二层级职责人，根据工作分工，对职责范围内的干部管理监督工作负主要领导职责，对分管的各医疗卫生单位负责人和局机关各股(室)负责人的管理监督负直接领导职责。各医疗卫生单位负责人、局机关各股(室)等部门负责人为第三层级职责人，对本部门干部职工的管理监督负直接领导职责。并将职责分工制成《沙县卫生局干部管理监督职责分解表》，予以上墙公布，理解干部群众的监督。
(二)、廉政谈话，源头预防治理。
根据《xx市卫生局关于建立廉政谈话制度的通知》(明卫〔20xx〕192号)文件精神，20xx年我局继续对党员干部建立廉政谈话制度，廉政谈话的对象包括县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的党员干部和局机关的党员干部。谈话的形式包括例行谈话、任职谈话、诫勉谈话和提醒谈话，采取个别谈话或团体谈话的形式，以定期不定期谈话的方式，有重点地安排。
廉政谈话的主要资料涉及领导班子及本人遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策以及局里决定、指示的情景;领导班子及本人执行党风廉政建设职责制的情景，履行党风廉政建设职责所做的工作，取得的成效和存在的问题，下一步工作打算;领导班子及本人参加党组织生活，异常是贯彻执行民主集中制原则，理解党组织和党内外群众监督的情景;领导班子及本人执行廉洁自律各项规定的情景;按照加强党风廉政建设的要求，开展从源头上预防和治理腐败工作的情景、意见和提议。
(三)站队排列，明确监控对象。
1.清理权力底数，确认廉政风险点。
摸清卫生行政权力底数是开展卫生行政权力运行监控机制建设的基础。我局按照“职权法定”的原则，组织有关人员对行使的所有卫生行政权力进行了全面清理，共保留行政职权97项，其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果，我局编制了《沙县卫生局(卫生监督所、妇幼保健院)行政职权目录》，并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围，以科室为单位确定风险点。一项权力仅有一个科室行使的，列为一个风险点;一项权力由几个科室共同行使的，列为几个风险点。
2.开展风险评估，实施风险分级。
我局对清理出的廉政风险点进行了全面排查，依据廉政风险的大小、发生频率的强弱、危害程度的高低等因素，将廉政风险分为局领导廉政风险、科室(各医疗卫生单位)廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级，a级表示廉政风险较大，b级次之，c级较小。局纪委根据掌握的有关信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设职责制考核等情景，认为需要提高廉政风险等级的，及时提出调整提议，有关单位(科室)按规定程序做出了调整。
3.针对风险特点，建立预防规则。
我局针对97项行政职权的风险特点，建立了廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求每个同志在做好业务工作的同时，认真防范廉政风险，既要担负廉政职责，又要担负勤政职责，既要认真执行“律己”的要求，又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的运行标准纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前我局已绘制了《沙县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。
4.开展运行监控，规范权力运行。
为确保廉政风险预防规则在各项权力运行中发挥制约防范作用，我局进一步加强了权力运行监控工作。一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)及廉政风险等级高的权力的行使，必须由局党委团体讨论决定，并以必须形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内，把权力运行情景异常是廉政风险高的a级权力运行环节和情景进行公开，实现权力运行的动态监控;对外，向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情景，满足当事人的信息需求，发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位(科室)在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后，对权力运行状况进行自我评价，并针对问题提出改善提议。同时，及时把办理结果告知当事人，并以适当方式在必须范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位(科室)在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力行使过程各环节的情景记录，定期理解检查，为绩效评估、职责考核与追究供给依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对廉政风险高的a级权力，由局领导、局纪委重点进行实时监控;对廉政风险较高的b级权力，以单位(科室)为主进行风险防范，
