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自去年村庄环境整治工作开展以来，我镇按“环境整洁、秩序井然、机制完善、群众满意”的原则，紧紧围绕“六整治”、“六提升”的总体要求，以“抓特色、重民生”为环境整治活动宗旨，全员发动，多措并举，集全镇之力，在“四城同创”投入400余万元的基础上，进一步加大财政投入，提高整治标杆，全面推进村庄环境整治工作。到目前为止，新增投资460余万元，进一步完善基础设施。新修便民路3600余米，粉刷墙面119750平方，清掏维修下水道2300余米，封山育林300余亩，栽植各类树木44230株，刷白各类树木4000余株，清理乱堆乱放656处，疏浚沟塘31440平方米等，进一步加大对新大街、菜市场等背街小巷整治，硬化路面15300平方米，清理各类垃圾1200余吨，改造旱厕22个，新建垃圾池25个等，环境整治工作成效显著，较好地完成了上级安排的整治任务。现将有关工作情况汇报如下：
一、以组织保障为基础，强势推进村庄环境整治
按市、区村庄环境整治工作部署，我镇迅速召开动员大会，把村庄环境卫生整治工作列入镇党委、政府的重要议事日程，作为一项中心工作来抓。成立了以书记负总责，镇长
抓落实，人大抓监督的工作机构，明确各社区以支部书记为第一责任人，强势推进工作。在镇整治指挥部下设四个工作组，分别由班子成员担任组长，抽调骨干充实。由书记亲自制定方案，每天亲临现场，细化任务，明确责任，倒排工期;由镇长具体抓落实，并承担整治中具体任务;由人大主席、纪委书记负责督查推进，根据工作推进表进行督查评比，及时发现问题，查找不足。通过强有力的工作机构推进，整治工作成效显著，各项工作任务序时完成，基本达到预期目标。
二、以宣传为引导，迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围一是利用多种媒体广泛宣传。利用电子显示屏进行滚动宣传。利用标语、横幅、宣传车、宣传栏、踩街活动等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓。二是组织自愿者队伍环保行动。开展了《整治环境保护家园，志愿者在行动》、《大手拉小手》的系列志愿者活动，以志愿者的良好行为影响周围的群众，辐射整个社会，促进形成“人人爱卫生、个个爱家园”的良好氛围。三是设立党小组示范路。各小组把环境卫生整洁工作与党员争优创先结合起来，发挥党员模范带头作用，带动本组党员创立“党员示范户”。四是组织召开专题民情恳谈会。利用平台向群众全面宣传村庄整治的重要性，也通过平台，集思广益，群策群力把整治工作落实好。
三、以整治标准为准绳抓好落实，确保环境整治出成效有针对性的对城镇管理顽症、重要干道、水域进行集中
整治是搞好环境卫生整洁工作的重点。组织城-管、环卫、社区等单位及部门开展联合执法行动，重拳出击，综合整治，有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是开展集镇环境卫生综合整治。按照“镇容改观、秩序改善、整体改变”要求，以整治集镇的车辆乱停乱靠、广告乱贴乱挂、菜篮乱摊乱放、商户店外经营等现象为重点，搞好集镇美化、亮化、秩序化，保持集镇道路畅通、环境整洁卫生。二是开展镇内河道环境卫生集中整治。对镇内河道进行拉网式排查，摸清垃圾死角，全面打捞河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾，对河道进行绿化美化。组织党团员、群众积极开展“整治环境保护家园，志愿者在行动”活动，集中整治凤鸣东西湖、月牙湖。开展休闲农庄、采摘园等建设，打造生态休闲旅游基地。三是开展落实“四边三大”整治。各社区实施“四边三大”工程(路边、水边、屋边、田边，大清扫、大清理、大清运)，动员党员干部带头作示范，带动周边群众积极开展卫生整治，做到农村“四边”环境整洁、干净，乡村卫生状况大大改善。
四、以“特色”为主题，以“项目”为载体，环境整治突出南城发展特色
围绕独特的生态、宗教、古文化等特点，确定“一居一特”的整治思路，对三个社区量身定做整治方案。以创建“生态社区”为特点侧重于生态环境的建设，以高效观光农业发展为主线，以建设生态采摘园、休闲会所、苗圃垂钓园、农
家乐等项目为载体，发展都市观光农业，一方面整治改善环境，另一方面切实提高农民收入;凤凰社区立足宗教、古文化打造、突出“文化社区”主题，建成200米文化长廊，2300平方米文化广场等;社区则强化联动共建，以建设“和-谐社区”为载体。去冬今春，全镇3个社区围绕规划，大力招商引资、强势推进农业观光园区建设，以修建便民路、建设文化长廊、创旅游景区，打造观光采摘园等项目为载体，进一步优化镇村环境，克难奋进，整治中突出的发展特色，为更大程度实现农民增收，农业增效打下基础。
今年以来，xx县坚持“生态立县”战略不动摇，紧盯农村人居环境整治目标任务，集中实施村庄绿化、亮化、净化等工程，扎实推进农村人居环境改善，不断提升乡村生态宜居环境。
一是制定措施抓落实。
根据《xx市农村人居环境整治暨全域无垃圾治理集中攻坚行动方案》要求，制定印发《关于认真做好20xx年农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”重点工作的通知》《xx县20xx年农村人居环境整治资金扶持办法》等政策文件。动员全县农村乡镇制定工作措施、强化责任落实、以“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则，扎实推进农村人居环境整治目标任务，确保人居环境整治工作取得明显成效。
二是突出重点抓整治。
按照“示范带动、试点实施、有序推进、逐步覆盖”的原则，采取“拆、改、建、管”相结合，压茬推进农村“风貌革命”。积极争取375万元专项整治资金，以“三清一改”创建标准，动员全民集中排查整治村庄内外、房前屋后等卫生“死角”和“顽疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、粪土堆等三堆，切实做到无盲区、无死角、全覆盖，目前已完成清洁村庄创建38个，完成任务100%。
三是示范推广抓厕改。
坚持把“厕所革命”作为提升群众生产生活水平质量的重要抓手，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，以“卫生旱厕、入网水厕”为主，“一体化生物处理、三格化粪池、入网水冲、双坑交替式”为辅的户厕新改建模式，整村实施“厕所革命”。20xx年，全县新建农村卫生厕所7400座（其中：水冲式厕所303座，卫生旱厕7097座），占任务数的101%，全县累计改造卫生户厕13700座，卫生厕所覆盖率达到64%，建成农村卫生公厕32座，乡镇污水处理项目12个。
四是建章立制抓成效。
制定出台《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》，有效解决各农村乡镇生活垃圾乱堆放、无处理的问题。按照全域无垃圾和“三沿一部”环境整治的要求，大力推行“户分类、村收集、乡统一转运处理”的农村垃圾清运模式，不断健全完善农村垃圾处理体系。至目前，全县13个农村乡镇配备入户垃圾桶8667个，垃圾箱727个，垃圾斗552个，垃圾转运站552个，垃圾转运车辆25个，建成9个乡镇垃圾填埋场，垃圾处理终端设施覆盖率100%。
五是提高标准抓利用。
围绕农村农业用水、废旧农膜、尾菜尾果、畜禽粪污、化肥农药、农物秸秆等农业面源污染，以“一控两减三基本”的目标，全力抓好农业面源污染治理。以高标准、严要求的工作职责，持续开展农业废弃物回收处理和综合整治，不断提升农业废弃物资源化利用水平，有效的减少了农业面源污染。目前，全县规划建成秸秆资源化利用项目5个，秸秆综合利用率89%，废旧地膜回收率达到85。3%，尾菜尾瓜处理利用48%，畜禽粪污利用率达到85%以上。
六是创新机制抓管理。
按照“因地制宜、因事设岗，以岗定人、按需定员”的要求，明确村级公益设施管护岗位职责，新聘用公益性岗位866个，确保各项工作正常运转。紧扣“积分改变习惯，勤劳改变生活”的主题，制定《xx县“美丽乡村积分超市”建设实施方案》《xx县“美丽乡村积分超市”管理运行办法》，在各乡镇、村组（社区）创建“乡村振兴积分超市”，以抓清洁，晒庭院为内容，动员广大妇女积极参与农村人居环境整治、垃圾处理等积分奖励活动，群众参与环境整治的积极性得到极大提升，形成了“人人参与活动、家家不甘落后”的文明新风。
为贯彻执行党中央关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，改善老王脚村人居环境，按照省、市、县农村人居环境整治工作的统一安排和部署，在镇党委、镇政府的关心支持下，村支两委对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、走实步骤节点，干部群众树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、人人参与、户户争先的良好氛围；全力开展农村人居环境整治行动，打造美丽人居新环境。
一是思想重视，精心安排部署。在全镇动员会召开后，立即召开村“两委”会议，成立领导小组，研究制定了实施方案，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定整治标准，明确整治重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求村“两委”干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开展农村环境集中整治工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，定区域、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全村农村环境卫生整治行动的顺利推进。
一是印发农村人居环境卫生倡议书、宣传单300多份发到各农户，让人居环境整治工作深入人心。并充分利用广播、微信和qq等信息发布平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态。二是召开村民小组会议进行集中宣传和动员，营造人居环境整治的浓厚氛围；三是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”要求，结合我村实际，制定了《菁芜洲镇老王脚村人居环境专项整治行动方案》、《老王脚村卫生评比制度》、《老王脚村卫生保洁管理制度》等。将人居环境整治工作纳入村规民约，助推人居环境持续改善；完善了《村民议事会》、《道德评议会》、《红白理事会》、《禁赌禁毒理事会》、《建房理事会》；全面推行红黑榜评比公示制度，提高村民文明创建意识。
村支“两委”按照先易后难、先两边后中间，分步推进、稳步实施的原则，以“河水清、道路洁、村庄秀、环境美、人民赞”为目标，有序开展整治工作。
一是坚持以治“脏”为先导。采取“填埋一部分、焚烧一部分、清运一部分”的办法，全面清除生活垃圾和建筑垃圾，通过给农户分发不同颜色垃圾袋的方式进行垃圾分类，通过分类收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前，发放分类垃圾袋500余把，填埋、焚烧、转运陈年垃圾30方，清理集中焚烧炉3处，村容村貌焕然一新。
二是坚持以治“乱”为抓手。以“六无一全”为整治要点，组织联村县领导、联村镇领导、驻村干部、驻村工作队、后盾单位结对帮扶干部、村两委成员、村公益特岗人员和党员群众，重拳整治村寨内所有乱搭乱建、乱堆乱放现象。动员干部群众200余人次，其中党员干部80人次，拆除鸡鸭圈和烂棚烂架18处、旱厕10个、临时瓜棚架5个，整改修复柴棚9个，处理变卖堆放旧屋架3栋，砂石和其他建筑材料50立方。新建停车棚3处共260平方米，有效解决了村民耕田机、打谷机、摩托车等农器具的存放问题。摆放趋于合理有序，乱象得到有效整治。
三是坚持以治“破”为突破。老王脚村是一个后发先至的古侗寨村落，村民建新不拆旧，村内残墙断壁、废弃院落、闲置危房、鼓楼亭台、泥泞路面较多。这些“点”不根治，群众看在眼里，急在心上，必须突破。同时，整治工作既要进行全面整理，又要注意加强对古村落，历史建筑的修复保护。共拆除闲置危房2栋，修整1栋，硬化路面200米，修缮亭台6座，加固维修红军井2口。全村良好的人居环境整治氛围初步形成。
四是坚持以治“污”为关键。重点整治农村污水横流问题。在农村污水处理系统尚未开始实施的情况下，通过污水排放源头治理，排放渠道疏通的方式，改善村内公厕排污管网1处、加大化粪池清淤3处，疏通排水排污沟渠2000米。污水横流、臭气熏天的现象得到基本改善。
五是坚持以治“差”为动力。村寨内有多处废弃旧房屋场地，长期闲置，无人管护，杂草丛生，团寨周围菜地护栏、篱笆残缺不全，破败不堪，杂乱无章，生产生活环境强差人意。通过集体备料、村里出资、村民出力的方式，清理空屋场地1000平米，砍伐楠竹10余吨，坡篾设栏，设置竹篱笆2200米。村庄周围的空闲荒坪、菜园防护问题得到根本解决。
六是坚持以植“绿”为支撑。超前规划了村庄绿化工作，在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林，见缝插绿，新增绿化面积xx平方米，完成村寨绿化的提档升级。
由联村领导牵头，联合村两委、驻村工作队、驻村干部和村民代表组成人居环境评比考核小组，通过考核入户道路是否干净明亮、柴草杂物是否摆放有序、房前屋后是否清爽整洁、垃圾是否分类处理等方面，按照考核标准，采取现场查看、当场打分的形式，对农村人居环境卫生整治工作进行量化考核评比。对考核评比为“清洁卫生户”的农户，发放优质食用油1桶，并红榜公布；对被评为“不清洁户”的，责令整改，拒不整改或者整改不到位的，黑帮公示。通过检查评比，改变陈旧的思想观念，养成良好的卫生习惯，树立创先争优的文明新风。
目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：
一是环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺；三是各村垃圾倾倒点规划不合理；四是柴草杂物等堆放不够规范等现象。
2022年，我们将继续深化农村人居环境整治工作，抓重点，攻难点，按照改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流要求，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
一是强化宣传教育，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是完善长效机制，促进养成文明新风。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”让制度成为摆设。
三是整合多方资源，形成多措并举势态。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同巩固脱贫攻坚成果相结合，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升农户的家庭环境；同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，签订“门前三包”责任书，使卫生家庭创建全覆盖，不断推进全村的面貌更上一个新台阶。