局纪委定期进行检查;对廉政风险一般的c级权力，由岗位职责人进行自我防范，局纪委和单位(科室)不定期进行抽查。六是开展风险预警。经过对权力行使实行起点、过程和结果监控，以及分级监控等，并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题，及时向权力行使的当事人发布预警信号，并采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
5.严格考核奖惩，完善监控机制。
一是开展绩效评估。我局确定了权力运行的绩效目标，并把绩效目标完成情景作为绩效评估的主要依据和标准，把行政权力运行流程和运行状况作为评估的重点。对于绩效评估中发现的问题和薄弱环节进行认真研究，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，使规范行政权力运行监控机制建设工作更加严密、成效更加突出。二是开展年终考核。把行政权力运行职责考核与作为局机关干部和卫生行政执法人员年终总结述职的一项重要资料，并将考核结果与党风廉政建设职责制的落实和干部的综合考核评价结合起来，与奖励惩处、选拔任用等相挂钩，构成行政权力运行的激励和约束机制;对工作开展好的进行表彰、奖励。对工作落后的，在党风廉政建设职责制和干部考核中给予批评教育;对发生违法、违纪、违规问题的，实行职责倒查，并视情节追究权力行使者的职责。三是开展监控评估。为检验监控机制建设成效，我局定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表，把权力运行情景交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息，对每项a级风险权力的廉政风险变化情景、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估，分析研究新的风险，修改完善预防规则，及时改善监控办法，确保监控机制建设工作不断完善提高。
运行以来，各分管领导及医疗卫生单位负责人向局主要领导汇报廉政建设情景达36次。在廉政风险定期检查过程中，局党政领导班子成员与被检查单位主要负责人分别进行专题谈话20人次。有效地进行了风险提示。对各单位进行内部审计达18次。大力推行交流轮岗制度。目前各医疗卫生单位已对重要岗位人员轮岗19人次。
围绕医改重点工作任务落实情景加大监督检查的力度，加强对医改、民生计划、公共卫生、重大专项等资金拨付、管理和使用情景的监督。加强对“一把手”的管理监督，加强对卫生项目政府采购和招投标实施情景的监督检查。加强内部审计工作，确保项目建设和资金使用安全。
各医疗卫生单位以深入开展“三好一满意”(服务好、质量好、医德好、群众满意)和“三改二推一评议”(改善服务流程、服务环境、服务质量，进取推行预约诊疗、节假日门诊，开展社会评议医院活动)等活动为载体，持续深化医德医风建设。采取集中学习教育与经常性学习教育相结合的形式，持续推进医德医风教育，重点学习《中国医德》和《医疗机构从业人员行为规范》，做到一手抓医德，一手抓规范，提高全体医务人员的思想素质和医德修养。落实医德考评制度，将医德考评制度与医院管理工作相结合，与医务人员的年度考核、定期考核相结合，把医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核相挂钩，落实医德考评工作职责制和职责追究制。县医院设立每周一上午10：00-xx:30“科主任、护士长接待日”。及时了解病员情景，做好病人和家属的沟通协调工作，为进一步深化优质护理内涵，为努力构建和谐医患关系打下良好的基础。
经过推行医德医风查房、出院患者回访、创立“医德医风示范科室”、“医德医风示范岗位”等活动，增进医患之间的沟通，促进医患关系和谐融洽。在全县卫生系统开展“沙县卫生部门如何适应和服务高铁时代”的大讨论活动，引导医务人员树立“全心全意为人民健康服务”的宗旨，树立“病人第一、服务第一、质量第一”的理念，树立危机意识、大局意识、职责意识，把提高医疗卫生服务质量、服务水平和服务态度与高铁时代接轨作为当前的一项重要任务，融入日常工作，用高水平的服务质量和温馨温情、细致周到的服务留住病人、吸引病人，培育和营造我县卫生部门服务质量和服务态度双提升、双跨越的高铁效应。
六、全面落实药品和医用耗材集中招标采购制度。
落实药品和医用耗材集中招标采购制度。进一步规范医疗机构中标药品、医用耗材的确认、合同签订的行为，保证药品、医用耗材集中招标采购中标合同的全面履行。全县医疗单位全面落实药品零差率销售制度。据统计，20xx年上半年，县医院共采购中标药品xx97.7万元，占总购药量的95.6%，共采购中标医用耗材1025.48万元，占总购用量的80.48%，县中医院共采购中标药品670.72万元，占总购药量的95.8%，共采购中标医用耗材28.9万元，占总购用量的98.9%。