xx县紧紧围绕农村人居环境整治提升五年行动，以打造我县“两地三区”建设目标，以绿色发展理念为统领，以村庄规划为先导，突出村容村貌整治提升、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村庄环境长效管护、农民主体作用发挥等重点任务，聚焦重点领域、重要区域，因地制宜、分类推进，通过严户型、整院落、拆败房、禁十乱、美乡村等系列活动，着力补齐农村基础设施和公共服务短板，不断改善农村人居环境。
一、主要内容
（一）提升村容村貌。通过新村点建设补齐基础设施短板，深入开展“六清二改一管护”村庄清洁行动，深化美丽宜居创建活动等，全面提升村容村貌。
1、补齐村庄基础设施短板。围绕“四建三治”（建设村庄内道路、户厕、供水、公共照明等设施，治理村庄排水沟渠、河塘、“三房”等环境“脏乱差”问题）抓好52个省级村点和53个县级自建村点整治建设，按照“缺什么补什么”原则，补齐村庄基础设施“短板”。按照“村村有路灯”的要求，20xx年全县安装路灯2600盏，已安装完成。
2、开展农村人居环境整治。结合实际不断拓展深化“六清二改一管护”（清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，改美庭院、改好习惯，完善长效管机制）村庄清洁行动，我县已实现全域常态化保洁，今年累计清理农村生活垃圾8440吨，清理村内水塘436口，整改污水沟渠1005公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量4950吨，开展进村入户宣传教育数3980场次，发放宣传资料数量60220份，张贴宣传标语数量1009条，发动农民群众投工投劳数量399600人次，财政专项用于村庄清洁行动资金数量5120万元，社会力量投入村庄清洁行动资金数量620万元。
3、深化美丽宜居示范创建。广泛开展美丽宜居创评活动，打造xx镇1个美丽宜居示范乡镇、xx镇xx村等13个美丽宜居示范村庄、2194户美丽宜居示范庭院。继续推行“1+2+N”模式（县级示范点1个、县级储备点2个、N个乡镇示范点），建设一批乡村振兴示范区，打造一批以产村融合、乡村旅游、观光休闲、田园综合体等为特色的乡村振兴样板示范区。
（二）摸排整改“病厕”
一是加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导为组长、副组长的问题厕所摸排整改工作领导小组，同时从县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局抽调5名同志，成立了县级农村厕所问题摸排整改工作专班。县农业农村局牵头负责农村户厕问题摸排和整改工作的综合协调和组织推动；县卫健委牵头负责农村公厕问题排查整改及改厕技术培训服务工作；县乡村振兴局负责组织和指导农村厕所问题排查整改信息录入工作。
二是实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制，建立户厕摸排台帐。同时，根据摸排建立问题厕所整改台账。截至目前，已摸排及录入系统70793户农户，其中实际居住50649户、空心户和空挂户20144户。实际居住中一户一宅47332户、一户多宅56户、一宅多户3261户。共有农户厕所48784个，摸排出问题厕所5260个，其中不能使用23个、不能全年使用114个、建设不规范但能使用5022个。
三是坚持分类整改。对问题厕所实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。第一阶段，对安装设计不合理、设施设备损坏等问题户厕，要及时改进、抓紧维修、立行立改。第二阶段，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争20xx年xx月底前基本完成整改。第三阶段，对技术模式落后或选择不当、建设不规范、配套设施滞后的问题户厕，结合农民意愿纳入改造提升计划，明确时间表和路线图，在“十四五”期间持续推进整改。截至目前已完成整改652个，其它问题厕所列入十四五期内整改。
（三）深入治理农村生活垃圾
1、进一步完善城乡“环卫一体化”第三方治理。全面实行县、乡、村、组生活垃圾由首创环保公司一家承担第三方服务，实行“一体化”管理，健全完善由城管部门统一管理、农业农村部门牵头负责、各乡镇属地管理的农村生活垃圾城乡一体化治理的监督管理和运行机制，强化县乡村组对第三方运营商的监督考核，加强考核结果运用，提升农村生活垃圾“城乡一体化”第三方治理水平。
2、试点推进农村生活垃圾分类模式。继续推广农村生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，每个乡镇至少试点创建1个垃圾分类和资源化利用示范村庄。重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的可回收垃圾入可再生资源回收体系。
3、加强引导农业生产废弃物利用。推进畜禽养殖场升级改造，配套建设和完善粪污贮存处理利用设施。加强病死畜禽无害化集中处理，杜绝随意抛尸、随地埋尸。进一步推动农作物秸秆、果蔬等废弃物采用肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等方式处理，提升综合利用水平。开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用试点，回收利用率达91%，农田“白色污染”得到有效控制。20xx年实现全县畜禽粪污综合利用率达90%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率96%以上。
二、主要做法
（一）坚持系统思维，做到“五个融入”，统筹推进
坚持把农村人居环境整治工作放在全县经济社会事业发展的大局中来系统谋划，全力推进。
一是融入乡村振兴工作中。把它作为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的“先手棋”来抓，高标准对全县132个村进行规划，按照“全面覆盖、分类推进、示范带动”的方式，对25户以上的村庄，分“干净整洁、生态宜居、精美社区”三类进行整治提升，目前全县1881个村庄全部达到干净整洁标准、942个村庄达到生态宜居标准、698个村庄达到精美社区标准。同时，按“五净一规范”标准整治庭院53700户、整治率达96%，评选“五美庭院”5700户，达到了以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。
二是融入生态文明建设中。把它作为构建生态发展新格局的“第一仗”来打，以保护蓝天、碧水、净土为目标，全面抓好垃圾处理和污水治理的同时，大力推进厕所革命，通过以奖代补，改造户厕3639个，奖补资金560多万元，卫生厕所普及率达100%。建设乡村公厕198座，建有乡村公厕的行政村达100个，占全县行政村的75.6%。积极开展森林城市、森林乡村创建，成功创建省级森林城市，6个村获评国家森林村庄，1个公园被列入省级乡村森林公园。
三是融入全域旅游发展中。坚持“精致县城、特色景区、秀美乡村、集群产业”四位一体，以全域旅游理念推进农村人居环境整治，对全县2个4A、5个3A景区周边12个村庄及旅游公路沿线52个村庄，按照乡村旅游标准进行整治提升。同时，立足红色资源，保护红色建筑，修缮红色旧址，打造红色展馆，在村庄整治建设中挖掘和利用红色资源，为全域旅游增添动力，在全县打造了小松丹溪、xx秋溪等8个红色名村。20xx年我县成功创评国家全域旅游示范区。