为全面推进治理商业贿赂工作的开展，确保治理商业贿赂工作取得实效，根据**市治理商业贿赂专项工作领导小组“关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知”（xx贿发[]01号）文件精神，我局结合实际，开展了为期两个月的自查自纠工作，现将工作开展情景总结如下：
成立治理商业贿赂自查自纠工作领导小组。组长：...。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
（一）行政许可方面：是否存在利用行政许可权谋取非法利益，索贿、受贿行为；
（二）行业监管方面：是否存在利用对供水、出租车、燃气等行业监管权收受贿赂以及不执行市场准入，违规发放资质资格证书等行为；
（三）城市管理执法方面：是否存在履行城市管理执法职责工作中，利用执法权谋取非法利益，索贿受贿等行为；
（四）公务员行为规范方面：是否存在治理利用职务之便，违反公务员行为规范索贿受贿行为；
（五）公用事业服务方面：在市政公用项目资产评估和国有企业改制中是否存在非法获取特许经营权行为。
我局的治理商业贿赂自查自纠工作分进行全面调查摸底、查找突出问题、及时处理存在问题、认真落实整改四个阶段进行。
在工作开展中，一是坚持自查与纠正相结合。既要抓好本单位不正当交易行为的自查工作，又要做好对查出问题的整改纠正工作，完善对本单位工作人员的管理和监督，做到边自查边纠正。二是坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来，既要认真治理商业贿赂，又要保证城市管理工作的正常秩序，做到“两不误、两促进”。自觉把自查自纠工作与机关效能建设、效能监察、行风建设等工作有机结合起来，做到互相促进，协调发展。经过对照“自查自纠情景统计表”向局属各单位发放自查表；在局办设置举报箱、公布举报电话2222076、召开座谈会等形式，拓宽和畅通信访举报渠道，进取挖掘商业贿赂线索，广泛发动群众参与，认真进行调查摸底，准确掌握情景，列出可能存在的问题清单，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情景，逐项组织所涉及的个人进行自查并如实报告不正当交易行为，并将自查清理情景予以公示。经过自查自纠，我局无商业贿赂行为发生，无商业贿赂现象存在。
我局治理商业贿赂自查自纠工作始终严格按照《**市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》第二阶段工作要求，以“抓得住、抓得紧、抓得实”，解决问题见成效为工作思路，经过开展自查自纠工作，使全体职工真正受到一次深刻的思想教育和认识，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从政的意识，促进商业贿赂的查办工作。
在下步工作中，我局将继续坚决遏制商业贿赂滋生蔓延，进一步改善和完善机制和制度存在的问题，进取探索建立预防商务领域治理商业贿赂的长效机制。及时总结经验，端正思想，规范行为，做到严格自律，确保治理商业贿赂专项工作全面有效完成。
何为商业贿赂？ 2004年3月，世界500强之一的默沙东(msd)公司解雇了20多名中国分区副经理和医药代表，理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费，涉嫌行贿”。 2004年4月，朗讯公司向美国证券交易委员会递交汇报文件，宣布将解聘中国区总裁、首席运营官及财务主管和市场部经理，理由是他们为合作方提供回扣，其行为已经触犯了《反海外贿赂法》。 2005年5月，美国司法部发布报告指出，德普公司在中国的一家公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿现金162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买该公司的产品和服务，使德普公司从中赚取了200万美元的利润…… 中国的改革开放正处于攻坚阶段。面对愈演愈烈的商业贿赂，我国政府开展了一场阻击商业贿赂的战斗。2006年1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首次作为反腐败的重要内容被提出，并被确定为2006年工作重点。中央纪委牵头22个部委成立了“反商业贿赂领导小组”。2月24日，国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点工作之一。那么，到底什么是商业贿赂呢？ 关于商业贿赂，国家工商局在1996年颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”由此可见，商业贿赂是经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。商业贿赂在现实经济活动中，其手段主要表现为秘密支付钱财或给予其他好处，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。 商业贿赂由于是一种违法行为，因此必须承担法律责任。依据《反不正当竞争法》第八条第一款的规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。”第二十二条规定：工商行政管理机关根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。因此，商业贿赂的法律后果不仅包括行政处罚，还可能构成刑法中规定的“行贿罪”及“向单位行贿罪”，因此要承担刑事责任。 商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害 商业贿赂是商品经济发展的历史怪胎。近年来，它的影响面越来越宽，对我国市场经济的健康发展构成了极大的危害。 (1)商业贿赂是对市场经济的片面理解所导致的道德沦丧。近年来，工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域已成为商业贿赂的重灾区。“豆腐渣工程”、炒地皮、房价暴涨、药价虚高等严重损害群众利益的行为，无不蒙上商业贿赂的阴影。更为可怕之处在于：作为一种潜规则，商业贿赂已从以往的官员腐败、权力寻租，逐渐向整个社会范围蔓延，甚至正常可以办成的事，可以做成的交易，人们也得送点好处才心安，否则总觉得“心里没底”。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参与竞争企业运行的“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到践踏。 (2)商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，阻碍了市场机制的有效运行。公平合理的竞争秩序是实现资源有效配置的基础。但是，商业贿赂行为从根本上扭曲了这种公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业沦为受害者，导致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产、技术进步和产品质量提高，妨碍了经济的健康发展。 (3)商业贿赂行为已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。一些生产经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动中的相关人员(包括国家工作人员)。而他们收受贿赂、损公肥私、中饱私囊的行为，败坏了商业风气，腐蚀了干部队伍，极大地影响了社会的安定团结。已查处的高官腐败案件证明，腐败通常与商业贿赂相联系，业已成为近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。 (4)商业贿赂损害国内投资环境，降低国外投资的吸引力。现
为贯彻落实中共中央办公厅、xx办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神，根据《xx部治理xx系统商业贿赂实施方案》、省xx厅关于开展治理商业贿赂专项工作的要求和《xx市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》及xx市委、市政府的要求，结合我局实际，现将治理商业贿赂专项工作汇报
一、领导高度重视，精心安排部署
根据市里的统一安排，我局认真贯彻落实市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，及时召开了动员大会，对治理商业贿赂工作进行了广泛的动员和周密的部署，并且把治理工程xx领域的商业贿赂作为全局治理商业贿赂工作重点。按照市委、市政府的要求，成立了xx市xx局治理商业贿赂专项工作领导小组，市xx局党组书记、局长为组长，两位党组副书记及纪检组组长任副组长。领导小组成员由局机关党组成员、分管副局长、有关科室科长及下属企事业主要负责人组成。领导小组办公室设在市xx局纪检组监察室，制定了《xx市xx局治理商业贿赂实施方案》，设立了举报电话（xxxxxx）和网上投诉信箱（xxxx@163）。同时还要求各下属企事业单位要从政治和全局的高度，认清xx系统商业贿赂问题的严重性和危害性，充分认识开展xx系统治理商业贿赂专项工作与反腐倡廉工作的内在联系和深远意义，组织认真学习、深刻领会治理商业贿赂工作的精神实质，把思想和行动统一到市委、市政府决策和部署上来，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好治理商业贿赂专项工作。
二、明确治贿目标，落实工作重点
xx系统治理商业贿赂专项工作的总体目标是按照市委、市政府的统一部署，通过专项治理，使xx系统工作人员普遍受到教育，行政权力得到规范，治理商业贿赂的长效工作机制初步形成，有力地推进了xx系统反腐倡廉工作，形成了行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的xx管理新局面，确保xx事业健康发展。