四是融入产业发展工作中。村庄美，人气才会旺，产业才能兴。我们坚持产城融合、产村融合，从改善乡村环境和基础设施入手，开展“三请三回”，吸引乡贤返乡创业，大由大手抓饼、德都食品等一大批食品企业的落户投产，通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”的形式，极大地带动了村集体的增收，也促进了白莲、果蔬以及养殖业的发展。农村环境的变化和产业的发展也极大地带动了人气，目前形成“农家乐”型、“采摘游”型、“乡村游”型示范点28个，实现了农村人居环境整治与产业发展的互促共进。
五是融入乡镇建设工作中。紧密结合全省美丽乡镇建设五年行动和全市乡镇建设三年行动，实行镇村联动、平衡推进。通过秀美乡村EPC模式投资2.49亿元，对5条主要干线11个乡镇95个村庄进行串点连线成片整治提升。通过“1+2+N”模式，每年投入资金5000万元，建设“一个县级成型示范点、两个县级储备示范点、N个乡镇示范点”，每年打造11个示范点，逐年梯次推进，逐步扩点成面。同时，注重乡村建设规划管理，加强农村建房管控和风貌特色保护传承。
（二）坚持问题导向，解决“五大难题”，重点推进
坚持因地制宜，根据乡镇、村的实际情况，深入调研，精准把脉，找出问题，对症下药，系统治理。
一是实现生活垃圾处理“一体化”，解决垃圾乱扔乱倒难题。20xx年，我县已开始探索农村生活垃圾“城乡一体化”治理，20xx年全面铺开县、乡、村、组“四级一体”模式，垃圾收、清、运全部由首创环保一家公司负责，县、乡、村、组四级对公司运行情况进行每月考评，达80—90分的按合同条款每月支付农村垃圾治理经费，高于或低于按得分比例分别进行奖励或扣减，达到了花小钱办大事的效果。目前，农村生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾定点投放、日产日清、集中处理已成常态。
二是污水集中收集处理，解决污水乱排放难题。以政府招商方式，引进江西挺进环保公司，推行农村生活污水治理。全县所有圩镇和85个行政村已建成运行污水处理设施及配套管网，覆盖率达68%，整县推进农村生活污水治理经验在全国推广。
三是推进乡镇公墓建设，解决乱埋乱葬难题。全面倡导文明殡葬新风，大力推进乡镇公墓建设，实现了乡镇公墓全覆盖，“三沿六区”迁坟进公墓1万座。今年，我们继续加大力度，投资5000万元，新建60多个村级公墓，实现村级公墓全覆盖，有效解决了乱埋乱葬问题。
四是“堵疏”并举，解决乱堆乱搭问题。逐村逐组逐户开展地毯式“乱象”整治攻坚。按照“合理区划、网格管理、定人定责”原则，实行乡、村、组三级网格化管理，分级分网格加强巡查监督。通过统一规划，政府按80元/平方奖补农户建杂物间，让群众农具、杂物有处存放。
五是分区禁养圈养，解决畜禽散养难题。圩镇全面禁止散养畜禽，人口相对集中的中心村，引导农户通过圈养、林区放养、集中养殖等模式实行人畜分离、圈屋分隔，减少养殖粪污。
（三）坚持长效理念，健全“五项机制”，常态推进
抓好农村人居环境整治工作，群众参与是前提，整治顽疾是重点，长效管理是关键。
一是建立群众参与机制。全面推行“门前三包”，分级分区“网格化”管理。通过制定一套规范、签订一份承诺书、纳入村规民约、“爱心超市”积分兑换、赣南新妇女运动、卫生评比、“红黑榜”公示、微信群曝光等措施，激励群众主动参与，“门前三包”成为大多数农户的自觉。实行公职人员（含村干部）环境整治处理机制，凡公职人员及直系亲属“门前三包”不到位的，采取通报批评、约谈等措施，起到了较好的震慑和示范效果。
二是坚持多元投入机制。通过省市奖补、县乡配套、村级补助、群众自筹、社会捐赠等，多渠道、多方式筹措农村人居环境整治资金。今年，我们又争取债券资金2.1亿元，向国开行贷款8亿元，县本级资本金投入2亿元，一共12.1亿元，平均每个乡镇达1.1亿元，全部投入乡村振兴，用于圩镇建设、乡村基础设施、环境整治、产业发展等方面。
三是健全责任落实机制。实行分级负责、分片包干，构建县、乡、村三级联动责任体系。县直主管部门按照“谁牵头、谁负责”的原则，各司其职、分块落实、合力推进。
四是完善长效管护机制。全面落实“五定包干”长效管护，分三类村庄制定管护标准，确定管护内容，建立政府主导、公司运营、部门监督、群众参与的环境管护运行机制。
五是强化督查考核机制。将人居环境工作列入年终目标管理考评，并设立单项奖，按参与单位的30%评选先进。县主要领导经常以暗访调研、临时检查等方式，现场督导。平常工作调度中，坚持做到每月考评排名通报，每季召开一次现场会，县大督查办、县电视台常态化实行单月暗访、双月明查，乡镇每月以流动红旗的方式进行评比排名。做到以督查考核倒逼工作推进，保持高压推进态势，实现了乡村环境由“一时美”转向“持久美”。
三、存在问题
（一）长效管护还需加强。农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段，管护资金、人员较为紧张，各种乱象容易反弹。
（二）群众主体作用不够明显。受“等靠要”思想、农村陈规陋习影响，一是部分群众文明保洁意识不强，参与环境整治的积极性不高，良好卫生习惯的培育养成还需要一个过程，长效管理需提升完善；二是参与农村建设积极性不高，对于乡村建设，大都是“政府干、群众看”的现象。
（三）问题户厕整改难度大。目前我县已完成户厕摸排，发现还有不少一格式、两格式化粪池、化粪池被覆盖或者其它不达标的问题户厕，虽明确了纳入“十四五”改造提升计划，持续推进整改，但整改难度较大，群众意愿不强。
四、意见建议
一是加大资金投入。将整合资金往基础设施较为薄弱村倾斜，支持薄弱村基础条件提升。坚持“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的机制，增加农村人居环境整治专项管护资金，把农村人居环境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升问题户厕的补助政策。
二是鼓励投工投劳，激发参与热情。探索“政府购买原材料、群众参与建设、理事会负责监管”的乡村建设模式，把能让村民参与完成的都交给村民，既加快了村庄绿化、农村道路、厕所改造、垃圾处理等工程进度，也提升了村民满意度。
三是制定科学合理的农村人居环境整治规划。发挥农村人居环境整治规划对整治工作的引领，避免项目实施的随意性，制定详细的科学规划，据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状，确定农村人居环境整治重点，明确综合整治的路线图、时间表，科学核算资金需求规模。
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。去年以来，区委政府认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。为进一步了解和改善我区农村人居环境状况，区政协组织委员对两个镇乡的人居环境整治情况进行了专题调研。实地查看了刘西村、张丁庄、刘唐保等10个村的人居环境现状，邀请区住建、生态环境、自然资源和规划、城管等部门参与调研座谈。通过开展座谈、走访群众等方式，对我区农村人居环境现状及存在问题进行了调查分析。现将有关情况报告如下：
一、农村人居环境现状
全区两个镇乡共有行政村55个，除去6个搬迁改造村，还有49个村人居环境需要重点治理和改造提升，其中女织寨乡14个，稻地镇35个。近年来，区委政府把改善农村人居环境和农村清洁工程、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合，采取购买服务、饮水安全工程，通村公路建设、农村环境整治等一系列项目建设，增加了农村社会事业发展投入，农村基础设施、公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善。
生活垃圾处理市场化运作。由外包公司对49个村实行全时段、全覆盖清扫保洁，运转三个月共清运生活垃圾4.9万方。污水治理谋划长效措施。大洪桥、刘营庄等6个平改村、城中村生活污水已纳入城镇管网；荷花坑、和平街等4个城中村污水部分纳入城镇管网；今年计划对5个村进行管网改造。境内陡河排污口已封堵50余处，5家涉水企业均配备排污设施。农村改厕有计划推进。2014年以来，分三批次启动41个村12915户10607座旱厕改造工程，完成省、市达任务。乡村绿化硬化初见成效。各村主街道基本硬化，主要道路两侧绿化率达到25%，亮化达到“间距不超过60米”标准。
二、存在问题
路南作为城市中心城区，与其他县区相比，农村数量少，人居环境整治任务总量不大，但这项工作却远落后于兄弟县区，工作进展迟缓，农村建筑垃圾、厕所粪污、生活污水治理、群众生产生活观念等方面，是农村人居环境的突出短板。
（一）思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约、对实施乡村振兴战略重视程度不够等原因，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。
（二）村庄规划编制欠缺。调研发现，农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。一是私搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。目前，全区49个村均无完整的规划建设编制，大部分村存在违章建筑、私搭乱建现象。经过近几年拆迁整治虽有好转，但除了“一区三边”、“三改一通”等政策性治理之外的违建还有很多，农村畜禽养殖、门前屋后、沿街商户等违建面积，比目前已拆的20万平米面积要大很多，特别是曹家庄、张丁庄等4个转移支付村，整体布局散乱，环境无章无序，杂物乱堆乱放，垃圾乱扔乱倒，人居环境质量处于全区最下游。二是建筑垃圾堆积量巨大且与日俱增。据测算仅稻地镇建筑垃圾堆存量多达7万余方，日均新增建筑垃圾约100方。按外包公司日清生活垃圾200方估算，该镇每天约有1/3的垃圾得不到及时清理，绝大多数村庄出现建筑垃圾乱堆乱放、围村堵街现象。
（三）基础设施配套不足。一是污水处理欠账大。全区需要治理和改造提升的49个村中，生活污水全部纳入城镇网管的仅2个，仅占4%；部分纳入的4个，占8%，且主要集中在城中村；稻地镇各村均自排自处，全区近90%的村没有污水管网设施。陡河沿岸6村污水私排现象时有发生。二是乡村道路破损严重，年久失修。女织寨乡吉越路、警侯路两条道路路面坑洼，警赵路2.3公里路面全线破损；稻齐路翻修工程一年多未竣工，稻胥路修补后出现新破损，老唐柏路路面不平；所有村庄气代煤改造后路面不同程度受损，未能及时补修。
（四）农业垃圾日益增多，面源污染严重。随着农业机械化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。
三、原因分析
（一）工作机制缺失。一是统筹谋划不到位，综合治理工作难以持久。农村环境整治工作量大面宽，成因复杂，绝非易事，有基础设施建设不配套、责任不够落实、措施不够经常、机制不够完善的问题，更有重视不够，认识不到位的问题。我区的农村环境综合整治，多是遇有上级检查验收时才突击整治，村干部普遍有突击应付心态，措施简单、标准偏低，与省市要求差距较大。当前整治工作大多停留在道路硬化亮化、路面清扫，墙面粉饰层面，对于农村生活污水治理、建筑垃圾清运、面源污染治理没有切实可行的操作办法。二是约束激励机制不足，村民主体作用未充分发挥。人居环境整治主要依靠政府推动，村民自治组织作用发挥不够，缺乏内生动力，自觉参与意愿及能力不足。
（二）经费保障不足。农村环境整治工作对政府资金依赖性强，去年财政投入的685万元，仅能满足乡镇生活垃圾的治理成本，随着各村建筑垃圾的增多，农村环境治理成本将会更高，目前只靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，投融资渠道不畅，结构性投资缺口较大。乡镇村在投资治理方面还缺少主动举措，投资环境治理的积极性不高。惠民政策方面，稻地镇划归路南后，原有的惠农政策存有一定落差，如每年4万元农村公共运行经费以及土地流转、打井办电等优惠政策落实不到位，很大程度影响群众参与环境保护和治理的积极性，导致农村基础设施建设、绿化美化亮化净化有规划却无法有效实施。
（三）群众意识不强。一是临时应对的思想严重。对环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，区、镇乡干部热情高，农民“等靠要”，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。极少数村干部思想认识不到位，工作敷衍塞责，得过且过，对群众宣传教育引导力度也不够。村干部责任心强的村内治理得较好，村干部责任心差的村环境卫生状况令人堪忧。二是长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄，没有养成回收处理垃圾的习惯，不但垃圾乱丢，杂物乱放，污水乱泼，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见。
（四）舆论引导缺失。对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，缺乏通俗易懂的宣传方式，缺乏接地气的宣传媒介。比如，群众日常普遍能接触到的电视、广播、手机等媒介，关于农村人居环境卫生的相关内容涉及较少甚至没有，群众从思想上就不认为农村环境卫生是大事，进一步加深了农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，在农村没有形成一种爱护环境卫生的良好氛围和自觉习惯，加剧了农村人居环境整治的难度。
四、几点建议
（一）注重科学规划。完善49个村建设规划编制，切实推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。指导各村认真执行建设规划、产业布局、土地使用、村容村貌、居住环境、活动场所、垃圾处理、污水排放等方面的整体性长远规划，避免村镇建设治理的随意性。
（二）加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、垃圾清运、污水处理等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。
（三）增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。
（四）加大环保宣传。群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。一是开展形式多样的卫生健康教育，使卫生健康理念融入到群众的日常生活中，更好地发动群众自觉投身到环境治理活动中来。二是加大宣传力度，利用好各种宣传媒介，在舆论引导上下功夫，着力细小，贴近群众，让农村群众天天听“整治”、日日见“整治”，耳濡目染地在整治过程中转变传统思想观念。