xx系统治理商业贿赂专项工作的重点：一是重点部位和环节。着力解决在房屋建筑、市政基础设施工程xx等重点部位和容易发生在工程招投标、项目发包分包、工程结算产权交易等环节上的商业贿赂问题。二是行为主体。1、企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政施工企业及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理xx系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。2、xx单位及其管理人员或工程项目的监管者。3、负责房屋和市政基础设施工程xx等其他一些握有审批权的xx行政主管部门及其工作人员。
通过目标的明确和xx系统治理重点的确定，为治理工作的深入开展创造条件。
三、开展自查自纠，注重整改实效
我们把落实党风廉政xx责任制与治理商业贿赂结合起来。按照市里规定步骤，坚持“统一组织，分级负责，上下联动，条块结合，注重实效”的原则，认真组织本部门、直属企事业单位进行自查自纠，突出开展“三查找、三整改”活动，收到了一定成效。“三查找”：就是分别召开领导班子民主生活会、中层干部座谈会、单位职工动员会，一查思想，使全体工作人员对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识到位；二查行为，确保各位同志在各类经营活动中没有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，检查本系统内各单位反商业贿赂的制度是否健全。我们认真做好了自查自纠工作，并针对自查自纠过程中暴露出来的问题及时制订有效的防范措施，并且落实责任人。我局自查自纠分三步：一是xx局的每个单位每位同志作出“三不”，即不设任何形式的“小金库”；不收受任何形式的商业贿赂；不提供任何形式的商业贿赂。二是财务审计科展开系统内部的自查式审计工作，对各单位和科室的情况进行检查，并将各类具有商业贿赂痕迹的帐务活动进行清查，并将结果报局治理商业贿赂专项工作领导组。三是治理商业贿赂专项工作领导组结合清查情况和各单位的情况制订详实的查办方案，对在自查自纠阶段不认真贯彻的单位或个人予以严肃批评和处理。同时对自身存在的突出问题和工作中的薄弱环节进行“三整改”：一是教育“导”改，教育全系统干部职工树立商业贿赂可耻、规范守法经营的新风尚；二是以查“带”改，在自查自纠过程中，针对群众反映比较大的房屋拆迁，招投标代理等，查清问题，立即整改；三是以案“促”改，组织收看警示教育片《灵魂的忏悔》，深入剖析，引以为戒，警钟长鸣。
我局在调查摸底的基础上，对工程xx、房地产市场、市政公用事业、产权交易、行政审批等领域的商业贿赂进行了专项治理。把握政策，严格区分正常经营活动、一般违纪行为和严重商业贿赂案件，配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违法违纪问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软。一年来在治理商业贿赂的过程中我们配合检察院对一个原下属单位的负责人进行了查处，并上缴违规资金22万元，对机关的一个科室领导调离原岗位，这些举措都有力的遏制了商业贿赂的发生。
四、完善相关制度，加强长效管理
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防～和治理商业贿赂的关键。我局以决策和执行为重点环节，坚持“纠建并举，惩防结合”的方针，以人财物和易于滋生～的部位为重点领域，努力构建一套行之有效的监督机制，以确保全体工作人员遵纪守法，真心诚意地为群众搞好服务。
一是完善党组议事制度。坚持和完善民主集中制，认真执行集体领导和个人分工负责制度，凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定。在内部管理上，我们进一步完善了班子成员家属回避、企事业单位所办“三产”资金管理、党员干部外出请销假等制度。对一次性购买万元以上物品，不管什么用途都实行竞价或公开招标，无法招标的，采购部门必须提供供货方的详细材料，提交集体讨论同意。
二是完善重点领域监督制度。我局着重抓好工程xx、项目审批、招投标等环节的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，公开办事程序，收费标准等事项，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。1、完善招投标制度，从源头上防治商业贿赂。把治理商业贿赂专项工作与整顿规范建筑市场秩序结合起来，积极推进制度xx，制定和完善了招投标监督规程，预防个别领导或机关工作人员在xx工程招投标中违规干预和插手xx工程招投标，少数投标企业通过对业主、评委或招标代理机构工作人员行贿，或贿赂其他企业陪标、串标，以不正当手段谋取中标，对中标工程项目的跟踪监督，强化执法监察。同时加大了对转包、资质、违法分包和中介组织行为的监督力度。2、坚持依法行政，深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，在规划管理中，坚持依法行政，精简审批事项，优化审批程序，完善城市规划监督和处罚机制。在办理核发两书两证时，能严格的执行“两书两证”制度，严格按国家政策法规执行。在房地产开发中，对建筑容积率、建筑密度、绿地率、采光间距等规划指标能严格按国家规范执行。针对在规划审批过程中，只对重大xx项目做到了公示制度，没有对所有xx项目做到事前事后公示制度，就有可能引发握有规划审批权的工作人员利用手中的审批权，收受贿赂。我们建立健全了各项规章制度，把治理商业贿赂专项工作与政务公开工作结合起来，进一步深化政务公开和办事公开制度，不断增强规划管理工作的透明度，把权利的行使置于社会和群众的监督之下，防止了权利失控，决策失控和行为失控，减少了自由裁量权，保证工作人员依法行政，减少权利寻租的空间。3、修订拆迁补偿安置实施细则，维护拆迁户的合法权益。坚持做到“四公开”，即公开评估机构、公开拆迁补偿政策、公开办事程序、公开补偿安置方案，实行阳光操作，从而快速、高效推进了拆迁工作，有力地加快了城市xx的速度。4、在工程日常监督、检测工作中，加大对工作人员的监督力度，防止工作人员收受建筑设备、xx耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为，以及利用职务之便，通过做建筑设备、建筑耗材等生产经营企业的兼职代理商，而谋取不正常利益的行为。同时加大对工程质量的监督查处力度，防止在工程xx中有质量问题的工程责任人为逃避查处，而向有关单位或人员进行权钱交易。
三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理xx系统商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，建立健全长效机制。1、针对个人自查中在思想方面的问题，结合实际，认真组织机关干部学习党章、社会主义荣辱观，治理商业贿赂的相关文件材料，并进行法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高大家对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强大家自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。2、深化改革、完善制度，注重完善规范企业商业行为、杜绝商业贿赂的相关规定。完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管制度，遏制招标投标弄虚作假、工程转包、违法分包、私下协商陪标。会同检察院推行行贿犯罪档案查询制度，加大对不正当交易行为的惩戒力度。开展xx工程效能监察，加快建立工程xx网上监管系统，加大xx市场监管力度。3、全面推行“阳光xx”，将局系统各项政务、事务依法向社会公开，全方位、全过程、全范围置于阳光下操作运行，做到公开、公平、公正、透明，从源头上遏制商业贿赂。努力推进全市xx市场信用体系xx，创建诚信行业、诚信企业，培育诚信个人，积极营造依法经营、知法守法、诚实守信、失信必罚的良好氛围。
在治理商业贿赂工作中，我局坚持做到“教育为主，防范与治理同步”的原则，不断建立健全反商业贿赂的长效机制，xx市场得到净化，公开公正的市场环境进一步形成，有利的推进了城市xx的发展，为xx市经济xx稳步推进起到了积极的保障作用。
通过开展治理商业贿赂工作，虽然取得了很大成效，但还存在很多问题
1、教育力度还不够，认识还有待提高。其原因是少数同志对治理商业贿赂认识不够，对开展治理商业贿赂专项工作的重要性认识不足，认为商业贿赂构成犯罪的属于领导干部的事，构成违纪的属于纪检、监察部门的事，与我们没多大关系。
2、自查自纠还不够深入，自觉性有待加强。自查自纠过程中存在避重就轻现象，只是谈谈而已，问题小的认为是普遍的事，问题大的存有侥幸心理，从目前自查的结果看，深入不够，效果不明显。
3、监督不够到位，检查督促力度不足。主要是监督力度不强，督导工作不够深入，对发现的倾向性问题跟踪检查、督促整改工作还有待加强。
解决问题的对策
1、进一步加大宣传教育力度，提高全系统干部职工对治理商业贿赂危害性的认识。尤其要加强社会主义荣辱观、法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，加强行业自律，规范企事业行为，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
2、严格按照治理商业贿赂专项工作实施方案要求，认真开展自查自纠。对在自查自纠力度不够深的单位和部门要进行加工补课，特别是重点部门、重点行业以及有人、财、物权的单位和人员，更要认真开展自查自纠，使自查自纠工作不流于形式。
3、成立治理商业贿赂工作督查工作组，近期对机关和下属各单位治理商业贿赂工作进行一次督查，以督查带帮教，促进xx系统治理商业贿赂整体工作取得显著实效。
4、加强制度xx，从源头上防止商业贿赂。进一步推进审批制度改革，规范行政行为，强化对行政权力的制约和监督，建立健全防止商业贿赂的长效机制，从源头上防止商业贿赂。
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