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议，对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习，并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长，相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，各责任部门也成立了领导小组，按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度，形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报，对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在__电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围，助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习，学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
自今年xx月底以来，xx街道围绕xx乡村振兴示范带建设这根主线，把人居环境整治提升作为首要任务，自主加压，精心铺排，大力推进，取得了一定成效，现汇报如下：
一、广泛发动，营造浓厚氛围。把抓思想转变作为农村人居环境整治工作的第一关键来实施。连日来，xx街道办多措并举大力发动，村民对人居环境整治工作的主体意识不断增强。一是召开党员组长及群众代表参与的民情恳谈会，宣传市委、县委关于xx乡村振兴示范带建设的决策部署，广泛征求人居环境整治提升方面的意见建议。二是印制下发《xx街道关于人居环境整治的通告》和《致农民朋友的一封信》，让全体居民深切感受到整治提升人居环境是在动真碰硬，是建设美丽乡村的实际需要。三是采取党员干部联户包干方式，走村入户面对面宣传劝导，村民逐步树立了对人居环境整治提升工作的主体意识。如油塘村生猪退养户李冬如主动拆除自家约300平方的猪舍。
二、规划先行，明确整治目标任务。对接xx学院规划设计团队先后2次到现场进行踏勘布点，谋划好精品区节点和公路沿线绿化整理内容。积极对接职能部门，确定公厕建设计划指标8个，确定农村生活污水治理任务村7个，拟在大寺、荷叶、胜利等村新建污水处理池3个以上，计划铺设污水管网1。3公里。精准摸底，启动户厕改造前期工作。加强常态化保洁管理，对全街道垃圾收集亭（点）以及垃圾收集桶进行全面摸底，为下一步完善环卫设施作前期准备。
三、积极行动，拆危拆旧如火如荼。明确xx月至xx月为集中“三拆”时间，制定了专项行动方案，采取2名党政领导带8名干部包村方式逐步推进。目前，各村通过精准摸底建立了“三拆”台账，下发了拆除告知书，对部分有抵触的居民开展耐心细致的思想工作，绝大部分群众对“三拆”工作逐步由强烈反对转向支持配合。油塘、夹口、荷叶、新湾等村率先启动专项行动，截至目前累计拆除旱厕77间，危房2栋，破旧杂房48间，猪栏34处。
下阶段，我办将继续深入推进“三拆”行动，加快规划设计，全面启动人居环境整治各项任务，争取通过xx个月时间的大力集中整治，首先完成“三拆”基本任务，为下步实施小微公园、公共绿地、小广场、美丽屋场等建设提供良好的基础条件。与此同时，进一步深入开展村庄清洁行动和整治乱堆乱放行动，切实提升农村人居环境质量。
为进一步做好农村人居环境整治工作，推动乡村振兴发展，岔头乡在上级党委政府的坚强领导和有关部门的具体指导下，始终按照中央、省、怀化市及洪江市人居环境整治相关安排，对照“六无一全”整治标准，坚持问题导向，创新工作举措，完善基础设施，打造宜居环境，形成了领导带头、干部争先、人人参与、村村创优的良好氛围，人民的获得感、幸福感得到进一步增强。现将情况汇报如下：
一、抓整治、促提升，落实人居环境工作开展广度
1.健全工作机制，落实“责”字。成立岔头乡环境专项整治工作领导小组。以乡党委书记为组长、乡长为副组长，其他班子成员及相关站所人员为成员。建立健全乡、村、组三级管理机制，层层细化压实责任。先后参与组织乡村两级干部赴常德和周边乡镇等地学习，进一步拓宽乡村干部视野，引进先进经验。
2.完善基础设施建设，加大“投”字。20xx年，投入资金25万元，完成主干道植树绿化5公里，投放垃圾桶3000余个、分类垃圾桶1000余个；推行垃圾分类制度，完善“户打扫、村收集、乡转运”的垃圾清运网络体系；全乡11个村全部建立了长效保洁机制，切实做到环境卫生分片包区，卫生治理到组到人，实现了农村生活垃圾收集处理全覆盖。
3.聚焦顽瘴痼疾，突出“治”字。以主干道和团寨卫生为重点，全面清理主次干道沿线、村庄周边、村内巷道、房前屋后的垃圾杂物。今年来，组织村民集中开展清理行动60余次，参与村民2.5万人次,动用车辆机械300余台，清理生活垃圾、淤泥、建筑废料等垃圾1000余吨，拆除集镇乱搭乱建2处、空心房25处，清理牛皮癣300余处，栽植苗木5000余株，完成改厕198户。
二、抓宣传，强氛围，激发人居环境全民参与热度
1.营造氛围鼓励参与。利用大小会议宣传。全年召开全乡人居环境整治宣传会议11次，各村召开村民代表会议70余次。利用公示栏、标牌宣传。20xx年新增宣传专栏12块。入户发放宣传单5000余份，确保宣传覆盖全乡每一户农户。利用村村响广播宣传。制作人居环境专项整治音频，通过村村响广播播放20xx余小时。利用短信宣传。针对外出务工人员，利用手机短信方式发送宣传短信20000余条。利用学校教育宣传。借助岔头中心学校召开学生专题教育3场，加大对学生卫生习惯养成教育的力度。通过营造宣传氛围，进一步统一思想、凝聚力量、营造声势，变被动整治为群众的自觉维护。
2.树立典型带动参与。建立农村人居环境整治激励常态机制，深入挖掘在农村人居环境整治中的先进典型，建立先进典型储备库，发挥榜样的示范引领作用，在全社会激发正能量，积极营造人人参与的浓厚氛围。
3.党员带头全民参与。乡村干部带头全程参与农村人居环境整治，村级党员充分发挥带头作用，采用“党建+人居环境整治”模式，充分利用党员活动日、无职党员设岗定责等，组织带动群众开展房前屋后、村庄、道路、河道等环境卫生整治；同时设立河道保洁有奖举报制度，鼓励群众共同参与农村环境环境综合整治，形成整体推进的良好局面，截至目前已接到举报电话34次，有效处理34次。
三、抓评比、保实效，铸就人居环境考核硬度
1.健全完善考核制度。将农村人居环境整治工作纳入社会发展总体规划、纳入重要议事日程、纳入年底绩效考核，与各项重点工作同安排、同部署、同考核；先后制定下发了《岔头乡农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》、《岔头乡河长制工作实施方案》、《岔头乡农村人居环境“五治”专项整治行动方案》等一系列规章制度；同时，乡每月从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果等方面对各村进行考核，村每季度进行一次“最美庭院”等活动评比。
2.定期开展督查指导。由乡纪委牵头，成立环境卫生督查指导组，每月随机抽取部分村以拍照、现场检查等形式进行督查指导，其中主干公路沿线村每月巡查不少于2次；督查指导旨在检验成果，分析不足，促进整改，交流经验，并以此为契机，引导各村转变观念，积极借鉴先进经验和做法，自我加压，克服困难，在全乡形成“比、学、赶、超”的农村人居环境整治浓厚氛围。
3.着力培育文明乡风。充分发挥“一核四治”引导作用，带领村民转作风、树新风，通过引导村民自觉豢养家禽保持庭院美观、主动编织竹篱笆提升形象，形成农村人居环境共建共治共享新局面。健全完善村规民约，将农村环境整治、公共基础设施建设管护、古树名木保护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约，通过村民评议会、红白理事会等群众组织，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，形成良好的社会风尚；广泛开展文明村镇创建，深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建设，不断扩大文明系列活动覆盖面和影响力，我乡连续两年创建怀化市文明村镇，竹山园村、水尾村、鸡公坡村、大年溪村、大沅村成功创建洪江市文明村镇。
四、抓重点、带发展，夯实人居环境基础厚度
1.突出重点，抓好小微水体治理。集中开展小微水体治理，累计投入资金10万余元，使用挖机2台、车辆5台，清淤300余车，悬挂安全警示和池塘管护公示牌50余个，10余个池塘得到有效整治，池塘环境得到极大改善。
2.精准谋划，抓好集镇布局规划。以打造洪江市精品特色集镇为发展目标，积极融入乡村振兴建设发展大局，制定岔头乡集镇建设发展五年规划，补齐集镇基础设施短板，投入70余万元完成集镇区域道路油化和道路标线，投入30余万元建设集镇停车场，投入100万元的集镇污水处理厂正在建设中。规划拓宽岩塘溪大桥至岩里高庙道路3公里，融入高庙文化旅游建设圈，为集镇增添文化底蕴，赋予集镇发展内生动力，打造文化旅游集镇。
农村环境整治工作需要加大投入力度，提供足够的资金和技术支持，确保整治工作的质量和效果，让农民真正感受到改善的环境。农村人居环境整治是我国农村改革发展的重要内容，也是实施乡村振兴战略的重要举措。近年来，随着城乡差距的进一步缩小，人们对于农村人居环境的需求也越来越高。优化农村人居环境，提升农民的生活质量和幸福感，已经成为农村工作的重要任务。
一、改善农村人居环境的重要性
农村人居环境的好坏直接关系到农民的身心健康和幸福感。优化农村人居环境，可以提高农民的生活品质，增强其对家乡的归属感和幸福感，进一步增强农民对农村的发展信心和支持度。
二、加大力度优化农村人居环境的必要性
优化农村人居环境需要加大力度和投入，具体包括以下几方面： 1.改善农村道路和交通条件。改善农村道路的硬化率、通行能力和交通安全设施，畅通农村交通，方便农民出行。
2.提高农田的质量和生态环境。加强农田的水土保持工作，建设农田防护林、水土保持林，保护耕地和水资源，提高农田的生产能力和环境质量。
3.改善农民的住房条件。加大农村住房改造力度，提高农民住房的质量和居住环境，解决农民的住房困难。
4.提升农村公共设施的水平。改善农村的供水、供电、供气等基础设施，提高农村公共服务水平和居民生活的便利程度。
三、推动农村人居环境整治的路径选择
1.加强规划引领，形成长效机制。要加强对农村人居环境整治的.规划引领，制定出台具有前瞻性和可操作性的规划方案，形成长效机制，推动农村人居环境整治工作的顺利推进。
2.强化政府引导，形成合力。政府在农村人居环境整治中要起到积极的引导和推动作用，形成政府、村民和社会各界的合力，共同推进农村人居环境整治工作。
3.加大投入力度，提供保障。要加大投入力度，提供充足的资金和技术支持，为农村人居环境整治提供必要的保障，确保工作的顺利进行和取得实效。
4.注重社会参与，形成合力。要充分发挥农民和社会各界的积极性和主动性，加强宣传和教育工作，引导和鼓励广大农民参与到农村人居环境整治中，形成社会合力，推动工作的顺利推进。
5.注重产业发展与人居环境整治的有机衔接。要注重产业发展与人居环境整治的有机衔接，通过发展农村产业，提高农民的收入水平，进一步改善农村的人居环境。
四、加强农村人居环境整治的工作机制建设
1.建立健全农村人居环境整治工作组织机构，明确责任分工，强化工作执行力。
2.加强农村人居环境整治的监督和评估工作，确保工作的质量和效果。
3.加强与相关部门的协调合作，形成统一的工作思路和行动。 4.加强对农村人居环境整治的宣传和教育工作，提高农民对环境保护的认识和重视程度。
五、农村人居环境整治工作中的可复制、可推广经验
1.加强农村人居环境整治和文化建设的结合，通过传统文化的传承和发展，形成农村人居环境整治的良好氛围。
2.加强农村人居环境整治与农村卫生建设的协调，通过全面推进农村卫生工作，改善农村环境卫生状况，提高农民的健康水平。
3.加强农村人居环境整治与乡村旅游的结合，通过发展乡村旅游，改善农村的人居环境，提升农村经济发展水平。
4.加强农村人居环境整治与生态保护的协同推进，通过保护生态环境，改善农村的人居环境，实现农村生态与经济的双重发展。
总之，优化农村人居环境，提升农民的生活质量和幸福感，是当前我国农村改革发展的重要任务。要加大力度优化农村人居环境，加大投入，加强组织协调，注重社会参与，形成合力，推动农村人居环境整治工作的顺利进行。只有通过不懈努力，才能实现农村人居环境的整体改善，促进农村经济社会的可持续发展，实现乡村振兴的目标。
按照《韶关市曲江区关于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案》要求，我镇围绕创建“生态宜居美丽乡村示范镇”的总目标，镇党委、政府高度重视，党委书记负总责，重点环节亲自协调，亲自督查，厘清工作思路，确定村支部书记为第一责任人，驻村干部为直接责任人，通过镇村干部包片包村包户，强化责任到人，结合主题党日活动、干部夜访制度，形成了党委主导，政府实施，村组落实，党员干部群众全民参与的工作格局，形成上下联动、劲往一处使的良好工作机制，全力推进该项工作的落实。
基本情况
一、重点廊道村容村貌外立面整治。
目前正在进行X317线及主廊道提升工作，已清除X317线两旁杂草垃圾，进行了平整土地，并种植格桑花，美化绿化，努力将X317线樟市段打造成樟市镇的迎宾大道，已开展镇域主干道路域环境整治行动，清拆了乱搭乱建构筑物及淤泥杂草垃圾。
南约村高铁沿线村庄需进行村容村貌整治的有5个自然村，目前已全面完成;北约村高铁沿线村庄需进行村容村貌整治的有1个自然村，目前已全面完成;流坑村村高铁沿线需进行村容村貌整治的有5个自然村，目前已全面完成。村容村貌焕然一新。
二、农村破旧泥砖房清拆情况
樟市镇共有泥砖房8941间184108平方米，其中破旧泥砖房5870间118913平方米，占65.65%。已拆除5776间，占98.4%。应拆尽拆5870间，占98.4%。高铁沿线共涉及3个行政村11个自然村，经排查，目前现存泥砖房311间8285.82平方米，其中唯一住房137间3752.2平方米，杂物房129间3579.78平方米，猪牛栏20间292.84平方米，祠堂8座226平方米，有历史价值的17间435平方米，未拆除的原因是部分安全泥砖房主要用于堆放农具杂物和唯一住房。
三、新农村建设情况
我镇非贫困村新农村建设示范点选取流坑村委胡屋村，道路硬化、文化室、雨污分流等基础设施建设本月底完工。创新采用区奖补的方法进行人畜分离区建设，目前胡屋村人畜分离区83间已完工，全部验收完毕并交付使用，改变了村庄卫生差的局面。目前5个省定贫困村已有11个自然村开启提升整治工程。
四、地面改造进展情况
我镇泥砖房拆后利用于规划住房建设的有86处，8400平方;规划小公园有1处，约1000平方;拆旧复绿的有101处，约4000平方;拆旧复耕的有4处，约200平方。在地面改造工作计划中，我镇将拆旧复垦、拆旧复绿作为重点工作之一，鼓励村民将拆后土地采用围竹栏的方式进行复垦，针对有条件的村庄进行美化绿化，每个行政村中形成1-2个拆旧复绿示范点，以点带面，在全镇铺开。目前有7个自然村已完成地面整治。
五、厕所革命开展情况
我镇共建设了56座标准化公厕，其中，5个省定贫困村建设了48座，6个非贫困村建设了8座。近期，我镇进行了一轮详细的摸查排查，经排查，我镇仍有40个旱厕需进行无害化卫生户厕改造，目前已完工验收。
主要工作方法
一、镇党委政府高度重视，主要领导靠前指挥。樟市镇积极响应市委市政府、区委区政府的工作部署，积极召开樟市镇2019年农村破旧泥砖房专项整治工作会议，根据我镇实际制定了《樟市镇2019年农村破旧泥砖房专项整治实施方案》，明确了目标任务和时间节点，并成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长的专项工作领导小组，制定了2019年破旧泥砖房拆除专项整治工作责任分工表，责任到人，压实责任，建立每天排名通报制度，层层传导压力;开展村级交叉检查，查漏补缺，加快清拆进度;开展泥砖房清拆行动，科学谋划，顺利清拆。通过发放3000余份宣传资料，悬挂200多条宣传标语，开展夜访群众、镇村干部上户动员等多种形式，广泛宣传破旧泥砖房拆除工作，做到了家喻户晓、深入人心。
二、充分发挥村党支部战斗堡垒作用，坚持以党建引领新农村建设，把“党员发挥作用在先”这一理念融入到新农村建设各个环节。加强引导党支部和党员干部自觉学习乡村振兴战略部署，在清拆自家废弃房屋、投工投劳、捐资捐物等环节上发挥模范带头作用。积极动员村中党员干部参与做好群众思想工作，把村民“要我建”思想转变为“我要建”思想。
三、点燃村民理事会参与新农村建设热情，解决村民“等靠要”思想。发挥理事会作用，实行理事会成员分片包户，耐心细致做好政策解释和群众发动工作。引导理事会成员主动投工投劳、捐资捐物等，示范引领村民参与。引导理事会搭建起镇委、镇政府、村委和村民之间的沟通桥梁，主动收集村民的意见建议，及时向镇村反映研究，确保聚民智顺民意，实现建设贴切实际、村民热情参与、群众满意成果的良好局面。
四、坚持规划引领，激发村民参与新农村建设的内生动力，让村民成为新农村建设的主体，使有限的资金发挥最大的成效。要实行规划先行，一方面既要尽力而为，又要量力而行，避免脱离实际或资源浪费;另一方面，要让村民看到新农村建设的美好愿景，增强村民参与的热情和信心。要充分发挥村民的建设主体作用，引导村民主动投工投劳，参与到新农村建设各个环节、各项工作当中，达到花小钱、办大事的目标。广泛动员社会力量参与，强化与外出乡贤的沟通联系，引导、鼓励外出乡贤通过捐资捐物、参与村民的宣传、动员、发动工作，让乡贤成为新农村建设一支重要力量。
存在的问题
一、安全且无人居住泥砖房，部分用来养殖牛和猪等牲畜，拆除后难以安置，部分泥砖房杂物过多，难以处置安放。
二、宣传有待加强，目前村民理事会、党员的力量发挥得不够，需进一步动员。
三、资金缺口大。一是保洁问题，资金缺口大，长期保洁效果难以维持;二是6个非贫困村欠缺资金，还未开启基础整治。
下一步计划
下一步樟市镇将按照市委市政府和区委区政府的工作要求，做到以下三点：
一是抓工作重点，我镇将发挥党建引领作用，落实责任，结合实际，加快推进目前新农村建设、廊道提升，沿线村庄整治，危旧泥砖房清拆，厕所革命，镇街提升139行动等工作，并见到成效;
二是加强宣传，发动村民理事会、党员干部及外出乡贤积极参与新农村建设。
三是积极对接相关职能部门争取政策，统筹资金，把有限的资金用在点子上，不求高大上，务求实效，实现乡村文明文明、村庄整洁。
20xx年，我镇将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，紧紧围绕县委、县政战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同脱贫攻坚相结合，以市委书记提出的“四好”为目标，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升贫困户家庭环境；同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，联合团委、妇联、计生等部门，签订“三包六净”责任书，使卫生家庭创建全覆盖；同乡镇河长制相结合，全镇8个沿河村河长要加大巡河力度，解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。
今年以来，我乡认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城乡卫生环境的改善，推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一事一议普惠制项目打造人居环境精品工程：20__年以来__区积极利用财政奖补，解决环境改善难题，选择村班子团结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广、群众参与积极性高的村庄，打造一批具有综合示范带动效应的人居环境精品工程。
20__年—20__年，我区涉农街道办事处申请立项、开工建设的村级公益事业建设项目总计134个，覆盖45个行政村，受益人口达10万余人，项目总投资额8120.13万元，拨付到建设项目的财政奖补资金为5192.56万元，市级资金2087.96万元，区级承担财政奖补资金3104.6万元。村内道路修建368554.76平方米，砌筑排水沟35.45平方米，路沿石铺设2936.8米，毛石挡墙砌筑432.5立方米，提高了路网整体水平，重点改变了居民出行不便的问题，“晴天一身土，雨天一身泥”的旧面貌一去不复返，道路平整干净，大家快乐出行。
修建蓄水池2500立方米，河道9170米，田间水渠86.4立方米，自来水管网14408.3米，排水管线31924.35米，排水沟1295米，雨水井3座，雨水井篦子60座，检修机井18个，检查井提升70座，检查井盖提升更换47座，修筑河道护坡346.4平方米，河道底部945平方米。优化了农村环境，改善了河道脏乱的现象，供水网、排水网已成规模，极大改变了吃水、用水不便、污水横流的乡村老问题。
村内美化亮化工程，修建广场3个，低压线路改造2000米，安装路灯315盏，绿化苗木33672株，草坪2400平方米，树池56个，石凳8套，池塘1座，花坛56.53立方米，景观亭彩绘1项;村内文体等公共活动场所建设面积达19774.85平方米。随着农村人居提升工程的不断完善，绿树成荫、花团锦簇，老百姓有了健身娱乐的新场地，生活有了更多的获得感和幸福感。
乡村连片治理名列前茅成效突出：20__年至20__年，陡沟办事处、党家街道办事处先后22个村纳入“乡村连片治理”项目，投入资金8565万，其中上级资金3900万。党家街道办事处连续四年在项目评比中名列前茅，特别是20__年、20__年在省级财政奖补“乡村连片治理”项目中蝉联全市第一。
五年来扎实做好村民最关心的道路硬化、村庄亮化工程，做好生活环境卫生提升工程，共建成文体休闲广场18处，文化大院3处1450平米，铺设沥青道路18104.02平方米，硬化水泥路面12.81万平方米，安装检查井182个、雨水井132个、污水井12个、大小沉淀池95个，栽植绿化苗木11030平方米，种植绿植2.8万余株，载植绿篱568.29平方米，修筑花池625米，种植乔木460株，安装路灯359盏，粉刷墙面7.25万平方米，绘制文化墙6954.44平方米，修复古井3处、古庙、古树1处，修复青砖城墙230米，治理村内河道700米，铺设供排水管道30.25千米，清理“三大堆”3.1万立方米800余吨,现在的农村，旧貌换新颜，路更平整畅通，卫生更干净，绿化更优美，村居更和谐，人民更幸福。20__年，计划投入5000万元重点打造党家街道办事处宅科、寨而头、相家庄、土屋、西渴马东5个齐鲁样板村，投入2700万用于美丽乡村建设、连片治理、一事一议普惠项目，为党家、陡沟、十六里河三个街道办事处辖区内17个村进行道路硬化、墙面粉刷、路灯安装、河道治理等。
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